Seksjon forvaltning «MOTTAKERNAVN» «ADRESSE» «POSTNR» «POSTSTED» «UTLANDSADRESSE» Saksbehandlar Tlf. direkte innval Vår ref. Dykkar ref. Dato Anne Rita Eriksen 926 46 329 2019/3554-12 «REF» 06.02.2020 Særutskrift - 57/15 - Fortøyningsanlegg - Austrepollen - Statnett Kvinnherad forvaltningsutval hadde saka føre i møte 29.01.2020 med vedtak nr. 2020/9. Saka har no vore på høyring og fristen er ute. Det vil bli fatta endeleg vedtak delegert om kort tid. Her kan de finna alle dokument som er vedlegg til saka: http://82.134.72.200/eInnsynKK/RegistryEntry/Case?caseId=66003 (Dette vedtaket er ikkje eit enkeltvedtak og kan difor ikkje påklagast.) Eventuelle spørsmål kan rettast til saksbehandlar. Med helsing Anne Rita Eriksen Saksbehandlar Dette brevet er sendt elektronisk utan underskrift og vert ekspedert med e-post som inneheld lenkje til kommunen sin arkiv webmodul. Mottaker: - Arkitektene Astrup og Hellern As - Statnett SF Rosendalsvegen 10 | 5470 Rosendal | Tlf: 534 83 100 | Fax: 534 83 130 | Org. nr: 964 967 636 Bankgiro: 3460.07.00083 | [email protected] | www.kvinnherad.kommune.no Saksframlegg Kvinnherad kommune Saksmappe Saksbehandlar 2019/3554-9 Anne Rita Eriksen Saksgang Saksnr Utval Møtedato 2020/9 Forvaltningsutval 29.01.2020 Behandling dispensasjon - 57/15 - Fortøyingsanlegg - Austrepollen - Statnett Innstilling frå kommunedirektøren: Kvinnherad forvaltningsutval gjev tilsegn til dispensasjon frå kommuneplanen kap. 8.4. som krev regulering av omsøkt tiltak samt pbl §1-8 om forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag til rammeløyve for oppføring/ombygging av kai/fortøyingsanlegg. Rammeløyve til planlagt fortøyingsanlegg i samsvar med dispensasjonssøknad av 12.12.2019 kan difor i etterkant handsamast i samsvar med pbl kap 20 og tilhøyrande føresegne. Tilsegn er heimla i pbl § 19-2 då omsyna til allmenne interesser i dette tilfellet vert vurdert som større enn ulempene med å gje dispensasjon. Kommunedirektøren kan gjere endeleg vedtak dersom det ikkje kjem vesentleg negativ merknad frå Vestland fylkeskommune. Behandling i Forvaltningsutval den 29.01.2020; Kommunedirektøren si innstilling vart samrøystes vedteken. Vedtak frå Forvaltningsutval den 29.01.2020; Kvinnherad forvaltningsutval gjev tilsegn til dispensasjon frå kommuneplanen kap. 8.4. som krev regulering av omsøkt tiltak samt pbl §1-8 om forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag til rammeløyve for oppføring/ombygging av kai/fortøyingsanlegg. Rammeløyve til planlagt fortøyingsanlegg i samsvar med dispensasjonssøknad av 12.12.2019 kan difor i etterkant handsamast i samsvar med pbl kap 20 og tilhøyrande føresegne. Tilsegn er heimla i pbl § 19-2 då omsyna til allmenne interesser i dette tilfellet vert vurdert som større enn ulempene med å gje dispensasjon. Kommunedirektøren kan gjere endeleg vedtak dersom det ikkje kjem vesentleg negativ merknad frå Vestland fylkeskommune. Tiltakshavar: Statnett SF, Nydalen Alle 33, 0484 Oslo. Ansvarleg søkjar: Ark. Astrup og Hellern AS, Postboks 6734 St. Olavs Plass, 0130 Oslo. Adresse for tiltaket: Austrepollen 65, 5476 Mauranger Søknad dagsett: 12.12.2019 Rosendalsvegen 10 | 5470 Rosendal | Tlf: 534 83 100 | Fax: 534 83 130 | Org. nr: 964 967 636 Bankgiro: 3460.07.00083 | [email protected] | www.kvinnherad.kommune.no 3 Om søknaden og eigedommen: Grunngjeving med fordelar framheva av søkjaren: Statnett skriv i søknaden at dei er forplikta til å til å bygge om noverande beredskapskai i Austrepollen slik at fortøyingsanlegget er tilpassa Statnett sine transportskip. Dei refererer til «Forskrift om sikkerhet og beredskap i kraftforsyningen, § 4-5 Transport, og § 4-6 Nasjonal Tungtransportberedskap». Dei skriv vidare at fortøyingsanlegget er eit relativt lite tiltak på ca8x8m. Tiltaket er tenkt som ei utviding/oppgradering av noverande fortøyingsanlegg i sjøkanten sør for eksisterande kai. Denne kaia er avsett til hamneformål i kommuneplanen. Eigedommen er eigd av Statkraft Energi AS. Med tanke på Statnett sine pågåande arbeid i Mauranger vil det ikkje vere tid til å avvente ei reguleringsbehandling før anlegget må ferdigstillast. Kaia må vere ferdig i april 2020, då ny trafo er venta transportert inn over kai for montering ved kraftverket. Byggestart vil vere seinast 1.mars 2020. Situasjonsplan 4 Snitt og planteikning ligg som vedlegg til saka. Det er så langt søkt om rammeløyve i tiltaksklasse 3 for SØK for Ark. Astrup og Hellern og rammeløyve i tiltaksklasse 2 for PRO for Dr. Techn. Olav Olsen. Tildeling av desse ansvarsrettane og kontroll/vurdering av tiltaksklassane vil verta gitt i delegert løyve i etterkant av behandlinga i Forvaltningsutvalet. Arealstatus og strandsone I kommuneplan er området på land avsett til hamn med områdenamn SHA19. Aktuelt sjøareal er avsett til småbåthamn (Sm-03-01). Av faresonar som er aktuelle for omsøkt tiltak finn ein ras- og skredfare, omsynssone H310_4. Her er det krav til nærare vurdering av rasfare i alle plan- og byggesaker. Arealet grensar mot reguleringsplan 19950002 (Fv 49 – Ænes – Austrepollen – Statens vegvesen) Utsnitt av kommuneplanen; Nabovarsel Naboar er varsla. Det føreligge ingen merknader. Uttale frå regionale og statlege styresmakter Søknaden vart sendt til Fylkesmannen i Vestland, Hordaland fylkeskommune og Statens vegvesen for uttale 16.12.2019. Per dato er det kome uttale frå Statens vegvesen og Fylkesmannen i Vestland; Statens vegvesen skriv i brev datert 20.12.2019 at dei har vore i dialog med Statnett via telefon og fått stadfesta at fortøyingsanlegget ikkje aukar trafikken av noko betydning i avkjørsla frå fv. 500. 5 Dei har difor ikkje merknader til at det vert gjeve dispensasjon i frå føresegnene i kommuneplanen om krav til regulering for tiltak i sjø. Fylkesmannen i Vestland stadfestar i e-post motteken 17.01.2020 at dei har motteke dispensasjonen. Dei har ikkje kome med uttale i denne saka. Vestland fylkeskommunen har frist til å komme med uttale til 05.02.2020. Naturmangfaldlova Ingen registreingar i området av spesielle naturtypar eller biotopar. Kulturminne Ingen registreringar Næring Området er i bruk til næring. Støy Ikkje relevant. Klimatilpassing I samsvar med kommuneplanen kap. 9.4.5. må det her gjerast nærare vurdering av rasfare før tiltaket kan endeleg godkjennast. Det er informert frå ansvarleg søkjar at denne vurderinga vil føreligge i veke fire. Byggverket vert vurdert å vere i sikkerheitsklasse S1. Denne omfattar mellom anna byggverk der det normalt ikkje oppheld seg personar. Fare for liv og helse vil her vere lav då bygget er tenkt nytta ved nokre få høve. Vatn og avløp Dette blir uendra - og er ikkje tenkt etablert. Aktuelle lovheimlar Det planlagde tiltaket krev dispensasjon etter pbl § 19-2 frå kommuneplanen kap. 8.4 som krev reguleringsplan for tiltak av denne storleik (ref. pbl § 11-10) og §1-8 om forbod mot tiltak langs sjø og vassdrag, reguleringsføresegner osv. Intensjonen i lova er at det er eit nasjonalt mål at strandsona skal bevarast som eit natur- og friluftsområde som er tilgjengeleg for alle. I plan- og bygningslova § 1-8 fyrste avsnitt framhevar lovgjevar at det skal takast særleg omsyn til natur- og kulturmiljø, friluftsliv, landskap og andre allmenne interesser i dispensasjonsvurderingar innanfor 100-metersbeltet. Dersom det skal gjevast dispensasjon må omsyna bak reglane det vert dispensert frå, eller omsyna i føremåla til lova, ikkje verta vesentleg sette til side. I tillegg må fordelane ved å gi dispensasjon vere klart større enn ulempene etter ei samla vurdering. Vurdering I forhold til forbod mot tiltak i strandsona og pbl § 1-8 ser ein ikkje at omsøkt tiltak vil endre vesentleg på strandsoneverdien i området då det her allereie er ei etablert kai. I forholdet til dispensasjon frå reguleringskravet finn kommunedirektøren at dette kan gjevast med tanke på den plassering tiltaket allereie har og det anlegget som ligg der i dag. 6 Då det i dette tilfelle er snakk om eit samfunnsnyttig tiltak som vil gagne beredskapen og såleis allmenta, finn kommunedirektøren å vere positiv til å gje tilsegn om dispensasjon. Ein dispensasjon skal sjåast i eit meir langsiktig og endeleg perspektiv. Langsiktige løysingar og konsekvens for miljø og samfunn er eksplisitt lista opp i plan- og bygningslova § 1-1 som formål som lova skal verna. Grunngjeving Etter ei samla vurdering og ut frå saksutgreiinga ovanfor, meiner kommunedirektøren at eit tilsegn til dispensasjon er tilrådeleg og at fordelane med å gje dispensasjon er større enn ulempene. Det er sjølvsagt viktig å oppretthalde nødvendig beredskap. Føresetnaden for dispensasjonen er at vurdering av rasfare er tilfredsstillande i rapport som skal sendast Kvinnherad kommune i veke 4, samt at Vestland fylkeskommune ikkje har merknad i saka. Rammeløyve med tildeling av ansvarsrettar vert behandla delegert i etterkant av desse avklaringane og dette tilsegn. Kopi: Partane Vedlegg: - B-1 Dispensasjonssøknad - D-1 Situasjonsplan - E-1 Situasjonsplan (foto) - E-2 Konstruksjonsteikning - Q-1 Følgjebrev .