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o Année 2013. – N 144 S. (C.R.) ISSN 0755-544X Vendredi 13 décembre 2013 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2013-2014 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du jeudi 12 décembre 2013 (45e jour de séance de la session) 7 771051 314400 12702 SÉNAT – SÉANCE DU 12 DÉCEMBRE 2013 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. JEAN-PATRICK COURTOIS Article additionnel après l'article 1er (p. 12721) Amendement no 2 de Mme Isabelle Pasquet. – Mme Isabelle Secrétaires : Pasquet, M. le rapporteur, Mme Marie-Arlette Carlotti, M. Jacques Gillot, Mme Catherine Procaccia. ministre déléguée ; M. Jean Desessard, Mme Catherine Deroche, MM. René-Paul Savary, Jean-Claude Requier. – Rejet. 1. Procès-verbal (p. 12705) Article 2 (p. 12724) 2. Candidature à un organisme extraparlementaire (p. 12705) Amendements identiques nos 3 de Mme Isabelle Pasquet et 7 3. Communication d'un avis sur un projet de nomination du Gouvernement. – Mmes Isabelle Pasquet, Marie- (p. 12705) Arlette Carlotti, ministre déléguée ; M. le rapporteur. – Adoption des deux amendements supprimant l'article. 4. Stationnement des personnes en situation de handicap. – Adoption d'une proposition de loi dans le texte de la Article additionnel après l'article 2 (p. 12724) commission modifié (p. 12705) Amendement no 4 de Mme Isabelle Pasquet. – Mme Isabelle Discussion générale : MM. Didier Guillaume, auteur de la Pasquet, M. le rapporteur, Mme Marie-Arlette Carlotti, proposition de loi ; Ronan Kerdraon, rapporteur de la ministre déléguée ; M. Jean Desessard, Mme Laurence commission des affaires sociales ; Mme Marie-Arlette Cohen. – Rejet. Carlotti, ministre déléguée chargée des personnes handi- capées et de la lutte contre l'exclusion. Vote sur l'ensemble (p. 12726) M. Jean Desessard, Mmes Catherine Deroche, Muguette Mmes Catherine Deroche, Jacqueline Alquier, M. Jean Dini, Isabelle Pasquet, M. Jean-Claude Requier, Desessard, Mme Muguette Dini, M. Yvon Collin. Mme Jacqueline Alquier. Adoption de la proposition de loi dans le texte de la commis- Mme Marie-Arlette Carlotti, ministre déléguée. sion, modifié. Clôture de la discussion générale. MM. Didier Guillaume, le rapporteur, Mme Marie-Arlette Carlotti, ministre déléguée. Article 1er (p. 12717) 5. Nomination d'un membre d'un organisme extraparlementaire (p. 12728) Amendement no 1 de Mme Isabelle Pasquet. – Mme Isabelle Pasquet, M. le rapporteur, Mme Marie-Arlette Carlotti, 6. Création d'une commission spéciale (p. 12728) ministre déléguée. – Rejet. 7. Fin de mission temporaire d'un sénateur (p. 12728) Amendement no 6 rectifié bis de Mme Catherine Deroche. – Mme Catherine Deroche. Suspension et reprise de la séance (p. 12728) Amendement no 5 rectifié bis de Mme Muguette Dini. – Mme Muguette Dini. PRÉSIDENCE DE M. JEAN-PIERRE BEL M. le rapporteur, Mme Marie-Arlette Carlotti, ministre 8. Questions d’actualité au Gouvernement (p. 12729) déléguée. – Demande de priorité de l’amendement no 5 rectifié bis. PALESTINE (p. 12729) M. René-Paul Savary, Mme Muguette Dini, M. Didier Guillaume, Mmes Isabelle Pasquet, Catherine Deroche, Mme Cécile Cukierman, M. Thierry Repentin, ministre MM. Jean Desessard, le rapporteur, Mme Marie-Arlette délégué chargé des affaires européennes. Carlotti, ministre déléguée ; M. Jacky Le Menn. – o Adoption par priorité de l’amendement n 5 rectifié bis, AVENIR DES INSTITUTIONS (p. 12729) l'amendement no 6 rectifié bis devenant sans objet. MM. Jacques Mézard, Alain Vidalies, ministre délégué Adoption de l'article modifié. chargé des relations avec le Parlement. SÉNAT – SÉANCE DU 12 DÉCEMBRE 2013 12703 UKRAINE (p. 12731) PRÉSIDENCE DE M. JEAN-CLAUDE CARLE MM. Gérard Longuet, Thierry Repentin, ministre délégué Mme Cécile Cukierman, MM. Jean-Claude Requier, Jean- chargé des affaires européennes. Pierre Michel. JOUR DE CARENCE DES FONCTIONNAIRES (p. 12731) Mme George Pau-Langevin, ministre déléguée. M. Vincent Capo-Canellas, Mme Marylise Lebranchu, Clôture de la discussion générale. ministre de la réforme de l'État, de la décentralisation et de la fonction publique. Articles additionnels avant l’article 1er (p. 12761) NÉGOCIATION SUR LES TRAVAILLEURS DÉTACHÉS (p. 12733) Amendements identiques nos 1 de M. Claude Dilain, rappor- teur pour avis, 7 de Mme Esther Benbassa, 27 de MM. Claude Jeannerot, Michel Sapin, ministre du travail, Mme Cécile Cukierman et 40 de M. Jean-Pierre de l'emploi, de la formation professionnelle et du Michel. – M. le rapporteur pour avis, Mmes Esther dialogue social. Benbassa, Cécile Cukierman, M. Jean-Pierre Michel. POSITION DE LA FRANCE DANS LE DOSSIER EUROPÉEN DU Amendements nos 41 à 43 de M. Jean-Pierre Michel. – CHALUTAGE EN EAUX PROFONDES (p. 12734) M. Jean-Pierre Michel. Mme Hélène Lipietz, M. Thierry Repentin, ministre Amendement no 8 de Mme Esther Benbassa. – Mme Esther délégué chargé des affaires européennes. Benbassa. SITUATION ÉCONOMIQUE ET FISCALE (p. 12735) Amendements nos 44 et 45 de M. Jean-Pierre Michel. – M. Jean-Pierre Michel. Mme Marie-Hélène Des Esgaulx, M. Pierre Moscovici, ministre de l'économie et des finances. M. le rapporteur, Mme George Pau-Langevin, ministre déléguée ; M. Pierre Hérisson, Mme Esther Benbassa. – COLLÈGES EN SEINE-SAINT-DENIS (p. 12736) Rejet, par scrutin public, des quatre amendements identi- ques nos 1, 7, 27 et 40 ; adoption, par scrutins publics, des M. Gilbert Roger, Mme George Pau-Langevin, ministre amendements nos 41 à 43 insérant trois articles addition- déléguée chargée de la réussite éducative. nels ; rejet, par scrutins publics, des amendements nos 8 et 44 ; rejet de l’amendement no 45. POLITIQUE EN FAVEUR DES PERSONNES ÂGÉES (p. 12737) Amendement no 52 de M. Jean-Pierre Michel. – MM. Jean- M. Claude Domeizel, Mme Michèle Delaunay, ministre Pierre Michel, le rapporteur, Mme George Pau-Langevin, déléguée chargée des personnes âgées et de l'autonomie. ministre déléguée. – Rejet par scrutin public. Amendements identiques nos 12 de Mme Esther Benbassa, RYTHMES SCOLAIRES (p. 12738) 34 de Mme Cécile Cukierman et 75 de la commission. – Mmes Esther Benbassa, Cécile Cukierman, M. le rappor- MM. Joël Billard, Vincent Peillon, ministre de l'éducation teur, Mme George Pau-Langevin, ministre déléguée ; nationale. MM. Jean-Claude Requier, Antoine Lefèvre, le rappor- teur pour avis. – Adoption des trois amendements Suspension et reprise de la séance (p. 12739) insérant un article additionnel. M. le président. PRÉSIDENCE DE M. JEAN-PIERRE RAFFARIN 10. Dépôt d'un rapport (p. 12771) 9. Accueil et habitat des gens du voyage. – Discussion d'une proposition de loi dans le texte de la commission Suspension et reprise de la séance (p. 12771) (p. 12739) Discussion générale : MM. Pierre Hérisson, auteur de la proposition de loi ; Jean-Pierre Sueur, président de la PRÉSIDENCE DE M. DIDIER GUILLAUME commission des lois ; Jean-Yves Leconte, rapporteur de la commission des lois ; Claude Dilain, rapporteur pour 11. Loi de finances rectificative pour 2013. – Discussion d'un avis de la commission des affaires économiques ; projet de loi (p. 12771) Mme George Pau-Langevin, ministre déléguée chargée de la réussite éducative. Discussion générale : MM. Pierre Moscovici, ministre de l'économie et des finances ; François Marc, rapporteur Mme Esther Benbassa, MM. Jean-Claude Carle, Vincent général de la commission des finances ; Philippe Delahaye. Marini, président de la commission des finances. 12704 SÉNAT – SÉANCE DU 12 DÉCEMBRE 2013 MM. Aymeri de Montesquiou, Thierry Foucaud, Yvon Renvoi de la suite de la discussion. Collin, Jean-Vincent Placé, Mme Michèle André, MM. Philippe Dallier, Vincent Delahaye, Richard Yung. 12. Ordre du jour (p. 12792) SÉNAT – SÉANCE DU 12 DÉCEMBRE 2013 12705 COMPTE RENDU INTÉGRAL PRÉSIDENCE DE M. JEAN-PATRICK COURTOIS Acte est donné de cette communication. vice-président 4 Secrétaires : M. Jacques Gillot, Mme Catherine Procaccia. STATIONNEMENT DES PERSONNES EN SITUATION DE HANDICAP M. le président. La séance est ouverte. (La séance est ouverte à neuf heures vingt.) ADOPTION D'UNE PROPOSITION DE LOI DANS LE TEXTE DE LA COMMISSION MODIFIÉ 1 M. le président. L’ordre du jour appelle, à la demande du groupe socialiste, la discussion de la proposition de loi visant PROCÈS-VERBAL à faciliter le stationnement des personnes en situation de handicap titulaires de la carte de stationnement prévue à M. le président. Le compte rendu analytique de la précé- l’article L. 241-3-2 du code de l’action sociale et des dente séance a été distribué. familles sur les places de stationnement adaptées lorsque Il n’y a pas d’observation ?… l’accès est limité dans le temps, présentée par M. Didier Guillaume et les membres du groupe socialiste et apparentés Le procès-verbal est adopté sous les réserves d’usage. (proposition no 8, texte de la commission no 192, rapport no 191). 2 Dans la discussion générale, la parole est à M. Didier Guillaume, auteur de la proposition de loi. M. Didier Guillaume, auteur de la proposition de loi. CANDIDATURE À UN ORGANISME EXTRAPARLEMENTAIRE Monsieur le président, madame la ministre déléguée, madame la présidente de la commission des affaires M. le président. Je rappelle que M. le Premier ministre a sociales, monsieur le rapporteur, mes chers collègues, la demandé au Sénat de bien vouloir procéder à la désignation proposition de loi que je soumets à votre examen vise à d’un sénateur appelé à siéger au sein du conseil d’adminis- faciliter le stationnement des personnes en situation de tration de l’Institut des Hautes études pour la science et la handicap. À quelques jours près, elle aurait pu trouver sa technologie. place dans le cadre de la Journée internationale des personnes handicapées, qui a eu lieu le 3 décembre dernier. Cela aurait La commission de la culture a fait connaître qu’elle pu être un joli clin d’œil. propose la candidature de M. Jean-Pierre Plancade pour siéger au sein de cet organisme extraparlementaire. Je souhaite, tout d’abord, saluer le travail de notre collègue Claire-Lise Campion, dont je rappelle qu’elle a ouvert la voie Cette candidature a été affichée et sera ratifiée, conformé- à cette réflexion et a contribué à cette prise de conscience au ment à l’article 9 du règlement, s’il n’y a pas d’opposition à sein de notre Haute Assemblée à l’occasion du bilan qui a été l’expiration du délai d’une heure.