Ruimtelijke Onderbouwing Huis Te Warmond, Teylingen
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
RUIMTELIJKE ONDERBOUWING HUIS TE WARMOND, TEYLINGEN 2 juni 2020 RUIMTELIJKE ONDERBOUWING HUIS TE WARMOND, TEYLINGEN Datum 2 juni 2020 In opdracht van Vereniging Hendrick de Keyser - 4 - INHOUDSOPGAVE 1. INLEIDING ............................................................................................................................. 7 1.1 Aanleiding ................................................................................................................................. 7 1.2 Ligging en begrenzing ............................................................................................................... 7 1.3 Vigerend bestemmingsplan ...................................................................................................... 8 1.4 Procedure ................................................................................................................................. 9 2. BELEIDSKADER .................................................................................................................... 11 2.1 Nationaal beleid ...................................................................................................................... 11 2.2 Provinciaal beleid .................................................................................................................... 12 2.3 Regionaal beleid...................................................................................................................... 14 2.4 Gemeentelijk beleid ................................................................................................................ 15 3. BESCHRIJVING VAN HET PROJECT ........................................................................................ 19 3.1 Ontstaansgeschiedenis, restauratie en bestaande situatie .................................................... 19 3.2 Projectbeschrijving ................................................................................................................. 21 4. TOETSING AAN OMGEVINGSASPECTEN ............................................................................... 25 4.1 Water ...................................................................................................................................... 25 4.2 Milieuzonering ........................................................................................................................ 25 4.3 Geluid ...................................................................................................................................... 26 4.4 Luchtkwaliteit ......................................................................................................................... 26 4.5 Externe veiligheid ................................................................................................................... 27 4.6 Bodem ..................................................................................................................................... 28 4.7 Archeologie ............................................................................................................................. 28 4.8 Cultuurhistorie ........................................................................................................................ 29 4.9 Flora en fauna ......................................................................................................................... 29 4.9 Duurzaamheid ......................................................................................................................... 30 4.10 Vormvrije m.e.r.-beoordeling ................................................................................................. 30 5. UITVOERBAARHEID ............................................................................................................. 33 5.1 Financiële uitvoerbaarheid ..................................................................................................... 33 5.2 Vooroverleg ............................................................................................................................ 33 6. CONCLUSIE ......................................................................................................................... 35 BIJLAGE: Projectkaart Ruimtelijke onderbouwing Huis te Warmond, Teylingen - 5 - - 6 - 1. INLEIDING 1.1 Aanleiding Eind 2018 heeft Vereniging Hendrick de Keyser het Huis te Warmond verworven. De vereniging zet zich in voor het behoud van architectonisch of historisch belangrijke gebouwen en hun interieur. Dit wordt gedaan door gebouwen te verwerven, indien nodig te restaureren en te verhuren. Het onderhoud van de panden wordt bekostigd uit de verhuur waarbij het uitgangspunt is dat de oorspronkelijke functie van het gebouw afleesbaar blijft. In de huidige situatie wordt het hele gebouw gebruikt voor particuliere bewoning waarbij zes wooneenheden in het pand aanwezig zijn. De appartementen, feitelijk een verzameling van vertrekken, kennen geen eigen voordeur en zijn niet brandwerend gecompartimenteerd. Door zijn functie kent het pand een zeer gesloten imago. Vereniging Hendrick de Keyser wil Huis te Warmond toegankelijker maken, door openstelling voor het publiek. Door toevoeging van twee nieuwe functies in de leegstaande westvleugel, te weten een logieseenheid en een informatieruimte, zal het pand meer openbaar toegankelijk worden. Op lange termijn zal tevens een museale functie gerealiseerd worden in de middenvleugel en een gedeelte van de westvleugel, dit in combinatie met een representatieve ontvangstfunctie voor bijeenkomsten of als trouwlocatie. De voorgenomen publieke functies zijn niet in overeenstemming met het geldende bestemmingsplan. Om de genoemde functies te kunnen realiseren, is een afwijking van het bestemmingsplan noodzakelijk. Vanwege de ligging buiten de bebouwde kom van Warmond, is sprake van een ruimtelijke procedure als bedoeld in artikel 2.1 lid 1 sub c juncto artikel 2.12 lid 1 sub a onder 3 Wabo. Ten behoeve van die procedure is een goede ruimtelijke onderbouwing nodig. Dit document voorziet hierin. 1.2 Ligging en begrenzing Buitenplaats Huis te Warmond is gelegen op een landgoed aan de Herenweg 141, ten noordoosten van de kern Warmond. Het projectgebied komt overeen met de huidige bebouwing van het complex inclusief het binnenplein. Rondom de bebouwing ligt een gracht met een vaste brug aan de zuidzijde, die eveneens in het projectgebied is opgenomen. Afbeelding 1: Ligging van het Huis te Warmond in de directe omgeving. Ruimtelijke onderbouwing Huis te Warmond, Teylingen - 7 - 1.3 Vigerend bestemmingsplan Voor het projectgebied geldt het bestemmingsplan "Buitengebied Teylingen". Dit plan is vastgesteld door de gemeenteraad van Teylingen op 30 april 2015. Na een tussenuitspraak op 29 juni 2016, die geen betrekking had op het projectgebied, heeft de gemeenteraad van Teylingen het plan op 15 december 2016 opnieuw vastgesteld (deels gewijzigd) en is het onherroepelijk geworden. Momenteel is een eerste herziening van het bestemmingsplan in procedure genomen. Binnen het projectgebied bevinden zich een bestemming Wonen, een dubbelbestemming Waarde – Beschermd dorpsgezicht en een dubbelbestemming Waterstaat – Waterkering (zie afbeelding 2). Afbeelding 2: Uitsnede verbeelding Buitengebied Teylingen (projectgebied oranje omkaderd). De gronden van Huis te Warmond zijn voorzien van de bestemming Wonen. Binnen deze woonbestemming zijn woningen toegestaan, evenals aan-huis-gebonden beroepen en kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten. De bij deze bestemming behorende voorzieningen, zoals erven, nutsvoorzieningen, parkeervoorzieningen, tuinen, water en toegangswegen zijn eveneens in de bestemmingsomschrijving opgenomen. In de bouwregels van de bestemming Wonen is bepaald dat op deze gronden mag worden gebouwd, met dien verstande dat gebouwen en bouwwerken, geen gebouw zijnde, uitsluitend binnen het bouwvlak en ten dienste van de bestemming mogen worden gebouwd. Het bouwvlak omvat de reeds bebouwde gronden van Huis te Warmond, het binnenplein is hierin niet betrokken. Via een in de regels opgenomen tabel is de inhoud van vrijstaande woningen gemaximeerd op 750 m³ en de goot- en bouwhoogte op 6 respectievelijk 10 meter. Het aantal woningen per bouwvlak is voorts beperkt tot één, tenzij door middel van de aanduiding 'maximum aantal wooneenheden' een ander aantal is aangegeven. Ten aanzien van de toegestane functies bevat de bestemming Wonen de mogelijkheid om, via een zogenaamde binnenplanse afwijking, een bed & breakfast toe te staan. Daarbij gelden de volgende voorwaarden: de bed & breakfast is uitsluitend toegestaan in de woning, per bouwperceel - 8 - mogen ten hoogste drie kamers met een maximum van acht bedden worden gebruikt voor bed & breakfast, het parkeren dient op eigen terrein plaats te vinden (met per kamer ten minste één parkeerplaats) en de bed & breakfast dient milieu planologisch inpasbaar te zijn. Aanvullend op deze hoofdbestemming zijn twee dubbelbestemmingen van toepassing, te weten Waarde – Beschermd dorpsgezicht en Waterstaat – Waterkering. De eerste is opgenomen ter bescherming van de op deze gronden voorkomende cultuurhistorische waarden en bevat primair beperkingen voor het (ver)bouwen. De dubbelbestemming Waterstaat – Waterkering is ter bescherming van de waterkering, die zich (in het projectgebied) enkel onder de vaste brug bevindt. Tot slot zijn nog twee gebiedsaanduidingen van toepassing. Ten eerste de aanduiding 'overige zone - evenemententerrein 4', die het mogelijk maakt om per jaar ten hoogste twee evenementen van 1 dag,