„Sozioökonomische Auswirkungen Der Realisierung Umweltschutzpo
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Aus dem Institut für Agrarökonomie und Agrarraumgestaltung (Direktor: Prof. Dr. M. Grings) der Landwirtschaftlichen Fakultät (Dekan: Prof. Dr. P. Pickel) der Martin–Luther–Universität Halle–Wittenberg „Sozioökonomische Auswirkungen der Realisierung umweltschutzpo- litischer Maßnahmen auf die Landwirtschaft, dargestellt am Beispiel der Auenschutzpolitik im Biosphärenreservat Mittlere Elbe“ Dissertation zur Erlangung des akademischen Grades doctor agriculturarum (Dr. agr.) vorgelegt von Diplomagraringenieur Daniel Hillert geb. am 20.09.1973 in Leipzig Gutachter: Prof. Dr. H. Ahrens Prof. Dr. H. Borg Prof. Dr. A. Heißenhuber Verteidigung am: 05. Juli 2004 Halle/Saale 2004 urn:nbn:de:gbv:3-000007074 [http://nbn-resolving.de/urn/resolver.pl?urn=nbn%3Ade%3Agbv%3A3-000007074] I Inhaltsverzeichnis: Verzeichnis der Abbildungen im Text............................................................................................V Verzeichnis der Tabellen im Text..................................................................................................VI Verzeichnis der Tabellen und Abbildungen im Anhang...............................................................VII 1 Fragestellung, Methodik und Aufbau der Arbeit ....................................................................1 2 Beschreibung des Untersuchungsgebietes ............................................................................4 2.1 Allgemeines ......................................................................................................................4 2.2 Naturraum.........................................................................................................................5 2.2.1 Einordnung in Landschaftsräume...............................................................................5 2.2.2 Geologie und Klima....................................................................................................5 2.2.3 Hydrologische Merkmale............................................................................................6 2.2.4 Ausstattung mit Biotopen ...........................................................................................7 2.3 Regionale Struktur und Bevölkerung.................................................................................7 3 Ermittlung der „optimalen" Landnutzung..............................................................................10 3.1 Begriffsdefinitionen............................................................................................................10 3.2 Versagen des Preismechanismus bei der Ermittlung der „optimalen" Landnutzung......................................................................................................................11 3.2.1 Marktversagen im Bereich des Ressourcenschutzes ...............................................11 3.2.2 Staatsversagen im Bereich der Agrarmarktpolitik.....................................................12 3.3 Gesellschaftlicher Nutzen der Landnutzung......................................................................12 4 Auswirkungen der Szenarien auf die agrarrelevanten Landschaftsfunktionen ....................14 4.1 Indikatoren für die Charakterisierung der landwirtschaftlichen Nutzung...........................14 4.1.1 Naturräumliche und gesellschaftliche Rahmenbedingungen für die Landwirt- schaft im Untersuchungsgebiet ................................................................................15 II 4.1.2 Indikatoren für die Ausprägung der Landschaftsfunktion „Produktion von Nahrungsmitteln"......................................................................................................15 4.1.3 Indikatoren für die Ausprägung der Landschaftsfunktion „Einkommen/Arbeits- plätze in der Landwirtschaft" ....................................................................................15 4.2 Ist–Situation Agrarstruktur und Bodennutzung ................................................................17 4.2.1 Rahmenbedingungen...............................................................................................17 4.2.1.1 Naturräumliche Rahmenbedingungen...............................................................17 4.2.1.2 Gesellschaftliche Rahmenbedingungen ............................................................18 4.2.2 Landwirtschaft im Untersuchungsgebiet...................................................................24 4.2.2.1 Struktur der landwirtschaftlichen Betriebe .........................................................24 4.2.2.2 Intensität der Bewirtschaftung...........................................................................27 4.2.2.3 Lieferrechte.......................................................................................................29 4.2.2.4 Landwirtschaftliche Produktion..........................................................................30 4.2.2.5 Vermarktung landwirtschaftlicher Produkte .......................................................32 4.2.2.6 Eigentums– und Pachtverhältnisse ...................................................................32 4.2.2.7 Landwirtschaftliches Einkommen ......................................................................33 4.2.2.8 Landwirtschaftliche Beschäftigte .......................................................................33 4.3 Methodik der Szenarienanalyse ......................................................................................34 4.3.1 Auswahl von Referenzbetrieben...............................................................................34 4.3.1.1 Standortrepräsentativität der Referenzbetriebe.................................................35 4.3.1.2 Betriebsrepräsentativität der Referenzbetriebe .................................................36 4.3.1.3 Anteil der erfassten LN an der gesamten LN im Untersuchungsgebiet..............38 4.3.1.4 Flächenanteil der Referenzbetriebe im Untersuchungsgebiet ...........................39 4.3.2 Überblick über das Modellsystem.............................................................................40 4.3.3 Datenbasis...............................................................................................................42 4.3.4 Datenaufbereitung ...................................................................................................43 4.3.5 Betriebsoptimierungsmodell .....................................................................................44 4.3.5.1 Zielfunktion .......................................................................................................44 4.3.5.2 Tier– und pflanzenphysiologische Restriktionen................................................44 4.3.5.3 Natürliche Rahmenbedingungen.......................................................................45 4.3.5.4 Gesellschaftliche Rahmenbedingungen ............................................................45 4.3.5.5 Faktorausstattung der Referenzbetriebe ...........................................................49 4.3.6 Export der Ergebnisse..............................................................................................50 4.3.7 Kosten im Bereich der Landschaftspflege ................................................................53 III 4.3.8 Entschädigung, Erschwernisausgleich oder Ausgleichszahlungen für landwirt- schaftliche Betriebe..................................................................................................55 4.4 Szenarienberechnungen .................................................................................................57 4.4.1 Szenariodefinition ....................................................................................................57 4.4.2 Beschreibung der Naturschutzszenarien..................................................................58 4.4.3 Szenarioergebnisse I – Aggregierte Ebene..............................................................61 4.4.3.1 Referenzszenario..............................................................................................61 4.4.3.2 Kosten der Szenarien........................................................................................67 4.4.3.3 Landwirtschaftliche Arbeitsplätze ......................................................................70 4.4.3.4 Produktion von Nahrungsmitteln und Rohstoffen ..............................................70 4.4.4 Szenarioergebnisse II – Betriebliche Ebene.............................................................70 4.4.4.1 Einfluss des Betriebsstandortes auf die Szenarioergebnisse ............................71 4.4.4.2 Einfluss betrieblicher Anpassungsmöglichkeiten auf die Szenarioergebnisse ...74 4.4.4.3 Plausibilität der Szenarioergebnisse .................................................................78 4.4.5 Hochrechnung der Szenarioergebnisse auf das Untersuchungsgebiet ....................80 4.5 Einkommen und Arbeitsplätze aus Landschaftspflege ....................................................82 4.6 Einfluss veränderter gesellschaftlicher Rahmenbedingungen auf die Ergebnisse ...........89 4.6.1 Vertragsnaturschutz.................................................................................................89 4.6.2 Reform der Agrarpolitik ab 2005...............................................................................92 5 Auswahl des „optimalen“ Szenarios....................................................................................96 5.1 Nutzwertanalytische Betrachtung der Szenarien .............................................................96