Et Tidsskifte for AS Oslo Sporveier? Evaluering Av Forsøk Med Ny Skiftordning for Førerne I Sporvogns- Og Banedivisjonen
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
TØI rapport 695/2003 Et tidsskifte for AS Oslo Sporveier? Evaluering av forsøk med ny skiftordning for førerne i sporvogns- og banedivisjonen Frode Longva Alberte Ruud Transportøkonomisk institutt (TØI) har opphavsrett til hele rapporten og dens enkelte deler. Innholdet kan brukes som underlagsmateriale. Når rapporten siteres eller omtales, skal TØI oppgis som kilde med navn og rapport- nummer. Rapporten kan ikke endres. Ved eventuell annen bruk må forhåndssamtykke fra TØI innhentes. For øvrig gjelder åndsverklovens bestemmelser. ISSN 0802-0175 ISBN 82-480-0400-7 Oslo, desember 2003 Et tidsskifte for AS Oslo Sporveier? Forord Transportøkonomisk institutt har på oppdrag fra AS Oslo Sporveier evaluert sel- skapets forsøk med ny skiftordning for førerne i sporvogns- og banedivisjonen. På bakgrunn av bekymringer for veldokumenterte helsebelastninger knyttet til den tradisjonelle kolonneordningen, utarbeidet ledelsen og ansetterepresentanter en ny skiftordning med mål om likere og mer jevnt fordelte skift utover arbeidsuken, flere rene frihelger, og at skiftene ikke skulle begynne tidligere og tidligere på døgnet mellom fridagene. Skiftendringen ble iverksatt 5. november 2001, og Transportøkonomisk institutt (TØI) ble engasjert til å evaluere den ett år senere. I og med at det er liten grunn til å anta at skifttiltaket påvirker den fysiske helsen til førerne såpass kort tid etter igangsetting, evaluerer rapporten skiftordningen ut fra dens effekter på AS Oslo Sporveiers arbeidsmiljø i bred forstand. Rapporten inn- går i et større prosjekt kalt ”Friskbuss” som er finansiert av Sosialdepartementet gjennom programmet ”Forsøksvirksomhet i trygdesektoren”. I tillegg er det bi- dratt med midler fra NHOs Arbeidsmiljøfond og Hovedorganisasjonenes fellestil- tak (HF). Det ble tidlig nedsatt en referansegruppe for prosjektet i AS Oslo Sporveier, som har bistått forskerne med kommentarer og praktisk hjelp underveis i prosessen. Transportøkonomisk institutt vil med dette rette en stor takk til alle deltakerne i denne gruppen. Vi vil dessuten takke samtlige førere som har tatt seg tid til å fylle ut og svare på spørreskjemaet som ligger til grunn for den foreliggende evalue- ringen. Frode Longva har hatt hovedansvaret for kapittel 1, 4 , 6 og sammendraget, mens Alberte Ruud har hatt hovedansvaret for kapittel 2 og 5. Kapittel 3 er skrevet av forfatterne i fellesskap. Frode Longva har vært prosjektleder og hatt ansvaret for den endelige sluttstillingen av rapporten. Kvalitetssikringen har bitt ivaretatt av avdelingsleder Arild Steen, mens avdelingssekretær Kari Tangen har tatt seg av den endelige tekstbehandlingen og layout. Oslo, desember 2003 Transportøkonomisk institutt Sønneve Ølnes Arild Steen konst. instituttsjef avdelingsleder Et tidsskifte for AS Oslo Sporveier? Innhold Sammendrag Summary 1 Innledning.......................................................................................................... 1 1.1 Skiftordningen i Oslo Sporveier – hva ble endret?...................................... 1 1.2 Skiftarbeid og fravær – hvorfor endring? .................................................... 3 1.3 Formål og problemstilling ........................................................................... 6 1.4 Rapportens oppbygning ............................................................................... 7 2 Metode og datakvalitet ..................................................................................... 9 2.1 Metodisk tilnærming.................................................................................... 9 2.2 Antall svar og svarprosent ......................................................................... 10 2.3 Hvem svarte og hvem svarte ikke? ............................................................ 11 2.4 Oppsummering – hva kan undersøkelsen si noe om?................................ 16 3 Arbeidsmiljøet i Oslo Sporveier .................................................................... 18 3.1 Forholdet til passasjerer og yrkesstolthet .................................................. 18 3.2 Stress og utrygghet i arbeidssituasjonen.................................................... 20 3.3 Frykt for oppsigelser.................................................................................. 23 3.4 Arbeidsmiljø og utviklingsmuligheter....................................................... 24 3.5 Medvirkning og ledelse ............................................................................. 25 3.6 Hva bestemmer trivselen på jobben?......................................................... 26 3.7 Oppsummering – konsekvenser for evalueringen ..................................... 30 4 Jobbrelatert fravær i Oslo Sporveier............................................................ 31 4.1 Skifttiltaket og omfanget av sykefravær.................................................... 31 4.2 Egenskaper ved arbeidstakeren og ansettelsesforholdet............................ 33 4.3 Arbeidstakernes holdninger og deres arbeidsmiljø.................................... 36 4.4 Oppsummering – konsekvenser for evalueringen ..................................... 41 5 Erfaringer med skiftordningen ..................................................................... 43 5.1 Hvordan har arbeidstidsordningen endret seg?.......................................... 43 5.2 Oppfatninger av den nye skiftordningen ................................................... 44 5.3 Tilfredshet med den nye skiftordningen .................................................... 56 5.4 Oppsummering – erfaringer med skiftendringen....................................... 65 6 Konklusjon – tiltakets effekter på førernes trivsel og fravær .................... 67 6.1 Trivsel og fravær i Oslo Sporveier ............................................................ 67 6.2 Førernes erfaringer med skiftendringen..................................................... 68 6.3 Hva mener førerne selv bør forbedres?...................................................... 69 6.4 Videre utfordringer for Oslo Sporveier ..................................................... 70 Et tidsskifte for AS Oslo Sporveier? Litteraturreferanser .......................................................................................... 73 Vedlegg 1: Friskbuss-prosjektet....................................................................... 75 Vedlegg 2: Spørreskjema .................................................................................. 77 Vedlegg 3: Regresjonsanalyser......................................................................... 85 Vedlegg 4: Kommentarer fra førerne .............................................................. 89 TØI rapport 695/2003 Forfattere: Frode Longva og Alberte Ruud Oslo 2003, 89 sider Sammendrag: Et tidsskifte for AS Oslo Sporveier? Evaluering av forsøk med ny skiftordning for førerne i sporvogns- og banedivisjonen Ved tariffrevisjonen i 2000 ble partene i AS Oslo Sporveier enige om å gjennom- føre forsøk med endret skiftordning for førerne i sporvogn- og T-banedivisjonen. Bakgrunnen for tiltaket var felles bekymring for førernes sykefravær, tidlige avgangsalder og helsebelastningene knyttet til den tradisjonelle kolonneordningen. Skiftarbeidets negative helseeffekter har blitt vel dokumentert i flere undersøkelser de siste 50 årene, samtidig som det er pekt på en rekke mulige tiltak for forbedringer. Ønskemålet for partene i AS Oslo Sporveier var ut fra det å utvikle mer helsevennlige skiftordninger ved hjelp av tre virkemidler: (i) arbeidstiden skulle gjøres likere og mer jevnt fordelt utover arbeidsuken, (ii) førerne skulle få flere rene frihelger ved at vaktene skulle byttes i forbindelse med en friperiode, og (iii) skiftperioden skulle ikke bevege seg ”moturs” mot kroppens biologiske klokke. Det siste innebærer at arbeidsdagene ikke skal begynne tidligere og tidligere på døgnet mellom fridagene. Skiftendringen ble iverksatt 5. november 2001, og Transportøkonomisk institutt (TØI) ble engasjert til å evaluere den ett år senere. Det er liten grunn til å anta at skifttiltaket påvirker den fysiske helsen til førerne såpass kort tid etter igang- setting. Rapporten har derfor evaluert skiftordningen ut fra dens effekter på AS Oslo Sporveiers arbeidsmiljø i bred forstand, og tar utgangspunkt i tre hoved- spørsmål: 1. Hva påvirker tilfredsheten hos førerne i AS Oslo Sporveier? 2. Hva påvirker det jobbrelaterte fraværet? 3. Hvordan har den nye skiftordningen påvirket årsakene til førernes tilfredshet og fravær slik det framkom av spørsmål 1 og 2 ovenfor? Hovedkonklusjon Det er grunn til å slå fast hovedkonklusjonen i rapporten en gang for alle: Flere- tallet av førerne i AS Oslo Sporveier trives på jobben og har gode erfaringer med den nye skiftordningen. Mer konkret viser undersøkelsen at åtte av ti førere: • er tilfredse med jobben sin • har et godt kollegialt arbeidsmiljø • får som regel den arbeidstidsordningen de ønsker • har ikke opplevd jobbrelatert sykmelding • mens to av tre førere ønsker ny framfor gammel skiftordning, om enn med noen justeringer Rapporten kan bestilles fra: Transportøkonomisk institutt, Postboks 6110 Etterstad, 0602 Oslo Telefon: 22 57 38 00 Telefax: 22 57 02 90 I Et tidsskifte for AS Oslo Sporveier? Dette positive bildet betyr imidlertid ikke at alt er som det bør være. Hver femte fører føler seg ikke hjemme i de tre første beskrivelsene over, og har vært sykmeldt av forhold som direkte relaterer seg til jobben. Begge deler henger nøye sammen med førernes manglende følelse av å kunne påvirke sin egen arbeids-