Einheitlicher Regionalplan Rhein-Neckar

Einheitlicher Regionalplan Rhein-Neckar Hessen Rheinland-Pfalz Baden-Württemberg Verband Region Rhein-Neckar Plansätze und Begründung Einheitlicher Regionalplan Rhein-Neckar Verband Region Rhein-Neckar Plansätze und Begründung Satzungsbeschluss vom 27.09.2013 Genehmigt vom Ministerium für Verkehr und Infrastruktur Baden-Württemberg im Einvernehmen mit dem Ministerium für Wirtschaft, Klimaschutz, Energie und Landesplanung Rheinland-Pfalz am 26.09.2014. Der Regionalplan ist ab dem 15.12.2014 für den baden-württembergischen und den rheinland- pfälzischen Teil des Verbandsgebietes verbindlich. Herausgeber: Verband Region Rhein-Neckar, 68161 Mannheim, P7, 20-21 Druck: Druckerei Schwörer Mannheim 2014 Vorwort Die Erstellung des Einheitlichen Regionalplans Rhein- Neckar ist die zentrale Aufgabe des Verbandes Region Rhein-Neckar. Als rechtlich verbindliche Grundlage ist er der wesentliche Kristallisationspunkt der Zusammenar- beit in der Metropolregion Rhein-Neckar und zeichnet deren räumliche Entwicklung der kommenden 15 Jahre vor. Mit der Rechtskraft des Einheitlichen Regionalplans wird nunmehr ein entscheidender Schritt für das Zusammen- wachsen der Metropolregion vollzogen. Der Einheitliche Regionalplan Rhein-Neckar ist das Er- gebnis eines mehrjährigen, umfassenden Beteiligungs- prozesses, der weit über die vorgegebenen gesetzlichen Regelungen hinausgehend konzipiert und umgesetzt wurde. Der Plan basiert zudem auf einer Vielzahl von fachlichen Studien und Gutachten, die ebenfalls breit in der Region diskutiert wurden und die Grundlagen für die konsensualen Abwägungsentscheidungen der Verbands- gremien bildeten. Mit dem Einheitlichen Regionalplan Rhein-Neckar erfüllt die Metropolregion Rhein-Neckar die mit dem Staatsver- trag von 5 übernommene VerpÀichtung für die länder- grenzen-übergreifende Zusammenarbeit bei der Raum- ordnung in der Region Rhein-Neckar und ist damit beispielgebendes Modell für kooperativen Föderalismus in einem lebendigen Europa der Regionen. Dr. Eva Lohse Ralph Schlusche Verbandsvorsitzende Verbandsdirektor Inhaltsverzeichnis Seite Satzung VI Genehmigung VIII I. Allgemeine Hinweise und Erläuterungen zum Regionalplan XI II. Leitbild der regionalen Entwicklung in der Metropolregion Rhein-Neckar XIV Plansatz Begründung III. Einheitlicher Regionalplan Rhein-Neckar – Plansätze und Begründung 1 Regionale Raum- und Siedlungsstruktur ........................................ 1 1.1 Raumkategorien ................................................................................... 1 2 1.2 Zentrale Orte und deren Verflechtungsbereiche ................................... 6 8 1.2.1 Ausstattungs- und Versorgungsgrundsätze .................................. 6 8 1.2.2 Oberzentren .................................................................................. 6 9 1.2.3 Mittelzentren / Mittelbereiche ........................................................ 6 9 1.2.4 Grundzentren bzw. Unter- und Kleinzentren / Nahbereiche .......... 7 9 1.3 Entwicklungsachsen ........................................................................... 11 12 1.4 Wohnbauflächen ................................................................................ 14 16 1.4.1 Allgemeine Vorgaben.................................................................. 14 16 1.4.2 Räumliche Zuordnung ................................................................. 14 17 1.5 Gewerbliche Bauflächen ..................................................................... 25 26 1.5.1 Allgemeine Vorgaben.................................................................. 25 26 1.5.2 Räumliche Zuordnung ................................................................. 25 27 1.6 Militärische Konversionsflächen, Verteidigungseinrichtungen ............. 31 32 1.6.1 Allgemeine Vorgaben.................................................................. 31 32 1.6.2 Räumliche Zuordnung ................................................................. 31 34 1.6.3 Verteidigungseinrichtungen......................................................... 32 35 1.7 Einzelhandelsgroßprojekte (Einkaufszentren, großflächige Einzelhandelsbetriebe und sonstige großflächige Handelsbetriebe) ... 36 39 1.7.1 Verbrauchernahe Versorgung ..................................................... 36 39 1.7.2 Allgemeine Vorgaben.................................................................. 36 39 1.7.3 Räumliche Zuordnung ................................................................. 37 43 1.7.4 Weitere regionalplanerische Vorgaben ....................................... 38 46 II 2 Regionale Freiraumstruktur/Schutz der natürlichen Lebensgrundlagen .......................................................................... 51 2.1 Regionale Grünzüge / Grünzäsuren ................................................... 51 52 2.2 Schutz und Sicherung von Freiraumressourcen ................................. 55 61 2.2.1 Naturschutz und Landschaftspflege ............................................ 55 61 2.2.2 Bodenschutz ............................................................................... 55 63 2.2.3 Grundwasserschutz .................................................................... 56 64 2.2.4 Schutz der Oberflächengewässer ............................................... 57 66 2.2.5 Vorbeugender Hochwasserschutz............................................... 57 68 2.2.6 Klimaschutz, Luftreinhaltung ....................................................... 59 71 2.2.7 Tourismus / Erholung .................................................................. 59 73 2.2.8 Kulturlandschaft / kulturelle Sachgüter ........................................ 60 75 2.3 Land- und Forstwirtschaft ................................................................... 78 79 2.3.1 Landwirtschaft ............................................................................. 78 79 2.3.2 Wald und Forstwirtschaft ............................................................. 78 82 2.4 Rohstoffsicherung ............................................................................... 84 85 2.4.1 Allgemeine Vorgaben .................................................................. 84 85 2.4.2 Räumliche Zuordnung ................................................................. 85 88 3 Regionale Infrastruktur .................................................................... 95 3.1 Verkehrswesen ................................................................................... 95 105 3.1.1 Regionale Gesamtverkehrskonzeption ........................................ 95 105 3.1.2 Funktionales Straßennetz ........................................................... 97 107 3.1.3 Funktionales Schienennetz ......................................................... 99 110 3.1.4 Luftverkehr ................................................................................ 102 115 3.1.5 Güterverkehr ............................................................................. 102 116 3.1.6 Fahrradverkehr ......................................................................... 104 119 3.2 Energie ............................................................................................. 129 132 3.2.1 Allgemeine Grundsätze ............................................................. 129 132 3.2.2 Energieeinsparung und effiziente Energienutzung .................... 129 133 3.2.3 Energieerzeugung ..................................................................... 130 133 3.2.4 Erneuerbare Energien ............................................................... 130 134 3.2.5 Energieverteilung / Energieinfrastruktur .................................... 131 135 3.3 Wasserwirtschaft .............................................................................. 136 137 3.3.1 Wasserversorgung .................................................................... 136 137 3.3.2 Abwasserbehandlung................................................................ 136 139 3.4 Abfallwirtschaft ................................................................................. 140 140 3.5 Kommunikations- und Informationstechnologien, Postwesen ........... 142 142 IV. Zusammenfassende Erklärung in Bezug auf die Umweltprüfung 144 III Anhang Anhang Nr. 1.1 Kommunen beschränkt auf „Eigenentwicklung Wohnen“ ............................... 165 Anhang Nr. 1.2 Gemeinden bzw. Gemeindeteile mit der Festlegung „Siedlungsbereich Wohnen“ .......................................................................... 166 Anhang Nr. 1.3 Kommunen beschränkt auf „Eigenentwicklung Gewerbe“ .............................. 167 Anhang Nr. 1.4 Gemeinden bzw. Gemeindeteile mit der Festlegung „Siedlungsbereich Gewerbe“ ......................................................................... 168 Anhang Nr. 1.5 Vorranggebiete für Industrie, Gewerbe, Dienstleistung, Logistik .................... 169 Anhang Nr. 2 Wohnbauflächenbilanz Rhein-Neckar 2020 ................................................... 171 Anhang Nr. 3 Vorranggebiete für den Rohstoffabbau (VRG) ............................................... 177 Anhang Nr. 4 Vorbehaltsgebiete für die Rohstoffsicherung (VBG)....................................... 181 Anhang Nr. 5 Erläuterungen zum Kartenwerk ..................................................................... 185 Abbildungsverzeichnis Abbildung 1 Bevölkerungsentwicklung 2007-2020 .............................................................. 19 Kartenverzeichnis Karte 1 Administrative Gliederung.............................................................................

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