Debats Du Senat N° 136 Du 9 Décembre 2010
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o Année 2010. – N 136 S. (C.R.) ISSN 0755-544X Jeudi 9 décembre 2010 SÉNAT JOURNAL OFFICIEL DE LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE SESSION ORDINAIRE DE 2010-2011 COMPTE RENDU INTÉGRAL Séance du mercredi 8 décembre 2010 (48e jour de séance de la session) 7 771051 013600 11928 SÉNAT – SÉANCE DU 8 DÉCEMBRE 2010 SOMMAIRE PRÉSIDENCE DE M. ROLAND DU LUART Articles additionnels après l'article 1er (p. 11955) Secrétaires : Amendements identiques nos 8 rectifié bis de M. Jean- Mmes Sylvie Desmarescaux, Anne-Marie Payet. François Legrand, 13 rectifié de M. Michel Teston et 15 rectifié bis de M. Jean-François Mayet. – 1. Procès-verbal (p. 11933) MM. Hervé Maurey, Roland Courteau, Jean-François Mayet, le rapporteur, le ministre. – Adoption des trois 2. Ratification de la nomination de membres d'une commission amendements insérant un article additionnel. mixte paritaire (p. 11933) Amendements identiques nos 9 rectifié de M. Jean-François 3. Candidatures à un office parlementaire et à une délégation sénatoriale (p. 11933) Legrand, 14 de M. Michel Teston et 16 rectifié de M. Jean-François Mayet. – MM. Hervé Maurey, 4. Fonction de représentation par le Sénat des collectivités Roland Courteau, Jean-François Mayet, le rapporteur, territoriales. – Rejet d’une proposition de loi le ministre. – Adoption des trois amendements insérant constitutionnelle (p. 11933) un article additionnel. Discussion générale : MM. Yvon Collin, auteur de la propo- Amendement n° 25 rectifié de M. Bruno Sido. – sition de loi constitutionnelle ; Jean-Jacques Hyest, prési- MM. Bruno Sido, le rapporteur, le ministre, Hervé dent de la commission des lois, en remplacement de Maurey, Michel Teston. – Adoption de l'amendement M. Patrice Gélard, rapporteur ; Philippe Richert, insérant un article additionnel. ministre auprès du ministre de l'intérieur, de l'outre- mer, des collectivités territoriales et de l'immigration, Amendement n° 10 de M. Daniel Marsin. – M. Daniel chargé des collectivités territoriales. Marsin. – Retrait. Mme Nicole Borvo Cohen-Seat, MM. François Zocchetto, Article additionnel avant l'article 2 (p. 11960) Jean-Pierre Michel, Jean Louis Masson, Mme Catherine Troendle. Amendement n° 26 rectifié de la commission. – MM. le rapporteur, le ministre. – Adoption de l'amendement Clôture de la discussion générale. insérant un article additionnel. Demande de renvoi à la commission (p. 11943) Article 2 (p. 11960) Motion no 1 de la commission. – MM. le président de la commission, le ministre. – Rejet par scrutin public. Amendement n° 3 de la commission et sous-amendement n° 17 rectifié de M. Hervé Maurey. – MM. le rapporteur, Rejet, par scrutin public, de l’article unique de la proposition Hervé Maurey, le ministre, Michel Teston. – Adoption de loi constitutionnelle. du sous-amendement et de l'amendement modifié rédigeant l'article. 5. Communication du Conseil constitutionnel (p. 11944) Article additionnel après l'article 2 (p. 11961) 6. Télécommunications. – Adoption d'une proposition de loi (p. 11944) Amendement n° 19 rectifié bis de M. Hervé Maurey. – MM. Hervé Maurey, le rapporteur, le ministre. – Discussion générale : MM. Daniel Marsin, auteur de la Adoption de l'amendement insérant un article proposition de loi ; Pierre Hérisson, rapporteur de la additionnel. commission de l’économie ; Patrick Ollier, ministre chargé des relations avec le Parlement. Article 3 (p. 11962) MM. Hervé Maurey, Michel Teston, Mmes Odette Terrade, Amendement n° 4 rectifié de la commission et sous-amende- Marie-Hélène Des Esgaulx. ment n° 11 rectifié de M. Daniel Marsin. – MM. le rapporteur, Daniel Marsin, le ministre. – Adoption du MM. le président, le ministre. sous-amendement et de l'amendement modifié rédigeant Clôture de la discussion générale. l'article. Article 1er (p. 11955) Articles additionnels après l'article 3 (p. 11962) Amendement n° 2 de la commission. – MM. le rapporteur, Amendement n° 6 de la commission. – MM. le rapporteur, le ministre, Michel Teston. – Adoption de l'amendement le ministre. – Adoption de l'amendement insérant un supprimant l'article. article additionnel. SÉNAT – SÉANCE DU 8 DÉCEMBRE 2010 11929 Amendement n° 22 de M. Hervé Maurey. – M. Hervé MODERNISATION DES PROFESSIONS JUDICIAIRES ET JURIDIQUES Maurey. (p. 11982) Amendement n° 5 rectifié de la commission et sous-amende- ment n° 21 rectifié de M. Hervé Maurey. – MM. le Article 1er A (p. 11982) rapporteur, Hervé Maurey. Amendement n° 1 de M. Alain Anziani. – MM. Alain M. le rapporteur, le ministre, Hervé Maurey. – Retrait de Anziani, Laurent Béteille, rapporteur de la commission l’amendement no 22 ; adoption du sous-amendement no des lois ; Michel Mercier, garde des sceaux, ministre de la 21 rectifié et de l'amendement no 5 rectifié modifié justice et des libertés ; Mme Marie-Hélène Des Esgaulx, insérant un article additionnel. M. Jean-Pierre Michel. – Rejet. Amendement n° 7 de la commission. – MM. le rapporteur, Adoption de l’article. le ministre. – Adoption de l'amendement insérant un article additionnel. Articles additionnels après l'article 1er A (p. 11984) Amendement n° 1 rectifié bis de M. Michel Teston. – Amendements identiques nos 2 de M. Jean-Pierre Michel et MM. Roland Courteau, le rapporteur, le ministre. – 20 de Mme Nicole Borvo Cohen-Seat. – M. Jean-Pierre Retrait. Michel, Mme Josiane Mathon-Poinat, MM. Laurent Béteille, rapporteur ; le garde des sceaux. – Retrait des Amendement n° 24 rectifié de M. Hervé Maurey. – deux amendements identiques. MM. Hervé Maurey, le rapporteur, le ministre. – Adoption de l'amendement insérant un article Amendement n° 3 de M. Jean-Pierre Michel. – Mme Nicole additionnel. Bonnefoy, MM. Laurent Béteille, rapporteur ; le garde des sceaux, Jean-Pierre Michel, Jean-Jacques Hyest, président de la commission des lois. – Retrait. Vote sur l'ensemble (p. 11967) Amendement n° 4 de M. Jean-Pierre Michel. – MM. Alain MM. Daniel Marsin, le rapporteur, le ministre, le président. Anziani, Laurent Béteille, rapporteur ; le garde des sceaux. – Retrait. Adoption de la proposition de loi. Amendement n° 5 de M. Jean-Pierre Michel. – M. Jean- Suspension et reprise de la séance (p. 11967) Pierre Michel. – Retrait. Nomination de membres d’un office parlementaire et d’une 7. er délégation sénatoriale (p. 11967) Article 1 AB (p. 11988) Amendement n° 38 de la commission. – MM. Laurent 8. Modernisation des professions judiciaires et juridiques. – Béteille, rapporteur ; le garde des sceaux. – Adoption. Exécution des décisions de justice. – Discussion d'un projet de loi et, en deuxième lecture, d’une proposition de loi Adoption de l’article modifié. (Textes de la commission) (p. 11968) Discussion générale commune : MM. Michel Mercier, garde Article 1er (p. 11988) des sceaux, ministre de la justice et des libertés ; Laurent Béteille, rapporteur de la commission des lois ; François Amendement n° 17 de Mme Nicole Borvo Cohen-Seat. – Zocchetto, rapporteur de la commission des lois. Mme Josiane Mathon-Poinat, MM. Laurent Béteille, rapporteur ; le garde des sceaux, Jean-Pierre Michel. – MM. Jean-Pierre Michel, Jacques Mézard, Mme Josiane Rejet. Mathon-Poinat, M. Yves Détraigne. Amendement n° 18 de Mme Nicole Borvo Cohen-Seat. – Suspension et reprise de la séance (p. 11978) Mme Josiane Mathon-Poinat. Amendement n° 28 de M. Jacques Mézard. – M. Jacques PRÉSIDENCE DE MME MONIQUE PAPON Mézard. – Retrait. MM. Laurent Béteille, rapporteur ; le garde des sceaux. – 9. Mise au point au sujet d'un vote (p. 11978) Rejet de l’amendement n° 18. M. Yves Détraigne, Mme le président. Adoption de l’article. 10. Modernisation des professions judiciaires et juridiques. – Exécution des décisions de justice. – Suite de la discussion, Articles additionnels après l'article 1er (p. 11990) adoption d’un projet de loi et adoption définitive, en deuxième lecture, d’une proposition de loi (Textes de la Amendement n° 19 de Mme Nicole Borvo Cohen-Seat. – commission) (p. 11978) Mme Josiane Mathon-Poinat, MM. Laurent Béteille, rapporteur ; le garde des sceaux. – Rejet. Discussion générale commune (suite) : MM. Dominique de Legge, Alain Anziani, Mme Nicole Bonnefoy. Amendement n° 6 de M. Jean-Pierre Michel. – Mme Nicole Bonnefoy, MM. Laurent Béteille, rapporteur ; le garde des Clôture de la discussion générale commune. sceaux. – Rejet. 11930 SÉNAT – SÉANCE DU 8 DÉCEMBRE 2010 Amendement n° 7 de M. Jean-Pierre Michel. – MM. Jean- Article 6 (p. 11999) Pierre Michel, Laurent Béteille, rapporteur ; le garde des sceaux. – Retrait. Amendement n° 11 de M. Jean-Pierre Michel. – MM. Jean- Pierre Michel, Laurent Béteille, rapporteur ; le garde des Amendement n° 9 de M. Jean-Pierre Michel. – MM. Alain sceaux, Mme Josiane Mathon-Poinat. – Rejet. Anziani, Laurent Béteille, rapporteur ; le garde des sceaux, Mme Josiane Mathon-Poinat. – Rejet. Amendement n° 31 de M. Jacques Mézard. – MM. Jacques Mézard, Laurent Béteille, rapporteur ; le garde des sceaux, Article 1er bis (p. 11992) Jean-Pierre Michel, le président de la commission des lois. – Rejet. Amendement n° 16 rectifié sexies de M. Pierre Martin. – MM. Jean-François Humbert, Laurent Béteille, rappor- Adoption de l’article. teur ; le garde des sceaux. – Rejet par scrutin public. Article 7 (p. 12001) Amendement n° 10 de M. Jean-Jacques Lozach. – MM. Jean-Pierre Michel, Laurent Béteille, rapporteur ; Amendement n° 35 de M. Jacques Mézard. – M. Jacques le garde des sceaux. – Rejet. Mézard. Amendement n° 37 du Gouvernement. – MM. le garde des Amendement n° 36 de M. Jacques Mézard. – M. Jacques sceaux, Laurent Béteille, rapporteur. – Adoption. Mézard. Adoption de l’article modifié. MM. Laurent Béteille, rapporteur ; le garde des sceaux. – Rejet des amendements nos 35 et 36. Mise au point au sujet d’un vote (p. 11995) Adoption de l’article. M. François Zocchetto, Mme la présidente. Articles 8 et 8 bis. – Adoption (p. 12002) Article 1er ter. – Adoption (p. 11995) Article 9 (supprimé) (p. 12002) Article 2 (p. 11995) Amendement n° 21 de Mme Nicole Borvo Cohen-Seat. – Articles 9 bis à 9 quater. – Adoption (p. 12002) Mme Josiane Mathon-Poinat, MM. Laurent Béteille, rapporteur ; le garde des sceaux. – Rejet. Article 9 quinquies (p. 12003) Adoption de l’article. Amendement no 41 de la commission. – MM. Laurent Béteille, rapporteur ; le garde des sceaux.