Décentralisation Et Collectivités Locales

n°22 Novembre 2013 de Jean-Pierre Sueur, sénateur du Loiret N°22 – Novembre 2013 ● Décentralisation CONTACTS Orléans Egalité Permanence parlementaire 1 bis, rue Croix de Malte 45000 Orléans hommes/femmes 02 38 54 20 01 02 38 54 20 05 Transparence [email protected] Collaborateurs parlementaires de la vie Michèle BARDOT Pascal MARTINEAU Non-cumul publique Au Sénat des mandats Bureau C 316 La LETTRE de Jean-Pierre SUEUR , sénateur du Loiret Palais du Luxembourg 15, rue de Vaugirard COLLECTIVITÉS 75291 Paris cedex 06 01 42 34 24 60 01 42 34 42 69 LOCALES [email protected] Collaborateur parlementaire Baptiste PRUDHOMME Renseignement www.jpsueur.com www.jpsueur.com Editorial Ecole : n’oublions pas l’essentiel Je garde le souvenir de ce jour où Xavier Darcos annonça au Sénat la suppression de l’école le samedi. Que nos enfants aillent à l’école le mercredi matin plutôt que le samedi matin, pourquoi pas ? Mais ce qui, d’emblée, m’est apparu absurde, insensé, c’est que ce ministre raie d’un trait de plume plusieurs heures d’enseignement par semaine et fasse de la France l’un des pays du monde où il y aurait le moins de jours d’école dans l’année. Je me suis dit intérieurement ce jour-là qu’il faudrait bien du courage pour revenir en arrière. Nous y sommes ! C’est cette mesure-là qui concentrait les apprentissages sur quatre jours hebdomadaires et sur 140 jours dans l’année, qui était déraisonnable ! Il y eut peu de protestations – si l’on excepte celle d’Antoine Prost qui dénonça un « Munich pé- dagogique »1. Le plus navrant fut que Xavier Darcos, devenu ensuite ministre du travail, vint nous expliquer doctement, toujours au Sénat, qu’il fallait que les parents travaillent le dimanche. Je lui demandais pourquoi il était bon que les parents travaillent le dimanche et néfaste que leurs enfants travaillent le samedi… Pas de réponse ! Un Premier ministre et un ministre courageux décident qu’il faut en finir avec cette organisation néfaste pour les élèves et pour l’enseignement qui con- siste à concentrer tout le travail scolaire sur quatre jours hebdomadaires et 140 jours annuels. Ils ont raison. Neuf demi-journées d’école, c’est mieux quatre jours surchar- gés. Ce qui est indispensable, c’est que nos enfants apprennent à lire, écrire, compter, acquièrent les connaissances fondamentales dans les meilleures conditions. Cela pose, c’est vrai, des problèmes, comme toute réforme, tout changement. Il faut en parler, dialoguer, trouver des solutions. Mais n’oublions jamais l’essentiel. L’essentiel c’est que l’école assume pleine- ment sa mission, avec des enseignants dont je sais qu’ils aiment leur métier. L’essentiel est que nos jeunes travaillent, apprennent, réussissent. Jean-Pierre SUEUR, Sénateur du Loiret 1. Le Monde, 28 mai 2008 La Lettre de Jean-Pierre Sueur ● Sénateur du Loiret ● n°22 – novembre 2013 1 Sommaire Editorial ...................................................................................................... 1 Sommaire .................................................................................................. 2 Dans l’hémicycle : Interventions en séance publique au Sénat ....................... 7 Projet de loi de modernisation de l'action publique territoriale et d'affirmation des métropoles ......................... 8 Proposition de loi portant diverses dispositions relatives aux collectivités locales .......................................... 28 Proposition de loi fixant le nombre et la répartition des sièges de conseiller de Paris ................................... 31 Projet de loi organique relatif à la transparence de la vie publique ................................................................. 33 Projet de loi organique interdisant le cumul de fonctions exécutives locales avec le mandat de député ou de sénateur ...................................................................................................... 43 Projet de loi relatif à l’élection des sénateurs .................................................................................................. 45 Projet de loi pour l'égalité entre les femmes et les hommes ........................................................................... 48 Projet de loi organique portant application de l'article 11 de la Constitution .................................................... 50 Projet de loi constitutionnelle portant réforme du conseil supérieur de la magistrature ................................... 52 Projet de loi de séparation et de régulation des activités bancaires ................................................................ 54 Proposition de loi visant à inscrire la notion de préjudice écologique dans le code civil ................................. 55 Proposition de loi et rapports .......................................................................... 57 Proposition de loi Proposition de loi fixant le nombre et la répartition des sièges de conseiller de Paris .................................. 58 Proposition de loi organique tendant à joindre les avis rendus par le Conseil national d'évaluation des normes aux projets de loi relatifs aux collectivités territoriales et à leurs groupements ........................... 59 Rapports Projet de loi organique relatif à la transparence de la vie publique (CMP) ...................................................... 60 Projet de loi organique relatif à la transparence de la vie publique (nouvelle lecture) ..................................... 62 Projet de loi relatif à la programmation militaire pour les années 2014 à 2019 et portant diverses dispositions concernant la défense et la sécurité nationale : avis. Articles sur le Renseignement .................. 63 Projets de loi (organique et ordinaire) sur l’application de l’article 11 de la Constitution ; référendum d’initiative partagée : rapport au nom de la commission mixte paritaire ....................................... 66 Questions au gouvernement .......................................................................... 67 Questions écrites (les questions marquées d’une * ont fait l’objet d’une réponse ministérielle) ..... 62 ► Mise en application de la loi sur l'organisation de la médecine du travail* ............................................... 68 ► Prise en compte de l'ancienneté dans la fonction publique civile pour l'indice d'intégration dans la gendarmerie ................................................................................................................................. 68 ► Base de calcul des pensions d'invalidité................................................................................................... 68 ► Modalités du versement du revenu de solidarité active ............................................................................ 68 ► Régime juridique de la participation pour le financement de l'assainissement collectif ............................ 69 ► Inégalités de traitement dans l'attribution de la carte d'ancien combattant d'Algérie ................................ 69 ► Statut des pierres tombales dans les actifs successoraux ....................................................................... 69 ► Conditions de réalisation d'un audit énergétique ...................................................................................... 69 ► Modification de la loi relative à l'exploitation numérique des livres indisponibles du XXe siècle ............... 70 ► Conditions d'accès des personnes handicapées aux logements sociaux adaptés ................................... 70 Photos de couverture. © Sénat. 2 La Lettre de Jean-Pierre Sueur ● Sénateur du Loiret ● n°22 – novembre 2013 ► Taux réduit de taxe sur la valeur ajoutée pour les travaux d'accessibilité aux personnes à mobilité réduite .............................................................................................................. 70 ► Inégalité de traitement entre les assistants sociaux des différentes fonctions publiques* ........................ 70 ► Réglementation applicable en matière d'accès aux jardins du souvenir des cimetières municipaux* ...... 70 ► Reprise des concessions dans les cimetières par les communes* .......................................................... 71 ► Transparence à l'égard du grand public en matière d'efficacité des médicaments* ................................. 72 ► Effets de la délivrance d'un certificat d'urbanisme sur les règles d'exercice du droit de préemption urbain* ................................................................................................................. 72 ► Égalité en droit de la nationalité entre filiation légitime et naturelle* ......................................................... 73 ► Maintien du crédit d'impôt pour les métiers d'art* ..................................................................................... 73 ► Vides sanitaires dans les sépultures* ....................................................................................................... 74 ► Application de l'article 16 de la loi du 19 décembre 2008* ....................................................................... 74 ► Application du crédit d'impôt en faveur des métiers d'art* ........................................................................ 75 ► Conséquences de la suppression du crédit d'impôt en faveur des métiers d'art dans le domaine de l'ameublement* ......................................................................................................... 75 ► Mise sous surveillance de la variation des valeurs locatives* ..................................................................

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