Verwaltung Und Mitgefühl – Geht Das?
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S 22 - Nr. 232 LANDKREIS STADE Donnerstag, 4. Oktober 2012 Verwaltung und Mitgefühl – geht das? Ein Gastbeitrag zum Thema Abschiebung: Die Würde des Menschen ist unantastbar – Juristischer Feinschliff und Orientierung an Werten sind gefordert VON PROF. WOLFGANG GESSENHARTER chen Systeme auch – Naturwis- abarbeiten insgesamt ausmacht, so haben Beispiel: Wenn das Innenministe- ie Abschiebung der Familie senschaften, Ökonomie, Medizin könnte. Dabei wir doch alle ein gewisses Ver- rium in seinem Beitrag zum Ab- D Fazlijaj in den Kosovo hat ei- – ein eigenes, in sich stimmiges hat eine Verwal- ständnis davon, was diese Würde schiebefall (TAGEBLATT vom ne öffentliche Debatte ausgelöst, Sinnsystem. Der Student müsse tung bei der verletzt. So kann wohl kaum der 14.9.2012) erwähnt, dass der ab- in der einerseits die Kreisverwal- jedoch lernen, neben der soliden Wahrnehmung Würde eines kleinen Jungen ent- geschobene Vater schon einmal tung darauf beharrt, dass dieser Einarbeitung in dieses Sinnsys- von Ermessens- sprechen, wenn man ihn in eine eine Strafe von 50 Tagessätzen Vorgang rechtlich einwandfrei tem die Verbindung zu den ande- spielräumen er- Welt abschiebt, in der ihm alles bekommen hatte, dann soll damit abgelaufen sei, andererseits in ren Systemen und natürlich auch fahrungsgemäß völlig fremd und nach vielfältigen offenbar die Legitimität des Ver- vielen öffentlichen Stellungnah- zu seiner eigenen Lebenswelt kaum richterli- Aussagen, zum Beispiel von waltungshandelns unterfüttert men moralische Empörung laut nicht zu vergessen. che Korrektur Unicef, keine Hilfe vorhanden ist, werden: Denn wenn ein Asylbe- wurde, dass eine solche Abschie- un sind diese Gedanken so zu fürchten, seine Krankheit zu behandeln. werber ernsthaft straffällig gewor- bung in keiner Weise zu rechtfer- N neu nicht. Ein paar Beispiele: wenn es sich lle hier genannten Beispiele den ist, wird es von sehr Vielen tigen sei. Damit diese Debatte aus So sprechen wir doch gemeinhin nicht um grob Abündeln sich letztlich in dem als legitim angesehen, ihn abzu- dieser Konfrontation in einen ra- vom „Fachidioten“, wenn wir je- fahrlässige Fehl- bekannten Begriffspaar: Legalität schieben. Nun bestimmt aber das tionalen Diskurs überführt wer- manden charakterisieren wollen, handlungen und Legitimität. Wenn streng Aufenthaltsgesetz in § 104a, dass den kann, sollen folgende prinzi- der in seinem wissenschaftlichen dreht. nach den Gesetzen gehandelt Strafen bis zu 50 Tagessätzen pielle Erörterungen angestellt Elfenbeinturm bleibt und seine an sagt wird, ist ein Handeln legal. Es „grundsätzlich außer Betracht werden. Deren Kerngedanke lau- Erkenntnisse nicht mit der Le- M auch oft: muss aber nicht auch deshalb bleiben“, also Bagatellen sind. tet: Juristische Argumentation, benswelt vermittelt. Oft drückt nach bestem schon legitim sein. Als krasses Offenbar hatte das Ministerium die der Verwaltung Richtschnur sich das schon in einer als arro- Wissen und Ge- Extrembeispiel zeigt die NS-Dik- nicht viele Argumente zur Legiti- ist, und menschliches Mitgefühl, gant empfundenen, mit Fremd- wissen handeln. tatur, wie weit Legalität und Legi- mitätserhöhung zur Verfügung, so das durch diese die Abschiebung wörtern gespickten Sprache aus. Juristischer timität auseinanderfallen können. dass es in diesem Fall sogar die geweckt wird, schließen sich ge- Ein guter Richter dagegen er- Feinschliff Dass eine heutige Verwaltung le- gesetzliche Vorgabe umging. genseitig überhaupt nicht aus, läutert seinen Urteilsspruch in und(!) Orientie- gal handelt, sollte vorausgesetzt sondern bedingen sich gegensei- solchen allgemeinverständlichen rung an grund- werden. Doch ob sie auch legitim ir sehen: Das Einspielen des tig, wenn Verwaltungshandeln im Worten, dass auch der Verurteilte sätzlichen Wer- handelt, hängt nicht nur von ih- WLegitimitätsproblems in Sinne des Rechtsstaats ausgeübt diesen nachvollziehen kann. Und ten sind also ge- rer eigenen Interpretation ab. Verwaltungshandeln ist nicht et- wird. Wie lässt sich diese These die Einrichtung von Schöffenge- fordert. Für letz- Hier geht es vielmehr immer auch was Überflüssiges, Gefühliges. Es begründen? richten soll der Alltagswelt Ein- tere gilt als klare um gesellschaftliche Wertvorstel- ist die eine Seite der Medaille, eder angehende Jurastudent tritt in die juristische Argumenta- Grundnorm Art. lungen, die umkämpft sind. Ein ohne die Verwaltungshandeln Jhört heute in seiner Einfüh- tion verschaffen und sichern. 1 Grundgesetz: ebenso wenig menschengerecht rungsvorlesung – oder sollte es esonders interessant: Das „Die Würde des und rechtsstaatlich ablaufen kann zumindest hören –, dass er in sei- B staatliche Verwaltungshan- Menschen ist Zur Person wie ohne die andere Seite, streng nem Jurastudium in eine ziemlich deln, das streng an Recht und Ge- Prof. Dr. Wolfgang Gessenharter aus Buxtehude. unantastbar. Sie legales Handeln. Beide Seiten eigene und eigenständige Denk- setz gebunden ist, sieht gleichzei- zu achten und Prof. Dr. Wolfgang Gessenharter war aber erfordern unterschiedliche und Arbeitsweise geführt wird. Er tig sehr oft sogenannte Ermes- nicht gerecht werden könnte. Sol- zu schützen ist Verpflichtung al- bis April 2007 Professor für Politikwis- Pflege: Die Seite der Legalität ist möge jedoch nicht glauben, dass sensspielräume vor, damit der che Räume zu sehen und sie si- ler staatlichen Gewalt.“ Von einer senschaft an der Helmut-Schmidt-Uni- heutzutage ganz gut in den Hän- die reale Welt um ihn herum in konkrete Einzelfall angemessen tuationsgerecht auszufüllen, stellt Verwaltung ist hier nicht gefor- versität der Bundeswehr in Hamburg den gut ausgebildeter Juristen auf- allem so sei, wie der Jurist sie beurteilt werden kann. Gesetze für die Verwaltung eine besonde- dert, positiv zu definieren, was mit Lehr- und Forschungsschwerpunk- gehoben. Die Legitimitätsklärung sieht, und manche Ergebnisse der lassen insoweit der Verwaltung re Herausforderung dar. Denn „die Würde des Menschen“ ist. ten in der Demokratietheorie, politi- gehört aber genauso in den Auf- juristischen Argumentation wi- überall dort solche Spielräume, einfacher wäre es natürlich, wenn Vielmehr erfüllt dieser Begriff schen Kultur, Rechtsextremismus/ gabenbereich der Verwaltung wie dersprächen vielleicht sogar sei- wo im Interesse dessen, der vom überall klare, eindeutige Regeln die Funktion einer sogenannten Neue Rechte und Minderheitenpolitik. sie der öffentlichen gesellschaftli- nem unmittelbaren Empfinden. Verwaltungshandeln betroffen ist, gegeben werden könnten, die Regulativen Idee. Das heißt: Der Politikwissenschaftler ist Mitglied chen und politischen Diskussion Zwar benötige die Jurisprudenz eine zu starre gesetzliche Rege- man quasi automatisch – und im- Auch wenn niemand endgültig im TAGEBLATT-Kompetenzbeirat und bedarf, der sich Verwaltung auf ebenso wie andere wissenschaftli- lung diesem Einzelfall womöglich mer wieder in gleicher Weise – definieren kann, was diese Würde lebt in Buxtehude. keinen Fall entziehen darf. Der tägliche Service: Veranstaltungen – Kino – Notdienste – Schwimmbäder – Notruf – Strom/Gas/Wasser – Glückwünsche TERMINE straße 1. 15.15 Uhr. Schatzritter und das Geheimnis und anonym ట 08 00/ 1 11 05 50 Mo. bis Fr. 8 bis 16 Uhr, Sbd. 8 bis 14 Uhr Apensen Harsefeld von Melusina, City Kino. Frauenhaus Tierärzte Abfallberatung: Landkreis Stade, ట ట 8 Uhr. Kleidersammlung für Bethel, Kirche 14.30 bis 16 Uhr. ASD – Amt für Jugend und 15.30, 17.45, 20.15 Uhr. Madagascar 3 – 0 41 41/ 4 41 23 Tierärztlicher Notdienst Stade/Bux- 0 41 41/ 12-6 10 Apensen, Beckdorfer Straße 2. Familie; 19 bis 21 Uhr Suchterkrankung für Flucht durch Europa in 3D, Lichtspiele, City Hospiz-Gruppe Stade tehude für Kleintiere: Donnerstag, 20 Wertstoffhof Oldendorf, Timmerlade 2a: Di. ట Buxtehude Betroffene und Angehörige, FIZ Familien-In- Kino. 0 41 41/ 78 00 10 Uhr, bis Freitag, 8 Uhr, ట 0 41 64/ 10 bis 17.30 Uhr, Sa. 8 bis 12 Uhr 9.30 bis 10.30 Uhr. Baby-Café, Begegnungs- formations-Zentrum, Künstlerhaus zum Fel- 17.15 Uhr. Das Bourne Vermächtnis, City Ki- Hospiz-Gruppe Buxtehude 9 09 71 90, www.tieraerztenotdienst-sta- Wertstoffhof Wedel: Mi. 10 bis 17.30 Uhr, ట stätte Hoheluft, Stader Straße 15. de, Herrenstraße 25a. no. 0 41 61/ 59 77 67 de.de Sbd. 8 bis 12 Uhr 10 bis 13 Uhr. Neue Arbeiten der Malerin Ir- Horneburg 20.00 Uhr. Ziemlich beste Freunde, Kulturfo- Hospiz-Gruppe Harsefeld Apensen, Buxtehude und Umge- Wertstoffhof Wischhafen: Fr. 10 bis 16.30 ట ma Erckrath, Hospizgruppe Buxtehude, Sta- 9 Uhr. Ausstellung „Sommer auf Bornholm“ rum am Hafen. 01 51/ 14 19 42 65 bung: für Kleintiere und Reptilien, bis 24 Uhr venort 1. von Irma Erckrath, Kreissparkasse Horne- 20.15 Uhr. The Watch – Nachbarn der 3. Kinder- und Jugendtelefon Uhr, Kleintierpraxis Christina Röhl, Buxtehu- 12 bis 17 Uhr. Spielenachmittag der Senio- burg, Auedamm 3. Art, City Kino. Montag bis Sonnabend, 14 bis 20 Uhr, kos- der Straße 4, Apensen, ట 0 41 67/ ren, Treffpunkt zum Spielen, Lesen und 9 bis 14 Uhr. Sprechzeiten des Freiwilligen- Harsefeld tenfrei und anonym 69 87 06. GLÜCKWÜNSCHE ట Neuigkeiten austauschen. Begegnungsstätte zentrums der Samtgemeinde Horneburg, 20.00 Uhr. Kochen ist Chefsache, Lichtspie- 08 00/ 1 11 03 33 Ahlerstedt: Dr. Ulrich Härtel, Kleiner Hoheluft, Stader Straße 15. Mehrgenerationenhaus, Lange Straße 38. le. Krebsnachsorge Stade Damm 8, zum 70. Geburtstag. ట Apotheken 16 bis 19 Uhr. Werke von Folkert Bocken- 15 Uhr. Stickertauschbörse, Mehrgeneratio- Neu Wulmstorf 0 41 41/ 6 77 44 Drochtersen: Anne Ahlt, Heimstraße 2, tien: „Quintessenz“, Marschtorzwinger, nenhaus,