Reguleringsplan Statens vegvesen

FV 107 Jondalstunnelen

Kvinnherad kommune Massedeponi i Nordrepollen

JUNI 2010. 111, Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan

11/ FØREORD

111 samband med bygging av Jondalstunnelen skal det utarbeidast reguleringsplan for permanent massedeponi i Øyresdalen, Nordrepollen i kommune. Tiltaket vert behandla etter Plan- og bygningslova. • Formålet med deponiet er å ta vare på steinressursane. Ved å ikkje deponera massane i Maurangerfjorden, kan ein spara om lag 18-20 mill, kroner som skal nyttast som delfinansiering av eit betre vegalternativ som tilkomstveg til Jondalstunnelen på Torsnes i Jondal kommune. 11, Kvinnherad kommune er ansvarleg planstyresmakt for planarbeidet, tiltakshavar er Statens • vegvesen.

For utgreiingskrava vil ein fylgja § 4-1 i Plan- og bygningslova. Området der ein skal etablera dette massedeponiet vart registrert som del av arbeidet med konsekvensutgreiing for reguleringsplanen for fv 107 Jondalstunnelprosjektet i 2002/2003.

I samsvar med § 4-3 i Plan- og bygningslova skal det utarbeidast ROS-analyse for massedeponiet. Parallelt med dette arbeidet har Statens vegvesen engasjert same konsulentfirma (Sweco Norge AS) til og å konsekvensutgreia massedeponiet for følgjande fagtema:

• Landskap • Vassdrag • Friluftsliv • Nærmilj ø

Hovudfokus for dette deponiet vert: I, • Sikre ei vegetasjonsone med minimum 10 meter breidde mellom elva og deponiet. • Foten av deponifyllinga må vera erosjonssikker. II • Brua over Øyreselva må byggjast slik at den gjer minimale inngrep i elva og I, vegetasjonssona • Sikre trygg avrenning frå deponiet slik at dette avrenningsvatnet ikkje renn ut i . Øyreselva. • Sikre at gamal sti til stølar vert oppretthalde. • • Sikre god utforming av deponiet slik at det fell best mogeleg inn i landskapet. e Planmaterielle omfattar dette planhefte med reguleringsføresegner og nedfotofrafert plankart, • saman med reguleringsplan i målestokk 1:1000. I tillegg er det utarbeidd konsekvensutgreiing for aktuelle fagtema og ROS-analyse som vert presentert i eigen rapport.

Reguleringsplanen og konsekvensutgreiinga er lagt ut på kommunehuset i Rosendal og på www.ve wesen.no. Planprogrammet er og tilgjengeleg på www.ve vesen.no under offentlege høyringar og på Kvinnherad kommune sine internettsider.

• Merknader til reguleringsplan skal sendast til: Kvinnherad kommune, 5470 Rosendal I høyringsperioden kan spørsmål om reguleringsplanen rettast til:

• Statens vegvesen, Roald Sletten, tlf 55516409 / 91847676, [email protected].

41, •

II,

I

9

I

II,

.

II,

I •

•

• 5 Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan

1.0 SAMANDRAG

Reguleringsplanen gjeld permanent massedeponi på inntil 500.000 tam3 på sørsida av Øyreselva i Nordrepollen, Kvinnherad kommune, samt midlertidig tilkomstveg til deponiet.

ept~

-s

Fialeb

St laupe-

Flekkje- Ilet nesei

1 1 1 1 Kajiö 1 1 • 1 1 ' 1 Slib kkeda

-/- resd

eskos

rgsfjell

et

e

Slanganesei

tkx, elx,s

Q•kle

7 Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan

Framlegg til planprogram datert november 2009 for tiltaket var lagt ut på høyring i perioden 7. desember 2009 til 18. januar 2010. Planoppstart av reguleringsplan vart annonsert i Bergens Tidende, Folkeblad. Hardanger Folkeblad, Grenda og Kvinnheringen i byrjinga av desember månad 2009. Det kom inn innspel/merknader frå følgjande:

• Fylkesmannen i Hordaland, Miljøvernavdelinga • Hordaland fylkeskommune • NVE • Norges Naturvernforbund, avdeling Kvinnherad • Jacob Gjerde • Per Flatabø via advokat

Innspela/merknadene er det laga eit samandrag av og kommentert som vedlegg til dette planhefte. Merknadene frå Fylkesmannens Miljøvernavdeling og NVE er imøtekomme fullt ut og krava er nedfelt i reguleringsføresegnene. Planprogrammet er revidert (revidert 22. mars 2010) som følgje av innspel til oppstartmeldinga

Dei samla konsekvensane av planforslaget er gjennomgåande vurdert som positive i høve til tidlegare vedtatt løysing, dumping av massane i Maurangerfjorden. Løysinga vart aktualisert når anboda på Jondalstunnelprosjektet vart opna og den økonomiske gevinsten med deponi på land i staden for dumping i Maurangerfjorden er med på å finansiera ei betre løysing for tilkomstvegen til Jondalstunnelen på Jondalsida.

8 • •

• Statens vegvesen Fy 107 Jondalstutmelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan

• 2.0 FØREMÅL MED PLANEN

Reguleringsplanen gjeld permanent massedeponi på sørsida av Øyreselva i • Nordrepollen i Kvinnherad kommune samt tilkomstveg og er knytt opp til bygging av Jondalstunnelprosjektet • Det er ikkje utarbeidd kommunedelplan for tiltaket. • Planarbeidet er utført av Statens vegvesen i samråd med Kvinnherad kommune.

• Planmateriellet omfattar dette planheftet med reguleringsføresegner og nedfotograferte plankart sarnan med reguleringsplanen i målestokk 1:1000. I • tillegg er det utarbeidd konsekvensutgreiing for aktuelle fagtema og ROS- analyse som vert presentert i eigen rapport. • • Gjennom vedteken reguleringsplan blir dimensjonering, plassering og utforming av massedeponiet fastsett. Reguleringsplanen gjev heimel for den endra • arealbruk vegprosjektet medfører, og planen gjev og heimel til å gjennomføra grunnerverv for prosjektet.

• • •

• • 0 •

• •

•

•

• 9 Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan

3.0 TILHØVET TIL ANDRE PLANAR.

3.1 Fylkesdelplan/kommuneplan/kommunedelplan

,/ •)‹ ‘i;• \ s ' • . ' • • 1 \ ./N \ •••. • /Il , \

\ \ \ 1 \\N \ \ \ • k, , .

\ \ , - • c \ • - /. V I _ - / _ J 117 ./.1. 4////' • - .\

tt /

•-•••

•

•-•••,„,

/ \ — — ••••, _

ri • • • - - i Utsnitt av kommuneplan for Kvinnherad herad.

Det er ikkje utarbeidd kommunedelplan for tiltaket. Massedeponiet er plassert i eit LNF-område.

3.2 Andre planar. Massedeponiet er ein konsekvens av utbygginga av Jondalstunnelprosjektet.

3.3 Planar under arbeid

11 Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan

4.0 TEKNISKE PLANFØRESETNADER

• 4.1 Massehandtering Utbygginga av Jondalstunnelprosjektet vil medføra stort masseoverskot. På • Kvinnheradsida var det planlagt og gjeve løyve til å dumpa massane i Maurangerfjorden. Ved anbodsopninga kom det fram at det var ein økonomisk gevinst på 18-20 mill, kroner dersom ein kunne lagra overskotmassane på land. Denne økonomiske gevinsten har gått inn som ein del av finansiering av N6 alternativet på Jondalsida i staden for N2red. alternativet. 41,

4.2 Geologi og geoteknikk • Vi er ikkje kjend med at det i nyare tid er utført geologiske undersøkingar i området. I reguleringsplanen er det lagt til grunn at det er normale fj ellforhold og at det i terrenget er eit tynt vegetasjonsdekke.

• 4.3 Masseoversikt Jondalstunnelen skal drivast frå begge sider, men då anlegget på Jondalsida vart starta seinare enn på Kvinnherdsida, kan massar frå meir enn halve tunnelen koma ut i Nordrepollen. Vi reknar med at det er behov for eit • permanent massedeponi i Nordrepollen på om lag 500.000 tam3.

13 •

Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan

• 5.0 KOSTNADER OG TIDSPLAN

Planforslaget er ikkje kostnadsrekna, men entreprisen viste at ein kunne spara mellom 18 og 20 mill, kroner i forhold til den løysinga som var vedtatt og • godkjent, dumping av overskotmassane i Maurangerfjorden .

Massedeponiet vil bli nytta frå det tidspunkt denne reguleringsplanen er • vedtatt og fram til Jondalstunnelprosjektet er ferdig utbygd, truleg fram mot sommaren 2013. • I reguleringsplan for Jondalstunnelprosjektet var det godkjent eit midlertidig deponi på inntil 90.000 tam3 på nordsida av Øyreselva. Dette deponiet er det gjeve dispensasjon på å flytta over på sørsida av Øyreselva og dette deponiet inngår i det permanente deponiet denne reguleringsplanen omhandlar.

• • •

•

• •

•

• • • •

•

•

• 15 Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan

• 6.0 PLANOMRÅDET, AREALBRUK .

Avgrensinga av planområdet framgår av plankartet.

-

Arealet er i gjeldane kommuneplan avsett til LNF-område. Planområdet kan etter utbygging framleis nyttast som beite.

111311

50

40

1300 850 000 950 1000 1050 1200 1250 1300 1350 1400 1450 1500

11 Ot1

50

30

Lengdeprofil tilkomstveg og massedeponi

17 Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan

• 7.0 PLANINNHALD

• Her følgjer ein omtale av hovudinnhaldet i planen.

7.1 Reguleringsføremål Areala innan planområdet er i samsvar med reglane i Plan- og bygningslova føreslege regulert til: • PBL § 12-5.2 Samferdsleanlegg og teknisk infrastruktur • PBL § 12-5.5 Landbruks-, natur- og friluftsføremål. • PBL § 12-5.6 Vern av sjø og vassdrag, med tilhøyrande strandsone. PBL § 12-6 Bevaring av naturmiljø

Reguleringsføremåla er nærmare detaljert i reguleringsføresegnene.

111 411 7.2 Skildring av planen. Ved planlegginga av dette massedeponiet med tilkomstveg har ein lagt vekt på • å tilpassa deponiet til landskapet. Deponiet vil få si endeleg utsjånad gjennom byggeplan der ein krev at landskapsarkitekt vert tatt med i arbeidet.

Utforming av brua over Øyreselva og vegetasjonsområdet nærast elva på • sørsida vil bli detaljprosjektert i byggeplanen. •

7.3 Større konstruksjonar • På strekninga er det planlagt bru over Øyreselva.

111,

11$ 7.4 Handsaming av sideareal og massedeponi Så langt som mogeleg er det planlagt utslaking av skråningar for å gje deponiet • god forankring til sideterrenget. 1111 Massedepot skal ved anleggslutt formgjevast med naturlege overgangar til • terrenget omkring og tilsåast. Endeleg utforming og tiltak for revegerering skal planleggjast som ein del av byggeplanen. 41,

• •

•

111

• 19 Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan

8.0 KONSEKVENSAR AV PLANFORSLAGET

I den konsekvensanalysen som her følgjer har ein vurdert tilhøvet mellom noverande situasjon og situasjonen etter at planen er gjennomført for dei ulike tema/interesser som er aktuelle. Vurderingane er gjort på bakgrunn av kjent kunnskap og nye registreringar i samband med reguleringsarbeidet.

I tillegg til dette planhefte er det utarbeidd konsekvensutgreiing for aktuelle fagtema samt ROS-analyse. Fagtema som er konsekvensutgreidd er:

• Landskap • Vassdrag • Friluftsliv • Nærmiljø

Samandrag frå denne konsekvensutgreiinga og ROS-analysen er tatt med i dette avsnittet.

8.1 Landbruk • Planområdet berører ikkje landbruksområde, men området blir nytta til beite i dag. Dette kan området nyttast som og etter at tiltaket er utført.

8.2 Landskap Datagrunnlaget for dette arbeidet har vore fagrapporten Jondalstunnelen, deltema landskapsbilete. Sidan fagrapporten vart utarbeidd har landskapet • endra seg i og med at arbeidet med tunnelpåslaget er starta. Det er derfor tatt ei statusvurdering av verdien på dei delområda som ligg innafor undersøkingsområdet. Statusvurderingane byggjer på fotomontasje av situasjonen i området etter at Jondalstunnelen er komen i drift samt synfaring i området. Synfaring vart utført 22.04.2010. Metodikken i handbok 140 er lagt til grunn for verdi- og konsekvensvurderingane. Datagrunnlaget vert vurdert som • tilfredsstillande for dei utførte vurderingane.

Undersokin sområdet. Eit landskapsområdet kan verta avgrensa og karakterisert som eit heilskapleg areal med framtredande kjenneteikn som verkar samlande for arealet. Undersøkingsområdet i denne utgreiinga omfattar Nordrepollen som ein større eining. Dette er delt inn i delområda Nordrepollen og Øyresdalen.

Verdivurderin Nordrepollen Før utbygging vart landskapsområdet vurdert å ha stor verdi (A1). Vi har føretatt ei statusvurdering ut frå ein 0-situasjon og justert verdien på området. Landskapsområdet Nordrepollen er vurdert framleis å ha stor verdi, men vil på

21 Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan verdiskalaen verta redusert frå å gå i retning meget stor verdi til å gå i retning middels verdi.

Liten Middels Stor ! •

Øyresdalen. Før utbygginga vart delområdet Øyresdalen vurdert å ha stor verdi (A2). Vi har føretatt ei statusvurdering og justert verdien på området ut frå ein 0-situasjon. Området er ikkje fysisk berørt av vegutbygginga. Visuelt vil veganlegget med tunnel ikkje endre landskapsområdet sin opplevingsverdi. Det er derfor ingen faktorar som tilseier at det er nødvendig å justera landskapsområdet sin verdi. Landskapsområdet Øyresdalen er framleis vurdert å ha stor verdi.

Liten Middels Stor ! • !

Tabell 1-4-1-1) Vurderte verdier I Influensområdet tll fagtema landskapsområde Verdi Delområdellokalltet BeskrIvelse Liten Middels Stor Nordrepollen Stor-skala landskap innerst i en fjordarm med høy inntrykkstyrke og stort mangfold. Kulturlandskap med orden og harmoni mellom elementene gir et helhetlig landskapsområde. Massetak mellom Flatebø og Træd og ny Rv107 er skjemmende element i dette landskapsbildet. Liten Middels Stor Øyresdalen Landskapet i dalen langs Øyreselva er dramatisk og har stor inntrykkstyrke. Mangfoldet er lavt. Området virker urørt, til tross for at vassdraget er regulert og det går en anleggsveg gjennom dalen.

Om an o konsekvensvurderin Slik deponiet er teikna inn i framlegg til reguleringsplan er det lagt på eit ca 52 daa stort område. Deponiet er planlagt dekka med vegetasjon (grasdekke). Visualiseringa viser at det vil vera synleg både lokalt og på avstand ved at det vert ytterlegare eit moderne teknisk element i landskapet. Det vil vera godt synleg frå anleggsvegen inn Øyresdalen og sannsynlegvis frå vestsida av Nordrepollen frå partia der det er direkte innsyn inn Øyresdalen. Det vil vera noko mindre synleg sett frå den nordvestre delen av Nordrepollen, men vil og her utgjera eit nytt element i siktelinja. Visualiseringa viser at deponiet sin utbreiing vil ruva godt i landskapet. Utforminga av anlegget, med ei svær flate og svært bratt vinkla deponiskråning vil vera dårleg tilpassa landskapet si form og element og står i eit lite harmonisk forhold til landskapet si skala. Det vert og stilt spørsmål med i kva grad det er muleg å kle dei bratte sidene med permanent vegetasjon, grunna sannsynleg avrenning gjennom massane som igjen vil tørke ut denne vegetasjonen.

22 Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan

Tabell 1-4-1-2) Konsekvensvurderingerav vurderteverdler for fagtema landskapsområde Delområde Verdi Beskrivelseav omfang Konsekv Konse- ens alt kvens 0* masse- deponl Øyres- dalen Nordrepollen Liten Middels Stor Stort Middels - lite/intet + Middels Stort I Å

Øyresdalen Liten Middels Stor Stort Middels - lite/intet + Middels Stort I

*Konsekvens av alternativ 0 er satt ut fra vurderingene som ble gjort i "Fv 107 Jondalstunnelen med tilkomstvegar, konsekvensutgreiing (Statens vegvesen 2003).

1-2 Bildet viser situasjonen i dag. Merk at massene som ligger i deponiområdet i dag, ikke er med i 0-alternativet. (foto: M. Mortensen, Sweco, april -10)

1-3 Visualiseringav massedeponiet er gjort ut fra framlegg til reguleringsplan. Foreløpig er visualiseringen ikke belagt med grønt for å tydeliggjøre deponiet, men dette vil bli gjort i endelig utgave. (visualisering ved S. Hermansen, Sweco, mai -10)

8.3 Vassdrag Metodikken i handbok 0140 er lagt til grunn for verdi- og konsekvensvurderingane. I tillegg er metode for vurdering av økologisk status (Vegleiar 01:2009) nytta i vurderingane. Datagrunnlag består av data frå kartlegging, feltarbeid og foto frå feltsynfaring 22.04.2010. Vassmålingsdata frå vassdraget er henta frå NVE sin måleserier for målestasjon 46.3 Øyreselva. Datagrunnlaget gjev eit godt grunnlag for å vurdera verdien av vassdraget og

23 Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan føreta ei konsekvensvurdering av det planlagde massedeponiet.

Undersokin sområdet. Området som inngår i vurderinga er Øyreselva med kantsone frå utlaupet til Nordrepollen og opp til Storholmen som er massedeponiet si austlege grense.

Verdivurderin . Vassdraget (Vassdragsnr. 046.4Z) er regulert som ein del av /Folgefonnutbygginga til Statskraft. Vassføringa i Øyreselva er redusert i forhold til før vasskraftutbygginga.

Tabell 1-4-2-1) Vurderteverdler I Influensområdettll fagtema vassdrag Delområde/lokalltet BeskriveIse Verdi Øyreselva Basert på en vannprøve er vannkvaliteten vurdert å være lite Liten Middels Stor påvirket av menneskelig aktivitet.Elva er vurdert å være et vassdrag med moderat økologisk status. I Øyreselva er sannsynligvis den største ferskvannsbiologiske verdien knytte til de anadrome tiskebestandene (laks og sjøørret).

Laksebestanden er liten, og det er usikkert om det er den opprinnelige bestanden man finner i elven. Sjøørretbestanden i Hardangerfjorden er under press fra vannkraftproduksjon, og fra flskeoppdratt på grunn av lakselusproblemene som denne virksomheten medfører. For å bevare sjøørretbestandene i Hardangerfjorden vil det være viktig å ta vare på og sikre flest mulige bestander mot inngrep, og i det lyset er bestanden i Øyreselva regionalt viktig.

Om an s- o konsekvensvurderin Massedeponiet er lagt nært opp til Øyreselva (ned mot 10 meter frå elvebredda) og vil bestå av inntil 500.000 m3 tunnelmasse. Massane vil bestå av fraksjonar frå svært finpartikulært materiell til stor stein og blokk. Erfaring frå andre vegprosjekt viser at det kan vera mellom 7 og 15 % av sprengstoffet attende i massane som skal deponerast (sjå Vegdirektoratet 2005).

For Øyreselva og det biologiske mangfaldet i elva er det avrenning frå deponiet som kan gjera skade.

Avrenninga si effekt kan delast inn i to hovudkategorier: • Giftvirkning av sprengstoffrestar i massane som skal deponerast. • Auka tilførsle av finpartikulært materiale. Dette kan ha fleire negative effektar: • Reduksjon av kvaliteten på gyteområdene grunna tilslamming av gytegrus. • Reduksjon av kvaliteten på oppvekstområda noko som kan setja ned fiskeproduksjonen i elva. • Redusert produksjon av begroingsalge- og botndyr som kan gje mindre mat for fisk og fugleliv, særleg fossekall.

Vassføringa i Øyreselva er sterkt redusert og effekten av tilført vatn som har drenert massedeponiet vil få ein større verknad enn i ei uregulert elv.

24 Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan

Tabell 1-4-2-2) Konsekvensvurderingerav vurderteverdier for fagtema landskapsområde Delområde Verdl Omfangsvurdering Konsekv Konse- ens alt kvens 0* masse- deponi øyres- dalen Øyreselva Liten Middels Stor Stort Middels - lite/intet + Middels Stort I •

*Konsekvens av alternativ 0 er satt ut fra vurderingene som ble gjort i "Fv 107 Jondalstunnelen med tilkomstvegar, konsekvensutgreiing (Statens vegvesen 2003).

8.4 Friluftsliv og nærmiljo. Vurdering av verdi og konsekvens er gjort i samsvar med metodikk i handbok 140. I tillegg er prinsippa i metodikk frå DN handbok 25-2004 og DN handbok 18-2001 brukt. Nærmiljø vert definert som mennesket sitt daglige livsmiljø. Friluftsliv vert definert som opphald og fysisk aktivitet i friluft i fritida med sikte på miljøendring og naturoppleving.

Datagrunnlaget for dette arbeidet har vore den samla konsekvensutgreiinga for fv 107 Jondalstunnelen (Statens vegvesen 2003). Friluftsliv er berre kort omtala her og det har derfor vore nødvendig å innhenta ytterlegare opplysningar om dette temaet. Landbrukskontoret i Kvinnherad er kontakta. I tillegg vart området synfare 22. april 2010.

Influensområdet for nærmiljø og friluftsliv omfattar indre delen av Nordrepollen frå fjorden og inn Øyresdalen ovanfor massedeponiet.

Verdivurderin . Regionen Folgefonnhalvøya er kjent for sin dramatiske og vakre natur og er eit av dei viktigaste reisemåla i Noreg (Fylkesmannen i Hordaland 2003). I regionen finn ein den 3. største breen i Noreg, noko som gjer regionen svært attraktiv for friluftsliv. Gamle ferdslevegar kryssar Folgefonnsbreen og mange av desse rutene er populære i friluftsamanheng.

Tabell 1-4-3-1) Vurderte verdler I Influensområdettil fagtemaene friluftsilv og nærmIlje Delområde/lokalitet Beskrivelse Verdi Gårdsbosetning ved Gårdsbosetningved utløpet av Øyreselva. Her er fortsatt fjorden (nærmiljø) jordbruksdrift. For øvrig er ingen verdier knyttet nærmiljø Liten Middels Stor registrert. I--A- Gammel stølsveg fra Det er registrert en intakt stølsveg fra fjorden på sørsiden av fjorden til støler vest for Øyreselvatil Geitestølen/Smalastølen.Fra stølen er stien Liten Middels Stor undersøkelsesområdet mye tydeligere og fortsetter videre innover i Øyresdalen. Den —I-- -- I (friluftsliv) nedre delen av stien virker lite brukt i dag. Anieggsveg til fjells En anleggsvegfra Nordrepollen inn Øyresdalen og videre til (friluftsliv) Juklavatnetog Svartedalsvatnetbenyttes som ferdselslinje Liten Middels Stor inn til turstisystemeti Folgefonna nasjonalpark . Friluftsområdet Dette friluftsområdeter først og fremst en innfallsport til de Nordrepollen og viktige friluftsområdeneved og i Folgefonna nasjonalpark. Liten Middels Stor Øyresdalen Sammenlignetmed andre innfallsporter til Folgefonna er 1------A—I---1-----1 (friluftsliv) Nordrepollenog Øyresdalen mindre brukt.

25 Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan

Om an s- o konsekvensvurderin . For nærmiljø (øvrige busette områder) vil massedeponiet i liten grad verka inn på busetning i området. Det vil helle ikkje verta danna nye barrierar. Gitt at massedeponiet vert arrondert kan dette verka positivt ved at beitearealet vert utvida, noko som og kan bidra til å gjera området meir attraktivt.

Friluftsliv (veg- og stinett for gåande og syklistar og friluftsområde) vil bli berørt av massedeponiet ved at den gamle stølsvegen på sørsida av Øyreselva vert liggjande under massedeponiet. Dette er i utgangspunktet negativt, men som del av tiltaket er det bestemt at stien skal leggjast til rette i ny trasé over massedeponiet. Gitt at dette vert gjennomført vil ikkje tiltaket medføra barriereverknad for friluftsliv. I 0-alternativet ligg og planar om å merka denne stien og gjera fottur langs denne til ein aktivitet frå rasteplassen ved fjorden. Dette vil bidra til å betra bruksmulegheitene for friluftsliv i området.

Tabell 1-4-3-2) KonsekvensvurderInger av vurderte verdler for fagtemaene friluftsbv og naarmiljø Delområde Verdl Omfangsvurdering Konsekv Konse- ens alt kvens 0* masse- deponi øyres- dalen Gårdsboset 0 ning ved Liten Middels Stor Stort Middels - lite/intet + Middels Stort fjorden

Gammel 0 01+ stølsveg fra fjorden til - lite/intet + Middels Stort støler vest Liten Middels Stor Stort Middels for I-A-----1------I------1 lÅ undersøkels esområdet Anleggsveg 0 til fjells Liten Middels Stor Stort Middels - lite/intet + Middels Stort I Al Frilufts- 0 området Nordre- Liten Middels Stor Stort Middels - lite/intet + Middels Stort pollen og ----- •"1 Øyresdalen

*Konsekvens av alternativ 0 er satt ut fra vurderingene som ble gjort i "Fv 107 Jondalstunnelen med tilkomstvegar, konsekvensutgreiing(Statens vegvesen 2003).

26 Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan

8.5 Kulturminne og kulturmiljø Det er ikkje registrert kulturminne eller kulturmiljø av verdi innafor planområdet. Tett inntil planområdet ligg ein gamal støl (K7) og eit gamalt kraftverk (K6). Massedeponiet er ikkje i konflikt med desse kulturminna.

•-• KM 2 - Nordrepollen Kulturmiljø IKonsekvensutgreiing Jondafstunnelon Februnr 2003 Verdiar og enkeltobjekt Kulturmiljø (KM) Stor verdi : Middels verdi Liten verdi

Kulturminne (K) Smie Skulehusanlegg Samanbygd hus Kraftverk Smalastokn Roykstove frå 1624 Kvernhus 1(10: Kvernhus 0 200 400 rn I I I I I , Alt 59

K5c,",) 4

øyresdaIeni,;

Alt 57:

Alt S5 Alt S1

Ved konsekvensutgreiing av Jondalstunnelprosjektet i 2003 vart det utarbeidd eit kart over potensiale for funn av automatisk freda kulturminne. Karte er vist på neste side.

27 Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan

Nordrepollen Potensiale Konsekvonsutgriiiing Jondafittunnehm for funn av automatisk Fobruar 2003 \ freda kulturminne Potensiale (PNI) 0111 stort Middols Lito PM 1 : Kaylo PM 2 : Wyro PM 3 : Slottebakkon PM 4 : Flatob. PM 5 : Vikjo og Stalatrao

0 200 400m A

8.6 Dyre- og fugleliv Der ikkje registrert at planforslaget kjem i konflikt med områder med viktig dyre- eller fugleliv.

8.7 Private og offentlege leidningar Det er ingen private eller offentlege leidningar innan planområdet.

28 Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan 8.8 Grunnerverv Eigedomsgrenser og gards- og bruksnummer er vist på reguleringsplankartet.

Hordaland fylkeskommune ervervar ikkje arealet som er eigd av Statskraft AS.

29 Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan

Vedlegg 1

Framlegg til reguleringsforesegner datert

1. juni 2010. Statens vegvesen Fv 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan

• Kvinnherad kommune

• Fy 107 Jondalstunnelen • • Permanent massedeponi Nordrepollen • REGULERINGSFØRESEGNER

• • §1.GENERELT

• 1.1 Desse reguleringsføresegnene gjeld for det området som på plankartet er markert • med plangrense (Sjå teikning i M 1:1000, datert 27.04.2010).

• I samsvar med § 12 i Plan- og bygningslova er areala regulert til følgjande formål:

PBL § 12-5.2 • Samferdsleanlegg og teknisk infrastruktur PBL § 12-5.5 Landbruks-, natur- og friluftsføremål. • PBL § 12-5.6 Vern av sjø og vassdrag, med tilhøyrande strandsone. PBL § 12-6 Bevaring av naturmiljø • • § 2. FELLESFØRESEGNER

Desse fellesføresegnene gjeld innafor ramma av Plan- og bygningslova med tilhøyrande vedtekter for Kvinnherad kommune.

Kommunen kan, når særlege grunnar talar for det, tillate mindre vesentlege endringar i reguleringsplanen og/eller desse reguleringsføresegnene.

Etter at reguleringsplanen med tilhøyrande reguleringsføresegner er stadfesta, er det ikkje høve til å inngå privatrettslege avtaler som er i strid med • reguleringsplanen og reguleringsføresegnene. • • 33 Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan

2.4 Omsynet til landskapet skal sikrast gjennom utarbeiding av byggeplanar og gjennom vidare arbeid i anleggsfasen. Prinsipp for utforming av nytt terreng, krav til utforming av tekniske anlegg og revegetering, skal framgå av planane. Alle inngrep som vert gjort i samband med veganlegget skal utførast mest mogeleg forsiktig og med omtanke for terreng og utsjånad. Noverande vegetasjon skal takast vare på i størst mogeleg utstrekning. Terrenghandsaming, planting og tilsåing skal gjerast ferdig samtidig med resten av veganlegget. Toppen av dei høge skjeringane skal avrundast.

2.5 Riggareal for veganlegget kan opparbeidast i anleggstida innafor regulert areal. Etter bruk skal området som blir nytta til riggområde opparbeidast og setjast i stand i samsvar med føresegnene i reguleringsplanen.

2.6 Dersom det i samband med gravearbeid kjem fram funn eller konstruksjonar, må arbeidet straks stansast og fylkeskonservatoren få melding for ei nærare gransking på staden, jamfør Kulturminnelova § 8, 2-ledd.

§ 3. LANDBRUKS-, NATUR- OG FRILUFTSFØREMÅL.

3.1 Det skal setjast av ei vegetasjonssone med minimum 10 meter breidde mellom elva og deponiet. I dette området skal det ikkje gjerast inngrep.

§ 4. SAMFERDSLEANLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR.

4.1 Området skal nyttast til permanent massedeponi med inntil 500.000 tam3.

4.2 Tilkomstvegen skal opparbeidast med den linjeføring og inndeling av dei respektive føremål som er vist i planen. Når anlegget vert avslutta skal tilkomstveg og bru fjernast og arealet tilbakeførast mest mogeleg slik det var før inngrepet.

4.3 Mellom vegetasjonsbeltet og deponiet skal det leggjast opp ein fangvoll. Fangvollen skal byggjast opp av massar frå staden og skal hindra avrenningsvatn frå deponiet å renna ut i Øyreselva. 4.4 I den nederste delen av deponiet skal det etablerast ein fangdam som samlar opp avrenningsvatn frå deponiområdet. Fangdammen skal ha tette veggar og frå fangdammen skal det leggjast røyr til fjorden. Røyret skal dimensjonerast slik at det kan ta alt avrenningsvatn frå deponiområdet og røyret skal førast ut på minimum kote -10 i Nordrepollen.

Rosendal, 1. juni 2010.

Kvinnherad kommune

Administrasjonssj efen

34 ,, -199 __ .wilti k -____ \ "IIIIWIIIIIIIIIIIIIIIIII \ ------,._ ----- \

\- \.. erpi AS ...... 4...... „ „ _, _—N si-, ---...--.: • o • --..-.... - 1109 • ---., --, -__ \ . lil • .....,, --.‘ ' Ul \--"" * — C, ....,.* /11.% ..„.. NiTS. \ 72, ...~191111 I ....,....., -r- ''''.:Algle."~"..."-....••--.~«,:t.t4 h... — wir- . • --`1111111 ~.., ininewaw..«--.1....------.....-~,y.m_.~---, ZP . ,:...-Z-•' -.-___:•'- • e-.-!,..:---. _11kRIII 11111) ..^ ,-----3 . .„----1---"="1:------r'--E:5"---1 ' quiljø ^ ~1 \1 17r _.... t" a 4 (,) c=, \ ___\ — ø 111111111111111111 VIIV:. ° \ 'Ven. -...... - Orl \ .v.2-, ...- ___~~ !....-.!--..!"---...-iijif.-iii.::::%, \ \ .'kiutiii-i,-----:7=--;.-iii,-..n.24~,_::2::.-.-:-.7.-.'"ffic!,-.N., \ \ -,„....z.....a....._-_.;,---,w.i..-----=-.4%,•-‘iwN \ \ - , -.. 'N riv.k\.L \ , , \ N. IVN1 \ 41% .... utirl; "----.. 4 Pl ., -,. 1 * 4 . / /) r/jg# ---- , ilE IIIP!..41; # A.....-_ Alliel, _ Ill ....hi. I.166. i I i Itil klIPOIrffit:~meeil --"•• .-~ 14.11111 Ibl .1"iir. IUM1111/1111gIliiiiiri APA 6- 166: .;' W .4, 1111 .4.1w41,>-...,...... 87,..—_,--.2zrzeTai"...._: ---6,"...Z.•:--,--m, ,mixr— .11 ...... ir:•."\ , ,

#:" rf ...-- I , . rfi \ --fiqlgefte!.1411.! ." LLI 1 4118,

, r e o eres : • i ) \ taill' ...... 4441karag!!!7Z1ggr ø ...... - . INIlits 7•m.a. ;7'.. - i- I - k- - .-. 84- Kornb. sam ankflekn. Infra 52.7 X6677.000 4111191111111111111111 iiii 11111111111 all» Pillb› 11111.- illial‘w i '11 Atini - ,.././ eponi / I • re nO I I -- • li , _....------, - . --- , ,

"t I ss 11

, •---,,,_.."7"—---___,,,,_ . . . I_ - ' . . ------J — ,. - ,,- ,'‘, • -----:_--- , -,tkra ne qi , •.--• -1------,,, ,«,, •;"' ; , 7 -.. 1-_...------,.„------

-,..._

--... Da to S gn ---. TEIKNFORKLARING SAKSHANDSAMINGIFLG PLAN OG BYGNINGSLOVA ` .\_ --, \ PLAN. OG EVIGNINGSLOvEN (PBL) §12-5 REGULERiNGSFORMAL V: \_ :--1-- Vedfok om oppstart av planarbeid \ 2.Samferdselsanl. og tekn.Intrastruktur 1 gGngs handsaming i det faste utval for plansaker \ LINJER OG PUNKTSYMBOLER ' -----n.--''---, '''''s""" ------•-'-'\ _ Uttegging 11offentleg ettersyn .4-•?... . ---\ \ ---4,.. e• • \ 1_. I 2. gungs handsammg i det fas e u val or plansaker -"\- "...... 5. L anrus,naur. db k t og friluftsornråde Ved rik i kommunestyre iiia•ma ------\- ' Ihaeffi ------AvgronsInavg planen legging tit o en leg e te syn __•:/- ...----.--1 -1.1 Grense for reguleringsformål I Landbruks-,nalur-og friluftsornråde 3 gungs behandling i det faste utval for plansaker I Grense for angitt hensynssone ,, Nytt eecitak 1 kommunestyret k ) Grense for båndleggIngssone - Irlliv 6.Bruk og vern av sie og vassdrag Rev nr -II. Irmg Eigedotnsgrense I 1 Naturornråde I sio og vassdrag . ..--7.- %.1111,I i .. Eksist. sti reetableres FRAMLEGGTIL REGULERINGSPLANmed tilheyrande re/ulerm•sførese.ner ___,.,___-_ cd))SBoeåndmigedglangitt e særlIge hensyn Rekkverk , Fv 107 Hp OS JONDALSTUNNELEN [1,7-_./jElevarIng natunnlikk ..».119)1' SkjerIng Massedeponi NordrepoIlen, Dato ig n - - --'--, k .3 Ii b 0 I1I i ngssoner Utarbe ida av , 0 20 I.0 60 KvInnherad 27 04 20 0 MHB / KSD .....\------,N____. -"9"1111111111"0.111111N E.--E-H (BAånnidolgegg,golnrngråfodrar)egulerIngetter pbl. Horisontol s80 kolo 1 1ODO I M 100 ar kommune Te n nr Stetens vegvesen [14P) 41- Y Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan

Vedlegg 2

Reguleringsplankart datert 27.04.2010.

35 Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan

Vedlegg 3

Innspel til planprogram.

37 Statens vegvesen Fv 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan

Saksbehandler/innvalgsnr: • Til: Kvinnherad kommune Roald Sletten +47 55516409 / 91847676 Fra: Statens vegvesen Region vest Vår dato: 2010-03-22 41> Kopi: Vår referanse: • • • • Fv 107 Jondalstunnelen. Permanent massedeponi i • øyresdalen i Nordrepollen i Kvinnherad kommune.

II) Framlegg til planprogram datert november 2009 for tiltaket var lagt ut på høyring i perioden 7. desember 2009 til 18. januar 2010. Planoppstart av reguleringsplan vart annonsert i 11, Bergens Tidende, Hordaland Folkeblad, Hardanger Folkeblad, Grenda og Kvinnheringen i byrjinga av desember månad 2009. • Frist for å koma med innspel til planarbeidet vart sett til 18.01.2010. Det er kom inn 6 innspel • fordelt med 3 innspel frå offentlege instansar og 3 innspel frå private. I, • • INNHALD • 1 Oppsummering av innkomne innspel side 40 • 2 Offentlege instansar side 41 411, 2.1 Fylkesmannen i Hordaland, Miljøvernavdelinga ...... side 41 2.2 Hordalandftlkeskommune, Regionalavdelinga ...... side 42 111 2.3 NVE, Region Vest . side 44

.

• 3 Private merknader side 45 3.1 Naturvernforbundet i Kvinnherad side 45 • 3.2 Jakob Gjerde, gnr. 55 bnr. 4 side 46 3.3 Advokat Edmund A. Bolstad på vegne av Per M Flatebø, 411 gnr. 55 bnr. 5 side 47 9

9

111,

.

II> 39 II, Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan

1. Oppsummering av innspel.

Planprogrammet som vart sendt på høyring har ikkje vore utfyllande kva utgreiingar ein skal gjera innafor dei ulike fagtema. Planprogrammet er no justert etter dei krav fylkesmannen si Miljøvernavdeling har sett fram. Desse innspela dekkjer og dei krav som er sett fram av Hordaland fylkeskommune og NVE Region Vest. Derfor skal det reviderte planprogrammet vera dekkjande for dei utgreiingane som skal gjerast i samband med reguleringsplanarbeidet for massedeponiet.

Det har og herska usikkerheit om deponiet er permanent eller ikkje. Det planlagde deponiet er permanent, men Statens vegvesen har rett til å ta ut inntil 90.000 tam3 når veganlegget mot skal gjerast ferdig. Bru over elva vert ståande til desse massane er tatt ut.

40 111 III I, Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen 4111 Forslag til reguleringsplan III • 2. Offentlege instansar: 111 41, ii, 2.1 Fylkesmannen i Hordaland, Miljøvernavdelinga

. Fylkesmannen meiner den økonomiske sida av saka kunne vore nærare utdjupna. Dei stiller spørsmål om reknestykket for innsparing tek høgde for at tiltaket skal ha minst mogelege I, negative miljøverknader, eller om det finst eit skjeringspunkt for innsparing der ein kunne vurdert å nytta andre allereie etablerte deponi i staden. II,

. Fylkesmannen vurderer etablering av eit massedeponi i Nordrepollen på 500.000 tam3 som svært konfliktfylt i høve til nasjonale arealpolitiske føringar knytt til landskap. Dersom II) planframlegget kjem i konflikt med nasjonale føringar for arealpolitikken vil fylkesmannen vurdere å fremja motsegn. Derfor rår dei til at det vert innarbeidd eit punkt i planprogrammet II, som sikrar at slike problemstillingar vert godt opplyste. III, I samsvar med § 4-3 i pbl skal det utarbeidast ROS-analyse og fylkesmannen ventar at dette • kravet vert innarbeidd i planprogrammet. Analysen skal visa alle risikohøve som har betyding for om arealet er egna til utbyggingsføremål og om utbygginga vil føre til endring i . risikotilhøva i utbyggingsområdet og/eller i område som ligg inntil utbyggingsområdet. 111, Fylkesmannen viser til DBS sin temarettleiar: "Samfunnsikkerhet i arealplanlegging" og til • fylkesmannen sitt brev datert 26. mai 2009 vedrørande krav og forventningar til beredskapsmessige omsyn i samfunnsplanlegginga, herunder ROS-analyser. 41, Merknader til framle til lan ro ram. • Planprogrammet må ta stilling til om deponiet er permanent eller ikkje. Fylkesmannen har IIII oppfatta det som eit mål frå kommunen si side at ein ville nytta tunnelsteinen som ein ressurs heller enn å dumpa den i fiorden. Fylkesmannen rår til at begge desse formene for arealbruk 1, vert utgreidd som ein del av konsekvensutgreiinga. Vidare er det viktig at det går fram av planforslaget kva for avbøtande tiltak som skal nyttast for å redusera inngrepet sine negative II, konsekvensar for landskap, vassdrag og friluftsverdiar. Spørsmål om tilbakeføring av 9 tilkomstveg over elva bør vera ein del av dette. Avbøtande tiltak må og gå fram av den juridisk bindande delen av planen. III Fylkesmannen hevdar planprogrammet er kortfatta og kunne med fordel i større grad 111 spesifisert korleis ulike tema skal utgreiast. Fleire stader er det vist til konsekvensutgreiinga II> som vart gjort i 2002/2003 utan at det er spesifisert kva som vart gjort. Det er derfor vanskeleg å ta stilling til om tema som nærmiljø og friluftsliv er tilstrekkelig opplyst. I høve det siste vil • dei peika på at Øyresdalen er ein viktig innfallsport til Folgefonna Nasjonalpark.

II Øyreselva er regulert, men er likevel rekna som ei viktig sjøaureelv ned innslag av laks. For å . sikre livsgrunnlaget for fiskestammane må ein unngå inngrep og/eller aktivitet som gjev tilslamming av elva, tilførsle av sprengstoffrestar og/eller inngrep i sjølve elveløpet. Kantsona i 41 1111, Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan med vegetasjon mot vassdraget må takast vare på og her må ein unngå inngrep. Dette medfører at kryssing av elva må skje med bru og ikkje røyr eller andre inngrep i sjølve vasstrengen.

Det er viktig at konsekvensutgreiinga syner kva som må gjerast for å unngå avrenning til skade for fiskebestandane i vassdraget. Vidare må planen gjera greie for tekniske krav til avbøtande tiltak. Konsekvensutgreiinga bør særskilt vurdere korleis ein skal sikra vassdraget mot avrenning i periodar med store nedbørsmengder over lengre tid. Som eit avbøtande tiltak for å unngå avrenning til vassdraget bør ein vurdere avskjerande grøft med avløp i røyr ut i fjorden.

For sjølve deponiet er det viktig at utgreiinga syner korleis uheldige verknader på landskapet vert mest mogeleg redusert med avbøtande tiltak. Det er viktig med visualisering både av sjølve deponiet og vegtilkomsten over elva, frå ulike ståstader slik at ein får vist nær- og fj ernverknader.

Mil'øo føl in s ro ram. Eit miljøoppfølgingsprogram bør særleg fokusere på å etablere rutinar for å oppdage og motverke skadeleg avrenning til vassdraget. Programmet bør fokusere både på anleggsfasen og tida etterpå.

Kommentar. Andre deponi enn det omsøkte har ikkje vore aktuelle. Deponi frå Folgefonnutbygginga i Austrepollen ligg for lang borte og med svært dårleg veg til å transportera så store massevolum på. Skal ein oppnå den økonomiske innsparinga må deponiet liggja nærast mogeleg tunnelpåhogget.

Dei andre innspela/krava fylkesmannen har er innarbeidd i revidert planprogram og ROS- analysen.

2.2 Hordaland fylkeskommune, Regionalavdelinga.

Fylkeskommunen saknar meir utfyllande informasjon om kva lover og forskrifter som ein legg til grunn for planarbeidet. Dei viser her til §§ 3 og 4 og vedlegg II i Forskrift for konsekvensutredning (26.6.2009), samt veiledningsnotat datert 16.10.2009 til forskrifta. Tiltaket er omfatta av vedlegg II A, punkt 12 "Større deponier for masse på land og i sjø" og skal dermed vurderast etter § 4 som viser kva som er kriterier for vesentlege verknader for miljø og samfunn. Følgjande kriterier er særleg relevante med tanke på fylkeskommunen sine fag- og ansvarsområde:

• "er lokalisert i eller kommer i konflikt med særlige verdifulle landskap, naturmiljo, kulturminner eller kulturmiljo som er vernet eller fredet, midlertidig vernet eller fredet

42 I,

111,

II, Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen 9 Forslag til reguleringsplan

II, eller foreslått vernet eller fredet, eller hvor det finnes eller er stor sannsynlighet for å . finne automatisk fredete kulturminner som inngår i et kulturmiljø med stor tidsdybde", eller 111> • "er lokalisert i større naturområder som er særlig viktige for utøvelse av friluftsliv, . herunder markaområder eller i viktige vassdragsnære områder som ikke er avsatt til utbyggingsformål eller i overordnede grønnstrukturer og viktige friområder i byer og II, tettsteder, og hvor planen eller tiltaket kommer i konflikt med frilufisinteresser." Forskrifta seier og at "Plan- eller tillatelsesmyndigheten skal vurdere og i nødvendig grad . fastsette vilkår for å avbøte og begrense vesentlige negative virkninger av planen eller II, tiltaket. Vilkårene må vedtas som bestemmelser eller hensynssoner med hjemmel i plan- og bygningsloven, eller som vilkår etter annet lovverk." • Fylkeskommunen føreset at dette vert følgt opp i reguleringsplanen.

I, Fylkeskommunen registrerer at deponiet ikkje er i samsvar med gjeldande kommuneplan og dei meiner det bør kome klårare fram at det er vedtatt ein reguleringsplan med ei anna I, lokalisering av massedeponiet. I, Det er heller ikkje oppgjeve kva type reguleringsplan som skal utarbeidast, men • fylkeskommunen reknar med at det er ei detaljregulering etter § 12-3 i plan- og bygningslova. I, Fylkeskommunen minner og om vedlegg III i forskrift om konsekvensutredninger, som m.a. II, seier at konsekvensutgreiinga i nødvendig utstrekning skal omfatte "En redegjørelse for forholdet til kommunale, ftlkeskommunale og andre regionale og nasjonale planer som er II, relevante i forhold til den aktuelle planen eller tiltaket, samt for relevante mål fastsatt gjennom Rikspolitiske retningslinjer eller bestemmelser. Statlige retningslinjer eller • bestemmelser, Regionale bestemmelser, nasjonale miljomål, stortingsmeldinger eller II, lignende, og hvordan disse er tatt hensyn til."

• Fylkeskommunen har ikkje særlege merknader til dei opplista problemstillingane og dei tema planprogrammet legg opp til skal konsekvensutgreiast med unntak av kulturminne. For alle . fagtema tenker ein å nytta registreringar som vart gjort i 2002/2003. Fylkeskommunen har • ikkje hatt høve til å inn i det arbeidet som vart gjort i 2002/2003 for å kunne slå fast kor vidt det er tilstrekkeleg som grunnlag for reguleringsarbeidet. Men fylkeskommunen peiker på at • det var alternative vegtrasar og ikkje massedeponi som vart utgreidd i 2002/2003 og konsekvensutgreiinga omfatta ikkje det tiltaket det no skal utarbeidast reguleringsplan for. 11, Ved konsekvensutgreiinga i 2003 inngjekk kulturminne, natur, landskap, nærmiljø, landbruk • og friluftsliv i dei ikkje prissette konsekvensane. Fylkeskommunen peikar på at det er desse • tema som er relevante i det aktuelle planområdet fordi problemstillingane er knytt nettopp til desse tema. II. Fylkeskommunen går gjennom dei ulike tema og konkluderer følgjande: 411,

I, • Rammer og føringar må supplerast. • Alternativa må kome klårt fram. 9

111 43 I, Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan

• Konsekvensutgreiinga må knytast til det konkrete tiltaket. Konsekvensutgreiinga frå 2003 utgreidde ikkje massedeponi i planområdet og vil derfor vera mangelfull som grunnlag for reguleringsarbeidet. • Kulturminne i planområdet må utgreiast. • Landskap må utgreiast.

Kommentar. Ved at planprogrammet no er revidert med dei merknader fylkesmannen har sett meiner vi det reviderte planprogrammet og stettar dei innspel/merknader fylkeskommunen kjem med.

Når Statens vegvesen nyttar totalentreprise er ei detaljregulering mest aktuelt.

2.3 NVE Region Vest

NVE sine iimspel til plansaka vert i hovudsak dei same som til dispensasjonssøknaden og oppsummert gjeld dette:

• At det vert sett av ei tilstrekkeleg brei urøyvd vegetasjonssone mot elva. • At fyllingsfoten må gjerast erosjonssikker. • At brua over elva gjer minst mogeleg inngrep i elva og vegetasjonssona, og ikkje hindrar flaumvassføring.

NVE saknar tilvisning i planprogrammet til generelle utgreiingskrav i PBL § 4-3 om Samflumtryggleik og risiko- og sårbarheitsanalyse. Dette bør takast inn i planprogrammet. I ROS-analysen reknar NVE med at risiko og eventuelt avbøtande tiltak i høve til naturrisiko (t.d. flaum, skred, erosjon og grunntilhøve) vert vurdert og skildra. Tiltaka må innarbeidast i reguleringsføresegnene.

NVE meiner ikkje planprogrammet klargjer om det skal takast ut meir masse enn dei 90.000 tam3 som er fastsett skal nyttast. Dette må planprogrammet klargjere og det har innverknad på om brua over elva skal vera permanent eller om den skal fjernast og elvenaturen mest mogeleg tilbakeførast.

Kommentar. Dei innspela NVE kjem med vert fanga opp gjennom ROS-analysen som er innarbeidd i revidert planprogram.

Statens vegvesen må ha rett å henta ut 90.000 tam3 når veganlegget mot Austrepollen skal gjerast ferdig. Truleg vil ein og behalda brua inntil dette masseuttaket er tatt. Etter det kan brua rivast og resten av deponiet verta eit permanent deponi.

44 11,

41,

. Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen II, Forslag til reguleringsplan

I, • 3. Private: 11, 3.1 Naturvernforbundet i Kvinnherad.

I, Naturvernforbundet stiller spørsmål kvifor Statens vegvesen kunne gje løyve til oppstart av Jondalstunnelen utan at det var godkjent reguleringsplan for steindeponi på land. •

• Dei er og sjokkert korleis Hagen er blitt etter oppstarten av anlegget og kunne ikkje i sin villaste fantasi tenkt seg at det kunne bli så ille. II) Naturvernforbundet synes det er lite rettferdig at Nordrepollen skal steinast ned for å spara 9 Torsnes. Dei meiner innsparinga på 18 - 20 mill. kr. kan sparst med å ikkje byggja nye bruer 9 over Øyreselva og ikkje laga den tusenmeter lange fartsstripa frå tunnelen til Aurstein.

• Naturvernforbundet i Kvinnherad tilrår: 1. Tunnelmassane vert køyrd på sjøen. 111 2. Bruene vert ikkje bygde • 3. Vegen frå bruene til Aurstein vert opprusta til standard som gjev to køyrefelt, men utan gul stripe. Dette vil spara garantert meir enn 20 millionar, men det viktigaste er • at det reduserer øydelegginga av eit unikt landskap og kulturminner.

III Kommentar: 11, Då entreprenøren starta arbeidet med Jondalstunnelen vart det vurdert som lite truleg at skilnaden mellom alternativ N2red og alternativ N6 vart finansiert. Det drog og ut før III finansieringa var på plass. Som ein konsekvens av det skulle alle massane lagrast på land. Statens vegvesen hadde løyve til å lagra 90.000 tam3 i deponi og vi ville nytta dette løyve • inntil vi fekk reguleringsplanen for det store deponiet på plass. I samråd med fylkesmannen si Miljøvernavdeling vart det søkt dispensasjon om å flytta deponiet på nordsida av elva til • sørsida. I, Området Hagen vil sjå litt "uryddig" ut i anleggsperioden og ein meiner dette først kan 11, vurderast når anlegget er ferdig. Det er då ein ser korleis området blir. I, Til Naturvernforbundet si tilråding kan svarast: I, 1. Tunnelmassane skal lagrast på land. Dette er ein del av finansieringa av alternativ N6 på Torsnes i Jondal kommune. 11, 2. Anlegget vert bygd ferdig frå Jondalstunnelen fram til Aurstein etter vedtatt II, reguleringsplan inklusiv nye bruer over Øyreselva.

45 Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan

3.2 Jakob Gjerde, gnr. 55 bnr. 4.

Grunneigaren hevdar han var ein av fleire som ynskte å flytta steindeponiet frå nordsida av elva til sørsida. Det dei ynskte flytta var deponiet på 90.000 tam3 og ikkje eit deponi på 500.000 tarn3. Bakgrunnen for forslaget var å bevara Kalvehagen og at eit deponi på 90.000 tam3 var lettare å "gjøyrna" på sorsida av elva. Han hevdar eit så stort massedeponi blir eit stort naturinngrep godt synleg frå fiellvegen som fører opp til fjells og Folgefonna nasjonalpark.

Grunneigaren stiller spørsmål om deponiet er permanent eller midlertidig. Han meiner delfinansieringa av eit betre alternativ for tilkomstveg til Jondalstunnelen vart finansiert ved hjelp av næringslivet og ikkje desse 18-20 mill. kr. ein sparer med eit landdeponi.

Grunneigaren stiller spørsmål om det er Statskraft som eig området der massedeponiet er plassert. På fleire kart er dette område vist som fellesområde tilhøyrande gnr. 55 bnr. 1-4. I alle fall har han bruksrett på område (beite og ved).

Han hevdar det alt er starta arbeide med massedeponi på sørsida av elva før lovleg vedtak ligg føre. Dette er ikkje med på å skapa tryggleik og tillit for vidare handsaming.

Kommentar: Statens vegvesen meiner det klart har kome fram i pressa at det var eit større deponi som skulle leggjast på land og ikkje dette midlertidige deponiet det var gjeve løyve til tidlegare.

Deponiet er eit permanent deponi, men Statens vegvesen vil ha rett til å ta ut inntil 90.000 tam3 nar veganlegget mot Austrepollen skal gjerast ferdig. Innsparinga på 18-20 millionar kr. inngår i finansieringa av alternativ N6. Skilnaden mellom alt. N2red. og alt. N6 var om lag 67 mill. kr. Deponiet dekker 20 mill. kr og det som det private næringslivet finansierte var om lag 47 mill. kr.

Eigedomsforholdet er sjekke ut og grunneigar er Statskraft. Det er kanskje rett at det på nokre kart står felleseige 55 1-4, men desse karta er feil.

For å undersøka grunnforholda vart det utført grunnboringar før deponiet vart godkjent. Desse grunnboringane er undersøkingar som må gjerast som del av ein ROS-analyse og må gjerast som ein del av planlegginga.

46 Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan

3.3 Adv. Edmund A. Bolstad på vegne av Per M. Flatebø, gnr. 55 bnr. 5.

• Store deler av planområdet vert nytta til vår- og haustbeite for Køylo, gnr. 55 bnr. 5 og beiteretten må derfor avløysast dersom området skal nyttast til massedeponi. Dette • beiteområdet er svært viktig dersom dyrehaldet på Køylo skal oppretthaldast og Per M. Flatebø vil ikkje gje samtykke til avløysing av beiteretten. Beiteområdet i nedre del av Øyresdalen er blitt viktigare for Køylo etter at store delar av beiteområdet frå innmarka og sørover vil gå tapt grunna omlegging og rassikring av fv 107. •

• Ved etablering av eit permanent steindeponi vil Per M. Flatebø krevja at deponiet vert dekt med jordholdige massar og tilsådd slik at det kan nyttast til beite i framtida.

Det må og vera eit krav at det ikkje vert avrenning av slam til vassdraget frå deponiet fordi • slamavrenning vil vera til skade for fisken. Slamavrenning kan og vera til hinder for at vatnet • frå elva kan nyttast til drikkevatn for buskapen på Køylo. I periodar når brønnen er tørr vert vatnet frå elva og brukt til drikkevatn til bustadhuset.

Grunneigaren påpeikar at planskissa ikkje viser elveløpet lengst mot sør. Dette er eit elveløp 41 som vert liggjande under deponiet og planskissa kan derfor feiltolkast når det gjeld konsekvensane for vassdraget.

Kommentar: Tapt beitområde i anleggstida vert erstatta. Deponiet vert tilsådd slik at området kan nyttast til beite etter at anlegget er avslutta.

I revidert planprogram er det tatt med ROS-analyse av massedeponiet og der vert det handtert • korleis ein skal hindra avrenning frå deponiet til elva.

47