Comisión Obras Públicas. 20-05-09
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Comisión Obras Públicas. 20‐05‐09 El señor presidente (SARRÍA CONTÍN): Buenos días. Vamos a dar comienzo a la Comisión de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes [a las diez horas y treinta y ocho minutos]. Y comenzaremos el desarrollo del orden del día, dejando para el final, como ya es una costumbre en esta cámara, el punto número uno: lectura y aprobación, si procede, del acta de la sesión anterior. Por lo tanto, pasamos al punto número dos, que trata sobre la comparecencia del viceconsejero de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes, a propuesta del Grupo Popular, al objeto de informar en el ámbito de su competencia acerca de las actuaciones que ha venido realizando y tiene previstas realizar en la empresa PLA-ZA Servicios Aéreos, incluso sobre la decisión de su posible venta. El debate lo vamos a organizar primero con la exposición del señor viceconsejero durante un tiempo máximo de veinte minutos, para lo cual le vamos en primer lugar a dar la bienvenida, señor viceconsejero, a esta comisión, cuya presencia ya es reiterada a lo largo de la legislatura. Bienvenido él y sus compañeros de equipo. Y tiene usted la palabra para comenzar esta comparecencia. Señor Esco, cuando lo desee. El señor viceconsejero de Obras Públicas, Urbanismo y Transportes (ESCO SAMPÉRIZ): Gracias, señor presidente. Gracias, señores diputados, de antemano. Comparezco ante esta comisión, al igual que lo hizo el consejero de Industria, Comercio y Turismo, ante la de su competencia, para explicar, a instancia del Grupo Popular, las actuaciones que ha venido realizando y tiene prevista realizar PLA-ZA Servicios Aéreos, incluso sobre la decisión de su posible venta. Es por tanto una comparecencia que necesariamente, y en buena parte, coincidirá con lo manifestado en su momento por el citado consejero. Todos estamos de acuerdo en que el aeropuerto de Zaragoza es una instalación con unas excelentes condiciones de partida, aunque en algunos momentos haya estado infrautilizada. El aeropuerto de Zaragoza es técnicamente una buena infraestructura por su concepción y ubicación, una vez que ha sido objeto de importantes mejoras y ampliaciones, que lo han dotado de más capacidad y de mayores expectativas. Han sido muchas las jornadas técnicas y las declaraciones en las que se ha incidido y manifestado que el aeropuerto de Zaragoza era una pieza esencial en la oferta de la ciudad y de la comunidad como enclaves estratégicos. Pero no es menos cierto que no siempre se han dado los pasos necesarios para poner en valor esta infraestructura, y que ésta ha padecido en ocasiones una atonía incomprensible, mientras otros aeropuertos de menores potenciales nos superaban en los rankings de pasajeros y de mercancías. A modo de síntesis, hay que señalar que todos hemos estado siempre de acuerdo en una cuestión: potenciar el aeropuerto de Zaragoza. Muestra de ello es que el tema ha sido objeto en esta sede parlamentaria de innumerables debates, y sobre él se han alcanzado diversos acuerdos, si bien todos ellos se producen en momentos y situaciones de crisis aeroportuaria, y por ello apuntaban en la misma dirección: la necesidad de provocar su relanzamiento. Y generalmente, se ponía como ejemplo el caso del aeropuerto de Vitoria, al que hoy, por cierto, hemos superado, ya que era el destino donde las empresas de carga aérea establecidas en Zaragoza se marchaban a operar, como ocurrió a finales de los noventa con KLM y UPS, siendo sólo TNT la que siguió confiando en nuestro aeropuerto, e incluso reforzando su posición en él. En 1995 en el aeropuerto de Zaragoza se contabilizaron siete mil doscientas cuarenta y nueve toneladas. El tráfico subió en el noventa y seis a diez mil setecientas sesenta y dos, y de nuevo creció en 1997 a trece mil ciento ochenta y siete toneladas, récord en la década de los noventa. Pero este año, el tráfico de mercancías fue cayendo progresivamente, hasta alcanzar el nivel mínimo en 2001, con sólo dos mil seiscientas treinta y tres toneladas. El volumen de pasajeros se mantenía igualmente en ratios modestas, con una media a lo largo de la década de los noventa entre los doscientos y los doscientos veinticinco mil pasajeros/año. Entre los doscientos mil y los doscientos veinticinco mil pasajeros/año. Y todo ello a pesar de existir una sociedad promotora del aeropuerto, Spainzaz, creada en 1997, y disuelta en 2002, en la que participaron el Gobierno de Aragón, con el ayuntamiento, la Diputación de Zaragoza, la Cámara de Zaragoza y las organizaciones empresariales de Zaragoza. Y eso que el aeropuerto de Zaragoza ha contado desde siempre con dos buenas pistas de aterrizaje y una densidad de tráfico que dista mucho de la saturación que padecen otras instalaciones aeroportuarias, por lo que ha existido mucho margen para proponer, desarrollar y asentar actividades. El edificio de la terminal de pasajeros fue ampliado y remodelado a mediados de los noventa, elevando su extensión edificada a cinco mil quinientos metros cuadrados, si bien, y con ocasión de la Expo, se ha convertido en una instalación moderna y de gran capacidad, al pasar a trece mil quinientos. De suma importancia es la terminal de perecederos, inaugurada en diciembre del año 2000, y dotada de las instalaciones precisas para cumplir los requerimientos de entrada a la Unión Europea para este tipo de productos. Estos puestos de inspección son clave para el desarrollo de un aeropuerto en general, y para el de Zaragoza lo es en particular, por la presencia de Caladero. Y es que hemos apostado muy fuerte por cerrar el círculo de la Comisión Obras Públicas. 20‐05‐09 intermodalidad en el entorno aeropuerto-PLAZA. Y de hecho, sus efectos se han percibido ya, especialmente en las cifras del tráfico de mercancías. Y muestra de ello es la repercusión que han tenido las cargas de Inditex o de Caladero. Zaragoza entró recientemente en un importante período de evolución de diversas infraestructuras ferroviarias, especialmente ligadas a la alta velocidad, de clara competencia para el transporte aéreo de pasajeros. Pero el aeropuerto seguía siendo una pieza que podía dar mucho más de sí. Y había que procurar vuelos que nos conectasen con aeropuertos que garantizasen una amplia gama de destinos. Para ello, la colaboración con el Ayuntamiento de Zaragoza, a través de la Sociedad para la promoción del Aeropuerto de Zaragoza (PAZ) ha sido decisiva a la hora de alcanzar este objetivo, toda vez que desde su creación en 2004 el incremento de pasajeros ha sido considerable. Este Gobierno de Aragón ha pensado siempre que el aeropuerto de Zaragoza es un instrumento real para el desarrollo de su territorio, al poseer una corona de influencia que supera el ámbito regional, por lo que hemos intentado, intentamos e intentaremos identificar las posibilidades reales de revitalización, analizando, y en su caso, actuando y/o apoyando las oportunidades que en él puedan desarrollarse. E incluso, tal como se ha declarado públicamente, el Gobierno está dispuesto a estudiar y a participar en fórmulas de cogestión, cuando ello sea posible. Pero en realidad, el Gobierno de Aragón lleva ya muchos años aportando recursos económicos indirectos para que el aeropuerto de Zaragoza funcione aceptablemente. Y sin éstos, nuestro nivel de pasajeros y mercancías no sería el que ahora es. A ello hay que sumar el incremento de inversiones generadas desde 1999 por el Estado, que ascienden a 71,7 millones de euros, y que ha generado en torno a setecientos setenta y nueve puestos de trabajo directos. Varios han sido los estudios que diversas entidades ha encargado a consultoras especializadas sobre esta infraestructura aeroportuaria, tales como son los realizados por la Cámara de Comercio y PLAZA; organizaciones sociales, económicas y sindicales, o el más reciente de Fundear. Si bien el que opino que posee un mayor valor documental es el presentado el 15 de noviembre de 2006: Estudio para el desarrollo del aeropuerto de Zaragoza, patrocinado por PLAZA; Zaragoza Logistic Center y CLASA, que aportaba una serie de debilidades y amenazas, de fortalezas y oportunidades, algunas ya corregidas o en vías de corrección, y de las que por cuestión de tiempo no les voy a detallar las más interesantes. Pero sabíamos que junto a las características y condiciones del aeropuerto de Zaragoza ahora citadas, sabíamos que el transporte aéreo requiere de una gran presencia de nuevas tecnologías, de alta especialización y de altas inversiones, en contraste con sus procedimientos estandarizados a nivel mundial, si bien esta sencillez operativa tiene como contraprestación elevados costes y altos riesgos. Todo ello convierte a la gestión del transporte aéreo en el sector y actividad más sensible dentro del sistema logístico, por lo que emplaza a servicios aéreos siempre se consideró básico el contar con el conocimiento y el asesoramiento profesional necesario. También sabíamos que el transporte aéreo conllevaba gastos que no grava en otros modos de transporte y que en el confluyen una serie de variables como el costo del combustible, la variabilidad del costo del combustible, por la dispersión y fidelización de la carga que hacen de éste un negocio con altos riesgos si bien el riesgo forma parte intrínseca de la actividad de cualquier empresa. El objetivo principal de esta sociedad mercantil era contribuir a la potenciación del aeropuerto de Zaragoza mediante la realización de toda clase de actividades relacionadas con la logística y el transporte aéreo, con la finalidad de potenciar la prestación de servicio de servicio de carga aérea desde Zaragoza a diversos destinos periféricos de la geografía española. Como objetivos complementarios tuvimos en cuenta el impacto positivo que una compañía de carga aérea, produciría en la oferta de servicios de la plataforma logística de Zaragoza, así como el desarrollo del sector del transporte aéreo en Aragón.