Reguleringsplan Statens vegvesen FV 107 Jondalstunnelen Kvinnherad kommune Massedeponi i Nordrepollen JUNI 2010. 111, Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan 11/ FØREORD 111 samband med bygging av Jondalstunnelen skal det utarbeidast reguleringsplan for permanent massedeponi i Øyresdalen, Nordrepollen i Kvinnherad kommune. Tiltaket vert behandla etter Plan- og bygningslova. • Formålet med deponiet er å ta vare på steinressursane. Ved å ikkje deponera massane i Maurangerfjorden, kan ein spara om lag 18-20 mill, kroner som skal nyttast som delfinansiering av eit betre vegalternativ som tilkomstveg til Jondalstunnelen på Torsnes i Jondal kommune. 11, Kvinnherad kommune er ansvarleg planstyresmakt for planarbeidet, tiltakshavar er Statens • vegvesen. For utgreiingskrava vil ein fylgja § 4-1 i Plan- og bygningslova. Området der ein skal etablera dette massedeponiet vart registrert som del av arbeidet med konsekvensutgreiing for reguleringsplanen for fv 107 Jondalstunnelprosjektet i 2002/2003. I samsvar med § 4-3 i Plan- og bygningslova skal det utarbeidast ROS-analyse for massedeponiet. Parallelt med dette arbeidet har Statens vegvesen engasjert same konsulentfirma (Sweco Norge AS) til og å konsekvensutgreia massedeponiet for følgjande fagtema: • Landskap • Vassdrag • Friluftsliv • Nærmilj ø Hovudfokus for dette deponiet vert: I, • Sikre ei vegetasjonsone med minimum 10 meter breidde mellom elva og deponiet. • Foten av deponifyllinga må vera erosjonssikker. II • Brua over Øyreselva må byggjast slik at den gjer minimale inngrep i elva og I, vegetasjonssona • Sikre trygg avrenning frå deponiet slik at dette avrenningsvatnet ikkje renn ut i . Øyreselva. • Sikre at gamal sti til stølar vert oppretthalde. • • Sikre god utforming av deponiet slik at det fell best mogeleg inn i landskapet. e Planmaterielle omfattar dette planhefte med reguleringsføresegner og nedfotofrafert plankart, • saman med reguleringsplan i målestokk 1:1000. I tillegg er det utarbeidd konsekvensutgreiing for aktuelle fagtema og ROS-analyse som vert presentert i eigen rapport. Reguleringsplanen og konsekvensutgreiinga er lagt ut på kommunehuset i Rosendal og på www.ve wesen.no. Planprogrammet er og tilgjengeleg på www.ve vesen.no under offentlege høyringar og på Kvinnherad kommune sine internettsider. • Merknader til reguleringsplan skal sendast til: Kvinnherad kommune, 5470 Rosendal I høyringsperioden kan spørsmål om reguleringsplanen rettast til: • Statens vegvesen, Roald Sletten, tlf 55516409 / 91847676, [email protected]. 41, • II, I 9 I II, . II, I • • • 5 Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan 1.0 SAMANDRAG Reguleringsplanen gjeld permanent massedeponi på inntil 500.000 tam3 på sørsida av Øyreselva i Nordrepollen, Kvinnherad kommune, samt midlertidig tilkomstveg til deponiet. ept~ -s Fialeb St laupe- Flekkje- Ilet nesei 1 1 1 1 Kajiö 1 1 • 1 1 ' 1 Slib kkeda -/- resd eskos rgsfjell et e Slanganesei tkx, elx,s Q•kle 7 Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan Framlegg til planprogram datert november 2009 for tiltaket var lagt ut på høyring i perioden 7. desember 2009 til 18. januar 2010. Planoppstart av reguleringsplan vart annonsert i Bergens Tidende, Hordaland Folkeblad. Hardanger Folkeblad, Grenda og Kvinnheringen i byrjinga av desember månad 2009. Det kom inn innspel/merknader frå følgjande: • Fylkesmannen i Hordaland, Miljøvernavdelinga • Hordaland fylkeskommune • NVE • Norges Naturvernforbund, avdeling Kvinnherad • Jacob Gjerde • Per Flatabø via advokat Innspela/merknadene er det laga eit samandrag av og kommentert som vedlegg til dette planhefte. Merknadene frå Fylkesmannens Miljøvernavdeling og NVE er imøtekomme fullt ut og krava er nedfelt i reguleringsføresegnene. Planprogrammet er revidert (revidert 22. mars 2010) som følgje av innspel til oppstartmeldinga Dei samla konsekvensane av planforslaget er gjennomgåande vurdert som positive i høve til tidlegare vedtatt løysing, dumping av massane i Maurangerfjorden. Løysinga vart aktualisert når anboda på Jondalstunnelprosjektet vart opna og den økonomiske gevinsten med deponi på land i staden for dumping i Maurangerfjorden er med på å finansiera ei betre løysing for tilkomstvegen til Jondalstunnelen på Jondalsida. 8 • • • Statens vegvesen Fy 107 Jondalstutmelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan • 2.0 FØREMÅL MED PLANEN Reguleringsplanen gjeld permanent massedeponi på sørsida av Øyreselva i • Nordrepollen i Kvinnherad kommune samt tilkomstveg og er knytt opp til bygging av Jondalstunnelprosjektet • Det er ikkje utarbeidd kommunedelplan for tiltaket. • Planarbeidet er utført av Statens vegvesen i samråd med Kvinnherad kommune. • Planmateriellet omfattar dette planheftet med reguleringsføresegner og nedfotograferte plankart sarnan med reguleringsplanen i målestokk 1:1000. I • tillegg er det utarbeidd konsekvensutgreiing for aktuelle fagtema og ROS- analyse som vert presentert i eigen rapport. • • Gjennom vedteken reguleringsplan blir dimensjonering, plassering og utforming av massedeponiet fastsett. Reguleringsplanen gjev heimel for den endra • arealbruk vegprosjektet medfører, og planen gjev og heimel til å gjennomføra grunnerverv for prosjektet. • • • • • 0 • • • • • • 9 Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan 3.0 TILHØVET TIL ANDRE PLANAR. 3.1 Fylkesdelplan/kommuneplan/kommunedelplan ,/ •)‹ ‘i;• \ s ' • . ' • • 1 \ ./N \ •••. • /Il , \ \ \ \ 1 \\N \ \ \ • k, , . \ \ , - • c \ • - /. V I _ - / _ J 117 ./.1.4////' • - .\ tt / •-••• • •-•••,„, / \ — — ••••, _ ri • • • - - i Utsnitt av kommuneplan for Kvinnherad herad. Det er ikkje utarbeidd kommunedelplan for tiltaket. Massedeponiet er plassert i eit LNF-område. 3.2 Andre planar. Massedeponiet er ein konsekvens av utbygginga av Jondalstunnelprosjektet. 3.3 Planar under arbeid 11 Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan 4.0 TEKNISKE PLANFØRESETNADER • 4.1 Massehandtering Utbygginga av Jondalstunnelprosjektet vil medføra stort masseoverskot. På • Kvinnheradsida var det planlagt og gjeve løyve til å dumpa massane i Maurangerfjorden. Ved anbodsopninga kom det fram at det var ein økonomisk gevinst på 18-20 mill, kroner dersom ein kunne lagra overskotmassane på land. Denne økonomiske gevinsten har gått inn som ein del av finansiering av N6 alternativet på Jondalsida i staden for N2red. alternativet. 41, 4.2 Geologi og geoteknikk • Vi er ikkje kjend med at det i nyare tid er utført geologiske undersøkingar i området. I reguleringsplanen er det lagt til grunn at det er normale fj ellforhold og at det i terrenget er eit tynt vegetasjonsdekke. • 4.3 Masseoversikt Jondalstunnelen skal drivast frå begge sider, men då anlegget på Jondalsida vart starta seinare enn på Kvinnherdsida, kan massar frå meir enn halve tunnelen koma ut i Nordrepollen. Vi reknar med at det er behov for eit • permanent massedeponi i Nordrepollen på om lag 500.000 tam3. 13 • Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan • 5.0 KOSTNADER OG TIDSPLAN Planforslaget er ikkje kostnadsrekna, men entreprisen viste at ein kunne spara mellom 18 og 20 mill, kroner i forhold til den løysinga som var vedtatt og • godkjent, dumping av overskotmassane i Maurangerfjorden . Massedeponiet vil bli nytta frå det tidspunkt denne reguleringsplanen er • vedtatt og fram til Jondalstunnelprosjektet er ferdig utbygd, truleg fram mot sommaren 2013. • I reguleringsplan for Jondalstunnelprosjektet var det godkjent eit midlertidig deponi på inntil 90.000 tam3 på nordsida av Øyreselva. Dette deponiet er det gjeve dispensasjon på å flytta over på sørsida av Øyreselva og dette deponiet inngår i det permanente deponiet denne reguleringsplanen omhandlar. • • • • • • • • • • • • • • 15 Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan • 6.0 PLANOMRÅDET, AREALBRUK . Avgrensinga av planområdet framgår av plankartet. - Arealet er i gjeldane kommuneplan avsett til LNF-område. Planområdet kan etter utbygging framleis nyttast som beite. 111311 50 40 1300 850 000 950 1000 1050 1200 1250 1300 1350 1400 1450 1500 11 Ot1 50 30 Lengdeprofil tilkomstveg og massedeponi 17 Statens vegvesen Fy 107 Jondalstunnelen, massedeponi i Nordrepollen Forslag til reguleringsplan • 7.0 PLANINNHALD • Her følgjer ein omtale av hovudinnhaldet i planen. 7.1 Reguleringsføremål Areala innan planområdet er i samsvar med reglane i Plan- og bygningslova føreslege regulert til: • PBL § 12-5.2 Samferdsleanlegg og teknisk infrastruktur • PBL § 12-5.5 Landbruks-, natur- og friluftsføremål. • PBL § 12-5.6 Vern av sjø og vassdrag, med tilhøyrande strandsone. PBL § 12-6 Bevaring av naturmiljø Reguleringsføremåla er nærmare detaljert i reguleringsføresegnene. 111 411 7.2 Skildring av planen. Ved planlegginga av dette massedeponiet med tilkomstveg har ein lagt vekt på • å tilpassa deponiet til landskapet. Deponiet vil få si endeleg utsjånad gjennom byggeplan der ein krev at landskapsarkitekt vert tatt med i arbeidet. Utforming av brua over Øyreselva og vegetasjonsområdet nærast elva på • sørsida vil bli detaljprosjektert i byggeplanen. • 7.3 Større konstruksjonar • På strekninga er det planlagt bru over Øyreselva. 111, 11$ 7.4 Handsaming av sideareal og massedeponi Så langt som mogeleg er det planlagt utslaking av skråningar for å gje deponiet • god forankring til sideterrenget.