Fortschreibung Des Nahverkehrsplans Für Stadt Und Landkreis Coburg
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Lautertal Bad Rodach Neustadt bei Coburg Meeder Rödental Dörfles-Esbach Coburg Weitramsdorf Grub am Forst Ebersdorf Ahorn bei Coburg Niederfüllbach Sonnefeld Weidhausen Untersiemau bei Coburg Seßlach Großheirath Itzgrund ARGE ÖPNV Stadt und Landkreis Coburg Fortschreibung des Nahverkehrsplans für Stadt und Landkreis Coburg ____________________________________________________________________________________ ARGE ÖPNV Stadt und Landkreis Coburg Fortschreibung des Nahverkehrsplans für Stadt und Landkreis Coburg Endbericht Aufgabenträger: Stadt Coburg Landkreis Coburg Markt 1 Lauterer Straße 60 96450 Coburg 96450 Coburg Bearbeitung: Mathias Schmechtig NahverkehrsConsult Wilhelmshöher Allee 274 34131 Kassel Tel.: 0561 – 988 349 65 Fax: 0561 – 988 349 68 Mail: [email protected] www.mathias-schmechtig.de Kassel, Juli 2015 Fortschreibung des Nahverkehrsplans für Stadt und Landkreis Coburg ____________________________________________________________________________________ Inhalt: Prozess der Fortschreibung des Nahverkehrsplanes ........................................... 1 1 Rahmenbedingungen und Zielvorgaben ..................................................... 3 1.1 Gesetzliche Grundlagen ........................................................................... 3 1.1.1 EU-Verordnung (EG) Nr. 1370/2007 .............................................. 3 1.1.2 Personenbeförderungsgesetz (PBefG) ............................................ 4 1.1.3 Gesetz über den öffentlichen Personennahverkehr in Bayern (BayÖPNVG) .............................................................................. 5 1.1.4 Behindertengleichstellungsgesetz (BGG) ........................................ 6 1.2 Übergeordnete Ziele und Rahmenvorgaben der Raumordnung- und Landesplanung ....................................................................................... 7 1.2.1 Leitlinien zur Nahverkehrsplanung in Bayern ................................... 7 1.2.2 Rahmen- und Fachplanungen ....................................................... 7 2 Zielsetzungen und Handlungsschwerpunkte zur Schaffung eines „barrierefreien ÖPNV“ im Landkreis und in der Stadt Coburg ........................ 11 2.1 Grundsätze ........................................................................................... 11 2.2 Leitsätze .............................................................................................. 15 2.3 Anforderungen zur Ausstattung an Bus-Haltestellen (Haltestellenkatalog) ...... 16 2.3.1 Grundsätze ............................................................................... 16 2.3.2 Haltestellenkategorien ................................................................ 17 2.3.3 Musterhaltestelle ....................................................................... 18 2.3.4 Ausstattungsstandards ............................................................... 19 2.3.5 Ausnahmen von der vollständigen Barrierefreiheit an Haltestellen ..... 23 3 Anforderungsprofil für die Weiterentwicklung und Ausgestaltung des Regionalverkehrs im Landkreis Coburg ..................................................... 25 3.1 Rahmenziele der Nahverkehrsplanung ...................................................... 25 3.2 Anforderungen an die Erbringung der Verkehrsleistungen ............................ 25 3.2.1 Grundsätze ............................................................................... 25 3.2.2 Qualitätskontrolle und -sicherung ................................................. 25 3.2.3 Anforderungen an die Verkehrsdurchführung ................................. 26 3.2.3.1 Anforderungen Fahrpersonal ............................................................................... 26 3.2.3.2 Anforderungen Betriebsstätte, Ansprechpartner und Leitstelle ......................... 27 3.2.3.3 Betrieb, Verspätungs‐ und Störfallmanagement ................................................. 27 3.2.3.4 Fahrzeugzustand und ‐reinigung .......................................................................... 28 Fortschreibung des Nahverkehrsplans für Stadt und Landkreis Coburg ___________________________________________________________________________________ 3.2.3.5 Beschwerdemanagement .................................................................................... 29 3.2.3.6 Kundenservice und Vertrieb ................................................................................ 29 3.2.3.7 Fahrgastinformationen an Haltestellen und Kontrolle des Haltestellenzustandes .......................................................................................... 30 3.2.3.8 Berichtswesen ...................................................................................................... 31 3.2.4 Anforderungen an die Fahrzeugausstattung .................................. 31 3.2.4.1 Allgemein ............................................................................................................. 31 3.2.4.2 Festlegung Fahrzeugstandards ............................................................................ 32 3.3 Anforderungen an die ÖPNV-Bedienung (Bedienungsstandards) ................... 37 3.3.1 Grundsätze .............................................................................. 37 3.3.1.1 Rolle der Bedienungsstandards im Nahverkehrsplan .......................................... 37 3.3.1.2 Methodischer Ansatz ........................................................................................... 38 3.3.2 Verkehrszeiten.......................................................................... 39 3.3.2.1 Allgemein ............................................................................................................. 39 3.3.2.2 Definition der Verkehrszeiten .............................................................................. 40 3.3.3 Standards für die ÖPNV-Angebotsqualität ..................................... 41 3.3.3.1 Anforderungen an die Erschließungsqualität ...................................................... 41 3.3.3.2 Anforderungen an die Bedienungsqualität .......................................................... 42 4 Anforderungsprofil für die Weiterentwicklung und Ausgestaltung des Stadtverkehrs in der Stadt Coburg .......................................................... 46 4.1 Rahmenziele der Nahverkehrsplanung ..................................................... 46 4.2 Anforderungen an die ÖPNV-Bedienung, die Erbringung der Verkehrsleistung und die Fahrzeugstandards ............................................ 46 5 Raumstrukturanalyse Stadt und Landkreis Coburg ..................................... 47 5.1 Überblick ............................................................................................. 47 5.2 Zentralörtliche Gliederung ...................................................................... 48 5.3 Siedlungsstruktur und Einwohner ............................................................ 50 5.3.1 Nahverkehrsraum ..................................................................... 50 5.3.2 Landkreis Coburg ...................................................................... 50 5.3.3 Stadt Coburg ............................................................................ 54 5.4 Wirtschaftsstruktur ............................................................................... 57 5.4.1 Landkreis Coburg ...................................................................... 57 5.4.2 Stadt Coburg ............................................................................ 61 5.4.3 Pendlerbeziehungen .................................................................. 62 Fortschreibung des Nahverkehrsplans für Stadt und Landkreis Coburg ____________________________________________________________________________________ 5.5 Schulstandorte ...................................................................................... 64 5.5.1 Landkreis Coburg ....................................................................... 64 5.5.2 Stadt Coburg............................................................................. 64 5.6 Versorgungsstandorte ............................................................................ 65 5.6.1 Landkreis Coburg ....................................................................... 65 5.6.2 Stadt Coburg............................................................................. 65 5.7 Krankenhäuser und Seniorenheime Stadt und Landkreis Coburg ................... 66 5.8 Tourismus, Kultur- und Freizeiteinrichtungen Stadt und Landkreis Coburg ..... 66 5.9 Pkw-Dichte Stadt und Landkreis Coburg ................................................... 69 6 Bestandsaufnahme ÖPNV ....................................................................... 70 6.1 Aufgabenträgerschaft ............................................................................. 70 6.2 Schienenpersonennahverkehr.................................................................. 70 6.2.1 Eisenbahnverkehrsunternehmen .................................................. 70 6.2.2 Strecken und Haltepunkte ........................................................... 71 6.3 Straßengebundener ÖPNV ...................................................................... 72 6.3.1 Organisation ............................................................................. 72 6.3.2 Tarifstruktur .............................................................................. 73 6.3.3 Bedienungsformen ..................................................................... 74 6.3.4 Grundstruktur des Liniennetzes