El Valor Del Tiempo Y El Clima: Evaluación Económica De Los Servicios Meteorológicos E Hidrológicos

El valor del tiempo y el clima: evaluación económica de los servicios meteorológicos e hidrológicos OMM-Nº 1153 El valor del tiempo y el clima: evaluación económica de los servicios meteorológicos e hidrológicos OMM–Nº 1153 2015 NOTA DE LA EDICIÓN METEOTERM, base terminológica de la OMM, está disponible en la página web: http://www. wmo.int/pages/prog/lsp/meteoterm_wmo_es.html. La lista de abreviaciones figura también en la siguiente dirección: http://www.wmo.int/pages/themes/acronyms/index_en.html. OMM – Nº 1153 © Organización Meteorológica Mundial, 2015 Las observaciones, interpretaciones y conclusiones expresadas en la presente publicación no reflejan necesariamente los puntos de vista del Banco Mundial, de su Directorio Ejecutivo ni de los gobiernos que representa. El Banco Mundial no garantiza la exactitud de los datos incluidos en la presente obra. Los límites, colores, denominaciones y otras informaciones que aparecen en los mapas de la presente publicación no entrañan, de parte del Banco Mundial, juicio alguno sobre la condición jurídica de ninguno de los territorios citados, ni suponen el respaldo o la aceptación de dichos límites. La OMM se reserva el derecho de publicación en forma impresa, electrónica o de otro tipo y en cualquier idioma. Pueden reproducirse pasajes breves de las publicaciones de la OMM sin autorización, siempre que se indique claramente la fuente completa. La correspondencia editorial, así como todas las solicitudes para publicar, reproducir o traducir la presente publicación parcial o totalmente deberán dirigirse al: Presidente de la Junta de publicaciones Organización Meteorológica Mundial (OMM) 7 bis, avenue de la Paix Tel.: +41 (0) 22 730 84 03 Case postale 2300 Fax: +41 (0) 22 730 80 40 CH-1211 Genève 2, Suiza Correo electrónico: [email protected] ISBN 978 -92- 63-11153-5 Imágenes de la portada: Jürgen Mai (Agencia Espacial Europea), Stephan Bachenheimer (Banco Mundial), Shutterstock NOTA Las denominaciones empleadas en las publicaciones de la OMM y la forma en que aparecen presentados los datos que contienen no entrañan, de parte de la Organización, juicio alguno sobre la condición jurídica de ninguno de los países, territorios, ciudades o zonas citados o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites. La mención de determinados productos o sociedades mercantiles no implica que la OMM los favorezca o recomiende con preferencia a otros análogos que no se mencionan ni se anuncian. Las observaciones, interpretaciones y conclusiones expresadas en las publicaciones de la OMM por autores cuyo nombre se menciona son únicamente las del autor y no reflejan necesariamente las de la Organización ni las de sus Miembros. ÍNDICE PREFACIO . xi AGRADECIMIENTOS . xv RESUMEN EJECUTIVO . xvii CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN . 1 1.1 Servicios meteorológicos, hidrológicos y conexos . 1 1.1.1 Servicios meteorológicos ��2 1.1.2 Servicios hidrológicos . 3 1.1.3 Prestación de servicios nacionales ��4 1.1.4 Dificultades que afrontan los Servicios Meteorológicos e Hidrológicos Nacionales ��5 1.2 Valoración económica de los servicios meteorológicos/hidrológicos . 6 1.3 Objetivos de esta publicación �� 11 1.4 Hoja de ruta . 12 Referencias . 14 CAPÍTULO 2. PRODUCCIÓN, PRESTACIÓN Y USO DE LOS SERVICIOS METEOROLÓGICOS/HIDROLÓGICOS . 17 2.1 Introducción . 17 2.2 Naturaleza y alcance de los servicios meteorológicos/hidrológicos . 19 2.3 Prestación de servicios . 22 2.4 Usuarios de los servicios meteorológicos/hidrológicos . 23 2.5 Generación de valor de los servicios ��24 2.6 Conclusiones ��26 Referencias ��26 CAPÍTULO 3. OBJETIVOS DE LAS EVALUACIONES DE BENEFICIOS SOCIOECONÓMICOS DE LOS SERVICIOS METEOROLÓGICOS/ HIDROLÓGICOS . 28 3.1 Introducción . 28 3.2 Evaluación de los servicios meteorológicos/hidrológicos . 28 3.3 Destinatarios de los estudios de beneficios socioeconómicos ��31 3.3.1 Instancias decisorias rectoras ��32 3.3.2 Usuarios del sector público y de otros sectores ��33 3.3.3 Personal de los Servicios Meteorológicos e Hidrológicos Nacionales ��34 3.4 Motivos para realizar un estudio de beneficios socioeconómicos ��34 3.4.1 Validación de la prestación de servicios meteorológicos/ hidrológicos básicos . 35 iv EL VALOR DEL TIEMPO Y EL CLIMA: EVALUACIÓN ECONÓMICA DE LOS SERVICIOS METEOROLÓGICOS E HIDROLÓGICOS 3.4.2 Validación de las inversiones anteriores y actuales en servicios meteorológicos/hidrológicos especializados �� 37 3.4.3 Justificación de nuevas inversiones en los servicios meteorológicos/hidrológicos ��38 3.4.4 Determinación del valor de los SMHN para las metas de los usuarios ��40 3.4.5 Priorización o reasignación de recursos ��40 3.5 Conclusiones ��41 Referencias . 41 CAPÍTULO 4. DISEÑO Y ENCARGO DE LOS ESTUDIOS DE BENEFICIOS SOCIOECONÓMICOS . 43 4.1 Introducción . 43 4.2 Primera etapa: elaborar la nota conceptual. 44 4.3 Segunda etapa: elaborar el campo de aplicación �� 47 4.3.1 Paso 1 del estudio de beneficios socioeconómicos: establecer los valores de referencia . 51 4.3.2 Paso 2 del estudio de beneficios socioeconómicos: determinar los cambios en los servicios del SMHN . 52 4.4 Tercera etapa: encargar el estudio . 53 4.5 Cuarta etapa: llevar a cabo el estudio ��53 4.6 Quinta etapa: difundir los resultados del estudio . 54 4.7 Conclusiones ��54 Referencias ��55 CAPÍTULO 5. CONCEPTOS BÁSICOS DE ECONOMÍA . 56 5.1 Introducción . 56 5.2 Los servicios meteorológicos/hidrológicos permiten fundamentar las decisiones . 56 5.3 Creación de valor económico: costos y beneficios . 59 5.4 Escasez y costo de oportunidad . 60 5.5 Servicios meteorológicos/hidrológicos considerados un bien público . 61 5.6 Valor añadido con el tiempo: valor actual y valor actualizado . 62 5.7 Variabilidad, incertidumbre y riesgo ��64 5.8 Los servicios meteorológicos/hidrológicos ingresan al mercado: oferta y demanda ��66 5.9 Conclusiones ��67 Referencias ��67 CAPÍTULO 6. DEFINICIÓN Y MEDICIÓN DE BENEFICIOS . 68 6.1 Introducción . 68 6.2 Comprender la cadena de valor . 69 6.3 Paso 3 del estudio de beneficios socioeconómicos: determinar la gama completa de beneficios ��72 ÍNDICE v 6.4 Paso 4 del estudio de beneficios socioeconómicos: examinar los beneficios y elegir el enfoque analítico ��75 6.5 Paso 5 del estudio de beneficios socioeconómicos: analizar el valor de los beneficios en términos cuantitativos . 76 6.5.1 Técnicas de valoración no relacionada con el mercado . 77 6.5.2 Modelos de decisión económica ��83 6.5.3 Evaluaciones de costos y daños evitados, incluidos los efectos evitados en la mortalidad y la morbilidad ��86 6.5.4 Transferencia de beneficios ��90 6.6 Paso 6 del estudio de beneficios socioeconómicos: analizar el valor de los beneficios en términos cualitativos . 93 6.7 Conclusiones ��94 Referencias ��94 CAPÍTULO 7. DEFINICIÓN Y MEDICIÓN DE COSTOS . 97 7.1 Introducción . 97 7.2 Conceptos para la definición, la medición, la imputación y la agregación de costos ��98

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