N° 201 Janvier-Février 2012 Édition Nationale

infos n° 201 janvier-février 2012 édition nationale

Bulletin de la Fédé ration Nationale des Associations d’Usagers des Transports

Un florilège des faUsses bonnes idées dans le secteUr des transports Panoplie de bonnes idées

A l’évidence, l’urgence d’une réorientation profonde de la politique des transports est encore mal comprise des décideurs politiques. Pollution de l’air, dépendance pétro- lière et climat sont pourtant des paramètres incontournables. Or, à côté des idées fausses et autres fausses bonnes idées qui handicapent l’adaptation nécessaire du secteur des transports, on trouve aussi de nombreuses bonnes idées, techniques ou politiques, souvent exploitées avec succès dans les pays germaniques. Certaines de ces bonnes idées ont fina- TVR de Nancy (photo : Marc Debrincat) lement été introduites en France, mais avec un retard regrettable et encore incomplè- tement. C’est le cas du code de la rue, de la La FNAUT combat les idées fausses (FNAUT Infos n°192), mais aussi les tarification intermodale, du cadencement fausses bonnes idées. Souvent séduisantes, ces idées à la mode provoquent des services ferroviaires, voire même de la des débats futiles, engendrent des pertes de temps et des gaspillages d’argent densification urbaine autour des axes lourds public, et détournent l’attention des vraies questions et des solutions de fond. de transport. Suivant les cas, il s’agit de gadgets, de concepts dangereux ou d’inventions aux Mais bien d’autres ne sont utilisées qu’à créneaux de pertinence inexistants ou très étroits. On les rencontre dans des dose homéopathique alors qu’elles auraient domaines variés que nous passons en revue. Pendant ce temps, que de bonnes dû être généralisées depuis longtemps (les idées, basées sur le bon sens et l’expérience acquise, qui restent mal exploi- PDU dans les villes moyennes, les parcs- tées ou même inexploitées en France alors qu’elles sont mises en œuvre depuis relais), ou se développent trop lentement belle lurette, avec un réel succès, chez nos voisins européens ! faute d’un soutien ferme des pouvoirs publics (le vélo, l’autopartage, le télétravail, Défnitions créneau de pertinence qui se réduit parfois les opérateurs ferroviaires de proximité, les à une simple niche. réouvertures de voies ferrées périurbaines). Une “idée fausse” est une affirmation D’autres encore sont malheureusement inexacte ou une erreur grossière, dont le “Tramway sur pneus” ignorées dans notre pays alors qu’elles caractère contre-productif a été bien dé- mériteraient une expérimentation (l’ouver- montré par l’expérience. Par exemple, «il L’histoire des transports urbains est truf- ture du TER à la concurrence, le car postal, le faut créer des parkings en centre-ville» fée de fausses bonnes idées lancées par des péage urbain, la décentralisation de la ges- alors que ces parkings sont des aspirateurs ingénieurs ou industriels et acceptées sans tion du stationnement urbain de surface, la de voitures toujours saturés. Ou encore : esprit critique par les décideurs politiques. réduction des vitesses maximales autorisées «la route est saturée, il faut l’élargir», «le Exemple type : le «tramway sur pneus». sur route et autoroute, le chronoaménage- fret ferroviaire est condamné», «l’auto- On connaissait déjà le Poma 2000, Ara- ment, l’écrétage des pointes de trafic, la mise route va sauver la région», «le TGV ne mis, l’aérotrain urbain... censés combler en coincidence du PTU, périmètre de trans- concurrence pas la voiture», «le vélo, c’est une lacune entre bus et tramway et qui port urbain, et du SCOT, schéma de cohé- bon pour les loisirs», «le péage urbain est avaient échoué il y a 30 ans. Mais cette rence territoriale. inéquitable», «si le pétrole devient plus fois-ci, on allait assister à une petite révo- Il est donc grand temps de faire preuve de cher, il faut introduire la TIPP flottante». lution : la qualité de service du tramway clairvoyance, en n’oubliant pas que le vélo, Une “fausse bonne idée” est tout aussi classique pour deux fois moins cher ! Les le tramway et le train régional ont été long- dangereuse qu’une idée fausse mais ses ef- villes moyennes pourraient enfin s’offrir temps considérés comme des outils dépas- fets pervers sont plus difficiles à détecter. sés et, à l’opposé de ce qu’il faut faire désor- Elle est séduisante, elle semble intelligente La FNAUT vous présente mais, les autoroutes et les parkings centraux (elle peut être mise en œuvre rapidement, ses meilleurs vœux pour 2012 comme des solutions d’avenir. Il faut d’ur- nous dit-on, et permettra de faire des éco- gence rejeter les attitudes conservatrices, nomies «substantielles»). Idée nouvelle Ce numéro 201 est l’occasion d’intro- laisser de côté les fausses bonnes idées et ou soi-disant nouvelle, souvent présentée duire le nouveau logo de la FNAUT et exploiter systématiquement la panoplie, comme une solution-miracle, innovante, la nouvelle présentation de son bulletin. très riche, des bonnes idées et des bonnes révolutionnaire et adaptée à tous les cas de Merci de transmettre vos remarques au pratiques, anciennes et nouvelles. figure, elle peut aussi ne pas être totale- siège national par courrier ou par mail Jean Sivardière ❚ ment fausse, il s’agit alors d’en préciser le ([email protected]).

fnaut-infos n°201 - janvier-février 2012 ❘ 1 les déplacements Urbains La voiture électrique La voiture électrique permet de réduire Dossierune technique plus performante que le qui intéresse d’abord les usagers actuels et les nuisances locales (bruit, pollution bus. Et chacun - technicien ou élu en mal potentiels, c’est la fréquence, la fiabilité, le chimique de l’air) et les émissions de gaz à de modernité - de s’emballer sans plus de confort, un meilleur maillage du territoire effet de serre (seulement si la production réflexion. (FNAUT Infos n°193). de l’électricité consommée n’en génère Le résultat est moins flamboyant : un Une note de l’UTP, résumée ci-dessous, pas elle-même). Il est donc intéressant fiasco cinglant à Nancy et Caen avec le confirme la position de la FNAUT. d’en équiper les flottes urbaines captives TVR bricolé par Bombardier, véhicule La gratuité totale ne concerne que 14 (administrations, entreprises). Ceci étant, hybride mal conçu, aussi coûteux que le réseaux urbains sur 287 soit 5% (2% en contrairement à ce que les industriels et tramway “sur rails”, de capacité trop limi- population). Les agglomérations desser- le gouvernement ne cessent de clairon- tée et souvent en panne. vies ont moins de 100 000 habitants ; dans ner, la voiture électrique ne constitue A Clermont-Ferrand, c’est le matériel 10 cas, il s’agit de réseaux de communes en rien une solution miracle. La traction Translohr, mieux conçu, qui a été retenu. d’au plus 40 000 habitants. électrique ne corrige pas l’inconvénient Mais le Syndicat Mixte des Transports La hausse de fréquentation est incontes- fondamental de la voiture urbaine : la Clermontois (SMTC) fait appel à la table : 71% à Aubagne, 85% à Châteauroux voiture électrique est aussi encombrante RATP : «parce que les incidents, pannes, où on est passé de 20 à 53 voyages/an/ha- qu’une voiture thermique. Elle va même déraillements se multiplient sur la ligne», bitant (41 en moyenne dans les agglomé- doper les ventes des constructeurs dans explique aujourd’hui Louis Virgoulay, son rations de moins de 100 000 habitants). le secteur des modèles urbains, alors qu’il vice-président pourtant fervent défenseur Mais elle est le fait d’anciens usagers qui faut réduire la place de la voiture en ville du Translohr. utilisent davantage le réseau ou d’anciens (FNAUT Infos n°198). Malgré ces difficultés, c’est le Translohr marcheurs qui pratiquent le bus pour de qui a été choisi avec un entêtement in- courts trajets : le report modal depuis la Les biocarburants compréhensible par la RATP pour équiper voiture pour les trajets domicile-travail est les lignes Chatillon-Vélizy-Villacoublay et très faible. Les biocarburants actuels, dits de 1ère Saint-Denis - Sarcelles. Pour financer les coûts d’exploitation, il génération, sont obtenus à partir de En définitive, le “tramway sur pneus” est faut solliciter davantage les entreprises et denrées agricoles : les surfaces qui leur une invention (qui date en fait du début les contribuables. A Châteauroux, le ver- sont consacrées sont considérables ; les du 20ème siècle) sans intérêt, qui aura sement transport des entreprises finance procédés culturaux et industriels néces- surtout servi à gaspiller de l’argent pu- 90% des coûts, qui ont augmenté de 50%. sitent beaucoup d’énergie et entraînent blic et à retarder l’adoption des solutions La gratuité ne permet pas d’absorber des émissions de gaz à effet de serre,

fiables : tramway, trolleybus ou BHNS efficacement le rebond de fréquentation NOx et CO2. La filière ligno-cellulosique, suivant l’importance du trafic potentiel qu’elle suscite : elle peut donc à terme me- dite de 2ème génération, est plus pro- (FNAUT Infos n°181). nacer la qualité du service rendu. metteuse mais n’est pas encore au point La gratuité complique la collaboration (FNAUT Infos n°198). “Tramway aérien” entre autorités organisatrices. A Vitré, la gratuité a été instaurée par la commune sur La voiture en libre service Nouvelle solution-miracle, elle aussi son seul territoire, mais la création d’une présentée comme aussi performante que intercommunalité a conduit à la mise en Le covoiturage est une pratique intel- le tramway mais bien moins coûteuse : le place de transports scolaires payants ! ligente qu’il convient d’encourager, mais transport par câble, rebaptisé récemment Enfin la malveillance s’est développée, il ne faut pas considérer qu’il résoud “tramway aérien”. la relation personnel-usagers s’est dégra- tous les problèmes. Il ne peut concerner Contrairement au tramway sur pneus, dée. On observe de nouvelles incivilités, qu’une faible part des déplacements et, le câble a son créneau de pertinence : le comme l’exigence de descendre en dehors dans certains cas, peut concurrencer le franchissement des coupures urbaines des seuls arrêts du réseau ou de monter à transport collectif (FNAUT Infos n°185). dues à des obstacles naturels ou, comme le tous les feux rouges. L’autopartage traditionnel est plus ver- funiculaire, la liaison entre une ville haute La gratuité doit être réservée à ceux qui tueux (FNAUT Infos n°178). et une ville basse. Mais ce créneau est très en ont vraiment besoin : RMIstes, chô- Les villes de Paris (Autolib’) et Lyon étroit (comme celui des navettes fluviales meurs, enfants boursiers. (Car2Go) vont mettre en place une offre ou portuaires) : le câble ne constitue pas de voiture en libre service. Paris pré- une solution universelle. Il n’est adapté La montée obligatoire par voit 700 stations - 500 sur voirie, 200 en qu’à des itinéraires rectilignes, et ses coûts la porte avant des bus souterrain - et 500 en proche banlieue ; en milieu urbain sont encore largement à terme, 3 000 voitures (électriques) se- inconnus, sans parler des difficultés d’in- Cette obligation imposée aux usa- ront disponibles. Abonnement annuel sertion et d’accessibilité aux usagers à mo- gers a pour but de lutter contre la fraude 12 euros, location 5 euros les 30 mn. bilité réduite (FNAUT Infos n°181). (FNAUT Infos n°96). Mais elle est impra- Dans cette formule calquée sur Vélib’, le ticable sur les tramways et ralentit la pro- client n’est soumis à aucune contrainte La gratuité des transports gression des bus : aux arrêts très fréquen- de réservation et une place de parking tés, la montée est très lente car les usagers lui est assurée à destination ; la voiture La gratuité totale des transports urbains se bousculent à la porte avant et se répar- peut être utilisée “one-way”, c’est-à-dire peut avoir des effets spectaculaires à court tissent difficilement dans le véhicule ; il restituée dans n’importe quelle station. A terme. Mais elle induit des déplacements suffit d’un usager occasionnel demandant l’inverse de l’autopartage, le libre service inutiles, encourage l’étalement urbain et un ticket au chauffeur ou ne sachant pas risque donc de faciliter l’usage irréfléchi prive de ressources le système de transport composter pour bloquer la montée. L’obli- de la voiture ! Mieux aurait valu encou- au moment où la clientèle augmente et où gation n’est viable qu’aux heures creuses ou rager l’autopartage traditionnel et le taxi, les recettes fiscales des collectivités dimi- sur les lignes peu fréquentées. A Bordeaux, dont l’efficacité est démontrée, que de nuent. Dès lors qu’une tarification sociale on a réduit le taux de fraude de 22% à 16% les concurrencer en lançant une formule est offerte aux usagers à faibles revenus, entre 2003 et 2005 en passant le nombre aux effets pervers prévisibles et à l’équa- la gratuité est une démarche perverse : ce des contrôleurs de 44 à 63. tion économique douteuse.

2 ❘ fnaut-infos n°201 - janvier-février 2012 R-shift-R : une usine à gaz les infrastrUctUres ferroviaires «Innovation de rupture», selon l’As- sociation pour la Promotion du Ferrou- ● Pour bien des décideurs économiques particulièrement absurde (FNAUT Infos tage qui l’a proposée, le Road-shift-Rail et élus locaux, les gares TGV situées hors n°187). (R-shift-R) prétend offrir «une solution milieu urbain, à proximité d’un carrefour ● Selon beaucoup d’écologistes, les LGV globale de transport combiné compéti- autoroutier, valorisent la desserte d’un sont trop coûteuses et créent de nouvelles tive et fiable». «Il dissocie dans le mode territoire traversé par une ligne à grande coupures : une modernisation du réseau opératoire la fonction d’embarque- vitesse et, grâce à un accès rapide à Paris, classique serait préférable. Mais la capa- ment/débarquement de la fonction de offrent des conditions favorables à l’im- cité du réseau ferré est devenue insuffi- chargement/déchargement du wagon, plantation d’entreprises “innovantes”. sante sur de nombreux axes et quelques ce qui autorise/implique la multipli- La réalité est plus décevante (FNAUT nœuds suite à la croissance rapide du cation des postes d’embarquement/ Infos n°149 et 167). L’absence de trafic TER ; une accélération des trains débarquement. Rendant uniforme le connexion entre TGV et transports ré- classiques permet rarement de capter le profil bas des contenants roulants, ce gionaux ou locaux pénalise les voyageurs trafic aérien intérieur (qui continue à qui rend possible la manutention sur et ne permet pas une bonne diffusion se développer, pénalise les riverains des terminal par le même système de por- territoriale de l’effet TGV ; quant aux aéroports, surtout parisiens, et contri- tage, ce mode de travail en série/paral- implantations d’entreprises, elles restent bue fortement au réchauffement clima- lèle doit permettre de proposer un ser- le plus souvent anecdotiques. tique) ; enfin les crédits destinés aux vice dont la tarification est comparable Malgré ces échecs répétés dénoncés LGV se reporteraient plus vraisembla- à celle de la route». de longue date par la FNAUT, et la cor- blement sur les autoroutes et aéroports Etudié dans le cadre du PREDIT par rection prochaine de certaines erreurs souhaités par les élus que sur le réseau le Laboratoire d’Economie des Trans- (Lorraine, Avignon), le mythe des gares ferré (FNAUT Infos n°183). ports et l’INSA de Lyon, ce concept TGV “exurbanisées“ persiste, et les pro- fumeux, d’une ahurissante complexité jets poussés par les élus sont encore nom- La voie d’eau (un système d’abaissement des bogies breux (FNAUT Infos n°196). Le projet à l’approche des tunnels, à 130 km/h...), d’Allan est inepte : Paris-Montélimar La voie d’eau est moins bruyante a donné lieu à un rapport de 418 pages 2h50 aujourd’hui, Paris-Allan 2h30, Al- et polluante que la route, et moins publié début 2008 mais n’a fait l’objet lan-Montélimar 30 mn. consommatrice d’énergie (mais nette- d’aucune application depuis lors. La SNCF elle-même n’a toujours rien ment plus que le rail selon l’ADEME, Une meilleure productivité du trans- compris. La ligne Avignon-Carpentras voir FNAUT Infos n°192). Il est donc port ferroviaire de fret est sans doute va être rouverte, opération couplée avec raisonnable de chercher à développer le nécessaire pour enrayer son déclin. Un la construction de la «virgule» reliant transport sur les fleuves, qui disposent groupe d’experts animé par Philippe les deux gares d’Avignon : les TER de d’ailleurs d’importantes réserves de Essig, ancien président de la SNCF, re- Carpentras arriveront donc directement capacité. Les canaux inter-bassins sont commande ainsi la généralisation de en gare d’Avignon-TGV. Mais la SNCF par contre beaucoup moins pertinents l’attelage automatique (utilisé dans le va, pour 11 millions d’euros, porter la économiquement, plus agressifs pour monde entier sauf en Europe) et du capacité des parkings d’Avignon-TGV l’environnement car, en France, ils frein à commande électronique pour de 2100 à 2650 places ! doivent franchir des seuils élevés, et faire circuler des trains plus longs et ● Autre fausse bonne idée, avancée par très coûteux (Seine-Nord : 4,5 mil- plus lourds. Cette démarche réaliste, Jacques Chirac : l’électrification intégrale liards d’euros ; Saône-Moselle : 10 à d’un coût raisonnable, ne nécessiterait du réseau ferré. La moitié du réseau est 13). Alors que le trafic de conteneurs pas d’innovation technologique. déjà électrifiée (15 000 km sur 30 000) entre un grand port et son arrière- Quant au transport combiné lui- et 90% du trafic se fait sous traction élec- pays industriel peut être énorme et même, il est absurde de ne pas concentrique. Des lignes restent à électrifier (par justifier des aménagements fluviaux trer les efforts sur le combiné classique exemple Nevers-Chagny, FNAUT Infos et ferroviaires importants, les trafics et l’autoroute ferroviaire sur la base n°179). Mais une électrification est une interbassins sont bien plus faibles et du concept Modalhor. Ces deux ver- opération coûteuse, justifiée seulement peuvent être assurés par le rail, celui- sions du combiné se complètent par- si elle concerne un volume suffisant de ci disposant de réserves de capacité faitement : pourquoi donc chercher à trafic voyageurs et/ou fret. L’apparition mobilisables à un coût plus modeste inventer de nouveaux concepts qui ne de trains bi-mode a réduit le créneau des (FNAUT Infos n°188 et 196). s’imposent pas ? électrifications. Ceci étant, le fret ferroviaire ne sera ● On admet souvent que la suppression ● Le projet de LGV Alpes-Atlantique pas sauvé par la seule technique. Suite des passages à niveau (PN) est la solution (Transline), défendue par l’association à la désindustrialisation de la France, le la plus efficace pour éviter les collisions ALTRO (présidée par René Souchon, fonds de commerce traditionnel du rail entre trains et véhicules routiers. Mais la président de la région Auvergne) est (les trains complets) se retrécit, sauf à suppression d’un PN par création d’un l’exemple type de la fausse bonne idée. partir des ports (conteneurs). Ce sont ouvrage d’art est coûteuse (typiquement Tout le monde sait que les relations ferro- les trafics diffus qui se développent, entre 5 et 10 millions d’euros). On ne viaires entre la façade atlantique et Lyon ce qui explique la place actuelle du pourra jamais supprimer 15 000 PN. sont difficiles. Mais il ne suffit pas de camion qui répond parfaitement aux Pour la même dépense, on peut sécuriser tracer un trait sur la carte entre Limoges besoins des chargeurs. C’est donc le plusieurs PN en réaménageant la voirie, et Lyon, et de tenir de grands discours wagon isolé qui est l’enjeu principal : en améliorant la signalisation ou en ins- sur l’aménagement du territoire, pour il faut sauvegarder la capillarité du tallant un radar automatique. Seuls les résoudre le problème. Il faut se préoccu- réseau ferré pour préserver l’avenir et 350 PN reconnus comme particulière- per du trafic potentiel, et du coût de ce multiplier les opérateurs ferroviaires ment dangereux doivent être supprimés projet gigantesque. Les axes naturels de de proximité (OFP). Et il est indis- rapidement. La suppression systéma- circulation est-ouest évitent les obstacles pensable d’assainir les conditions de tique des PN lors d’une réouverture de montagneux : Nantes-Bourges-Lyon et concurrence rail/route (voir FNAUT In- ligne, exigée par Dominique Bussereau la transversale Sud (FNAUT Infos n°161 fos n°179 et 188). alors secrétaire d’Etat aux Transports, est et 180).

fnaut-infos n°201 - janvier-février 2012 ❘ 3 ogement Urbanisme et transports Une prudence justifiée l , par l’expérience

La maison pas chère ficulté face aux prix croissants de l’immobilier, Il faut se méfier a priori des idées et en particulier dans les zones urbaines denses. innovations à la mode, s’interroger sur La “maison à 100 000 euros” lancée en Ce système présente cependant deux effets leur pertinence, leur coût économique, 2005 par Jean-Louis Borloo a été un échec : pervers, mis en évidence depuis longtemps leur délai de mise au point ou de mise 600 maisons ont été construites, avec des sur- par de nombreux experts : en place, leurs effets pervers éventuels coûts de 30 à 50%, au lieu des 30 000 espérées. - en subventionnant considérablement la de- et leur domaine potentiel d’applica- Christine Boutin, autre ministre du Loge- mande de logements (et non l’offre, qui reste tion, et ne les expérimenter qu’avec ment, n’a pas été plus heureuse : son dispositif très inférieure à la demande), on provoque prudence et à petite échelle : certaines de “maison à 15 euros par jour” proposé en une inflation généralisée des prix immobiliers sont excellentes car elles répondent à 2008 privilégiait lui aussi l’habitat individuel, et non une réduction du déficit de logements ; un besoin évident mais encore insatis- forcément périurbain puisqu’il fallait mini- - par cette inflation et en favorisant le neuf fait (l’information multimodale, la bil- miser le coût du terrain. Le point de vue du par rapport à l’ancien, on renforce la tendance lettique), mais d’autres ne sont que des Conseil National de l’Ordre des Architectes, à l’urbanisation diffuse. caprices de chercheurs, d’ingénieurs, qui dénonçait alors «le mythe du bonheur Sans chercher à atténuer ces effets pervers, de fonctionnaires «ayant des idées» pavillonnaire», est toujours d’actualité. le gouvernement a créé, par la loi de finances ou croyant en avoir mais éloignés du «Nous ne pouvons que regretter une nou- 2011, un PTZ + qui, contrairement à l’an- terrain, ou encore d’élus en mal de mo- velle fois l’erreur fondamentale de s’accrocher cienne formule, est octroyé par les banques dernité et de tape-à-l’œil. à l’habitat individuel. Alors que les discours sans condition de ressources, à une seule Bien d’autres fausses bonnes idées vertueux sur la ville compacte et le développe- condition : être primo-accédant, qu’il s’agisse auraient pu être évoquées ici : «le car ment urbain durable se multiplient, les pou- d’un appartement, d’une maison, d’un bien à la place du train», «les aéroports de voirs publics poussent des solutions d’aména- neuf ou ancien. province pour décharger les aéroports gement urbain catastrophiques. Ce nouveau dispositif a été dénoncé par le parisiens», le mégacamion,... L’engouement pour la maison individuelle Réseau Action Climat (RAC). Compte tenu Souvent, dès qu’on étudie de près a fait exploser le besoin de lotissements et de l’état actuel du marché immobilier, les une idée présentée de manière avan- l’urbanisation a été abandonnée aux lois du dossiers des ménages les plus riches sont les tageuse, on constate qu’il ne s’agit marché. Cette nouvelle mesure va générer plus compétitifs dans les zones où les prix ex- que d’un concept pernicieux ou coû- encore plus de lotissements, véritable gan- plosent et, s’ils veulent devenir propriétaires, teux, intéressant seulement dans des grène de nos paysages. Les coûts de viabilité les plus pauvres devront s’exiler toujours plus cas très particuliers, voire de la simple et l’énergie consommée par cette dispersion, loin des centres-villes. Le PTZ + va donc ren- résurgence d’une idée ancienne erro- la multiplication des besoins automobiles et forcer la ségrégation sociale et le mitage pé- née ou inaboutie (mais on peut avoir l’augmentation de la pollution induite par le riurbain. Le RAC maintient par conséquent de bonnes surprises, par exemple l’ali- trafic, la pauvreté architecturale et environne- ses propositions : mentation du tramway par le sol). mentale générée par une offre de modèles de - une aide accrue de l’Etat à la construc- Les bonnes idées ne se sont pas catalogues sont les conséquences de ce type tion de logements sociaux en accession à la imposées par hasard, précédées géné- d’habitat, qui entraîne des dégâts sociétaux propriété ; ralement d’une longue période de tâ- irréversibles. - une distinction dans le PTZ entre appar- tonnements (voir l’histoire de la bicy- tement et maison individuelle afin de favo- clette) : le rail, par exemple, n’oppose riser l’habitat collectif et freiner ainsi l’étale- qu’une faible résistance au roulement ; ment urbain. il assure à la fois le guidage et la sus- tentation des véhicules (ces deux fonc- Dix Ecopolis ? tions ont été dissociées imprudem- ment dans le tramway sur pneus). Nous avons critiqué, dans FNAUT Infos Même le tram-train ou le train pen- n°143, 150 et 160, les propositions de villes dulaire, qui suscitent volontiers l’en- nouvelles, émises par Dominique Strauss- thousiasme en raison de leurs succès Lotissements périurbains Kahn puis par la commission Attali, consis- dans des pays voisins, doivent être tant à créer, on ne sait trop où, dix villes nou- utilisés avec pertinence : le tram-train Il faut au contraire, pour obtenir des villes velles de 50 000 habitants chacune, «espaces n’est pas adapté à toutes les lignes pé- belles et solidaires, réguler la consommation urbains durables intégrant haute qualité envi- riurbaines ; la configuration du réseau foncière en marginalisant de façon drastique ronnementale, mixité sociale et transports à la ferré français limite à des lignes bien les opérations de lotissement. Le public veut pointe de la technologie». précises le créneau du train pendu- aujourd’hui un habitat écologique. Il faut Cyria Emelianoff, professeur en aménage- laire, que la SNCF ignore comme elle a commercialiser une offre d’habitat proche des ment et urbanisme à l’université du Maine ignoré longtemps les “autorails légers“ centres, avec des espaces extérieurs privatifs et au Mans, confirme notre point de vue : «en et les autoroutes ferroviaires. collectifs. France, les villes sont déjà construites et le Le ministère de la Ville doit lancer des pro- contexte ne se prête absolument pas à la créa- En conclusion, il n’existe pas de solu- grammes urbains d’éco-logements collectifs tion de villes nouvelles. Dans la mesure où tion miraculeuse et universelle : ou semi-collectifs proches des services et des on a besoin de nouveaux logements, autant - il faut mettre en œuvre, en priorité, lieux de travail, répondant aux aspirations à construire des écoquartiers comme il en existe des techniques et méthodes d’exploi- une vie avec moins de pollution, de temps et déjà dans de nombreuses villes européennes tation bien éprouvées, c’est-à-dire co- d’argent consacrés aux transports». et comme il s’en projette dans plusieurs villes pier, en adaptant au contexte français françaises. Mais pourquoi imposer des éco- si nécessaire, ce qui fonctionne bien en Le prêt à taux zéro quartiers de 50 000 habitants ? L’urbanisme Suisse, en Allemagne... durable est par définition un urbanisme de - il faut généralement combiner des La vocation première du prêt à taux zéro finesse, adapté aux besoins locaux, c’est plus solutions partielles, par exemple déve- PTZ était de soutenir l’accès à la propriété un enjeu de réhabilitation de l’existant que de lopper les transports urbains ET décou- des ménages précaires, de plus en plus en dif- construction neuve». rager l’usage de la voiture.

4 ❘ fnaut-infos n°201 - janvier-février 2012 Des choix contradictoires Un bilan de l’action de nicolas sarkozy De bonnes initiatives ponctuelles ont été prises par l’Etat mais on a assisté Avant de présenter prochainement les intentions Restriction drastique du trafic de wagon iso- aussi à des reculades. En définitive, on des candidats à l’élection présidentielle 2012, nous lé par la SNCF. Lancement des opérateurs de n’observe pas de progrès décisifs, faute publions ici un bilan de l’action de Nicolas Sarkozy, proximité mais manque de soutien par l’Etat. d’une vision d’ensemble de la politique depuis 2007, dans le domaine des transports. Les des transports, de l’aménagement du décisions positives sont notées en italique. Circulation automobile territoire et de l’environnement (la Pas d’amnistie présidentielle en 2007. FNAUT ne sous-estime pas le rôle néga- Infrastructures Assouplissement du permis à points et recu- tif qu’ont souvent joué l’opposition - lade sur les radars, d’où un arrêt de la baisse de notamment lors de l’abandon de la taxe Réapparition des subventions de l’Etat aux la mortalité routière. carbone - et les élus locaux de droite et TCSP des villes de province mais pas aux inves- Nouveau barème fiscal automobile, qui sures- de gauche, pour lesquels le développe- tissements cyclables. time encore davantage le coût d’usage de la voiture. ment routier fait trop souvent office de Lancement d’Arc Express en Ile-de-France. pensée unique). Lancement de 4 LGV (Bretagne, SEA, Est Transport routier de marchandises Le Grenelle de l’environnement a sou- 2ème phase, Nîmes-Montpellier) mais encore Contrôles insuffisants (temps de travail des levé beaucoup d’espoirs, mais la réo- des gares TGV exurbanisées. conducteurs, vitesses, charges). rientation profonde de la politique des Lancement de la régénération du réseau clas- Autorisation des 44 tonnes et autres avan- transports que la FNAUT estime indis- sique (le rapport Rivier date de 2005) mais à un tages réglementaires et fiscaux accordés aux pensable et politiquement possible n’a rythme insuffisant. transporteurs. pas été engagée : Blocage des réouvertures de lignes par Do- - le rééquilibrage des crédits en faveur minique Bussereau (suppression exigée des Transports aériens des modes respectueux de l’environne- passages à niveau) sauf Belfort-Delle. Pas de taxation du kérosène. ment n’a pas eu l’ampleur souhaitable ; Poursuite du programme autoroutier (envi- bien des projets (certaines LGV en par- ron 1 000 km). Gouvernance ticulier) peuvent impressionner mais, Lancement de l’aéroport de Notre-Dame- non financés, ils ne sont que des effets des-Landes (avec l’appui déterminant des élus La réforme des collectivités territoriales fait pro- d’annonce ; PS du Grand Ouest). gresser l’intercommunalité mais la création des - des contradictions évidentes sub- Lancement du canal Seine-Nord sans conseillers territoriaux est dangereuse, le rôle de sistent, ainsi des investissements lourds études sérieuses de ses effets pervers. la région et de l’agglomération comme chefs de sont envisagés pour le fret ferroviaire Manque de cohérence du SNIT (autoroutes file des transports de proximité est ignoré. mais sans être accompagnés de vraies concurrentes de voies ferrées existantes qui de- contraintes sur le fret routier ; vraient être modernisées) et absence de priorités : Financements - l’Etat a davantage soutenu l’industrie programme sensible aux demandes locales, parfois existante que réorienté la demande de sans justification économique (cas du programme Possibilité de taxer les plus-values immobilières mobilité vers les modes moins consom- autoroutier et d’une partie du programme LGV, liées à la construction d’un TCSP (loi Grenelle 2). mateurs d’énergie : en particulier l’antenne Poitiers-Limoges). Augmentation du versement transport des en- - la hausse des péages ferroviaires treprises dans les villes moyennes s’équipant d’un rend difficile la modernisation du ma- Exploitation TCSP et dans les communes touristiques (passage tériel et le développement de l’offre ; de 1,8 à 2% dans toutes les grandes aggloméra- faute de ressources spécifiques des Mesures générales tions), mais pas d’extension aux territoires non régions, les conditions de financement Généralisation à tout le territoire de la prime urbains et aux petites entreprises. du TER se sont dégradées, alors que la transport (remboursement de 50% du coût de Taxe sur les sociétés autoroutières pour financer demande croît en raison de l’aggrava- l’abonnement domicile-travail). les trains TET . tion des conditions et du coût d’usage Loi Bertrand sur le service prévisible (son per- Pas de désendettement de RFF, forte hausse de la voiture. fectionnement est nécessaire mais juridique- des péages sur les LGV qui réduit la rentabilité ment délicat). du TGV. Des résultats trop limités Soutien financier nettement plus marqué Déplacements urbains en faveur du secteur automobile (électrique ou En définitive, les mesures prises depuis Des progrès sur le code de la rue (double sens non) plutôt qu’en faveur du transport public. 2007 par l’Etat n’ont pas été à la mesure cyclables dans les rues à sens unique) mais pas de des enjeux (en France, les transports sont politique globale vélo. Environnement responsables de 28% des émissions de Actualisation des amendes pour stationnement gaz à effet de serre et dépendent à 68% illicite de 11 à 17 euros (un niveau encore insuf- Bonus-malus à l’achat d’une voiture. du pétrole) : fisant et non modulable). Quelques avancées sur la politique urbanisme- - l’objectif de réduction du nombre Pas de décentralisation du stationnement et transport (loi Grenelle 2). annuel des tués sur la route à 3 000 en de dépénalisation des amendes. Effets pervers de la prime à la casse. 2012 ne pourra pas être atteint ; L’autorisation d’expérimenter le péage urbain mais Etalement urbain peu combattu, soutien - la France a été condamnée par l’Union dans des conditions trop restrictives (aggloméra- prioritaire à la maison individuelle, sans remise Européenne faute de mesures réduisant tions de plus de 300 000 habitants seulement). en cause de l’organisation des nouvelles im- la pollution automobile urbaine ; le tra- plantations d’activités et de commerces. fic routier de fret a crû en tonnage et en Transports ferroviaires Abandon du projet de taxe carbone ou parts de marché ; Lancement du cadencement. contribution climat-énergie. - les importations de pétrole pèsent Convention Etat-SNCF mais la SNCF Report de la taxe poids lourds (mais difficul- très lourdement sur la balance commer- poursuit ses suppressions de trains TET. tés techniques réelles). ciale de la France ; Création de la carte enfant-famille (mais limi- Aucune mesure de maîtrise du trafic aérien - enfin la diminution des gaz à effet de tée aux TGV, Téoz, Lunéa). intérieur (écotaxe). serre dans le secteur des transports n’est Lancement du débat sur l’ouverture du TER à Subventionnement des producteurs d’agro- pas conforme aux objectifs. la concurrence (rapport Grignon) mais inabouti. carburants de 1ère génération.

fnaut-infos n°201 - janvier-février 2012 ❘ 5 forUm Innovations Il ne faut pas rester fermé par prin- ForumContrôleurs quements à la Charte du site Trocdestrains cipe aux innovations : on peut oppo- soient signalés aux gestionnaires du site). ser ainsi l’intérêt du Vélo à Assistance A l’étranger (Suisse, Allemagne,...), les Cécile Gottry, 67 Mulhouse ❚ Electrique, qui élargit le créneau de trains régionaux circulent sans contrô- pertinence du vélo, à celui du Segway, leur (comme le RER parisien) mais des TCSP : l’Etat trop passif gadget coûteux pour manifestations contrôles sporadiques sont organisés. Cela branchées et touristes qui veulent se fonctionne très bien et cela coûte moins Malgré tous les discours du Grenelle de distinguer. Les améliorations ou va- cher à la collectivité. l’environnement, des villes importantes riantes d’une technique connue ont Je constate, en France, que si des contrô- comme Bourges, Béziers et Troyes, et souvent plus d’intérêt que les inno- leurs font leur travail (limité quand même à même de très grandes villes comme Tou- vations qui restent sur des marchés un contrôle et sans l’assistance aux voyageurs lon (600 000 habitants dans l’aire urbaine) de niche. Dans le transport public, il que l’on rencontre de la part de contrôleurs ou Limoges (une capitale régionale de semble que l’essentiel de l’innovation étrangers, les Anglais étant sur ce point re- 270 000 habitants), ne disposent d’aucun utile aujourd’hui concerne la billetique, marquables), de nombreux autres sont tota- transport en site propre. L’Etat aurait dû l’information, l’intermodalité. lement absents, même en cas de problème, jouer plus vigoureusement son rôle d’inci- Face au système spécifique proposé démontrant ainsi leur peu d’utilité. Ce qu’il tateur. par un industriel, Bombardier (Nancy faut, c’est que les emplois correspondent à Guy d’Arripe, AUTRA Bordeaux ❚ et Caen) ou Lohr (Clermont-Ferrand un vrai service. Cette question de l’accom- et bientôt la banlieue parisienne), les pagnement systématique ou seulement spo- Gouvernance des gares collectivités locales se trouvent pieds radique des trains par des contrôleurs est à et poings liés et ne peuvent profiter traiter sereinement, en tenant compte des Les voyageurs ont leur place dans les des bienfaits de la concurrence dont lignes sur lesquelles il peut ou non s’appli- instances d’aménagement et de gestion des bénéficie le tramway classique, qui est quer, et du retour d’expérience de ceux qui gares ; les consommateurs sont au moins fabriqué par plusieurs industriels (Als- l’on mis en place avec succès. autant concernés par la gouvernance des tom, Bombardier, Siemens...), dont la Les lignes de l’ouest lyonnais forment grandes gares que par celle des établis- gamme d’utilisation s’est élargie avec un réseau de grande banlieue autonome, il sements publics de santé, or leurs repré- le tram-train et dont les coûts unitaires serait bien surprenant que l’on n’arrive pas sentants disposent de deux sièges dans les sont de plus en plus serrés. à exploiter intelligemment ces lignes sans conseils de surveillance de ces établisse- Dominique Romann, 44 Saint-Herblain ❚ contrôleur en permanence dans chaque ments. train, d’autant que le matériel est prévu Marc Debrincat ❚ Voiture volante pour ce type d’exploitation. J’ai du mal à comprendre que des associations d’usagers Villes moyennes dortoirs L’État (Délégation générale pour refusent le progrès. Avaient-elles aussi de- l’armement et ministère de l’Industrie) mandé le maintien des receveurs dans les Il y a 15 ans, des maires ruraux ont vu qui, comme on le sait, ne sait que faire bus à l’époque de leur suppression ? leurs villages se repeupler. Des urbains y de l’argent public vient d’accorder une Pierre Debano, 51 Epernay ❚ avaient trouvé un terrain bon marché et subvention de 1 million d’euros à un n’hésitaient pas à faire 50 km par jour pour ingénieur toulousain, Michel Aguilar, Revente de billets SNCF aller travailler dans la ville voisine où ils pour l’aider à mettre au point son pro- avaient conservé leur emploi. Mais ce fut totype de voiture volante à décollage Le site www.trocdestrains.com me semble, un cri de satisfaction général : «c’est la fin vertical : de petits thermoréacteurs par expérience, le plus performant des sites de l’exode rural !» incorporés dans les ailes soufflent sur de revente de billets de trains (FNAUT In- Un phénomène analogue se produit au- un aileron mobile. La voiture volante fos n°190) : manifestement préféré à Kel- jourd’hui à une échelle régionale. utilisera des biocarburants à base d’al- billet par les voyageurs, il propose, en Selon leurs élus, les villes moyennes ont gues. L’engin pourra s’élever à 2 500 m moyenne, un plus grand nombre de billets un rôle de relais entre métropoles et ter- d’altitude et voler à une vitesse de 200 pour un trajet donné. Ainsi, le 4 août 2011, ritoires ruraux, et bénéficient aujourd’hui km/h avec une autonomie de 500 km. Kelbillet proposait 11 places pour le trajet des nouvelles stratégies résidentielles Elle coûtera 50 000 euros. A quand le Strasbourg-Paris pour la période du 05 au (FNAUT Infos n°199). En réalité, elles permis de conduire tridimensionnel ? 14 août, et Trocdestrains 23. deviennent le plus souvent des communes Par ailleurs, l’aspect « bilan carbone » dortoirs pour les habitants qui travaillent BIEN DIT des solutions proposées n’est pas le même. à la métropole régionale. Et dans le même Trocdestrains propose exclusivement des temps, des emplois migrent vers la métro- ✓ Patrice Noailles, chercheur et auteur billets de train. Kelbillet propose aussi des pole, y compris ceux des fonctionnaires de l’ouvrage « L’innovation, valeur, éco- billets d’avion et du covoiturage, à tel point maintenant qu’on «redéploie» la fonction nomie, gestion», éditions Eska : «l’effet que si on sélectionne la fonction «Billets publique. de mode n’est pas une innovation. Il de train», le site propose, au cas où le trajet Dans certaines villes, cette fonction de existe en fait deux catégories d’innova- souhaité est indisponible en train à la date dortoir est très importante : à Albi, Castres, tions : celle de rupture, qui définit un demandée, toutes sortes de billets d’avions, Montauban ou Auch pour Toulouse ; à nouveau concept, comme la première et même pas les billets pleins tarifs de la Châtellerault pour Poitiers ; à Issoire et locomotive à vapeur, ou le premier té- SNCF ! Thiers pour Clermont-Ferrand ; à Ville- léphone. Avec lui, on fait un saut consi- Les administrateurs de Trocdestrains franche et Vienne pour Lyon ; à Sens pour dérable. Il existe aussi une innovation sont réactifs et vigilants quant à la finalité Paris ; et même à Toulon pour Marseille. dite « incrémentale », c’est l’améliora- non lucrative du site : ainsi les vendeurs Faut-il se féliciter de ce nouveau démé- tion progressive du concept existant. non fiables ou ceux qui tentent de renchérir nagement du territoire, que seule une très Les voitures actuelles sont semblables leurs billets quand ils sont sollicités par plu- forte hausse du prix des transports permet- à celles qui existaient il y a 50 ans, dans sieurs acheteurs potentiels sont écartés du trait d’enrayer ? leurs grands principes. Mais elles n’ont site (… sous réserve bien sûr que ces man- Denis Wénisch, FNAUT Auvergne ❚ cessé de s’améliorer ».

6 ❘ fnaut-infos n°201 - janvier-février 2012 A méditer brèves Anne Rialhe, gérante du bureau d’études AERE : « comment minimiser BrèvesEspace logistique urbain Carburants « verts » les risques liés à la production et à la consommation d’énergie ? Le scénario Lyon Parc Auto (LPA) vient d’aménager Selon Greenpeace, le biodiesel consommé négaWatt (FNAUT Infos n°195) s’appuie une plateforme logistique au rez-de-chaus- en France contient 30% d’huile de soja et de sur des technologies prouvées éco- sée du parc des Cordeliers, qui a accueilli palme importés d’Amérique du Sud, ce qui nomiquement et techniquement, en auparavant un parking puis un supermar- contribue à la déforestation et aux émissions France et à l’étranger. Pour le transport ché. Les marchandises destinées au centre- de gaz à effet de serre : «la filière européenne et l’urbanisme, c’est d’abord notre ima- ville seront acheminées par camion, tôt le biodiesel est plus néfaste pour le climat que la ginaire qu’il faut modifier, pour oser matin, dans cet espace logistique, puis dis- filière diesel fossile ; les fabricants d’agrocar- proposer un autre modèle de transport tribuées dans les magasins par une flotille burants ne doivent plus être subventionnés ». que la voiture individuelle, et un autre de petits véhicules tels que des triporteurs modèle d’habitat que le lotissement électriques. périphérique. La voiture individuelle Selon François Gindre, directeur de ou la maison individuelle ne disparaî- LPA, « l’objectif est d’éviter que 15 camions tront pas, mais la voiture retrouvera sa pénètrent dans la Presqu’île pour livrer cha- place pour certains déplacements en cun un colis, stationnent en double file et zone rurale, à certaines heures, et une polluent la ville ». offre de qualité de logement collectif permettra de partager des services et Rigueur des espaces, de combiner logements et activités ». Tous les départements sont confrontés à Gilles Vervisch, philosophe (La Croix une hausse continue des dépenses sociales. du 30-07-11) : « la voiture rompt notre Le Conseil général du Loiret doit ainsi relation à l’autre. Enfermés dans notre réduire ses investissements de 180 millions carcasse en ferraille, nous avons l’illu- d’euros en 2011 à 120 en 2012 tout en aug- sion de la liberté. Les autres ne sont mentant les impôts. La voirie et le très haut plus que des plaques minéralogiques débit sont les grands perdants. ou des marques de voitures : il va où ce Recyclage automobile 4x4 ? Il démarre le 75, oui ou non ? La Permis à points voiture, c’est l’anti-lien social ». Libéralisation ferroviaire ✘ - 10 points à Alain Chatillon, sénateur en Italie Idées nouvelles UMP de la Haute-Garonne. Il propose de doubler le périphérique de Toulouse pour La région Emilie-Romagne exploite, à tra- Suite à l’abandon du projet greno- le désengorger, en lui ajoutant un étage. vers une SARL qui emploie 500 personnes blois de rocade nord (6 km), le Conseil « Cette solution coûterait beaucoup moins et dont elle est actionnaire majoritaire, un général de l’Isère a lancé un appel à cher que s’il fallait exproprier. Il faut regar- réseau de 10 lignes (340 km) ayant des sec- projets qui a stimulé l’imagination de der loin, il vaut mieux avoir 10 ans d’avance tions communes avec le réseau national, qui nombreux ingénieurs à la retraite. que 15 de retard », affirme sans rire cet desservent Parme, Modène, Ferrare, Bo- M. Louis Bernardi avance un nouveau industriel qui dit « avoir beaucoup voyagé » logne et les nombreuses communes voisines. projet de rocade nord en tunnel, deux (aux USA, sans doute). Une idée des années La région a renouvelé le matériel roulant et fois plus long (12 km) que le précédent Pompidou, selon le PS ; une aberration pas- fait percer un tunnel de 3 km qui permet de mais moins cher. séiste, pour les Verts. connecter, à Modène, l’une de ses lignes au M. Olivier Belpalme propose des ✘ - 8 points à Jean-Paul Huchon, pré- reste de son réseau. «téléphériques urbains» qui relieraient sident PS du Conseil régional d’Ile-de- Grenoble aux massifs montagneux de France, un homme important dont le Espagne : retour en arrière Belledonne, Chartreuse et Vercors «afin temps est précieux. Le 23 octobre 2011, ce d’attirer les entreprises en altitude». chauffard a été flashé à plus de 170 km/h Le 6 mars 2011, le gouvernement Zapatero M. Pierre Goîtré propose une innova- sur l’autoroute A13 près d’Evreux au volant a abaissé de 120 km/h à 110 la vitesse limite tion plus radicale, l’ORVI, «objet roulant d’une voiture de fonction, une luxueuse sur les autoroutes afin de réduire la facture véritablement innovant», double pont Saab de plus de 30 000 euros : son permis pétrolière (elle croît de 6 milliards d’euros de dalles transparentes sur pilotis qui lui a été retiré, ce qui lui était déjà arrivé. quand le prix du baril augmente de 10 dol- serait implanté dans le lit de l’Isère. lars). Dès le 1er juillet, la mesure, critiquée M. Alain Clerc présente l’autoroute Train dangereux par 69% des automobilistes, a été abandon- électrique ou «ferry-road» : un concept née malgré une baisse de 5% de la consom- de trolleybus aérien automatique sur Le roi Louis-Philippe fut dissuadé d’inau- mation de carburants, soit une économie de pneumatiques, pouvant transporter à la gurer la ligne Paris - Saint-Germain-en- 450 millions d’euros, et une dépense de 230 fois des passagers, des voitures et des Laye : il risquait des troubles du cerveau, des millions pour modifier la signalisation auto- camions. Ce «système de transport uni- transpirations et une pleurésie. Il délégua la routière. fié» pourrait contenir deux fois plus de reine Marie-Amélie. Le voyage s’étant bien véhicules au m2 que la voirie classique. passé, les médecins préconisèrent alors le Révolution ? Un particulier suggère d’expérimen- train pour soulager diverses maladies. ter à grande échelle tout ce qui existe Seuls des hommes furent invités à Jean-Louis Borloo, ancien ministre de pour voir ce qui marche ; une associa- l’inauguration de l’Orient Express en l’Ecologie : «dans tous les domaines couverts tion, de supprimer la moitié des voi- 1883, on leur recommanda de se munir par le Grenelle de l’Environnement, bâtiment, tures ; une autre, de remplacer la rocade d’un pistolet pour la traversée des Balkans transports publics ou énergies renouvelables, est-ouest par deux demi-rocades, ou ( Jean-Paul Caracalla, Le petit roman des la révolution est en marche, les mutations en par une tangentielle nord-sud. trains, Editions du Rocher). cours sont considérables» (La Croix).

fnaut-infos n°201 - janvier-février 2012 ❘ 7 actions en régions Activités de la FNAUT ActionsAlsace Provence-Alpes La FNAUT a le regret d’annoncer le Côte d’Azur décès récent de Michel Zonca. ● L’Association pour la Promotion du chemin Militant déterminé et infatigable, de fer Colmar-Metzeral (APCM) et l’asso- ● La FNAUT PACA a réclamé à la com- membre du Conseil national de la FNAUT ciation Vallée de Munster Développement munauté urbaine de Marseille Provence- et pilote de son réseau Fret, secrétaire de la proposent de construire un train à crémaillère Métropole le retour du trolleybus sur les FNAUT Lorraine, il avait organisé le der- reliant Munster aux crêtes vosgiennes sur le lignes encore électrifiées (54, 55, 57, 61, nier congrès de la FNAUT à Nancy. modèle du tramway à crémaillère en cours de 80, 81) : énergie électrique moins chère construction au Puy-de-Dôme à l’initiative du que le gazole, démarrages rapides, récu- ● François Jeannin et Marc Debrincat ont Conseil général. Cet investissement, couplé pération d’énergie au freinage, ni bruit ni rencontré la direction de Lyria, qui exploite à la réouverture de la ligne Colmar-Fribourg pollution de l’air, longue durée de vie et les TGV France-Suisse. dont l’APCM fait la promotion, favoriserait entretien économique. ● Jean Sivardière est intervenu lors d’un sé- un tourisme régional respectueux de l’environ- ● Le Groupe d’étude pour les Chemins minaire sur le projet de VFCEA (Voie Ferrée nement. de Fer de Provence (GECP) a participé Centre Europe Atlantique reliant Chagny à activement au festival du livre du Haut Nevers) organisé à Dijon par le Conseil régio- Champagne-Ardenne Verdon, qui s’est tenu à la gare de Tho- nal de Bourgogne, et lors d’un débat public rame-Haute dans le cadre des 100 ans de sur le projet POCL à Moulins. ● L’ACCUS de Châlons-en-Champagne a la ligne Nice - Digne. Il a diffusé le livre ● Jean-François Troin est intervenu sur le obtenu le maintien de quelques TER Paris- de José Banaudo, « Pierre Ferrié bâtisseur thème des « perdants du TGV » à Caen dans Châlons en heures de pointe pendant les tra- du rail», et divers documents historiques le cadre du débat public sur la ligne nouvelle vaux entrepris par RFF sur la ligne de la vallée sur la ligne Nice-Digne. Paris-Normandie. de la Marne au cours de l’été 2011. ● L’association Toulon-Var-déplacements ● Une plainte commune contre X a été dépo- participe au débat sur la traversée de Tou- sée par l’association Respire et la FNAUT, avec Ile-de-France lon par la future ligne à grande vitesse. le soutien de Greenpeace, concernant des Elle défend l’hypothèse d’une utilisation publicités automobiles pour Ford omettant ● L’AUT Ile-de-France a réitéré ses critiques de la gare actuelle aménagée et agrandie les informations obligatoires sur la consom- du principe tarifaire de la “zone unique“. Se- comme gare TGV, avec arrivée et sortie mation de carburant et l’émission de CO2. lon son secrétaire général Marc Pélissier : « le en tunnel au nord de la ville. ● Jean Sivardière a rencontré Emmanuel zonage concentrique est à revoir, mais le tarif Berthier, délégué interministériel à l’aména- unique n’est pas une réponse adéquate, mieux Rhône-Alpes gement du territoire (DATAR), au sujet des vaut étudier une tarification en bassins de vie dessertes par autocar et train (TER, TET, TGV). et faire aboutir les propositions de longue date ● L’ADTC-Savoie regrette la capacité ● Gilles Laurent a participé à une réunion de de l’AUT comme le complément de parcours, insuffisante du service routier de substi- travail sur les transports de proximité organi- l’abonnement glissant de date à date ou le tution mis en place au cours de l’été 2011 sée par Keolis. ticket famille, laissées de côté au motif que la à l’occasion des travaux d’électrification ● Jean Sivardière est intervenu lors de la zone unique va régler tous les problèmes des de la ligne Chambéry-Grenoble. Elle 18ème rencontre parlementaire sur les trans- usagers ». regrette aussi que la modernisation de la ports organisée à Paris par le député Hervé ● A l’occasion de l’ouverture du commissariat ligne se fasse au rabais : la vitesse restera Mariton. central des gares parisiennes, l’AUT Ile de limitée à 140 km/h, le raccordement de ● Jean Lenoir et Jean Sivardière ont été audi- France a été invitée à participer à une table- Montmélian sera laissé en l’état. tionnés par le Conseil Economique, Social et ronde sur la sécurité dans les transports orga- L’ADTC-Savoie dénonce aussi l’ab- Environnemental d’une part sur l’ouverture nisée par le ministre de l’Intérieur. sence de trains pendant les travaux ef- du TER à la concurrence, d'autre part sur le fectués sur la ligne de la Tarentaise, en projet de SNIT. Pays de la Loire pleine saison estivale et sans cars de rem- ● Marc Debrincat a rencontré Albert Alday, placement. directeur de la société Thello qui exploite le ● L’Association Nantaise Déplacements Envi- train de nuit Paris-Venise. ronnement et la FNAUT Pays de la Loire Interrégional ● Jean Lenoir a présenté le point de vue de ont organisé un dîner-débat sur la mobilité la FNAUT sur la tarification sociale des trans- des seniors, animé par Jean-Bernard Lugadet. ● Les FNAUT Pays de la Loire, Centre ports urbains lors d’un colloque organisé à Un débat sur le même thème a également été et Auvergne proposent la création de Lyon par le CERTU. organisé à Saumur. relations directes Nantes - Clermont- ● Maurice Abeille est intervenu lors d’une ● Comme le réclamait la FNAUT Mayenne Ferrand dès la fin de l’électrification de la journée de formation de l’ENPC sur le rôle depuis deux ans, la gare routière de Laval a été transversale Nantes-Lyon entre Bourges des usagers auprès des autorités organisa- repositionnée près de la gare SNCF. Elle avait et Saincaize : l’itinéraire sera alors entiè- trices de transport. été « reléguée dans un no man’s land sinistre rement électrifié. Les relations actuelles, de hangars désaffectés qui donnait une image très lentes, exigent en effet, pour la plu- fnaut infos- Bulletin mensuel d'information détestable du transport public ». part, deux correspondances, à Moulins ou Directeur de publication : Jean Sivardière CPPAP n° 0913 G 88319 - Dépôt légal n°201 Nevers et à Saint-Pierre-des-Corps ou ISSN 0983-172 X - Tirage : 1500 ex. Poitou-Charentes Tours, qui découragent les voyageurs. Imprimerie : Bedi - Sipap, 86000 Poitiers ● L’AUT 85, l’APNB, la CGT et l’IN- Abonnement 10 numéros : Individuels : 16 d Administrations, sociétés, organismes, Étranger : 30 d ● Suite à la suppression de la ligne de cars inter- DECOSA ont présenté un projet de Prix au numéro : 2 d départementale Angoulême-La Rochelle, peu relance de la ligne Bordeaux-Nantes Pour adhérer à la FNAUT ou à une association FNAUT fréquentée, des usagers se sont retrouvés “en comprenant une desserte périurbaine La de votre région, contacter notre permanence : rade” : grâce à l’intervention d’Henriette Tri- Rochelle-Marans et une desserte inter- 32 rue Raymond Losserand 75014 Paris, Mo : Pernety moulinard, présidente de la FNAUT Poitou- cités La Rochelle - La Roche-sur-Yon - tél. : 01 43 35 02 83 fax : 01 43 35 14 06 e-mail : [email protected] Charentes, une solution de type transport à la Nantes (8 allers-retour quotidiens en 2h Internet : http://www.fnaut.asso.fr demande a été mise en place à leur intention. maximum). CCP : 10 752 87 W Paris

8 ❘ fnaut-infos n°201 - janvier-février 2012 Chronique de l’aéroport Mobilité durable Voiture électrique : les illusions de l’UFC On sait que Nantes a obtenu, en 2010, le «Innover pour servir la mobilité du- prix «capitale verte européenne», malgré le rable» : ce petit livre de Dominique Gau- Dans un texte étonnant publié le 28 saccage de 2 000 hectares de terres agricoles thier, directeur chez Transdev, contient juin dernier, l’UFC-Que Choisir vante à Notre-Dame-des-Landes, comme l’observe de nombreuses réflexions intéressantes. sans nuances les mérites de la voiture Dominique Fresneau, porte-parole de l’ACI- électrique : «elle va libérer les centres- PA. Mais ne nous inquiétons pas. ● Il faut recréer de la densité et de la villes de ces “pollueurs” de moteurs ther- mixité urbaines le long des lignes struc- miques et sauver la planète ; elle per- Verdissement turantes de TCSP et à leurs extrémités. met de rouler propre et pour pas cher : A Montpellier, une ligne de tramway environ 100 km au prix imbattable de 1 ● Nicolas Notebaert, président de la Société a été prolongée en 2009 jusqu’au cœur euro, sur la base d’un kilowattheure à 8 des aéroports du Grand Ouest : « le nouvel d’un nouveau centre commercial et de centimes en heures creuses». L’UFC s’in- aéroport aura un faible bilan carbone grâce à loisirs, où elle rejoint un parking-re- quiète cependant. ses bâtiments écoperformants et à sa double lais. Ce choix d’aménagement, inédit en «Si en effet, en 2020, 1,5 million de piste qui réduira le temps de roulement des France, contribue à renouer le lien entre véhicules électriques circulent en France, avions au sol ». Pour le député EELV Fran- le centre-ville et les frontières urbaines, l’Etat perdra 1,2 milliard d’euros de çois de Rugy, ce bilan serait en fait catastro- et à contenir l’usage de la voiture. TIPP. Or celle-ci a été “discrètement“ phique : un aéroport éloigné de la ville, 7 000 ● Les zones rurales ou rurbaines d’ha- transformée en TICPE (taxe intérieure places de parking ; une hausse vraisemblable bitat diffus sont caractérisées par un de consommation sur les produits éner- du trafic aérien. accès difficile des populations aux équi- gétiques). Un système permettant bien- pements, services et marchés. En raison tôt de mesurer la quantité d’électricité Projet inutile de la dispersion humaine et de l’hétéro- consommée lors la recharge d’une batte- généité des besoins, les lignes régulières rie donnée, l’Etat pourra à l’avenir taxer ● Thierry Masson, porte-parole d’un collectif sont souvent inadaptées. Le transport à aussi la voiture électrique qui, déjà chère de 80 pilotes de lignes opposés à l’aéroport la demande (TAD) permet de répondre à l’achat, deviendra alors chère à l’usage». de Notre-Dame-des-Landes : «l’aéroport ac- à une demande de mobilité complexe Ainsi, pour l’UFC, la voiture électrique tuel de Nantes ne présente aucun problème et fluctuante (desserte de proximité et ne pose aucun problème : elle est propre de sécurité ; partout en Europe, de Lisbonne rabattement sur les lignes ferroviaires, et adaptée à la ville, la recharge des bat- à Berlin, on a stoppé des projets d’aéroports, routières et urbaines). teries s’effectuera en heures creuses, on ne réalise plus que des aménagements Le modèle classique du transport mais l’Etat, dénué de toute conscience d’aéroports existants ». public connaît avec le TAD un double écologique, s’apprête à taxer les ver- renversement : c’est la demande qui fait tueux citoyens qui rouleront à l’électri- Mégalomanie l’offre et non plus le contraire, l’offre cité produite, comme chacun sait, sans se construit presque en temps réel ; et la moindre pollution (voir l’analyse ● Philippe Grosvalet, président PS du Conseil d’autre part on organise un service de plus sérieuse de Bruno Cordier dans général de Loire-Atlantique : «l’aéroport se transport individualisé à l’aide de bus, FNAUT Infos n°198). fera, c’est irréversible ; il s’agit d’un vrai projet minibus, taxis collectifs conçus pour une Jean Sivardière ❚ de développement durable, du rayonnement utilisation collective, selon un schéma international du Grand Ouest ; les hommes inverse de celui de la voiture partagée Bio- ou agro-carburants ? ont besoin de rencontrer d’autres hommes (où des véhicules individuels sont utili- sur la planète et l’avion est pour longtemps sés collectivement). Le développement de la culture de la un moyen incontournable de déplacement». ● Si l’automobile est un problème de canne à sucre en vue de sa transforma- ● Jean-François Gendron, président de la CCI société, c’est moins en raison de sa nation en éthanol, en Amérique Latine de Nantes : «nous avons besoin d’un équipe- ture de transport individuel que du fait notamment, se fait au détriment des ment aéroportuaire digne de ce nom pour de la privatisation de son usage. cultures vivrières paysannes et aggrave faire de Nantes une métropole a minima ● Les usagers jugent l’offre de mobiles problèmes alimentaires de ces pays. européenne, voire plus». Nantes capitale du lité à l’aune de la qualité auxquels les ont Jacques Muller, agronome de forma- monde ? habitués les constructeurs automobiles tion, sénateur Vert de 2007 à 2010, a ou les fournisseurs de services infor- échoué en 2009, malgré le soutien offi- Excellent principe matiques ou de télécommunication, qui ciel du gouvernement, à faire admettre, proposent un très haut niveau de choix via un amendement à l’article 18 du pro- ● Jean-Marc Ayrault, député-maire PS de et de confort d’utilisation. jet de loi Grenelle 1, que le terme «agro- Nantes : « il faut maîtriser la dépense publique. ● L’innovation permet des sauts quali- carburants» devait remplacer le terme Pour chaque dépense importante, il faut une tatifs qui changent la vie des voyageurs «biocarburants», pour cesser de tromper évaluation pour voir si elle est utile économi- et leur vision des transports. Le défi l’opinion sur la vraie nature de ces car- quement et socialement ». Un excellent prin- consiste à s’adapter aux aspirations des burants qui n’ont strictement rien à voir cipe, à appliquer d’urgence au projet d’aéro- générations nées avec les nouvelles tech- avec l’agriculture biologique. port de Notre-Dame-des-Landes, d’un coût de nologies sans pour autant oublier le reste Le lobby agricole français s’est alors 140 millions pour l’Etat et 115 pour les collecti- de la population. déployé auprès des parlementaires pour vités territoriales ! L’endettement, c’est faire des empêcher l’interdiction du terme “bio- dépenses inutiles avec de l’argent qu’on a pas. Les voyageurs ne nous demandent carburants“ ; un sénateur, ardent défen- pas d’avoir dix ans d’avance, ils veulent seur du terme biocarburant, se trouve Comparaison osée voyager mieux. La qualité de l’exploita- d’ailleurs être l’un des plus gros céréaliers tion quotidienne constitue un pré-requis de la Beauce. A court d’arguments, la ● Jean-Marc Ayrault, à court d’arguments sans lequel les services supplémentaires Commission des Affaires économiques rationnels, ose comparer les opposants à innovants perdent leur pertinence. La du Sénat a fini par utiliser la procédure son «Ayraultport» à ceux qui s’opposaient technologie a ses limites : la satisfaction de vote des absents pour bloquer cet au projet de tramway au début des années des voyageurs requiert avant tout des amendement tabou. 1980. Minable ! services humanisés. Cécile Gottry, 68 Mulhouse ❚

encart au fnaut-infos n°201 - janvier-février 2012 ❘ 9 horaire de La Dernière minute : L’ 2012 SNCF Un big bug qui a fait pschitt

La FNAUT constate que la réorga- intervenues pour obtenir des correc- A l’occasion du passage à l’horaire nisation des horaires qui va interve- tifs aux situations les plus difficiles. 2011, les animateurs de certains comi- nir le 11 décembre est une nécessité Elles continueront leurs démarches tés d’usagers du train ont mis de l’huile imposée par trois objectifs qu’elle ap- en 2012. sur le feu pour capter l’attention des prouve : Il est impératif de veiller à la qualité médias, n’hésitant pas à prédire « le ● la mise en service de la LGV Rhin- de l’information. Dans le cas de travaux chaos », à affirmer que « 500 000 voya- Rhône qui va permettre d’accélérer des bloquant la circulation, leur date de fin geurs seraient lourdement pénalisés » relations Paris-province mais aussi, prévue doit être obligatoirement an- et à dénigrer publiquement la FNAUT c’est une innovation que la FNAUT a noncée au préalable ainsi que la consis- (qualifiée de « bras armé de la SNCF ») contribué à faire émerger, de créer des tance du nouveau service envisagé. et ses responsables. relations province- province ne transi- La FNAUT veillera à l’amélioration Face aux difficultés prévisibles qu’elle tant pas par la région parisienne ; des fréquences de toutes les catégo- n’a pas cherché à minimiser, la FNAUT ● les travaux de régénération des in- ries de trains, sans laquelle le caden- a évité toute surenchère protestataire. frastructures rendus indispensables cement se résumerait à une régression Elle a constaté que le basculement a été par l’incurie des pouvoirs publics de des services, et à ce que les voyageurs une double réussite : droite et de gauche qui ont négligé puissent bénéficier dans certains cas - malgré sa complexité et son ampleur, il l’entretien et la modernisation du ré- de mesures commerciales spécifiques, s’est effectué sans incident notable, de seau classique pendant 25 ans ; par exemple la possibilité de prendre même que l’ouverture de la LGV Rhin- ● enfin (voir FNAUT Infos n°197) la sans surcoût un TGV sur un sillon qui Rhône, ce qui a confirmé la compétence préparation du cadencement desti- ne serait plus couvert par un TER. technique de la SNCF et de RFF et l’im- né à augmenter la capacité du réseau plication de leurs agents ; pour pouvoir améliorer les fréquences Outre celle des associations de la - le nouvel horaire semble convenir à des dessertes. Le cadencement est un FNAUT, la réforme des horaires SNCF une majorité des 4 millions de voya- succès dans les pays voisins et aurait a provoqué la mobilisation de divers geurs qui utilisent quotidiennement le dû être mis en œuvre en France depuis comités et collectifs d’usagers dont train. Contrairement à des affirmations longtemps par la SNCF. certains se sont regroupés sous le nom simplistes, le lancement du train de nuit de Coordination nationale des usagers Paris-Milan-Venise par l’opérateur privé Rappelons qu’en Suisse, la mise en du train (CNUT) sous l’impulsion, en Thello n’a apporté aucune perturba- place du cadencement s’est faite par particulier, de l’AVUC, Association des tion : ce train ne fait que remplacer le étapes, au fur et à mesure de la moder- Voyageurs et usagers du Train, basée au train préexistant exploité par la SNCF et nisation des infrastructures, et s’est Mans. La FNAUT ne s’est pas associée Trenitalia qui ont rompu leur alliance. accompagnée d’une hausse de la fré- à cette initiative. Elle estime en effet quence des trains : « des trains plus que les objectifs de la réforme des ho- La réorganisation des horaires est un rapides, plus fréquents, plus directs et raires ne sont pas criticables. bon point de départ : elle va faciliter les plus confortables », c’est ce que pou- Les travaux sur le réseau vont certes nombreux travaux indispensables sur le vaitent annoncer les CFF en 2004 créer, pendant plusieurs années, une si- réseau ferré, et permettre de générali- lors de l’introduction de la phase 2 du tuation difficile pour les voyageurs. Ils ser le cadencement des trains, introduit cadencement, dans le cadre du plan pourraient être organisés différemment par RFF, mis en œuvre par les régions et Rail 2000. Quel contraste avec les (dans certains cas, une coupure de la très apprécié de voyageurs (horaire plus déclarations alarmistes de la SNCF ligne ne s’impose pas). Mais il aurait lisible, exploitation plus fiable). aujourd’hui, confrontée à l’attribution été stupide de ralentir leur rythme car On ne peut oublier cependant que de tardive des sillons horaires par RFF... bien des lignes, menacées dans leur pé- nombreux voyageurs ont été pénalisés La réorganisation, très complexe, des rennité, sont dans un état critique. et sont confrontés à de sérieuses diffi- horaires a nécessité trois ans de travail La grève de présentation des billets cultés sur diverses lignes régionales et de RFF, de la SNCF et des autorités organisée par la CNUT ne correspond interrégionales (Bordeaux-Marseille, organisatrices (régions pour les TER, pas à la démarche de la FNAUT qui Tours-Lyon, Strasbourg-Lyon). Etat pour les Trains d’Equilibre du privilégie le dialogue avec ses interlo- La FNAUT attend donc des décideurs, Territoire), et notamment de délicats cuteurs et tient à rester dans la légalité. RFF, SNCF et autorités organisatrices de arbitrages entre les trains de fret et les transports (Etat pour les trains TET, Ré- trains de voyageurs. Mais la concer- Un autre regroupement national a gions pour les TER) : tation avec les régions et les associa- vu le jour récemment. Il s’agit de la - des adaptations rapides de l’horaire tions - peut être due à la précipitation Convergence nationale des collectifs permettant d’atténuer ces difficultés ; - a été insuffisante. Il est impératif pour un service public ferroviaire de - le renforcement des fréquences des qu’elle se poursuive dans le cadre des qualité, dénommée dorénavant Conver- trains afin que la mise en ordre des comités de lignes ou d’étoile en régions gence Nationale Rail (CNR). La CNR sillons horaires, qui augmente la capa- ou grâce à la médiation, demandée par s’est constituée, en particulier, en réac- cité du réseau, puisse être valorisée ; la FNAUT dès le mois de juillet et mise tion à la politique fret de la SNCF et - une concertation, plus en amont et en place bien tardivement par l’Etat. à la perspective d’une libéralisation du plus sérieuse, avec les usagers et leurs Des difficultés graves - aux origines secteur ferroviaire. Elle regroupe des associations pour la préparation de diverses et souvent non justifiées associations, des collectifs et des syndi- l’horaire annuel 2013. par RFF ou la SNCF - apparaissent cats de cheminots. Elle est animée par en effet avec les nouveaux horaires : des responsables de la CGT cheminots A noter que, confrontés aux difficultés inadaptation aux déplacements domi- et du PCF tels que Didier Le Reste. d’acheminement de leurs élèves, plu- cile- travail, suppressions de trains et Tout en partageant certains de ses sieurs établissements d’enseignement d’arrêts, allongements de temps de par- objectifs, la FNAUT, soucieuse de son ont trouvé une parade intelligente en cours, correspondances plus difficiles. indépendance politique, ne s’estime pas modifiant les horaires des cours. Nos associations locales sont déjà concernée par la création de la CNR. Jean Sivardière ❚

10 ❘ encart au fnaut-infos n°201 - janvier-février 2012 infos n°202 mars 2012 édition nationale

Bulletin de la Fédération Nationale des Associations d’Usagers des Transports

ElEction présidEntiEllE : la FnaUt a présEnté sa chartE dEs transports Inéluctable ? Irréversible ? Indispensable ? Ces adjectifs “magiques“ sont volontiers employés dans les considérations prospec- tives, mais il faut s’en méfier. Dans les années 1960, le train devait peu à peu s‘effacer au profit de l’avion et de la route, c’était inéluctable, et les lignes dites secondaires disparaître de manière irré- versible. Les autoroutes étaient indispensables. Le TGV et, plus récemment, le TER ont changé la donne. La disparition du tramway était, elle aussi, irréversible... avant son retour spectaculaire dans vingt villes françaises. Quant au vélo, Photo : Rama - Wikipedia tout juste bon pour les pauvres et quelques originaux, c’était une survivance du passé vouée elle aussi à la disparition en ville : il Le secteur des transports a un impact déterminant sur la vie quotidienne, renaît de manière inattendue. l’économie et l’environnement, il est devenu une préoccupation majeure Aujourd’hui, selon certains “experts“, des Français. Mais, paradoxalement, les candidats à la prochaine élection 5 000 km de lignes régionales sont présidentielle s’expriment peu, ou restent silencieux, sur ce thème stra- condamnés et les cars express capteront le tégique alors que celui du logement, d’une importance comparable, est trafic intercités, c’est inéluctable. Le fret fer- fréquemment abordé en détail. La FNAUT leur a donc soumis sa Charte roviaire va s’effondrer, c’est irréversible : au des transports, qui résume ses analyses et ses propositions concernant les sein même de la SNCF, certains évoquaient infrastructures de transport, la fiscalité, la réglementation et la gouver- récemment à demi-mots le chiffre de 15 nance du secteur des transports. Elle a par ailleurs analysé les programmes milliards de tonnes.km d’ici 18 mois et sa des candidats : à de rares exceptions près, ils sont très décevants et parfois disparition dans 5 ans. même inquiétants. Ne nous laissons pas impressionner par «l’inéluctable», «l’irréversible» et «l’indis- Une lacune déconcertante leur a soumis une « Charte des trans- pensable». Il y a dix ans, la construction ports », qui résume ses analyses et ses d’un 3ème aéroport parisien était, de l’avis Alors que le thème du logement fait propositions pour une nouvelle politique du Premier ministre de l’époque, «inéluc- souvent l’objet d’un chapitre copieux des transports, afin de recueillir leurs table» ; on n’en parle plus aujourd’hui. Les des programmes des candidats, le thème réactions et les amener à préciser leurs fermetures de lignes dites secondaires des transports est quasiment absent de choix. étaient «irréversibles» ; la réouverture de la la présente campagne électorale. Pour ● Parallèlement, dans l’attente de leur ligne Cannes-Grasse est un succès. Le canal la plupart (mais on trouve quelques réponse, elle a étudié leurs publications Rhin-Rhône était indispensable aux yeux exceptions : Jean-Luc Mélenchon, Eva et leurs déclarations publiques sponta- du général de Gaulle et de tous ses succes- Joly, Corinne Lepage), les candidats nées, dont on trouvera ci-dessous une seurs : il a suffi d’un arrangement politique, ne s’intéressent pas aux transports ou, analyse (ce sont les positions des can- en 1997, pour l’éliminer (mais certains élus s’ils évoquent ce sujet pourtant straté- didats eux-mêmes qui ont été prises en locaux, l’estimant toujours indispensable, gique, ils le font en quelques lignes et compte, non celles des partis auxquels ils veulent le ressusciter). en termes très généraux, et ne s’engagent appartiennent ; leur programme contient Ainsi l’avenir n’est pas écrit et il faut se sur aucune mesure spécifique, technique rarement un chapitre transport, ce qui méfier des slogans superficiels. La FNAUT ou financière ; certains sujets tels que la en rend la lecture difficile). plaide pour une approche rationnelle pre- sécurité routière sont ignorés (sauf par ● Un bilan de l’action de Nicolas nant en compte tous les enjeux sociaux, les candidates écologistes). Aucun d’eux Sarkozy a été présenté dans FNAUT In- économiques (pétrole) et environnemen- n’a d’ailleurs consulté la FNAUT lors de fos n°201, nous y revenons brièvement taux (cadre de vie, climat), sans a priori l’élaboration de son programme. page 3. technique ou idéologique, sans faiblesse Cette observation, paradoxale et in- La FNAUT rappelle qu’elle est rigou- devant les lobbies et certains “experts“ quiétante, a incité la FNAUT à interve- reusement indépendante politiquement, incapables d’imaginer autre chose qu’une nir auprès des candidats. et que ses commentaires ne concernent politique au fil de l’eau. Commençons par ● Au lieu de les interroger sur leurs in- que les choix des candidats dans le do- regarder ce que font nos voisins européens. tentions, comme elle l’avait fait lors des maine des transports et de l’aménage- Jean Sivardière ❚ précédentes campagnes électorales, elle ment du territoire.

fnaut-infos n°202 - mars 2012 ❘ 1 la chartE dEs transports Des enjeux fondamentaux L’organisation de la mobilité des per- DossierUn triple objectif Hiérarchisation des projets de LGV sonnes et des marchandises conditionne (abandon du projet Poitiers-Limoges). de nombreux éléments de la vie collec- L’expérience a largement démontré que Investissements européens : lignes trans- tive ou interagit avec eux : la voiture (surtout en milieu urbain), le frontalières et internationales, autoroutes - la facilité et la sécurité des déplace- camion (surtout sur la longue distance) et ferroviaires et maritimes. ments quotidiens et occasionnels ; l’avion (surtout sur la courte distance) oc- - la consommation des ménages ; cupent aujourd’hui une place excessive qui La fiscalité - la qualité du cadre de vie quotidien et doit être impérativement réduite au béné- la santé publique ; fice : Diminution du niveau du barème fis- - le fonctionnement des entreprises ; - du vélo, du transport urbain, de l’auto- cal kilométrique car il surestime les coûts - l’équilibre de notre balance commer- car, du Transilien et du TER pour les dé- d’usage de la voiture. ciale (importations de pétrole) ; placements quotidiens de proximité ; Taxation du kérosène consommé par les - le logement, l’urbanisme et l’aména- - du TGV et du train Intercités pour les avions en trafic intérieur. gement du territoire ; déplacements plus occasionnels à moyenne Introduction d’une écoredevance sur le - le réchauffement climatique (le trans- et longue distance ; billet d’avion pour financer les LGV. port en est le premier contributeur, et - du rail et de la voie d’eau pour le trans- Hausse des taxes autoroutières pour fi- celui dont la croissance est la plus forte). port du fret. nancer l’exploitation des trains Intercités. Mise en place rapide de l’écoredevance Un état des lieux Trois principes directeurs poids lourds pour financer le fret ferroviaire inquiétant et fluvial. Dans cette perspective, la FNAUT pro- Arrêt de la baisse du taux de la fiscalité Malgré certaines évolutions positives, pose trois principes de base : des carburants automobiles. force est de constater que la situation - chaque mode de transport a un rôle Suppression des subventions aux agro- n’est pas favorable : à jouer mais il doit être cantonné à son carburants de première génération. domaine de pertinence, défini à partir de Extension du versement transport des - la mobilité des piétons et cyclistes ses caractéristiques techniques (capacité, entreprises à l’ensemble du territoire et aux reste entravée par un trafic routier omni- sécurité), économiques et environnemen- petites entreprises. présent ; tales (nuisances, émissions de gaz à effet de Retour de la TVA à 5,5% pour les trans- - la mobilité des personnes handica- serre) ; ports publics. pées s’améliore bien trop lentement ; - chaque mode de transport doit assumer - le nombre et la gravité des accidents les coûts externes qu’il génère à travers sa La réglementation routiers se maintiennent à un niveau tarification ; le produit de chaque écorede- inadmissible malgré des progrès récents ; vance doit être affecté de manière précise, Approfondissement du Code de la Rue transparente, rationnelle et pédagogique ; sur le modèle belge. - faute d’investissements réalisés à - l’aménagement du territoire et la poli- Réduction de 10 km/h de la vitesse maxi- temps, le système de transport collectif tique industrielle doivent limiter le besoin male autorisée sur route et autoroute pour (grandes agglomérations, ferroviaire) est de mobilité (densification urbaine, revita- réduire la consommation de pétrole et amé- saturé et les infrastructures se sont sou- lisation des villes moyennes, relocalisation liorer la sécurité. vent fortement dégradées ; des activités). Maintien des sanctions pour les petites - de vastes zones sont mal desservies infractions au Code de la route. (petites villes, zones rurales et périur- Les moyens d’une Normes environnementales plus sévères baines) ; l’accès à l’emploi, aux établisse- politique nouvelle (émissions de gaz à effet de serre par les ments d’enseignement, aux services de véhicules). santé est difficile pour une part notable Une politique des transports efficace et Affichage obligatoire du bilan carbone de de la population ; conforme aux objectifs du développement toutes les prestations de transport. - de nombreux services ferroviaires sont soutenable passe par une profonde révision sérieusement menacés (TER, Intercités et du choix des infrastructures nouvelles (re- La gouvernance même TGV) ; mise en chantier du SNIT, en réalité encore trop axé sur la route) ; de la fiscalité et des Poursuite de la décentralisation (station- - les entreprises souffrent de la conges- financements ; de la réglementation et de la nement urbain, possibilité d’expérimenter tion des réseaux routiers et des trans- gouvernance. le péage urbain dans toutes les villes, auto- ports publics (déplacements des salariés, risation d’augmenter la part régionale de la approvisionnements et livraisons) ; Les infrastructures nouvelles TIPP). - le fret ferroviaire a diminué de moitié Répartition des compétences transport depuis 2000 (alors qu’il a augmenté de Abandon de l’essentiel des projets auto- des départements entre agglomérations et 50% en Allemagne) ; routiers ou de type autoroutier. régions. Abandon des projets aéroportuaires Définition d’une politique ferroviaire - l’étalement urbain (lié à la pénurie de (Notre-Dame-des-Landes). ambitieuse, bien adaptée aux besoins des logement social) et la métropolisation se Abandon des canaux à grand gabarit voyageurs et des chargeurs, puis simplifi- sont poursuivis ; (Seine-Nord et Saône-Moselle). cation de la gouvernance du système ferro- - la pollution de l’air par l’automobile, le Accélération des investissements de viaire. camion et l’avion détériore le cadre de vie TCSP urbains, des aménagements cyclables Ouverture du rail à la concurrence dans et la santé publique ; (urbains et touristiques) et de l’adaptation le cadre d’une délégation de service public - la segmentation et l’artificialisation du des transports urbains aux personnes han- (pour les TER et trains Intercités) avec gui- territoire n’ont pas été enrayées ; dicapées. chet unique pour le voyageur et maintien - la dépendance pétrolière n’a pas été Régénération, modernisation et maillage de la tarification sociale ; soutien aux opéra- maîtrisée et le réchauffement climatique du réseau ferré classique. teurs ferroviaires de proximité (fret). s’est accentué.

2 ❘ fnaut-infos n°202 - mars 2012 Nicolas Sarkozy lEs promEssEs dEs candidats Le bilan de l’action de l’actuel prési- dent (FNAUT Infos n°201) a été établi François Hollande François Bayrou avec prudence car les jugements immé- diats sont dangereux : les effets de cer- Le programme du candidat socialiste Le candidat du Modem affirme de taines décisions ne sont perceptibles relatif au transport est d’une pauvreté manière pertinente que « le réchauffe- qu’à la longue. Qui prévoyait les trans- déconcertante, alors que le transport est ment est la première menace qui pèse sur formations profondes induites par l’in- d’une importance tout aussi cruciale que l’environnement, il faut décarboner pro- troduction des Plans de déplacements le logement qui, lui, fait l’objet de nom- gressivement l’activité humaine, notam- urbains par Corinne Lepage ? L’impact breuses propositions. Seul l’engagement ment en économisant l’énergie ». Mais il des dispositions de la loi Grenelle 2 est n°28 (sur 60) concerne le transport : « ne donne aucune précision sur la manière encore difficile à apprécier (et de nom- je relancerai la politique des transports d’atteindre cet objectif. breux décrets d’application restent à pour lutter contre la fracture territoriale prendre). qui exclut une partie des habitants de Jean-Luc Mélenchon Le Grenelle de l’environnement a sus- l’accès aux emplois et aux services pu- cité beaucoup d’espoirs, puis de la sa- blics. Ma priorité sera d’apporter, tant Dans sa brochure « Vite, la planifica- tisfaction (la relance des TCSP urbains, en Ile-de-France que dans les autres ré- tion écologique », le candidat du Front des LGV et de la régénération du ré- gions, une réponse à la qualité de service de gauche dénonce « le choix insensé du seau ferré classique, laissé à l’abandon des trains du quotidien ainsi qu’à la des- tout routier, tout pétrole ». Il approuve le par les gouvernements précédents de serte des territoires enclavés ». L’inten- scénario Negawatt. Il veut freiner l’étale- droite et de gauche), enfin de sérieuses tion est évidemment judicieuse, cepen- ment urbain générateur de déplacements déceptions, en particulier à la suite de dant les moyens techniques et surtout individuels, lutter contre la désertification l’abandon de la taxe carbone, une me- financiers n’en sont pas précisés. rurale, rapprocher les lieux d’habitat, de sure pourtant très sérieusement édul- L’engagement n°54 relatif à une nou- travail et de loisirs, interdire la création corée par rapport aux préconisations velle étape de décentralisation va lui de nouvelles grandes surfaces commer- de la commission Rocard. aussi dans le bon sens : abrogation de la ciales, relancer le commerce de proximité. Cet abandon a été suivi d’un revire- création du conseiller territorial, clarifi- Ses intentions sont excellentes, mais les ment très net (mars 2010) : « l’environ- cation des compétences des collectivi- moyens nécessaires ne sont pas précisés. nement, ça commence à bien faire ». tés, garantie du niveau des dotations de Il souhaite développer les réseaux de Le troisième appel à projets prévu l’Etat à leur niveau actuel, péréquation transport urbain, mais il se montre favo- pour les TCSP n’a pas été lancé ; l’A831, de leurs ressources. rable à leur gratuité (« là où elle a été l’A45 et bien d’autres investissements Mais le candidat est favorable à la mise en œuvre, les habitants y ont gagné routiers ont été confirmés ; les subven- LGV Poitiers-Limoges, un projet mal l’équivalent d’un 13ème mois ») sans voir tions à RFF ont baissé malgré la hausse conçu, et refuse tout abandon de l’aéro- les effets pervers de cette formule. Oppo- des péages (il manque au moins un port de Notre-Dame-des-Landes et des sé à l’introduction de la concurrence dans milliard d’euros par an pour que le projets autoroutiers en cours. le secteur ferroviaire, qu’il semble assimi- système ferroviaire puisse fonctionner Sa prise de position en faveur de la ler à une privatisation, il estime indispen- correctement) ; le projet de LGV Poi- TIPP flottante, mesure inefficace, rui- sable de réunifier SNCF et RFF « pour tiers-Limoges (pourtant le premier à neuse pour l’Etat, antiécologique et an- revenir à un service public du transport éliminer) a été confirmé récemment. tisociale, est affligeante et irresponsable ferroviaire ». Et certaines déclarations du Chef de (voir page 4) et jette elle aussi un doute Il veut développer le transport du fret l’Etat en disent long : « passer du tout sérieux sur sa volonté de réformer le sec- par le rail et la voie d’eau et propose la autoroute ou du tout route à l’excès teur des transports. réalisation rapide d’une autoroute ferro- inverse de l’interdiction de tout projet, viaire Belgique-Espagne. Il conditionne c’est condamner des départements et Marine Le Pen le financement des grands équipements des territoires à une mort qui ne corres- (autoroutes, LGV, aéroports) à la dé- pond en rien à leur avenir ». Contrairement au logement, le trans- monstration de leur utilité sociale. Il a port ne fait pas l’objet d’un chapitre pris position contre la construction de La perspective d’une réélection de spécifique de son programme. La can- l’aéroport de Notre-Dame-des-Landes. Nicolas Sarkozy suscite donc bien des didate du FN estime que « l’Etat doit Il refuse toute forme de taxe carbone réserves : tout ne pouvait pas chan- retrouver la capacité d’une définition mais veut abolir l’exonération fiscale ger en cinq ans, mais le bilan global stratégique de la politique des services du kérosène « alors que les particuliers est décevant car les décisions ont trop publics et de l’aménagement du terri- paient plein tarif sur l’essence ». manqué d’ampleur et de cohérence. toire ». Comment ne pas l’approuver ? Cependant - toujours uniquement en Mais elle est opposée à la décentralisa- Nicolas Dupont-Aignan ce qui concerne les transports et l’envi- tion et souhaite un retour en arrière : ronnement - on peut en dire autant des elle préconise que la responsabilité des Le candidat gaulliste veut investir dans déclarations de François Hollande, et transports régionaux soit transférée à les infrastructures de transport conformes sa promesse d’ouvrir une « conférence l’Etat et que les tarifs des transports de aux exigences du développement durable environnementale » laisse à penser qu’il proximité soient plafonnés par l’Etat ; (ferroutage, transport fluvial,...), réin- n’a pas de projet précis en ce domaine. elle est hostile à l’ouverture du rail à la tégrer dans le giron public les sociétés Il est clair que, quelle que soit l’issue de concurrence « afin d’éviter la fermeture d’autoroutes (il ne précise pas à quel coût la campagne présidentielle, la FNAUT des lignes non rentables ». Cette vision pour l’Etat) pour que les péages servent aura du pain sur la planche et devra étatiste est contraire à la philosophie à nouveau à financer l’effort national de rester mobilisée avec ses associations de la FNAUT, pour laquelle la décen- transport, et créer un troisième aéroport et ses partenaires - à moins qu’une bru- tralisation et l’expérimentation sont les international dans le grand Bassin pari- tale hausse du prix du pétrole n’oblige conditions indispensables d’une bonne sien pour limiter les nuisances sonores les pouvoirs publics à prendre enfin les adéquation entre l’offre de transport et et la pollution de l’air dans les zones ur- mesures que nous réclamons. les besoins des usagers. baines. Une proposition d’un autre âge !

fnaut-infos n°202 - mars 2012 ❘ 3 Eva Joly accompagnement fiscal approprié. Il veut Notre-Dame-des-Landes inciter les entreprises de transport public La candidate EELV veut « engager un plan et de transport de fret à mettre en place un A la demande du collectif rassem- massif d’investissement (4 milliards d’euros module électronique d’éco-conduite sur les blant un millier d’élus opposés au par an) dans les transports urbains et interur- bus et camions, permettant une diminution projet de nouvel aéroport nantais, le bains, en privilégiant la proximité à la grande des consommations de 5 à 10 %. Il propose cabinet néerlandais CE Delft a analysé vitesse » et le fret ferroviaire. Elle s’oppose à de créer un fonds national de déploiement de l’étude économique présentée lors de la construction de l’aéroport de Notre-Dame- bornes de recharge pour véhicules électriques l’enquête publique en 2006, et étudié des-Landes, « un projet absurde », et à tous (voitures et deux-roues), alimenté par des le scénario alternatif consistant à opti- les projets autoroutiers, y compris les grands contributions des constructeurs automobiles, miser l’aéroport existant de Nantes contournements d’agglomérations (Stras- des producteurs d’électricité et par une taxe (voir aussi FNAUT Infos n°182, 194, 200). bourg). Elle propose de créer rapidement des minime sur chaque véhicule vendu. CE Delft, dont d’autres travaux ont services de bus sur une large plage horaire pour Favorable à une nouvelle décentralisation, il contribué à l’abandon du projet de relier certaines agglomérations entre elles. Elle souhaite la clarification des structures et des 3ème piste à Londres-Heathrow, a souhaite que la France s’inspire de la Scandi- compétences des collectivités autour de deux relevé dans l’étude de 2006 « des er- navie en instaurant l’obligation de négociation triptyques : la commune, l’intercommuna- reurs de calcul, des approximations, avant toute grève dans les transports publics. lité et le département doivent gérer, de façon des omissions, un non-respect des Constatant que les ménages les plus fragiles complémentaire, la proximité et la solidarité, directives ». Evoquant « un scénario sont les plus touchés par la hausse du prix des et assurer notamment la péréquation néces- débordant d’optimisme », il conclut à carburants, elle s’engage à ce que chaque Fran- saire entre les territoires ruraux et urbains ; la un bilan économique négatif pour la çais bénéficie d’un service public de transport région, l’État et l’Union européenne mettent collectivité. à moins de 10 minutes à pied de chez lui : taxi en place les grandes stratégies territoriales et CE Delft propose diverses améliora- collectif, covoiturage, transport à la demande, les grands équipements. Il convient également tions possibles de l’aéroport existant : bus, tram... Elle réorientera les subventions de de revivifier les territoires oubliés, en parti- augmentation de la capacité du termi- la route vers ces alternatives. Elle s’engage à ce culier ruraux, en garantissant à la population nal et des parkings, desserte ferroviaire que, d’ici 5 ans, la France produise des voitures l’accès aux services publics essentiels (service (une voie ferrée fret passe à proximité consommant moins de 2 litres aux 100 km. postal, transport public, pôle emploi, structure de l’aérogare), création d’une piste Pour atteindre cet objectif, le gouvernement médicale, équipement sportif ou culturel) en transversale afin de réduire le bruit au- devra accélérer les efforts de R&D, intensifier un temps de trajet raisonnable - 15 à 30 mi- dessus de Nantes : « dans tous les cas, le les partenariats avec les constructeurs automo- nutes maximum - depuis son domicile. maintien de l’aéroport actuel coûterait biles et renforcer le système du bonus-malus. moins cher et son bilan global pour la Les tarifs des péages autoroutiers seront Corinne Lepage collectivité serait positif ». modulés en fonction des émissions de chaque véhicule. Sur tous les axes routiers, la limite La candidate de CAP21, ancienne (et Canal Seine Nord de vitesse sera abaissée. La niche fiscale sur remarquable) ministre de l’environnement le diesel sera supprimée en 5 ans (à terme, qui a introduit avec succès les Plans de dé- Selon le sénateur UMP Louis Nègre, cette mesure rapportera 1,5 milliard d’euros placements urbains dans les agglomérations « le coût du canal Seine-Nord Europe par an). Le kérosène sera taxé (1,3 milliard de plus de 100 000 habitants, avance un (106 km) atteint 4,3 milliards d’euros, d’euros), une contribution énergie-climat sera ensemble riche et cohérent de propositions dont 2,1 avancés par le privé, sa mise introduite. réglementaires et fiscales très pertinentes et en service est prévue en 2015. Il est La candidate proposera une loi foncière très précises, par exemple : contraindre toutes regrettable que le Conseil de coordi- pour enrayer l’étalement urbain, garantir la les entreprises et collectivités territoriales à nation interportuaire réunissant les mixité sociale et fonctionnelle des territoires disposer d’un plan de transport, rendre obli- ports du Havre, de Rouen et de Paris urbains et valoriser les espaces naturels, agri- gatoire le filtre à particules sur tous les véhi- n’englobe pas le canal dans son champ coles et boisés. Pour ce faire, les politiques du cules diesel, moduler la TVA sur les biens de de compétences. Il convient en effet logement et de l’urbanisme ne seront plus consommation suivant leur taux de pollution d’inciter au plus vite les ports fran- menées au niveau de chaque commune mais et de contribution à l’effet de serre, imposer çais à mettre en valeur cette nouvelle à l’échelle des agglomérations. la norme de 120 g CO2/km pour les flottes infrastructure pour regagner des parts captives de l’Etat et des collectivités publiques, de marché, faute de quoi les ports du soumettre le kérosène consommé par les avi- Nord de l’Europe, et notamment Anvers, ons en trafic intérieur à la TIPP et à la TVA, conforteront définitivement leur hégé- appliquer une baisse généralisée des vitesses monie sur le marché français ». sur les routes, envisager le bridage des moteurs Ce risque, manifestement occulté à la vitesse maximale autorisée, décréter un par l’Etat, a souvent été souligné par la moratoire sur la construction d’autoroutes, FNAUT (FNAUT Infos n°188 et 196). favoriser le transport combiné rail-route-voie Selon Alain Gest, député UMP de la d’eau, expérimenter le péage urbain, ne favo- Somme et président de Voies Navi- riser que les biocarburants à éco-bilan positif gables de France, « le projet n’a rien Photo : Marc Debrincat et baisser leur niveau de défiscalisation, inté- d’extravagant, je fais le pari que le flu- grer le coût environnemental du carbone dans vial sera au rendez-vous ». Un pari de Hervé Morin la fiscalité des carburants routiers, arrêter de 4,3 milliards, est-ce bien raisonnable ? subventionner les émissions de gaz à effet de Claude Gewerc, président du Conseil Le candidat du Nouveau Centre a fait de serre par les réductions de taxes accordées aux régional de Picardie, affirme que le ca- la lutte contre le réchauffement climatique transporteurs routiers, appliquer le principe nal pourrait coûter 6 milliards. la priorité de son programme énergétique pollueur-payeur au transport aérien. Mais ne nous inquiétons pas : selon pour la France. Mais, sans grand esprit cri- Nathalie Kosciusko-Morizet, ministre tique, il estime que les biocarburants sont Sauf erreur de notre part, Dominique de Ville- de l’Ecologie, « si le trafic est inférieur « respectueux des hommes, des territoires et pin, Christine Boutin, Philippe Poutou, Nathalie aux prévisions, l’Etat prendra le déficit de l’environnement » et qu’il faut continuer Arthaud et Frédéric Nihous ne se sont pas expri- d’exploitation en charge, le Premier à promouvoir cette filière industrielle par un més sur le secteur des transports. ministre l’a confirmé ».

4 ❘ fnaut-infos n°202 - mars 2012 Mesure antiécologique la tipp FlottantE : UnE abErration Si on continue à encourager la circula- écologiqUE Et FinancièrE tion automobile, comment lutter contre la pollution de l’air et le réchauffement Afin de limiter la hausse du prix des (qui bénéficient du reversement d’une climatique, et limiter notre déficit com- carburants automobiles (1,55 euro pour part importante de la TIPP et récla- mercial, creusé par nos importations l’essence sans plomb 95 et 1,41 euro ment de nouvelles ressources pour pou- de pétrole ? La Cour des Comptes elle- pour le gazole, soit respectivement 20 voir développer le TER), il est illusoire même vient de souligner la nécessité de centimes et 41 centimes de plus qu’en d’espérer contenir la hausse du prix des mettre en cohérence la fiscalité des car- 2009), François Hollande, soutenu par carburants, qui a un caractère structurel. burants avec les objectifs du Grenelle de le PS et des associations de consomma- Comme cela est bien connu, cette hausse l’environnement. teurs (UFC, CLCV), vient de proposer est la conséquence d’une augmentation Dans une étude réalisée récemment un retour de la TIPP flottante, mesure de la demande mondiale de pétrole et pour le PREDIT, François Gardes, profes- appliquée par le gouvernement Jospin de l’épuisement progressif des réserves seur à Paris 1, et son équipe ont démon- entre 2000 et 2002 : c’est non seulement prouvées de pétrole, phénomènes dont tré que si la hausse moyenne du prix une fausse bonne idée, mais un signal les effets sont accentués par la déprécia- du carburant incite le consommateur à très pernicieux lancé à l’opinion. tion de l’euro par rapport au dollar et par modérer son usage de la voiture, la voles risques géopolitiques qui pèsent sur latilité du prix a un effet important qui Mesure inutile notre approvisionnement auprès de di- s’ajoute au précédent : les années où les vers pays producteurs (aujourd’hui l’Iran fluctuations sont fortes (2008), l’automo- Comme l’a montré l’économiste Jean- et le Nigeria). biliste est plus sensible au prix maximum Marie Beauvais dans une étude réali- Le prix du baril de pétrole influence constaté qu’au prix moyen, et la baisse sée à la demande de la FNAUT et de en gros la moitié du prix du carburant, de consommation est plus forte (d’envi- l’ADEME en 2008, le prix réel du car- directement ou par le jeu de la TVA. Si ron 30%) que prévu. Réduire la volatilité burant nécessaire pour parcourir 100 km le baril coûtait 150 dollars (comme en par une politique fiscale contra-cyclique a été divisé par 2,8 depuis 1970 (voir juillet 2008) au lieu de 100 aujourd’hui telle que la TIPP flottante conduirait FNAUT Infos n°173) . (+ 50%), le prix du carburant augmente- donc à augmenter la consommation de Le salaire minimum a augmenté bien rait donc de 25%, il serait de 1,85 euro carburant. plus vite, en monnaie courante, que le environ au lieu de 1,50. Si le baril était prix des carburants et, fait trop souvent à 200 dollars, le prix du carburant serait Mesure injuste ignoré, depuis 10 ans, les taxes (TIPP et d’environ 2,25 euros : pour le maintenir TVA) sur l’essence sont passées de 78% à la valeur actuelle, il faudrait supprimer Enfin le retour à la TIPP flottante serait à 60% environ, et celles sur le gazole de toutes les taxes, la TIPP qui rapporte 14 une mesure particulièrement injuste. Ce 70% à 50 % (la TIPP est de 0,6 euro/ milliards d’euros par an et même la TVA serait faire un cadeau inutile aux auto- litre sur l’essence et de 0,43 euro sur le (6 milliards) ! mobilistes (et aux entreprises) disposant gazole). En 1985, les dépenses des mé- L’économiste Philippe Chalmain de revenus corrects et pouvant donc nages en carburant représentaient 4,4% lance un avertissement explicite : « si encaisser la hausse actuelle et future du de leur budget, 3,4% seulement en 2009 le prix du pétrole flambe et si l’euro prix des carburants, et oublier que, parmi (source INSEE). s’affaiblit par rapport au dollar, on peut les ménages modestes, beaucoup ne Par ailleurs un automobiliste souhai- se demander si l’Etat Français qui vient sont pas motorisés. Ces derniers sont les tant limiter sa dépense peut pratiquer de perdre son triple A et qui se balade plus pauvres de nos concitoyens, et leur l’écoconduite, qui permet aisément avec un déficit public très élevé peut se mobilité est limitée par la pénurie de d’abaisser de 20% sa consommation de permettre de faire un cadeau tel que la transport collectif. L’argent public doit carburant et contribue à la sécurité rou- TIPP flottante ». être consacré en priorité au dévelop- tière. Il lui est souvent possible de se ra- Par ailleurs, contrairement à ce qu’af- pement du transport collectif : avec un battre sur un parking-relais et d’utiliser firment l’UFC et la CLCV, il est illu- milliard d’euros, on construit 50 km de un transport collectif sur une partie de soire d’espérer une baisse des coûts de tramway. son trajet. raffinage et de distribution : On ne peut certes méconnaître la si- Dans ces conditions, on ne peut affir- - ces coûts ne représentent qu’entre 20 tuation difficile des ménages modestes mer que le prix des carburants est de- et 25 centimes par litre de carburant (2 obligés de se loger en milieu périurbain venu insupportable pour l’ensemble des centimes pour le rafffinage d’un litre de ou rural, loin de leur lieu de travail, et ne ménages. Il faut d’ailleurs combattre SP95, 10 pour un litre de gazole), leur disposant pas actuellement de trans- l’idée reçue que la voiture (achat, assu- baisse n’aurait qu’un faible impact sur le ports collectifs adaptés à leurs besoins. rance, carburant, péages, entretien, ré- prix de vente des carburants ; Ces ménages doivent être aidés par des parations,…) est devenue hors de prix. - le prix du carburant en France avant mesures sociales générales, bénéficiant En 1985, les dépenses automobiles des taxes est l’un des plus bas constatés en à l’ensemble des ménages modestes et ménages représentaient 14,2% de leur Europe ; ne privilégiant aucun type de consom- budget, 10,9% seulement en 2009. De - les marges de raffinage en Europe mation, non par des mesures spécifiques 1970 à 2009, les dépenses automobiles sont très faibles, et l’activité est globa- perverses, susceptibles de les encou- des ménages ont été multipliées par 18 lement déficitaire (le nombre de raffi- rager à utiliser la voiture alors qu’il faut en monnaie courante, les dépenses de neries a été divisé par deux en France au contraire les inciter à se libérer de la logement par 27 ; de 2002 à 2009, les depuis une trentaine d’années et ce n’est dépendance pétrolière. premières ont été multipliées par 1,2 et pas un hasard si de nombreux groupes Laissons un expert conclure. Selon les secondes par 1,4. pétroliers se sont retirés du raffinage, Jean-Marie Chevalier, directeur du centre voir l’exemple de la raffinerie Shell de de géopolitique de l’énergie et des ma- Mesure ruineuse Petit-Couronne revendue à Petroplus) ; tières premières : « les blocages des prix - les grandes surfaces françaises ont donnent aux consommateurs de faux Sauf à accepter une réduction dras- une part de marché supérieure à 50% signaux et entretiennent des illusions, le tique et durable des recettes de l’Etat dans la vente de carburant, le carburant réveil est dur ». (lourdement endetté) et des Régions y étant souvent vendu à prix d’appel.

fnaut-infos n°202 - mars 2012 ❘ 5 coUrriEr dEs lEctEUrs Mais enfin, que fait Courrier la FNAUT ? Déplacements des ruraux Explication : Orange est située dans le C’est la question que posent cer- Vaucluse, en région PACA. Le voyageur, taines associations locales d’usagers L’image donnée du milieu rural est sou- quant à lui, n’a que faire des limites admi- du train, qui considèrent la FNAUT vent négative : villages morts, désertés. En nistratives, et souhaite obtenir les horaires comme «endormie», «ayant perdu le réalité les collectivités locales s’efforcent pour les principales destinations au départ contact avec les usagers», incapable de maintenir l’activité, commerces et ser- de sa gare. Il comprendra d’autant moins de réagir dès qu’un dysfonctionne- vices, des bourgs et des petites villes. Mais cette lacune que les trains Lyon-Avignon ment apparaît sur telle ou telle ligne, les transports publics - trains, cars et trans- sont en général assurés par des auto- voire complaisante à l’égard de RFF et port à la demande - doivent encore faire motrices TER aux couleurs de la région de la SNCF. Les animateurs de certains l’objet d’une remise à niveau, car de nom- Rhône-Alpes ! comités membres de la Coordination breux ruraux ne sont pas motorisés. C’est Jean-Marie Tisseuil, 75017 Paris ❚ nationale des usagers du rail (CNUT) le cas des ménages pauvres qui se replient accusent même la FNAUT de minimi- en zone rurale où ils trouvent un mode de Bus de substitution ser, voire de méconnaître, les difficultés vie plus économique qu’en agglomération : rencontrées par les voyageurs... loyer modeste, jardin potager, espace pour Ce week end des 8 et 9 octobre, la cir- La FNAUT n’est pas une multinatio- les enfants,... culation des trains était interrompue pour nale qui décide de créer des filiales En milieu rural aussi, il faut créer des travaux entre Argenteuil et Conflans. ici ou là, elle ne peut que fédérer des itinéraires cyclables protégés, séparés du A la gare de Cormeilles-en-Parisis, un associations qui se créent en réaction trafic routier par des haies basses, car de bus arrive : la girouette indique « Ce bus aux problèmes locaux. Elle n’a pas pour nombreuses personnes âgées et des enfants ne prend pas de voyageurs », sur le pare vocation de prendre directement en utilisent le vélo pour leurs déplacements brise une étiquette indique « destination charge ces problèmes, c’est le rôle des utilitaires et bien plus en feraient autant si Argenteuil », enfin une autre affichette au- associations locales, qui déterminent la sécurité était assurée. Ces travaux coûte- près du conducteur indique « destination librement leurs objectifs prioritaires raient moins cher que les aires de station- Conflans ». Interrogé, le conducteur pré- et leur mode d’action. Pour autant, la nement pour poids lourds et ronds-points cise que son bus va à Eragny. Même chose FNAUT ne reste pas inactive face aux que financent sans hésiter les collectivités. pour le bus suivant. retards des trains ou à la réforme de Henriette Trimoulinard, FNAUT Poitou-Ch. ❚ Le personnel d’accueil de la gare de- l’horaire ferroviaire. Son action, certes mande alors aux voyageurs pour Argen- moins médiatique, est complémentaire Tarifcation du TER teuil de monter dans ce bus (destination de celle des associations locales. Conflans) car il ne sait pas quand arrivera Malgré la faiblesse de ses moyens, Chaque région a à peu près les mêmes le bus pour Argenteuil : « au moins vous la FNAUT s’efforce de tirer parti de cibles sociales ou commerciales : voyageurs serez sûrs d’arriver à Paris » avec une cor- toutes les occasions d’intervention quotidiens, chercheurs d’emploi, étudiants, respondance RER A à Conflans. Mais le pour sensibiliser les décideurs et faire voyageurs du week-end et touristes que l’on RER A passe à Conflans fin d’Oise, il faut pression sur eux. Ayant recueilli des in- cherche à attirer par des cartes ou avantages donc prendre un train intermédiaire entre formations auprès de ses associations spécifiques. Mais chacune d’elles a ses for- les deux gares, ce qui implique un délai de membres sur les difficultés liées à l’in- mules et des ayant-droits un peu différents. correspondance et un trajet allongé. Bien troduction du nouvel horaire 2012, elle L’Association des Régions de France, ou sûr, nous avons croisé le bus pour Argen- a alerté avant l’été 2011 RFF, la SNCF et des régions volontaires, ne pourraient-elles teuil en cours de route. le ministère des Transports. Elle a pro- pas définir un cadre politique global pour la Résultat : j’ai mis 1h3/4 pour faire Cor- posé la mise en place d’une médiation, tarification du TER : grandes catégories de meilles-Gare du Nord au lieu de ¾ h d’ha- proposition qui n’a malheureusement voyageurs et de cartes, reconnaissance réci- bitude, j’ai dû racheter un billet plus cher été retenue que très tardivement. Elle proque des cartes d’abonnements,... ? à Conflans, et je suis arrivé à peine 5 mn était évidemment présente à la réu- Une certaine uniformisation de la tari- avant le départ de mon TGV où j’avais un nion organisée par la SNCF avec la mé- fication et la création de nouveaux trains billet Prem’s… Ouf ! Mais quel far-west... diatrice Nicole Notat. TER interrégionaux et TET permettrait Gilles Laurent, FNAUT Nord- Pas de Calais ❚ Par ailleurs, elle intervient régulière- d’améliorer de manière décisive les liaisons ment au conseil d’administration de la interrégionales. Arnaque SNCF SNCF par la voix de Marc Debrincat et Dominique Romann, 44 Saint-Herblain ❚ dans les réunions entre la SNCF et les Devant me rendre de Montélimar à Aix- associations de consommateurs. Elle Régionalisation, en-Provence, j’emprunte successivement se préoccupe à la fois du court terme ou balkanisation ? un TER pour Avignon-Centre, un bus et du long terme : elle a défendu les pour rejoindre la gare d’Avignon-TGV voyageurs à l’occasion des assises On trouve en gare de Montélimar et un TGV d’Avignon à Aix-TGV, où ferroviaires en attirant l’attention les fiches horaires, éditées par la région l’on doit m’attendre. Surprise à Avignon : des décideurs aussi bien sur les pro- Rhône-Alpes, des relations les plus em- le prix du billet (vendu à l’unité) pour la blèmes immédiats que sur le manque pruntées au départ de cette gare, telles que navette entre les deux gares est de 1,20 de moyens financiers qui affecte le Lyon-Avignon, Genève/Annecy-Valence, euro. Or sur mon billet (couvrant le trajet système ferroviaire et contribue à la Gap-Valence ou les dessertes routières de complet de Montélimar à Aix), le segment dégradation de la qualité des services l’Ardèche. Avignon-Centre - Avignon TGV coûte que déplorent tous les usagers. Pourtant, alors que tous les TER circu- 3 euros. Non seulement la SNCF impose La création de la CNUT (comme celle lant de Lyon à Avignon desservent Orange une rupture de charge qu’un positionne- de la Convergence Nationale Rail diri- (30 000 habitants), l’une des gares les plus ment intelligent de la gare TGV aurait gée par la CGT) montre bien la néces- importantes du parcours et située seu- permis d’éviter, mais elle n’hésite pas à sité d’une action nationale, mais la lement à 51 km de Montélimar, la gare vendre 3 euros un trajet dont le prix est division ainsi provoquée en ignorant la d’Orange ne figure pas sur la fiche horaire de 1,20 euro ! FNAUT ne peut qu’affaiblir la représen- Lyon-Avignon. Jean-Marie Tisseuil, 75017 Paris ❚ tation des usagers.

6 ❘ fnaut-infos n°202 - mars 2012 Notre Dame de la Brousse brèvEs Un nouvel aéroport international est en construction à 47 km de Dakar, il sera BrèvesMarché de dupes Gendarmes bien équipés équipé d’une aérogare de 42 000 m2 et d’une piste de 3 500 m. Selon le ministre Selon une étude de l’INRETS (1998), la La gendarmerie du Morbihan dispose d’une des transports, fils du président Wade, recherche d’un terrain à bâtir bon marché, sti- Mercedes CLS 350 banalisée pour intercep- c‘est le plus grand projet du Sénégal de- mulée par les prêts à taux zéro, est souvent un ter les délinquants routiers. La berline a été puis son indépendance, son coût est esti- marché de dupes : la dépense globale pour le confisquée à un automobiliste en grand excès mé à 566 millions d’euros. Pour l’Agence logement et le transport représente un tiers du de vitesse et lui a été attribuée sur décision du française de développement, « il n’y avait revenu pour les habitants des centres contre la Procureur de la République. pas nécessité de le construire ». Un avis moitié pour les habitants des zones périphé- partagé par la Banque mondiale (solli- riques, 52% en moyenne et 59% pour les accé- citée pour financer l’autoroute le reliant dants à la propriété. à Dakar) : « l’aéroport existant est sous- La dépense moyenne des ménages est de employé, son trafic ne dépasse pas 1,5 13% environ pour les déplacements et 23% pour million de passagers par an et l’activité le logement. touristique du Sénégal est au ralenti ». Le Sénégal (13 millions d’habitants) appar- Permis à points tient au groupe des pays les moins avan- cés (144ème rang mondial sur 169), la ✓+ 5 points à la commune d’Auray. Elle a mis moitié de la population vit sous le seuil en place une ligne de bus qui fait le tour de la de pauvreté (La Croix, 18-10-2011). commune en 1h15. La fréquence a doublé et les zones commerciales et artisanales sont mieux Aéroports fantômes desservies. La ligne est bien connectée aux trains et au réseau départemental. L’aéroport de Ciudad Real misait sur l’engorgement de Madrid-Barajas pour Espaces verts et santé devenir le 2ème aéroport madrilène Champions du monde avec un trafic annuel de 2,8 millions de Une étude britannique, associant plus de 700 de chemin de fer passagers : trop éloigné de Madrid, il a scientifiques, a mis en évidence les «bénéfices fermé ses portes fin 2011 faute de tra- cachés» des espaces verts sur la santé publique. Selon l’Union internationale des transports fic (50 000 passagers en 2008, 10 000 en Elle évalue à 340 euros par an et par habitant le publics, les Suisses ont conservé en 2010 leur 2009). On trouve bien d’autres aéroports fait de vivre avec vue sur un espace vert. Or 15 titre de champions du monde de voyages en fantômes ou agonisants en Espagne, millions de Français n’ont ni jardin ni terrasse ! train, avec en moyenne 2 248 km par an et chaque province ayant voulu son aéro- Verdir leur cadre de vie permettrait d’écono- par habitant. Ils sont suivis par les Japonais port international. Celui de Huesca a miser 5 milliards d’euros par an (la moitié du (1 910 km par an), puis loin derrière par les accueilli 4 passagers en novembre der- déficit de l’assurance-maladie). Les pays scan- Danois (1 322 km), les Français (1 320 km) et nier, et l’arrivée récente de 400 skieurs dinaves ont fait la part belle aux arbres et aux les Autrichiens (1 227 km). britanniques à Lleida-Alguaire a fait la espaces verts et ont créé un cadre de vie urbain Par contre les Japonais sont en tête en nombre une de la presse catalane. A Castellon, favorable au bien-être et à la santé. A Stoc- d’utilisation, puisqu’ils ont pris 69 fois le train par l’inauguration a été l’occasion pour des kholm, 95 % des habitants vivent à moins de an, soit nettement plus qu’une fois par semaine, jeunes d’organiser une rave party sur la 300 mètres d’un parc. les Suisses 50 fois, les Luxembourgeois 36 fois, piste vide d’avions. Avis aux promoteurs les Danois 35 fois, tandis que les Français arri- de Notre-Dame-des-Landes... vent en neuvième position avec seulement 17 BIEN DIT déplacements en train, les Lithuaniens étant les Projet Altroff derniers du classement avec un voyage par an. ✓ Un étudiant utilisateur du réseau urbain La Russie a approuvé un projet de tun- de Compiègne : « ça pourrait être mieux en Une compagnie fauchée nel ferroviaire, à l’horizon 2030, sous le termes de fréquence mais, comme c’est gra- détroit de Béring, destiné à relier le conti- tuit, on ne peut pas en demander trop ». En novembre 2011, les 180 passagers d’un nent américain à l’Asie et à l’Europe. Long ✓ Francis Grignon, sénateur UMP du vol Amritsar (Inde)-Londres de la compagnie de 100 km (deux fois plus que le tunnel Bas-Rhin : « du nord de l’Alsace à Rot- Comtel Air ont dû débourser 24 000 euros, sous la Manche), il ferait la jonction entre terdam, il n’y a pas une écluse sur le Rhin, lors d’une escale à Vienne, pour que la com- le Transsibérien et le réseau ferré nord- alors qu’il y en aurait 22 sur les 240 km de pagnie, à cours de liquidités, puisse acheter du américain, et permettrait aux voyageurs la liaison Rhin-Rhône, que ce soit par la carburant. de rejoindre New York en train au départ Moselle ou par la Saône ». de Paris, en une quinzaine de jours. Un vol mouvementé Quant au trafic de fret, les Russes pré- Canal à petit gabarit voient qu’il représentera 3 % du trafic Lors d’un vol Ashville-New York de la mondial, auquel s’ajoutera le transport PSA Peugeot-Citroën mène, depuis un an, compagnie américaine Chatauqua, le pilote a de l’énergie (pétrole, gaz et électri- une expérience originale. Dix péniches de type dû s’absenter du cockpit pour satisfaire un be- cité). Ce projet est évalué à 70 milliards Freycinet transportent chacune 230 tonnes de soin pressant. Mais il est resté bloqué dans les d’euros, dont 12 pour le seul tunnel, et chutes de métal de Mulhouse à la fonderie de toilettes. Tambourinant sur la porte, il a réussi un retour sur investissement est prévu Sept-Fons (Allier) et reviennent chargées de à alerter un passager qui, à son tour, a cherché en 15 ans. L’idée de relier les deux conti- pièces de moteurs. Une péniche remplace 5 à à alerter le copilote qui commençait à s’inquié- nents date de 1905 et du Tsar Nicolas II. 6 ensembles routiers. Un trajet aller (408 km) ter de la disparition prolongée de son collègue. Le projet fut abandonné à cause de la dure 10 jours, il comporte le franchissement de Mais le copilote a refusé de le croire. Le pilote première guerre mondiale et de la révo- 190 écluses disséminées sur le Doubs, la Saône, a finalement réussi à enfoncer la porte des toi- lution russe. le canal du Centre et le canal latéral à la Loire. lettes et à regagner son poste.

fnaut-infos n°202 - mars 2012 ❘ 7 ctions En régions Activités a de la FNAUT ActionsAlsace Pays de la Loire ● Maurice Abeille a participé au jury du concours étudiants du GART « Quelle(s) ● La FNAUT Alsace défend les dessertes ● La FNAUT Pays de la Loire a riposté mobilité(s) à l’horizon 2020 ? » ferroviaires interrégionales classiques. Outre aux critiques de la virgule de Sablé émises ● Marc Debrincat a présenté l’étude de la le maintien de trains directs entre Mulhouse par l’AVUC, association qui craint que la FNAUT sur l’information multimodale et la et Paris via la ligne 4, elle souhaite le rétablis- dépense correspondante se fasse au détri- billettique (FNAUT Infos n°197) lors d’une sement de liaisons entre Strasbourg et Paris ment des usagers du Mans qu’elle défend formation organisée par AGIR, association via Nancy, Toul, Bar-le-Duc et Châlons-en- de manière exclusive : «c’est un investis- rassemblant des autorités organisatrices Champagne. sement modeste mais très efficace pour et des opérateurs de transport public. La FNAUT Alsace se préoccupe de la mobi- répondre à des besoins inter-régionaux ● Jean-Paul Jacquot est intervenu lors lité des personnes non motorisées. La navette difficilement satisfaits par des cars lents d’un débat public organisé par la SNCF et des crêtes ayant été supprimée en 2011, après et inconfortables ou par des trains impo- le Mouvement européen à Strasbourg sur 11 années de fonctionnement, elle demande sant des détours longs et coûteux par Le la mobilité transfrontalière. aux collectivités locales de trouver les finan- Mans ; la virgule ne se fera pas aux dépens ● La FNAUT et Thello (nouvel opérateur de cements pour remettre en route l’été prochain de lignes régionales mais en complément la ligne Paris-Milan-Venise, créé par Treni- ce concept de transport collectif, initié par le de la LGV Ouest ; il ne faut pas se conten- talia et Veolia-Transdev) ont convenu d’un parc naturel régional des Ballons des Vosges. ter d’une situation où certains usagers sont partenariat relatif à des réunions d’infor- mieux traités que d’autres, mais travailler mations régulières ainsi qu’à la désigna- Aquitaine à l’obtention de moyens supplémentaires tion d’un interlocuteur pour le traitement pour le rail». des litiges. ● La FNAUT Aquitaine s’interroge sur ● Jean Sivardière a présenté l’étude de la la pertinence du choix d’un «tramway sur Provence-Alpes-Côte d’azur FNAUT sur les arguments des opposants pneus» pour équiper l’agglomération de aux LGV lors d’un colloque organisé par les Bayonne-Biarritz. Elle demande une com- ● Le groupe varois de réflexion sur la associations Avenir Transport et Villes et paraison sérieuse entre les solutions fiables : LGV PACA, animé par Jean-Pierre Ma- régions européennes de la grande vitesse. trolleybus, BHNS et tramway classique. laspina, représentant de la FNAUT PACA Il est intervenu à la journée parlementaire à Toulon, a publié une étude très approfon- sur le vélo et aux 2èmes rencontres parle- Bretagne die sur l’insertion de la LGV dans le dé- mentaires sur l’avenir du transport ferro- partement du Var et la traversée de Toulon. viaire. Il a rencontré Vanik Berberian, pré- ● La FNAUT Bretagne a alerté RFF sur les Il estime possible de faire passer la LGV en sident de l’Association des maires ruraux risques pris par des riverains de la voie ferrée utilisant au maximum les emprises ferro- de France, et le sénateur Jean-Pierre Che- Guigamp-Paimpol qui traversent l’emprise viaires existantes et de positionner la gare vènement au sujet du TGV Rhin-Rhône. ferroviaire quotidiennement en dehors de TGV à l’emplacement de la gare actuelle ● Jean Lenoir et Marc Debrincat ont été passages autorisés pour se rendre à une grande de Toulon ou, en cas d’obstacle technique, auditionnés par le Boston Consulting surface commerciale ou à un stade. en souterrain au plus près de cette gare, et Group chargé par le ministère des Trans- ● L’association TER 29, qui défend les usa- la création d’un RER toulonnais. ports d’une réflexion sur l’avenir des trains gers de la ligne Brest-Quimper, se préoc- TET. cupe du choix des arrêts qui seront aménagés Rhône-Alpes ● Jean Sivardière, Jean Lenoir et Marc lors des prochains travaux de modernisation Debrincat ont rencontré à deux reprises de la ligne Quimper-Landerneau, et de la ● L’association leTr’Ain réclame la réou- Guillaume Pépy, président de la SNCF. Ils coordination insuffisante entre trains et cars verture au trafic voyageurs de la ligne ont été reçus par Michel Aymeric, directeur départementauxdu Finistère. Soutenue par la Bellegarde-Divonne qui faciliterait les du cabinet de Thierry Mariani, ministre des FNAUT Bretagne, elle demande que les tra- déplacements des travailleurs frontaliers Transports. vaux soient mieux affichés en gares, que les et des Suisses de plus en plus nombreux à fiches horaires recensent tous les trains, et que s’installer en France. Elle réclame la remise Comprendre l’énergie le prix du billet vendu à Landivisiau soit de 10 en état par RFF de la ligne Oyonnax-Saint euros, comme dans les autres gares de la ligne Claude. Paul Mathis, représentant de la FNAUT au- Brest-Quimper, et non 16,20 euros. ● L’Asurail constate la très faible fréquen- près du Réseau Action Climat, publie «Les tation du service express d’autocars Saint- énergies. Comprendre les enjeux», aux Centre Gervais - Genève, créé par le Conseil éditions Quae (30 euros). Cet ouvrage très général de Haute Savoie, qui concurrence bien illustré vise à donner aux citoyens les ● La FNAUT région Centre déplore la fer- frontalement le TER. bases pour se situer dans un débat qui va meture complète pour travaux de la ligne ● L’association Sauvons le Tonkin a orga- mobiliser les acteurs économiques et poli- Tours-Chinon, rouverte en 1982 et alors nisé une manifestation à l’occasion des tiques pendant des décennies. plébiscitée par les usagers. Les autocars qui 125 ans de l’ouverture de la ligne Evian- remplacent les trains pour une durée indéter- Saint Gingolph, dont elle demande la fnaut infos- Bulletin mensuel d’information minée sont bien plus lents et dissuasifs. réouverture. Directeur de publication : Jean Sivardière CPPAP n° 0913 G 88319 - Dépôt légal n°202 ● L’ARDSL et l’Asurail réclament d’ur- ISSN 0983-172 X - Tirage : 1500 ex. Franche-Comté gence la modernisation de la ligne Annecy- Imprimerie : Sipap-Oudin, 86000 Poitiers Annemasse, en cohérence avec la réalisation Abonnement 10 numéros : Individuels : 16 d Administrations, sociétés, organismes, Étranger : 30 d ● L’AUTAU déplore que la mise en service de du projet CEVA (liaison Annemasse-Ge- Prix au numéro : 2 d la ligne à grande vitesse Rhin-Rhône (dont nève) : « 5 000 travailleurs frontaliers rési- Pour adhérer à la FNAUT ou à une association FNAUT l’utilité publique a été déclarée en 2002) ait dent dans la région d’Annecy, il faut sortir de votre région, contacter notre permanence : eu lieu sans que la gare TGV de l’aire urbaine du tout-routier que la Haute-Savoie a subi 32 rue Raymond Losserand 75014 Paris, Mo : Pernety de Belfort-Montbéliard ait été connectée à depuis 40 ans. L’échec du projet olympique tél. : 01 43 35 02 83 fax : 01 43 35 14 06 e-mail : [email protected] la ligne Belfort-Delle dont la réouverture est ne justifie pas qu’on renvoie à 2030 la mise Internet : http://www.fnaut.fr prévue seulement en 2015. en place d’un réseau ferroviaire moderne ». CCP : 10 752 87 W Paris

8 ❘ fnaut-infos n°202 - mars 2012 infos n°203 avril 2012 édition nationale

Bulletin de la Fédé ration Nationale des Associations d’Usagers des Transports

Déplacements De proximité : les coûts pour le consommateur Elaguer ou massifier ?

Le créneau du rail ne se limite pas, comme le croient trop d’économistes et les magistrats de la Cour des Comptes, au TGV, aux trains de banlieues des métropoles et aux trains complets de fret. Toutes ses composantes sont utiles et doivent être développées simultané- ment : TER, TET, TGV, trains de nuit, auto-train, trains internationaux ; train complet, autoroute ferroviaire, wagon isolé. Or, lorsqu’elle est confrontée à la chute de rentabilité financière d’une de ses activités, la SNCF réagit depuis des années par une attitude défensive consistant à en reporter la Périphérique parisien (photo : Marc Debrincat) responsabilité sur « les autres » (l’Etat, RFF, les régions, Bruxelles,...) et, au lieu de chercher à A la demande de la FNAUT et grâce au concours financier du GART, de l’UTP et la valoriser, à élaguer cette activité dans l’es- des principaux transporteurs (SNCF-Proximités, Veolia-Transdev, Keolis, RATP, poir d’en limiter le déficit d’exploitation, qu’il CarPostal), l’économiste Jean-Marie Beauvais a étudié de manière très précise s’agisse du wagon isolé, des services voya- les coûts actuels d’usage de la voiture et du transport collectif urbain, routier geurs sur les « petites » lignes, des trains Corail, et ferroviaire pour les déplacements de proximité (effectués sur moins de des trains de nuit ou de l’auto/train. 80 km), et leur évolution depuis 1970. Nous présentons ci-dessous les résultats Aujourd’hui, la SNCF envisage même de cette recherche et les recommandations que la FNAUT adresse aux automo- de supprimer des TGV diamétraux desser- bilistes, aux usagers des transports collectifs, aux transporteurs, aux autorités vant Strasbourg ou de réduire des relations organisatrices et à l’Etat. TGV radiales directes à leur parcours sur ligne à grande vitesse, au prix d’une correspon- Le consultant Jean-Marie Beauvais a déter- du transport individuel, aucune somme n’est à dance avec un TER. miné les coûts d’usage de la voiture et du trans- déduire des dépenses des ménages, toutes les L’expérience a montré que cette stratégie port collectif par voyageur.km, et leur évolution charges d’usage étant supportées directement est vouée à l’échec, car elle engendre des depuis 1970 : il ne s’agit donc pas ici des coûts par l’automobiliste. pertes de clientèle alors que le rail est un outil économiques (coûts de construction et d’entre- Il arrive que les voyageurs se fassent rembour- à rendement croissant et constitue un réseau tien de la voirie et de gestion de la circulation, ser une partie des dépenses qu’ils engagent pour dont les différentes activités sont solidaires : coûts de production du service de transport leurs déplacements, tant en transport public c’est ainsi que la réduction drastique du tra- collectif), ou encore moins des coûts sociaux et qu’en voiture, par leur employeur ou le fisc. Ces fic de wagon isolé n’enraye pas le déficit de écologiques des transports, assumés par la collec- sommes sont inconnues, les dépenses retenues l’activité fret. tivité et non par ceux qui se déplacent, mais de la le sont donc « avant éventuel remboursement ». Seule exception notable : pour préserver la dépense supportée directement par le consom- Autrement dit, on se place ici du point de vue de part de marché du train face à l’avion, la SNCF mateur suivant qu’il choisit - ou est obligé - de la politique tarifaire plutôt que du point de vue de a développé le TGV, avec une remarquable se déplacer en voiture ou en transport collectif. ce qui est finalement supporté par les ménages. compétence. L’année 2008, retenue pour illustrer la situa- Comment rentabiliser les secteurs du rail Méthodologie tion actuelle, correspond à la réalisation de la devenus déficitaires ? Dans chacun d’eux, il dernière enquête nationale transports déplace- faut massifier le trafic. Cela suppose : Seuls les déplacements en voiture de moins de ments (ENTD 2008), d’où provient un grand - une amélioration sérieuse de l’état des in- 80 km ont été retenus : ce seuil est adopté dans nombre de données utilisées dans l’étude. frastructures ferroviaires existantes et de la les enquêtes nationales pour séparer les déplace- Pour mettre en évidence des tendances consistance du réseau grâce à des ressources ments à courte et longue distance ; il permet de lourdes, des séries longues ont été constituées en nouvelles issues de la fiscalité écologique ; comparer de manière valable les déplacements s’appuyant sur les données fournies par l’INSEE - une révision des pratiques commerciales de en voiture et en transport public urbain, rou- et relatives à la comptabilité nationale. En par- la SNCF portant sur la nature et la qualité des tier départemental et ferroviaire régional car il tant de l’année 1970, on peut ainsi rappeler les services, la tarification et la commercialisation correspond, à quelques exceptions près, à la lon- niveaux de dépenses par voyageur et par kilo- de l’offre ; gueur maximale d’un trajet en TER (qui est, en mètre (v.km) atteints avant le premier choc pé- - un assainissement des conditions de moyenne, légèrement inférieur à 50 km). trolier. Pour l’année 2008, la décomposition est concurrence avec les autres modes (voiture, Dans le cas du transport public, les recettes particulièrement fine : elle distingue le transport autocar et avion) qui, aujourd’hui, privent le commerciales annexes des entreprises (par collectif urbain de province, le transport collectif rail d’une large part de son trafic naturel. exemple les recettes publicitaires) ainsi que les en Île-de-France, les réseaux départementaux et Jean Sivardière ❚ subventions publiques sont exclues. Dans le cas le TER.

fnaut-infos n°203 - avril 2012 ❘ 1 les Dépenses transport Des ménages Le transport public Transport urbain de province DossierLa voiture dépenses relatives aux seuls déplacements de moins de 80 km. La dépense moyenne par v.km est de La dépense moyenne toutes distances par- La différence entre les déplacements courts 13,1 centimes, elle s’obtient en divisant courues est de 22,8 centimes d’euro par v.km. (10,8 km en moyenne) et longs (298 km en les recettes tarifaires des exploitants (994 Elle s’obtient en divisant les dépenses totales des moyenne) est double : millions d’euros au total) par le nombre ménages (137 milliards) par le nombre de v.km - une consommation plus forte dans le de v.km (2,35 milliards de voyages d’une (601 milliards). Les données proviennent res- premier cas, car la proportion de kilomètres longueur moyenne de 3,24 km, soit 7,6 pectivement de l’INSEE et de l’ENTD 2008. parcourus à une vitesse non stabilisée est plus milliards de v.km). Toutes les données pro- Il s’agit du ratio dépenses/voyageur.km importante en raison des nombreux redémar- viennent de l’enquête annuelle 2008 sur et non du ratio dépenses/véhicule.km cité rages dans les encombrements et aux feux de les transports urbains de province réalisée habituellement (le PRK, prix de revient kilo- circulation en zone urbaine ; la consommation par la DGITM, le CERTU, le GART et l’UTP. métrique). Le ratio calculé ici est inférieur au moyenne en 2008 était de 6,98 litres aux 100 La longueur moyenne d’un voyage a été PRK puisqu’il faut diviser ce dernier par le taux km, elle a été estimée à 7,35 litres pour les dé- estimée par le CERTU sur la base de l’en- moyen d’occupation de la voiture (environ 1,4 placements courts et 5,78 litres pour les dépla- quête annuelle 2010 sur les transports ur- personne par véhicule) pour l’obtenir. cements longs ; bains de province. On a supposé que cette Le coût marginal moyen (carburant, péages - un taux d’occupation moyen plus faible car distance n’avait pas évolué sensiblement et stationnement) est de 7,3 centimes par v.km ; les déplacements pour lesquels le véhicule est depuis 2008. le coût dit variable (le précédent + lubriﬁants, peu occupé sont plus nombreux (trajet domi- pièces et accessoires, entretien et réparations, cile-travail en solo, vacances en famille), soit Transport public d’Ile-de-France location) est de 16,1 centimes ; le coût complet 1,28 personne par voiture pour les déplace- (le précédent + achat du véhicule, auto-école et ments courts contre 1,74 pour les déplacements Les recettes tarifaires ont été de 2,98 assurance) est de 22,8 centimes. longs selon l’ENTD 2008. milliards en 2008 (bus, tramways, métros, Les assurances n’appartiennent pas à la fonc- Pour ces deux raisons convergentes, le v.km à RER et trains RATP et SNCF) et le trafic de tion « transports » de l’INSEE mais à la fonc- courte distance est un peu plus coûteux que le 4 milliards de voyages d’une longueur tion « autres biens et services ». Elles ont donc v.km moyen : le coût marginal est de 8,3 cen- moyenne de 7 km, soit 28 milliards de été extraites de cette dernière et correspondent times, le coût variable de 17,8 et le coût com- v.km, d’où une dépense moyenne de aux primes nettes de remboursements. plet de 25,1. 10,6 centimes par v.km. Les données pro- Les achats de voitures d’occasion ont été Le nombre de v.km relatifs aux déplacements viennent du STIF. pris en compte de façon à avoir des dépenses courts est de 425 milliards de v.km selon l’EN- correspondant à un véhicule moyen, contrai- TD 2008. Les dépenses automobiles totales Transport ferroviaire régional rement aux barèmes que l’on trouve dans la ont été multipliées par 0,77 (poids des déplace- presse automobile, qui supposent le véhicule ments courts dans l’ensemble de déplacements). En 2008, la recette de la SNCF a été de acheté neuf. Le poste carburants a subi une seconde correc- 3,2 milliards, dont il faut déduire les com- Un travail minutieux a permis au consul- tion pour tenir compte de la surconsommation pensations versées par l’Etat (militaires, tant de passer des dépenses précédentes aux de carburant (+ 5,3%) sur les trajets courts. familles nombreuses, salariés, étudiants et apprentis) et les subventions des régions, centimes d’euro par voyageur x km en 2008 soit une recette directe de 914 millions pour un trafic de 12,7 milliards de v.km et 12 une dépense moyenne de 7,2 centimes par v.km. 10

8 Réseaux départementaux

6 Beaucoup de paramètres ont été esti- més par le consultant, car les données 4 disponibles sont incomplètes. Le nombre 2 de voyages, 754 millions dont 679 pour le transport scolaire, provient de l’ENTD 0 2008 : il a été assimilé au nombre de transport urbain transport public transport express réseaux déplacements, car l’intermodalité est de province d’Ile-de-France régional départementaux faible pour le mode autocar. La longueur moyenne des trajets est de 11,9 km, soit 11,4 pour le ramassage scolaire et centimes d’euro par voyageur x km en 2008 16,4 pour les services réguliers, d’où un 25 trafic de 9 milliards de v.km. La recette moyenne par voyage, 48 centimes, a été 20 estimée sur la base de la grille tarifaire du département d’Indre-et-Loire et d’une 15 hypothèse sur les poids relatifs des dif- férents titres de transport, d’où la recette 10 tarifaire totale estimée à 360 millions et la dépense moyenne par v.km : 4 centimes 5 (3,5 en 2010 en raison de la généralisation 0 du tarif unique, indépendant de la longueur du trajet effectué). Cette faible va- Transport public, Voiture, Voiture, Voiture, leur s’explique par la prédominance de la dépenses moyennes dépenses marginales dépenses variables dépenses totales clientèle scolaire sur les services réguliers.

2 ❘ fnaut-infos n°203 - avril 2012 Une clarification les recommanDations De la Fnaut Le choix du consommateur entre voiture et transport public pour les dépla- Pédagogie Abaisser le coût d’usage cements de proximité, en particulier les du transport collectif ? déplacements domicile-travail, dépend La première conclusion, évidente, que de deux paramètres principaux : l’on peut tirer du travail de Jean-Marie Il est tentant de renforcer l’attracti- - la qualité de l’offre (fluidité et sécu- Beauvais, est l’urgence d’une démarche vité du transport public en abaissant rité de la circulation routière ; accessi- pédagogique des transporteurs et auto- la tarification, par exemple en intro- bilité, fiabilité et ponctualité, vitesse et rités organisatrices en direction des duisant un tarif forfaitaire unique en confort du transport collectif, intermo- automobilistes, qui sous-estiment le transport départemental ou régio- dalité, qualité de l’information) ; coût d’usage de leur véhicule puisqu’ils nal (car à 1 euro, TER à 2 euros). La - le coût (coût d’usage de la voiture, tari- n’en considèrent le plus souvent que le FNAUT dénonce cette fausse piste : fication du transport collectif). coût marginal ou coût «apparent» (ce - la tarification sociale est déjà très Depuis deux décennies, les distances qui explique leur grande sensibilité au développée (transport urbain, TER) ; domicile-travail se sont progressive- prix du carburant). Le transport collec- - la loi du 17 décembre 2008 insti- ment allongées et la congestion rou- tif (9,1 centimes par v.km en moyenne) tuant la prime transport permet à tout tière s’est aggravée ; inversement l’offre ne leur semble donc pas meilleur mar- salarié d’abaisser de moitié le coût de de transport collectif s’est sensiblement ché que la voiture alors qu’il l’est en ses déplacements domicile-travail, améliorée, même si elle est loin de cou- réalité d’un facteur 2 à 3 suivant qu’on mais elle reste peu connue des salariés ; vrir l’ensemble du territoire, et l’inter- se réfère au coût variable de la voiture - le niveau actuel de la tarification modalité s’est développée. Pourtant le ou, ce qui est plus justifié, à son coût urbaine est bien accepté des usagers transport collectif n’assure encore que complet : plus on roule, plus on use son solvables ; seuls les prix des déplace- 12%, en moyenne nationale, des dépla- véhicule et plus on réduit sa durée de ments occasionnels en TER et des dé- cements de proximité hors marche, bi- vie et, c’est de plus en plus souvent le placements familiaux sont trop élevés ; cyclette et deux-roues motorisés. cas, plus on paie une prime d’assurance - une tarification basse ne suffit pas D’où la question suivante : quel rôle élevée. à attirer l’automobiliste, qui est surtout joue la tarification dans le choix du La différence entre les coûts d’usage sensible à la qualité de service (et aux consommateur entre voiture et trans- de la voiture et du transport collectif contraintes physiques apportées à la port collectif ? Pour pouvoir répondre est plus nette si l’automobiliste roule circulation automobile) ; de manière précise à cette question surtout en solo (le coût complet est - le transport public étant déjà forte- généralement abordée de manière alors de 25,1 x 1,28 = 32 centimes ment subventionné, elle prive l’autorité confuse, voire trompeuse, la FNAUT s’est par km), et si on prend en compte non organisatrice, dont les recettes fiscales adressée à Jean-Marie Beauvais, écono- le coût moyen du transport public mais, diminuent, des moyens financiers né- miste des transports qui a déjà réalisé comme le font le GART et l’UTP, son cessaires pour combler les retards d’in- plusieurs recherches très instructives coût le plus avantageux pour l’usager, vestissement, intensifier l’exploitation pour la FNAUT (voir FNAUT Infos n°156 celui de l’abonnement annuel (mais cet et en améliorer la qualité ; et 173 ; 196 et 200). abonnement ne convient qu’à l’usager - elle favorise l’allongement des dis- Les informations fournies par le consul- très régulier). Si la différence entre le tances que les usagers acceptent de par- tant pour 2008 sont nouvelles, précises coût moyen et le coût le plus avanta- courir quotidiennement, donc l’étale- et fiables malgré le caractère disparate geux est peu marquée en transport ur- ment urbain, un effet déjà dénoncé par des sources utilisées. Pour la voiture, bain dans les grandes villes de province, Alfred Sauvy il y a 40 ans ; c’est pour elles sont compatibles avec les résul- elle l’est davantage dans les petites cette raison que la FNAUT s’est oppo- tats obtenus précédemment par Bruno villes, en Ile-de-France et surtout pour sée à l’instauration d’une zone tarifaire Cordier sur le PRK (voir FNAUT Infos le TER. En définitive, on peut estimer unique en Ile-de-France et qu’elle dé- n°186). En ce qui concerne le transport que le transport public urbain de pro- sapprouve le plafonnement à 75 euros public de province, le même coût par vince est, en gros, 2 à 3 fois moins cher par mois du coût du transport restant v.km a été obtenu, pour l’année 2008, que la voiture, le transport francilien à la charge de l’usager entre la région en exploitant plusieurs sources indé- 3 à 4 fois moins cher et le TER jusqu’à Centre et l’Ile-de-France ; pendantes d’information : les données 6 fois moins cher. - enfin sa pérennité n’est pas assu- moyennes fournies par le GART et l’UTP ; Il convient cependant de ne pas su- rée (la gratuité du transport scolaire, les données fournies par les réseaux de restimer le coût de la voiture. Comme adoptée dans un département sur deux, Tours et de Grenoble ; enfin les données Bruno Cordier et Jean-Marie Beau- est aujourd’hui remise en cause) et le macroéconomiques de l’INSEE. vais l’ont observé, les chiffres avancés consommateur, faute d’un signal-prix par l’Automobile-Club, l’ADEME adéquat, risque d’être piégé à moyen Historique et l’administration fiscale ne sont pas terme par des choix politiques de court représentatifs des pratiques de l’auto- terme s’écartant trop de la réalité éco- De 1970 à 2010, le coût du transport ur- mobiliste moyen, qui n’achète pas un nomique. bain (province et Ile-de-France) a aug- véhicule neuf tous les 4 ans. D’autre Selon un sondage réalisé par TNS menté de 27% en euros constants ; celui part, c’est surtout l’automobiliste à Sofres pour le compte du GIE Objectif du transport par car a augmenté de faible pouvoir d’achat qui peut être transport public, plus de trois Français 37%, avec une chute depuis 2006 due sensible au moindre coût du transport sur quatre jugent que prendre sa voiture à l’introduction du tarif unique ; celui collectif. Or cet automobiliste utilise en ville revient bien plus cher qu’uti- du TER a baissé d’environ 8%. Quant à généralement une petite voiture ache- liser les transports publics. Pourtant, la voiture, son coût marginal a augmen- tée d’occasion, et le prix du carburant 41% disent ne jamais prendre ces der- té de 28%, son coût variable (surtout l’incite à pratiquer l’écoconduite. Par niers. « Ce qui freine le report modal entretien et réparation) de 57% et son suite le coût d’usage de la voiture est, n’est pas le prix du ticket de transport, coût total de 26% : de manière surpre- pour lui, inférieur à la valeur moyenne, en déduit Michel Breitrach, président nante, son coût n’a pas augmenté plus et le transport public est moins attrac- de l’UTP. Les attentes sont ailleurs : vite que celui du transport urbain. tif à ses yeux. fréquence, ponctualité, information. »

fnaut-infos n°203 - avril 2012 ❘ 3 augmenter le coût D’usage De la voiture Le rapport de Terra Nova Terra Nova, laboratoire d’idées C’est la solution préconisée de longue date - depuis 1999, contrairement à une proche du PS, vient de publier un rap- par la FNAUT (hausse du prix du stationne- croyance largement répandue, le poids de port qui, d’entrée de jeu, souligne les ment central, introduction du péage urbain, la fiscalité dans le prix du carburant est limites atteintes par l’actuelle politique hausse de la part de la TIPP régionale, réduc- passé de 80% à 60% pour l’essence et à des transports : environnementale (la tion du bonus écologique et augmentation du 50% pour le gazole (voir le graphique ci- route est, à elle seule, responsable de malus, disparition de toute forme de prime à dessous : www.france-inflation.com). 52% de nos émissions de NOX et 30% la casse, révision à la baisse du barème fiscal de nos émissions de CO2), énergétique kilométrique) : Le barème fiscal kilométrique est très (en 2008, les transports ont absorbé - elle incite à rouler moins en voiture ; avantageux pour les automobilistes car 68% du pétrole importé par la France), - elle permet des économies importantes il est supérieur d’au moins 30% au coût sociale (pour 10% de la population d’argent public et fournit des ressources au complet réel de la voiture comme l’a mon- française, la durée quotidienne des transport collectif (produit des écotaxes et tré Bruno Cordier. Les automobilistes déplacements locaux est supérieure à du péage urbain, recettes commerciales nou- ont bénéficié de la prime à la casse et du deux heures ; 59% des personnes al- velles) ; bonus-malus écologique, dont le déficit lant travailler en voiture déclarent ne - elle est justifiée par le fait que, surtout en cumulé sur 2008-2010 a atteint 1,25 mil- pas avoir de mode alternatif) et éco- milieu urbain, l’automobiliste ne couvre ni ses liard d’euros et devrait encore s’accentuer nomique (la facture énergétique de la coûts économiques (congestion), ni ses coûts en 2011 (rapport de la Cour des Comptes, France, essentiellement pour le pétrole, sociaux (accidents), ni ses coûts écologiques. 18 janvier 2012). s’est élevée à 48 milliards en 2009). Une telle perspective suscite immédiate- A la veille du Grenelle de l’environnement une réaction de rejet des automobilistes, ment, l’UFC-Que choisir s’opposait à une Terra Nova propose donc un nouveau qu’on peut schématiquement classer en trois hausse des taxes sur les carburants, le prix modèle pour les transports : catégories : de ces derniers ayant augmenté, selon elle, - taxation des poids lourds et véhicules - les automobilistes « récalcitrants », riches de 63% depuis 1995. En réalité, comme utilitaires légers, fiscalisation du carbu- ou moins riches, qui refusent d’abandonner Jean-Marie Beauvais l’a montré au cours rant aérien, péage urbain, écomodula- le confort et l’intimité que leur offre leur voi- de la présente étude, le carburant a compté tion des réglementations ; ture (malgré les embouteillages) alors qu’une pour 3,4 % des dépenses des ménages en - maîtrise de la demande de mobilité alternative crédible (c’est-à-dire n’impliquant 2009, contre 4,4 % en 1985, et les dépenses (mixité des activités, urbanisme poly- qu’un faible allongement du temps de par- automobiles pour 10,9% en 2009, contre centrique, densification et meilleure cours) leur est accessible ; 14,2% en 1989 (la longueur moyenne des répartition du tissu industriel) ; - ceux qui sont réellement captifs de leur trajets effectués en voiture a augmenté - renforcement des compétences des voiture mais sont solvables ; avec la périurbanisation et l’éclatement du agglomérations et des régions ; - ceux qui sont captifs et ont des moyens marché du travail, mais la baisse du coût - développement du covoiturage financiers très limités. du carburant l’a emporté). (voies réservées), de l’autopartage, des A l’intention de tous ces automobilistes, Quant à l’automobiliste captif et à plateformes d’informations multimo- on peut rappeler les conclusions des travaux faible pouvoir d’achat, il peut utiliser dales, des télécentres de travail et des de Jean-Marie Beauvais (FNAUT Infos un véhicule peu gourmand en carbu- visioguichets ; n°173) : rant, pratiquer l’écoconduite et réduire - remise en cause du tout-TGV. - depuis 1970, le salaire minimum et le aisément sa consommation de 20% (voir salaire moyen ont augmenté nettement plus page 7), n’utiliser sa voiture que sur une « Un bon élu n’est pas celui qui ob- vite que le prix des carburants ; partie de son trajet domicile-travail en se tient l’implantation d’une gare TGV - la consommation réelle moyenne des rabattant sur un parking-relais, ou encore dans sa région. Dans un contexte de voitures a diminué de 3 litres aux 100 km faire du covoiturage ou de l’intermodalité crise, il faut évaluer de manière raison- depuis 1970 ; train + vélo. née chaque nouveau projet de LGV. Chaque mode de transport doit être Part des taxes dans les prix des carburants développé dans son domaine de pertinence : une infrastructure lourde, si elle s’avère non rentable et ponctionne 80% l’argent public, n’a rien de moderne. Il ne s’agit pas de mettre fin à l’évolution 70% du TGV en France ou en Europe, mais de réconcilier le citoyen et le décideur po- 60% litique avec d’autres modes de dépla- cements régionaux et interrégionaux 50% tels que des cars à haut niveau de service, quand ils sont économiquement, 40% socialement et environnementalement plus pertinents ».

30% Taxes Gazole Taxes SP95 Diférence taxes Le rapport de Terra Nova rejoint souvent le point de vue de la FNAUT, mais 20% ses rédacteurs - hauts fonctionaires, financiers, chercheurs, techniciens des 10% transports - se sont un peu trop laissé influencer par le lobby autocariste et 0% ont oublié un détail : beaucoup d’usa- 1 2 3 4 5 6 7 8 9 gers d’un train supprimé se reportent

199 199 199 199 199 199 199 199 199 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 sur la voiture et non sur le car...

4 ❘ fnaut-infos n°203 - avril 2012 Dernières précisions election présiDentielle (suite) Elles ont été données lors d’un récent débat public organisé par Mobilettre. Nous avons regretté (FNAUT Infos de services, consistance du réseau, finan- n°202) la pauvreté du programme trans- cement, conditions de concurrence avec la Hervé Mariton, UMP : « l’Etat doit ports de François Hollande. Ses intentions voiture et l’avion). s’engager sur le SNIT mais les projets ont été précisées par son conseiller Roland Rappelons que le candidat est favorable à cofinancés par les collectivités territo- Ries, sénateur-maire PS de Strasbourg, la LGV Poitiers-Limoges, le projet le plus riales seront privilégiés. Il faudra clari- dont l’intervention corrige en partie notre mal conçu de tous, et refuse contre tout fier les compétences des collectivités, déception. bon sens l’abandon de l’aéroport de Notre- celles des régions seront renforcées. » La FNAUT ne peut qu’approuver les Dame-des-Landes ainsi que des projets Pascale Le Néouannic, Front de engagements suivants : autoroutiers inscrits au SNIT (en parti- gauche : « nous partons de l’intérêt - un 3ème appel à projets de TCSP ur- culier l’A45 Lyon - Saint-Etienne). Mais social et environnemental, et contes- bains sera lancé, avec une subvention de il est hostile au grand contournement de tons le toujours plus et plus vite. Il faut l’Etat de 500 millions d’euros ; Strasbourg, comme Roland Ries. Sa prise réduire la mobilité avant de financer - dans les agglomérations de plus de de position réaffirmée en faveur de la TIPP des infrastructures. Les usagers paient 100 000 habitants, des autorités organi- flottante écarte toute fiscalité écologique déjà assez. » Le FG avance un « droit satrices de la mobilité durable (AOMD) automobile, à l’exception d’une taxe auto- au transport », l’UMP lui oppose « une seront créées ; elles gèreront les transports routière (la taxation du kérosène consom- liberté individuelle de mobilité pour publics, l’autopartage, le covoiturage, les mée par les avions en trafic intérieur est elle améliorer l’économie du pays ». vélos en libre-service, le stationnement et aussi ignorée). Pierre Serne, EELV : « nous nous ba- la voirie ; sons sur la baisse des émissions de CO2 - un renforcement de la loi SRU favori- et sur le nombre d’usagers concernés ; sera la densification urbaine ; la vitesse ne tient pas qu’au TGV, elle - la tarification des transports urbains peut être garantie par une politique selon le quotient familial (Grenoble, Stras- de maintenance et de robustesse qui bourg) sera étendue, le candidat étant hos- écarte les pannes. » tile à la gratuité généralisée ; Daniel Garrigue, Modem : « il faudra - la loi Bertrand sur le service prévisible peut-être renoncer à de nouvelles LGV en cas de grève sera conservée ; Notre-Dame-des-Landes et retenir des projets plus locaux. » - les quatre « coups partis » de lignes à Roland Ries, PS : « le SNIT empile des grande vitesse seront confirmés, une « éva- Nicolas Sarkozy s’est déclaré fermement projets d’une valeur de 245 milliards, luation de l’utilité sociale » des autres pro- hostile à un blocage du prix des carburants 120 ans du budget de l’AFITF, nous jets sera entreprise ; automobiles. Il considère que la hausse de ne pouvons pas améliorer 1 000 km - une extension du versement transport ce prix est une conséquence de celle du prix de voies ferrées par an et lancer des en dehors des périmètres de transport ur- du pétrole, et que la seule parade consiste chantiers nouveaux en même temps. bain permettra le financement des TER par à utiliser une voiture sobre. Il estime plus Nous reprendrons la politique du fret les régions ; généralement qu’il faut jouer la carte des ferroviaire à zéro. Le report modal a - une ouverture prudente du TER à la économies d’énergie et développer par ail- besoin d’une forte volonté politique, concurrence aura lieu à titre expérimental, leurs les énergies non fossiles (nucléaire et la comparaison entre modes doit se à l’initiative des régions ; renouvelables). baser sur le coût réel (pollution, acci- - le fret ferroviaire sera modernisé (rac- Marine Le Pen s’est prononcée pour la dents). » Contrairement à Hervé Mari- cordement des ports) ; fin de l’ouverture du rail à la concurrence ton, il doute de l’opportunité du pro- - la taxe kilométrique poids lourds (Euro- «notamment étrangère», fustigeant le «pi- jet Lyon-Turin. vignette 3 intégrant certains coûts externes) toyable exemple anglais» (qu’elle connait EELV veut un versement transport sera mise en place et renforcée pour finan- manifestement très mal), et en faveur de régional des entreprises. L’UMP y est cer les transports publics. la réunion de RFF et de la SNCF. Elle a défavorable. Le Modem souhaite utili- Ce programme présente cependant plaidé pour la «fin du tout-TGV» et pour ser des fonds de l’Union européenne. bien des lacunes. Pourquoi ne pas élargir un meilleur redéploiement des lignes clas- Le PS veut avancer sur le péage ur- l’AOMD à l’aire urbaine afin d’intégrer les siques. bain, comme le Modem. zones périurbaines sources de trafic auto- Jean-Luc Mélenchon affirme être fon- Le projet de loi autorisant le trans- mobile ? Rien n’est dit sur les aggloméra- cièrement opposé aux mises en concession port en autocar à longue distance tions de moins de 100 000 habitants, dans des autoroutes. Il a réaffirmé sa volonté de fait l’unanimité à condition de ne pas lesquelles le trafic automobile se développe développer le transport ferroviaire et flu- mettre le rail en péril. L’UMP déclare encore (les PDU devraient y être obliga- vial et le transport maritime côtier : tous le car « favorable à l’environnement toires), le code de la rue, la sécurité routière, les camions traversant notre pays entre la sur certains créneaux ». Le Front de les agrocarburants, le péage urbain, les opé- frontière belge et la frontière espagnole gauche lui reconnaît une place. Pour rateurs ferroviaires de proximité. Quid de passeront sur les trains. Il veut baisser les le PS : « l’époque n’est plus à la compé- l’évolution de l’offre et des modalités de fi- tarifs ferroviaires voyageurs et fixer un tition entre modes mais à l’organisa- nancement des dessertes Intercités et pour- prix unique au kilomètre, inscrire dans la tion de l’intermodalité. » Denis Baupin quoi refuser une ouverture à la concurrence loi le wagon isolé (messagerie ferroviaire) défend lui aussi la mise en place de alors qu’elle est envisagée pour les services comme un service d’intérêt général éligible ligne de cars express sur les liaisons TER et qu’il s’agit de service public dans aux subventions publiques. mal desservies par le train, mais éga- les deux cas ? Une nouvelle gouvernance Le Front de gauche a dénoncé les condi- lement dans les zones périurbaines, du rail est proposée sous forme d’une hol- tions de transport sur le RER A (un inci- avec la possibilité de voies réservées ding à l’allemande, comme le souhaitent les dent récent a immobilisé des voyageurs à sur les autoroutes : mieux vaut mieux présidents de régions PS et les syndicats destination de La Défense pendant plu- 30 personnes dans un véhicule que 30 de cheminots, mais cette formule, qui pré- sieurs heures) : « des conditions pires que voitures conduites en solo (la FNAUT sente des risques, est envisagée avant même celles, très réglementées, des animaux préfère 100 personnes dans un train). la définition d’un projet ferroviaire (offre d’abattage ».

fnaut-infos n°203 - avril 2012 ❘ 5 la politique Du logement et les transports Des chiffres inquiétants Il y a étalement urbain quand la surface Nous résumons ci-dessous le remarquable Les ménages modestes sont contraints urbanisée s’étend plus rapidement que la 16ème rapport annuel de la Fondation d’accéder à la propriété dans des péri- croissance de la population. Abbé Pierre, « l’état du mal-logement en phéries toujours plus éloignées des villes. Selon Gérard Leras, conseiller régional France ». Publié en février 2011 mais tou- Il en résulte des charges élevées, pour EELV de Rhône-Alpes, une cause majeure jours d’actualité, ce rapport utilise exclu- eux en transport et pour les collectivités de l’étalement, outre la politique du loge- sivement des chiffres issus des statistiques en infrastructures et services, alors que ment, est la « boulimie d’espace de l’urba- officielles. Il met en évidence les méfaits de les impératifs du développement durable nisme commercial et des zones de logis- la politique du logement, en particulier sur exigent au contraire de densifier les es- tique routière ». l’étalement urbain. paces déjà bâtis ! En France, l’extension des surfaces dites Le développement de l’accession à la « artificialisées » au détriment des terres Tous propriétaires ? propriété, notamment quand il concerne agricoles et des forêts a atteint 740 km2 des ménages modestes, s’accompagne par an depuis 2006. Entre 1992 et 2004, Depuis 1945, tous les gouvernements donc, depuis plusieurs décennies, d’un elle a augmenté de 20 % pour un accrois- ont, par divers dispositifs, favorisé étalement urbain croissant : 47,5 % des sement de population de 6 %. l’accession à la propriété de la résidence accédants récents ayant acheté dans le En Europe, près de 400 m2 par habitant principale. Nicolas Sarkozy a même neuf entre 2002 et 2006 habitent ainsi sont « imperméabilisés », recouverts de fixé un objectif de 70% de propriétaires en zone rurale, qu’elle soit éloignée ou macadam ou de béton. contre 58% aujourd’hui, affirmant que périurbaine ; ils étaient 29 % au début Selon Laurent Chalard, géographe à la propriété est « une sécurité en cas de des années 1990 et 38,3 % à la fin des Paris IV, « des villages ruraux de 700 à chômage, une garantie de niveau de vie années 1990. 2 000 habitants se sont couverts de zones pendant la retraite et un cadeau à trans- Outre son coût financier pour les pavillonnaires jusqu’à urbaniser près de mettre aux enfants » (selon un sondage ménages et la collectivité, le coût éco- 80 % de leur territoire ». Opinion Way réalisé en 2010, la pro- logique de l’étalement urbain est lourd. A Montpellier, Toulouse, Nantes priété du logement a la préférence de «Après le Grenelle de l’environnement, ou Rennes, la distance moyenne des 90% des Français). promouvoir l’accession à la propriété constructions neuves au centre de l’aire Le modèle européen n’est pas tou- dans les conditions actuelles peut donc urbaine n’a cessé de s’accroître. jours celui de l’accession généralisée à apparaître... anachronique». Le Conseil À Rennes, cette distance était en la propriété. Le taux français de pro- d’État souligne d’ailleurs, dans un rap- moyenne de 8,5 km au cours de la pé- priétaires est supérieur à celui de nom- port paru en 2009, que « pour être cohé- riode 1990-1998, mais de 13,2 km en breux pays européens très développés : rents, les pouvoirs publics devraient refu- moyenne depuis 1999, soit une hausse de Suisse, Suède, Allemagne (43%). Quant ser d’accorder du crédit, notamment les 55 % (32 % à Montpellier, 50 % à Toulouse, au modèle sud-européen (Grèce, Italie, PTZ (prêts à taux zéro), pour tout projet 61 % à Nantes). Portugal, Espagne) du “tous-proprié- qui contribuerait à l’étalement urbain ». En 1990, 75% des habitants de l’aire taires” il entraîne un gros déficit de urbaine de Nantes vivaient dans l’agglo- parc locatif et génère un grave pro- Emiettement de l’habitat mération, aujourd’hui 45% seulement. blème sociétal : la non-décohabitation L’objectif est de revenir à une part 60% en des jeunes d’avec leurs parents. Le coût du logement n’est évidemment 2030. Faire aujourd’hui de l’accession à la pas la seule explication de l’étalement propriété le pivot de la politique du lo- urbain : celui-ci résulte de la pression Des actions possibles gement est socialement dangereux : de- de la demande, mais aussi des politiques venir propriétaire exige un effort finan- d’urbanisme et de développement rou- La Fondation Abbé Pierre propose de cier de plus en plus inabordable, car le tier, des aides au logement et des règles « construire une ville de qualité, équi- prix de l’immobilier a plus que doublé fiscales et immobilières. Il s’accompagne table et durable, un impératif pour vivre entre 2000 et 2008 (+ 5% seulement en de la diminution de la taille des opéra- ensemble », ce qui implique de : Allemagne), alors que les revenus n’ont tions immobilières : la place de l’urba- - favoriser une plus grande densité et progressé que de 25%. nisme opérationnel a été divisée par limiter l’étalement urbain pour une poli- Les ménages modestes doivent sous- trois en vingt ans, la crise économique tique de l’habitat durable ; crire des emprunts sur de très longues de 2008-2009 a accentué le phénomène. - construire massivement, mais aussi périodes et rembourser des traites attei- « La part du lotissement dans la maison « bien construire » selon des logiques gnant 33% de leurs revenus : « ce seuil individuelle a encore reculé. Elle n’oc- d’aménagement cohérentes avec les ob- d’endettement longtemps considéré cupe plus que le quart du marché de la jectifs de réduction des émissions de CO2, comme maximal par les banques tend à maison individuelle isolée neuve ». donc de conditionner certaines aides devenir la norme ». Et, au moindre inci- « La restriction des terrains à lotir dans et d’ériger certains interdits lorsque le « dent de vie (séparation, chômage, mala- les plans d’occupation des sols s’est ainsi mitage » du territoire ou le gaspillage du die), l’accession à la propriété peut devenir accompagnée paradoxalement d’une aug- foncier est en jeu. «un rêve qui piège» et non «un statut qui mentation de la part du logement diffus protège». sur des parcelles plus émiettées et plus Au Canada, les pouvoirs publics favo- grandes que celles des lotissements. Ce risent la densité urbaine : il faut payer Etalement urbain succès s’explique parce que le logement pour habiter loin de la ville. diffus est le seul produit immobilier Dans l’Ontario et plusieurs autres pro- Pour la Fondation Abbé Pierre, la sans risque financier pour l’opérateur. vinces canadiennes, les promoteurs dé- politique du «tout-accession» néglige En outre c’est aussi le produit le moins veloppant des projets de construction les enjeux urbains : «l’accession à la cher, facilement éligible aux populations éloignés des centres-villes paient aux propriété génère un étalement urbain à revenus modestes soutenues par les collectivités une taxe, selon le principe du consommateur d’espace, d’énergie et de mesures du plan de relance, comme le pollueur-payeur. Cette pénalité est sou- temps, et contribue au renforcement de doublement du prêt à taux zéro et le Pass vent reportée sur les acheteurs de mai- la ségrégation sociale». foncier ». sons neuves.

6 ❘ fnaut-infos n°203 - avril 2012 Super bêtisier Brèves ✘ Thierry Cornillet, ancien maire UDF de Montélimar : « l’avenir de notre agglo- BrèvesAmnistie ? Innovations mération passe par la réalisation ou non de la gare d’Allan. Le choix est simple : En 2007, Nicolas Sarkozy a judicieusement Toujours soucieux de leur image de ou il existera 5 grosses agglomérations refusé toute amnistie présidentielle et a ainsi marque, les grands élus grenoblois ont dé- dans la vallée du Rhône - Lyon, Valence, mis ﬁn à une tradition stupide, « une pratique cidé de relancer leur projet de rocade rou- Montélimar, Avignon et Marseille - ou d’un autre âge ». Comme l’éphémère candi- tière nord sous une forme doublement mo- seulement 4. Ne pas avoir d’arrêt sur la dat centriste Hervé Morin, seule Marine Le derniste : les voitures qui l’emprunteront LGV nous interdirait de boxer dans la Pen s’est déclarée favorable à une amnistie seront ferroutées sur des wagons Modalohr, catégorie des agglomérations d’avenir. des PV de stationnement et des amendes ce qui supprimera la pollution de l’air dans Les emplois du futur, la préservation de pour petits excès de vitesse : elle veut même le tunnel (le temps d’attente aux heures de notre cadre de vie et notre essor écono- supprimer le permis à points ! Nathalie pointe n’excèdera pas 20 mn), et la galerie mique et touristique en dépendent. La Arthaud (Lutte Ouvrière), comme Philippe de sécurité sera équipée de télécabines au- question n’est pas seulement la liaison- Poutou (NPA), ne veut amnistier que les PV tomatiques facilitant l’évacuation des usa- Montélimar-Paris, mais aussi les liaisons de stationnement, «un impôt supplémentaire gers en cas d’incident. avec Londres, Bruxelles, Francfort, Rome insupportable pour les travailleurs pauvres et et Barcelone. La gare coûterait cher, mais les chômeurs » (l’amende est maintenant de Versailles aussi a coûté cher ! » 17 euros). Selon Auto Plus, 47% des Français sont aujourd’hui hostiles à l’amnistie, même celle des PV.

Bêtisier ordinaire Andy Singer

✘ Fernando Alonso, pilote de l’écurie Ecoconduite Ferrari : « quand la vitesse est limitée à 110 km/h sur une autoroute, je m’en- L’écoconduite permet de réduire la dors ». Réponse d’Alfredo Rubalcaba, consommation de carburant de 10 à 25%. Ses alors ministre espagnol de l’Intérieur : principes : réduire la vitesse, rouler de manière « aux USA, on roule à 110 km/h et per- régulière, maintenir le moteur à bas régime, sonne ne s’endort ». anticiper pour s’arrêter le moins possible. Sur ✘ Alain Rodet, député-maire PS de un trajet de 250 km, rouler à 120 km/h au lieu Limoges rendu furieux par l’hostilité de de 130 fait perdre 5 mn mais fait économiser la FNAUT à la LGV Poitiers-Limoges : « les 2,5 litres de carburant. Et pourquoi démarrer usagers sont toujours représentés dans avant d’avoir bouclé sa ceinture ? les colloques par un retraité dont la fé- L’économie de carburant n’est pas la seule dération ne s’est pas réunie depuis des justiﬁcation de l’écoconduite, selon un lecteur Tunnel pour éléphants années et qui, habitant la région Rhône- de l’Age de Faire adepte de cette pratique : Alpes, correctement desservie par le TGV, « grâce à l’écoconduite qui utilise au maxi- Certaines autoroutes françaises sont équi- considère que les autres régions n’ont mum le frein moteur, je fais aussi 100 000 pés de passages souterrains pour la faune sau- pas besoin du TGV » (intervention en réu- km au lieu de 50 000 avec un jeu de pneus, et vage. A l’initiative de l’association kényane de nion de ... la Commission des finances de 30 000 km au lieu de 15 000 avec les mêmes préservation de la nature, l’autoroute transa- l’Assemblée Nationale). Minable ! plaquettes de frein ». fricaine qui relie Le Cap au Caire a été, elle, ✘ Eric de Caumont, avocat favorable à équipée d’un passage pour éléphants près du une amnistie présidentielle : « vu la façon Congestion mont Kénya : ce tunnel a permis de restaurer dont les automobilistes sont rackettés un chemin historique emprunté par les élé- et oppressés, je ne trouve pas choquant La FNAUT a été consultée discrètement phants et de protéger ces derniers contre le de faire un cadeau aux Français une fois par le Syndicat des Transports d’Ile-de- braconnage. tous les cinq ans. Pendant qu’on pénalise France (STIF) sur son projet d’introduire la un automobiliste qui a roulé à 180 km/h réservation obligatoire et payante dans les Lunettes perdues sur une autoroute déserte une fois dans RER et trains franciliens aﬁn de faire face sa vie, des banquiers et des agences de rapidement à leur saturation aux heures de Après s’être aperçu qu’il avait égaré ses notation mettent impunément des Etats pointe. Estimant que de nombreux usagers lunettes, le conducteur d’un train rapide japo- à genoux ». pourraient se reporter aisément sur les circu- nais a déclenché l’arrêt d’urgence. Les 700 lations d’heures creuses, la FNAUT a donné passagers du train ont subi un retard d’une Ministre ignorante un avis favorable. heure. Au total, 17 trains ont été retardés. Le conducteur de train a dû présenter ses excuses. Porte-parole de Nicolas Sarkozy, Il a heureusement retrouvé ses lunettes dans Nathalie Kosciusko-Morizet, précé- BIEN DIT un vestiaire de la gare de départ. demment ministre de l’Ecologie et des Transports, s’est trompée sur le prix d’un ✓ Bernard Rivalta, président du SYTRAL ticket de métro, l’évaluant à « 4 euros et de Lyon : « poursuivre le développement du quelques », au lieu de 1,70 (tarif parisien), réseau de transport urbain en investissant, MAL DIT le 24 février sur Europe 1 : « Mea culpa, c’est créer pour le BTP des emplois non ça fait bien longtemps que je n’ai pas délocalisables ». ✘ Louis Nègre, sénateur UMP des acheté un ticket de métro». ✓ Dominique Quinio, directrice de la ré- Alpes-Maritimes : « je défends l’A51 Elle ne manque pas d’humour : « nous daction de La Croix, dénonce le « dérapage parce que ce projet a un intérêt évident ». avons, avec le Grenelle de l’environne- routier » et « le grand excès de vitesse déma- Un intérêt tellement évident qu’il n’a ment, transformé la France », a-t-elle gogique » de Marine Le Pen, qui refuse une même pas été inscrit au SNIT ! Il fau- déclaré en abandonnant son poste au politique de sécurité routière « punitive» et drait injecter deux milliards d’euros d’ar- Premier ministre, écologiste bien connu. « la chasse à l’automobiliste ». gent public pour le faire aboutir.

fnaut-infos n°203 - avril 2012 ❘ 7 ctions en régions Activités a de la FNAUT ActionsFranche-Comté Pays de la Loire ● La FNAUT est représentée au Conseil Natio- nal de la Sécurité Routière (Jean-François ● François Jeannin, président de la FNAUT ● Fabrice Eymon, représentant de la Hogu), à la Commission Nationale des Sanc- Franche-Comté : « chaque jour depuis le FNAUT en Mayenne : « à Château- tions Administratives (Christian Broucaret), début 2012, on nous signale des dysfonc- Gontier, la voie ferrée a été démantelée au à l’Autorité de la Qualité de Service dans les tionnements du TER. La suppression des profit d’une rocade routière avant même le Transports (Jean Lenoir, Marc Debrincat). trains est répétitive, la régularité est dégra- jugement du tribunal administratif devant ● Jean Lenoir a rencontré Olivier Dutheillet dée, surtout entre Belfort et Besançon, la lequel la FNAUT contestait la décision de de Lamotte, conseiller d’Etat chargé d’étudier capacité du matériel est insuffisante, la qua- fermeture de la ligne et malgré l’exposé du les aspects sociaux de l’ouverture du TER à la lité de service est déplorable. Le Conseil commissaire du gouvernement qui don- concurrence. régional a sa part de responsabilité ». nait raison à la FNAUT sur le fond. Dans ● La Fédération des Industries Ferroviaires, quelques années, on se rendra compte du Jean Lenoir et Michel Dubromel (FNE) ont été Ile-de-France gâchis, une ligne complémentaire de la reçus par Boris Ravignon, conseiller de Nicolas ligne principale Le Mans-Nantes est né- Sarkozy pour le développement durable. ● Gilles Durand, AUT Ile-de-France : cessaire pour assurer son délestage ». ● Jean Sivardière a rencontré le sénateur PS « plus de 50% des parisiens ne possèdent ● L’association nantaise déplacements du Loiret Jean-Pierre Sueur et le sénateur UMP pas de voiture et arrivent à s’en passer, pour- environnement (ANDE) et la FNAUT de l’Indre Louis Pinton à propos du projet de quoi la Ville de Paris veut-elle les inciter soutiennent les projets de lignes Chrono- LGV POCL. à en utiliser une pour des déplacements bus (bus à haut niveau de service) dont ● Marc Debrincat, François Jeannin et Mélanie urbains courts avec le système Autolib’ très la mise en service permettra d’éviter le Chatelier ont rencontré la médiatrice SNCF attractif car il leur garantit une place de maintien d’un réseau nantais à deux vi- Nicole Notat au sujet de l’horaire SNCF 2012. stationnement à destination ? On crée des tesses, avec des tramways performants et ● Gilles Laurent a participé à un débat orga- places réservées aux voitures Autolib’ alors des bus lents et peu fréquents. Les deux nisé par l’IRU (International Road Union) à qu’il en manque pour les vélos, et l’argent associations approuvent les contraintes Bruxelles sur les services d’autocars longue public investi dans Autolib’ ne l’est pas dans nouvelles qui seront apportées à la circu- distance. les aménagements cyclables et les transports lation automobile. ● Marc Debrincat, Jean Lenoir et Audrey Péni- collectifs ». guel ont remis à la DGITM leur étude sur l’ou- Poitou-Charentes verture du rail à la concurrence et les droits de Languedoc-Roussillon voyageurs. ● Benoît Groussin, FNAUT-PC, réclame ● Eric Boisseau, représentant régional de la le démarrage rapide de la deuxième phase Journée de formation FNAUT : « depuis deux ans, la fiabilité et de la modernisation de la ligne An- la ponctualité du TER se sont améliorées, goulême-Saintes (20 trains par jour contre La prochaine journée de formation de la c’était la condition préalable pour que les 12 il y a 5 ans, 450 000 voyageurs par an, FNAUT aura lieu le 12 mai 2012 à Paris. Elle sera automobilistes puissent changer de com- c’est la deuxième ligne de la région) alors organisée par Marc Debrincat sur le thème de portement. Un continuum urbain s’étend que RFF a revu sa participation financière « l’ouverture du rail à la concurrence ». Parti- aujourd’hui de Beaucaire à Béziers, créer à la baisse contrairement à ses engage- cipation gratuite, renseignements et inscrip- de nouvelles routes est une hérésie, c’est ments. Comme la CGT, il dénonce l’in- tion (obligatoire) auprès du secrétariat de la le rail qui est la seule solution. Entre Ge- flation des coûts de la modernisation. La FNAUT (01 43 35 35 77). nève et Lausanne, 7 trains par heure et par rénovation de la voie, déjà effectuée, serait sens entre 5h et 24h transportent 50 000 sans effet en l’absence d’une signalisation Les droits des voyageurs personnes chaque jour ; entre Nîmes et moderne permettant de porter la vitesse Montpellier ne circulent que 2 trains par à 140 km/h et de gagner 6 mn. Ultérieu- Marc Debrincat, juriste de la FNAUT et heure de pointe, et le trafic quotidien n’est rement, la ligne devrait être électrifiée administrateur de la SNCF représentant des que de 5 000 voyageurs. A Montpellier, les jusqu’à Royan. voyageurs, et le journaliste François Regniault lignes 3 et 4 de tramway vont être mises en viennent de publier aux éditions Dalloz, collec- service, des prolongements par tram-train Provence-Alpes tion A savoir, un vademecum simple et péda- sont justifiés ». Côte d’azur gogique des services proposés par la SNCF. Le livret (3 euros) tient dans la poche et rassemble Midi-Pyrénées ● Frédéric Laugier, secrétaire général de la de nombreuses informations pratiques clas- FNAUT PACA : « l’évolution des trans- sées par ordre alphabétique : abonnements, ● Jacques Vaisson, président de l’association ports en PACA est globalement positive. consignes, fraude, grèves, handicap, médiation, TARSLY : « les dysfonctionnements du le bons sens l’a emporté avec les tramways objets perdus, taxis, vélos... Les suggestions TER Toulouse-Albi sont inadmissibles ». de Marseille et Nice, mais Toulon est mal- d’amélioration seront les bienvenues. Alain Berthoumieu, représentant régional heureusement un cas unique en France, de la FNAUT, dénonce plus généralement le maire Hubert Falco ayant abandonné fnaut infos- Bulletin mensuel d’information « le manque de volonté de la SNCF pour un projet ficelé et financé. La gratuité Directeur de publication : Jean Sivardière CPPAP n° 0913 G 88319 - Dépôt légal n°203 améliorer l’exploitation des lignes fragilisées des transports adoptée à Aubagne est une ISSN 0983-172 X - Tirage : 1500 ex. du Lot, de l’Aveyron et du Tarn. La capacité fausse bonne idée. Par contre le projet de Imprimerie : Sipap-Oudin, 86000 Poitiers des trains est inadaptée à la fréquentation, tram-train Avignon-Carpentras, défendu Abonnement 10 numéros : Individuels : 16 d Administrations, sociétés, organismes, Étranger : 30 d des trains sont annulés faute de personnel de longue date par la FNAUT, est très Prix au numéro : 2 d ou de matériel de réserve, les horaires et les prometteur. Les services TER s’améliorent Pour adhérer à la FNAUT ou à une association FNAUT correspondances ne sont pas attractifs, des depuis un an, mais Manosque est mal des- de votre région, contacter notre permanence : gares ont perdu leurs voies de croisement servie et Digne reste enclavée. Quant aux 32 rue Raymond Losserand 75014 Paris, Mo : Pernety ». La FNAUT conteste la fermeture de la relations Marseille-Paris, un train de nuit tél. : 01 43 35 02 83 fax : 01 43 35 14 06 e-mail : [email protected] ligne Cahors-Capdenac malgré l’important a disparu au bénéfice des compagnies aé- Internet : http://www.fnaut.fr trafic routier parallèle. riennes low-cost ». CCP : 10 752 87 W Paris

8 ❘ fnaut-infos n°203 - avril 2012 infos n°204 mai 2012 édition nationale

Bulletin de la Fédé ration Nationale des Associations d’Usagers des Transports

Lignes à grande vitesse : fuite en avant ou maLthusianisme ferroviaire ? Le vrai prix des carburants

L’économiste Jean-Marie Beauvais a actualisé son étude sur le prix réel des carburants automobiles (FNAUT Infos n°173). Les prix relevés fin mars 2012 étaient de 1,44 c le litre de gazole et 1,64 c le litre de super 95, soit en moyenne 1,48 c le litre de carburant (environ 80% du carburant consom- mé est du diesel), et le SMIC est passé à 9,22 c par heure : il faut travailler aujourd’hui 9,6 mn pour acheter un litre de carburant contre 19,6 mn en 1970. Le prix réel a donc été divisé par 2. Ce résul- tat tient compte de la hausse du prix du pétrole, de la baisse du taux de la fiscalité des carburants et de la dieselisation du parc automobile. Si on prend aussi en compte la baisse de consommation des voitures, on constate que Photo : Marc Debrincat le coût réel du carburant pour un parcours de 100 km en voiture a été divisé par 2,5 depuis 1970, passant de 168 mn de travail à 68. Cette La FNAUT a toujours été favorable à la construction des lignes à grande réalité reste ignorée de la classe politique et vitesse (LGV), tout en critiquant les défauts de l’exploitation du TGV par du grand public. la SNCF. Mais faut-il poursuivre aujourd’hui l’extension du réseau des LGV Ceci étant, la situation risque fort d’évoluer au-delà des «coups partis» issus du Grenelle de l’environnement (Le Mans- en raison de la hausse continue et structurelle Rennes, Tours-Bordeaux, la deuxième phase de la LGV Est et le contourne- du prix du pétrole. Tous les géologues pétro- ment de Nîmes et Montpellier) ? Après avoir étudié longuement les argu- liers, experts les mieux informés, le disent : les ments des opposants aux LGV et ceux de leurs promoteurs, la FNAUT estime réserves de pétrole disponibles à des coûts qu’un moratoire n’est pas pertinent : d’autres projets, sélectionnés avec abordables et sans risques inacceptables pour rigueur et hiérarchisés, permettent d’augmenter la capacité du réseau ferré l’environnement s’épuisent peu à peu alors et de le mailler, d’équilibrer la desserte du territoire français et de provoque la demande des pays émergents explose. quer des transferts modaux bénéfiques pour l’environnement. Un blocage du prix des carburants est donc irréaliste, à moins d’accepter une intervention es LGV progressivement mises le financement a été bouclé et dont la ruineuse de l’Etat ; il ne pourrait avoir un sens en service depuis 1981 ont été réalisation est engagée : LGV Est 2ème que si ce prix ne présentait que des fluctuations Lconstruites sans opposition ma- phase, Tours-Bordeaux, Bretagne-Pays de passagères dues à des tensions géopolitiques. jeure : des difficultés ont certes été ren- la Loire, contournement de Nîmes-Mont- Les automobilistes doivent s’accoutumer à contrées (en particulier pour la LGV Mé- pellier (18 milliards d’euros au total). La l’idée que leurs déplacements seront de plus diterranée), mais la modernité du TGV LGV Rhin-Rhône branche Est 2ème en plus coûteux à l’avenir. Cette perspective est était bien perçue du public et ses perfor- phase et la partie internationale du Lyon- encore plus vraie pour les passagers aériens : le mances appréciées des voyageurs malgré Turin peuvent être rattachées à ce groupe. coût du kérosène représente 30% du prix du les contraintes d’utilisation imposées par 2 - Les projets qui doivent faire l’objet billet d’avion, or le kérosène n’est pas taxé (une la SNCF ; le TGV faisait l’objet d’un large d’une enquête publique : Bordeaux-Tou- anomalie qui coûte plus d’un milliard d’euros consensus chez les décideurs politiques, louse, Bordeaux-Espagne, Poitiers-Li- par an à l’Etat) et subit donc directement, sans tous persuadés de ses bienfaits écono- moges, Rhin-Rhône branche Ouest, le amortisseur fiscal, la hausse du prix du pétrole. miques et écologiques ; des financements contournement de l’agglomération lyon- On doit donc s’attendre, à moyen terme et ont été trouvés, quitte à accepter un en- naise (CFAL), la partie française du Lyon- peut-être même à court terme, à des reports dettement dangereux. Cette perception Turin (33 milliards au total). massifs de trafics automobiles et aériens sur favorable du TGV a dominé le Grenelle 3 - Enfin les projets encore à l’étude : les transports collectifs urbains et ferroviaires. de l’environnement, à la suite duquel de LGV Rhin-Rhône branche Sud, Mais ces derniers ne disposent pas de la capa- nombreux projets de LGV ont été retenus. LGV Provence-Côte d’Azur, Montpel- cité nécessaire pour absorber de tels reports : ils lier-Perpignan, le barreau francilien Sud sont soit saturés, soit sous-développés ou quasi- Les projets de LGV d’interconnexion, Roissy-Picardie, LGV ment absents. Un énorme effort en leur faveur Paris-Normandie, LGV Paris-Orléans- est indispensable, raison de plus pour ne pas Ils se répartissent en trois groupes, la Clermont-Lyon (POCL), LGV Tou- gaspiller l’argent public et pour introduire une distinction entre les projets des groupes 2 louse-Narbonne (56 milliards environ). A fiscalité écologique permettant de dégager les et 3 étant assez imprécise. ce groupe on peut rattacher un imprécis moyens financiers qui font défaut aujourd’hui. 1 - Les «coups partis», ayant fait l’objet barreau transversal Est-Ouest reliant la Jean Sivardière ❚ d’une déclaration d’utilité publique, dont région lyonnaise à la façade atlantique.

fnaut-infos n°204 - mai 2012 ❘ 1 LGV : un débat dificiLe mais nécessaire Rêveries La consultation du site altro.org DossierLe rail dans le SNIT Poursuivre, refuser est toujours aussi décoiffante. On y ou sélectionner ? apprend que, grâce à la création de la L’ensemble des projets inscrits au sché- transversale Alpes-Atlantique à grande ma national des infrastructures de trans- La FNAUT a approuvé globalement vitesse Transline préconisée par l’asso- port (voir FNAUT Infos n°191 et 193) la mise en place du réseau des LGV. Elle ciation ALTRO (FNAUT Infos n°180), est estimé à 245 milliards d’euros sur 30 a cependant dénoncé de longue date ses dorénavant couplée à la LGV Paris-Or- ans : 140 milliards pour les infrastructures effets pervers : positionnement des gares léans-Clermont-Lyon « avec un Y ren- nouvelles (ferroviaire 76,5%, fluvial 11,5%, nouvelles, méthodes d’exploitation du versé à hauteur de Montluçon » et à la routier 9,5%, portuaire 2,3% et aérien 1%) ; TGV par la SNCF, négligence du ré- LGV Paris-Normandie : 105 milliards pour l’optimisation des ré- seau classique (FNAUT Infos n°167 et - une gare TGV serait implantée à seaux (ferroviaire 64%, routier 27%, por- 199). Elle a critiqué le projet de LGV Guéret, la Creuse y gagnerait « un posi- tuaire 6,5%, aérien 1%). Poitiers-Limoges et émis des réserves tionnement européen » ; Cette estimation ne tient pas compte des sur d’autres (la version initiale du projet - Transline constituerait « un pont projets urbains : Grand Paris, 25 milliards, Paris-Normandie). ferroviaire entre Péninsule ibérique et et TCSP de province, 47 milliards. De Face à la multiplication des projets au- Italie/Europe Centrale » ; le segment nombreux projets n’ont pas été évalués (le delà des coups partis récents, la FNAUT Montluçon-Lyon du POCL étant un des barreau LGV Est-Ouest en particulier), ou s’interroge aujourd’hui sur le bien-fondé maillons clé du développement de la intégrés dans le SNIT (c’est le cas d’impor- d’une large extension du réseau. Trois grande vitesse ferroviaire en Europe, il tants travaux routiers). choix sont possibles. est à construire en priorité ; Le rail représente 174 milliards (71% du 1 - Doit-on admettre que les argu- - Transline pourrait être prolongée au total) : 107 pour les LGV, soit 61% du total ments passés sont encore valables pour nord de Caen vers Rouen et rejoindre ferroviaire et 44% du total SNIT, et 67 pour les nouveaux projets et poursuivre la la LGV Nord, ce qui ferait ainsi émerger le réseau classique. construction de LGV, au risque de s’ap- « une superbe rocade du Bassin pari- puyer sur des illusions et de reproduire sien répondant aux désirs des Bretons Un contexte nouveau les erreurs commises avec l’extension envisageant des liaisons avec le Béné- irréfléchie du réseau autoroutier (voir les lux ». Depuis le Grenelle de l’environnement, la rêveries d’ALTRO) ? ALTRO se déclare par ailleurs favo- situation a notablement évolué. 2 - Faut-il au contraire, après le « tout- rable à l’interconnexion sud en Ile- 1 - Le trafic TGV a semblé s’essouffler, et TGV » et la « TGV-mania » des années de-France, qui donnerait naissance à les prévisions de trafic sur les futures LGV 1990, s’aligner sur les idées à la mode sur la première transversale européenne paraissent à certains trop optimistes et se- « la fin du TGV » et décréter un mora- Rennes-Bratislava. Selon son président raient à réviser. toire, comme l’a suggéré l’ex-ministre de René Souchon, par ailleurs président 2 - Les coûts des LGV explosent à un l’Ecologie Nathalie Kosciusko-Morizet du conseil régional d’Auvergne, l’asso- moment où les fonds publics aussi bien avant son départ, ou même d’abandonner ciation ALTRO veut être « la voix des ter- que privés se raréfient, et le programme tous les projets de LGV, comme le récla- ritoires », « elle est adaptée à un monde du Grenelle de l’Environnement apparaît ment les signataires de la charte d’Hen- qui évolue de plus en plus vite ». aujourd‘hui peu réaliste. Le financement daye, qui s’opposent plus généralement à des «coups partis» a été obtenu très difficile- tous les grands projets ? La charte d’Hendaye ment et il est fragile : certaines collectivités 3 - Peut-on, sans a priori idéologique, refusent d’y participer (Poitou-Charentes, définir des critères de sélection des pro- Les signataires de cette charte pu- départements de Midi-Pyrénées). jets, puis rechercher les «bons» projets bliée en janvier 2010 se situent à l’op- 3 - Le prix du billet augmente du fait du de LGV, à la fois nécessaires sur le plan posé de l’association ALTRO (FNAUT In- coût des péages, et le modèle économique social et écologique, bien justifiés éco- fos n°183). Il s’agit d’associations du TGV est remis en question. « La renta- nomiquement, s’intégrant correctement françaises, espagnoles et italiennes « en bilité des futures LGV est sur le banc des dans l’ensemble du réseau ferré et sus- lutte contre les LGV et les lignes dédiées accusés » (Les Echos du 18/5/2011, à pro- ceptibles de le valoriser, et écarter les au fret rapide à grande capacité, ces pos du rapport Mariton résumé plus loin en projets non indispensables, voire inutiles projets constituant pour les territoires encadré). ou fantaisistes ? traversés un véritable désastre écolo- 4 - Les déficiences de plus en plus criantes De multiples acteurs interviennent gique, socio-économique et humain ». du réseau classique amènent à concevoir de dans le débat sur les LGV : Etat, RFF, Selon elles, « les gouvernements et façon urgente, voire prioritaire, sa régéné- SNCF, parlementaires, élus régionaux, les administrations agissent avec opa- ration, et à estimer qu’une large partie des associations nationales et locales très cité face à un profond désaccord social ; crédits du secteur ferroviaire doit lui être diverses, lobbies régionaux défendant la justification des projets se fait sur des consacrée. un projet particulier de LGV, lobbies hypothèses de trafics et de rentabilités 5 - Enfin une fronde anti-TGV s’est le- nationaux réclamant davantage d’infras- socio-économiques fausses ainsi que vée, appuyée par des associations riveraines tructures de transport, écologistes, géo- sur une sous-estimation des coûts ; la ou environnementalistes. graphes et économistes. La FNAUT a construction des LGV se fait au détri- A l’étranger, divers projets de LGV sont étudié attentivement leurs arguments, ment des trafics de proximité, elle est remis en cause pour des raisons économiques particulièrement ceux des opposants, contraire au développement durable ». ou écologiques. La liaison Lisbonne-Ma- qu’elle a recensés et analysés dans une Les associations anti-LGV contestent drid est abandonnée ; le projet Lyon-Turin étude remise à l’Association des Villes « l’expansion aberrante des transports est toujours contesté côté italien ; les projets et Régions Européennes de la Grande déchaînée par le capitalisme globalisé de LGV sont écartés en Suède et aux USA : Vitesse (VREGV) et publiée lors d’un qui ne permet pas un développement « le TGV n’a plus le vent en poupe » (Le récent colloque de l’association Avenir local uniforme, mais au contraire favo- Monde, 11/7/2011). Cependant le nouveau Transport. Nous résumons et commen- rise la concentration anormale des tra- gouvernement britannique a retenu le projet tons plus loin ces arguments avant de fics et des productions et la délocalisa- Londres-Birmingham. présenter les conclusions de la FNAUT. tion sauvage ».

2 ❘ fnaut-infos n°204 - mai 2012 Le bilan LOTI des LGV Le rapport mariton La Loi d’Orientation des Transports Intérieurs impose d’élaborer un bilan Dans un rapport à la commission des tion de sa dette, en contradiction avec socio-économique de chaque grande Finances de l’Assemblée Nationale (mai l’article 4 de ses statuts. infrastructure de transport 5 ans après 2011), le député UMP Hervé Mari- Ces risques financiers se répercuteront sa mise en service, et de le comparer à ton estime que le projet de SNIT est sur le réseau classique, déjà insuffisam- l’évaluation présentée lors de la déci- conforme aux objectifs de report modal ment doté financièrement. Par rapport au sion de lancer l’opération. Le rapport du Grenelle de l’environnement. Mais il scénario optimisé préconisé par le rapport Chapulut-Taroux (2010) répond à cette note une non-hiérarchisation des projets, Rivier en 2005 et permettant un retour à exigence pour les 7 LGV en service. l’absence de plan de financement, la part un bon état du patrimoine ferroviaire, il ● La maîtrise d’ouvrage a été effectuée trop grande faite aux infrastructures nou- aura manqué 3,3 milliards sur la période de manière satisfaisante : l’écart obser- velles au détriment de la régénération de 2005-2015. Et le projet du SNIT pour le vé entre le coût final et le devis initial l’existant (quel que soit le mode), enfin la réseau classique (40 milliards sur 20 ans) est en moyenne de 7% (alors qu’une fragilité financière du SNIT compte-tenu est à un niveau inférieur à celui prévu au étude portant sur 58 projets ferro- du retard de l’application de la taxe poids contrat de performance Etat-RFF (65 viaires européens a révélé un dépasse- lourds, de l’engagement à réduire les défi- milliards sur 25 ans) d’où le risque d’un ment moyen de 45%). cits publics et de la montée des dépenses système ferroviaire à deux vitesses. ● La montée en charge du trafic sur sociales : le SNIT est donc peu crédible Sans LGV nouvelles, selon une étude une LGV peut être lente (6 ans pour la car « la dépense excède de très loin les Etat-RFF-SNCF, la dette de RFF pas- LGV Atlantique). A l’exception des LGV moyens actuellement mobilisés ». serait de 29,9 à 34,6 milliards en 2025 Paris-Lyon et Est dont les trafics ont Pour le rail, Hervé Mariton s’inquiète et celle de la SNCF de 6,5 à 17,5. Avec été sous-estimés, les trafics en régime des faibles taux d’autofinancement des les « coups-partis », la dette de RFF en de croisière sont inférieurs aux prévi- LGV par les péages attendus : 55% 2025 serait de 43,3 milliards. Le retour sions d’environ 15% en moyenne hors (Tours-Bordeaux), 43% (Bretagne), sur investissement des autres LGV serait LGV Nord (le trafic Transmanche a été 35% (Bordeaux-Toulouse), 10% (PACA, encore plus aléatoire. très fortement surestimé). Nîmes-Montpellier). Une faiblesse d’au- Conclusion, non démontrée, du rap- ● En moyenne, les gains de trafic par tant plus préoccupante que, selon lui, port Mariton : le faible niveau d’autofi- rapport à la situation de référence sont les prévisions de trafic sont surestimées nancement des LGV par le système fer- dus à des reports de trafic aérien (35%), comme cela a été le cas pour Eurotunnel, roviaire lui-même via les péages est un à des reports de trafic routier (25%) et à la LGV Nord et même la LGV Méditer- indice important de leur faible intérêt so- 40% à une induction de trafic. Avec les ranée. D’où pour l’Etat et les collectivités cio-économique et devrait inciter à réé- prolongements de LGV en cours, la part territoriales, le risque d’un engagement quilibrer le SNIT vers les investissements du report aérien devrait augmenter. financier supérieur aux prévisions et, pour de maintenance et de renouvellement du ● La réussite de la LGV Paris-Lyon a été RFF, celui d’un déficit et d’une aggrava- réseau existant. exceptionnelle (axe majeur du réseau, trajet raccourci de 84 km). ● Comme pour les autoroutes, le prix Le rapport nègre au km a fortement augmenté dans les années 1990, en raison d’une meilleure Le rapport du sénateur UMP Louis rer les capacités routières » et demande prise en compte de l’environnement. Nègre sur le projet de SNIT (juin 2011) d’accélérer l’étude de 11 projets de désen- ● Le coût de la minute économisée par note, comme le rapport Mariton, l’absence clavement routier. Il rappelle que «ce n’est voyageur annuel a augmenté d’une de hiérarchisation des projets inscrits au pas parce que tel ou tel projet ne figure pas opération à l’autre, passant de 0,97 SNIT et le flou de l’engagement financier au SNIT qu’il ne verra jamais le jour, de euro (Paris-Lyon) à 2,07 (Atlantique), de l’Etat. Il insiste sur la priorité absolue nombreux projets routiers n’étant pas ins- 2,89 (Nord), 3,56 (LGV Méditerranée) et qui doit être accordée à l’entretien et à la crits dans le SNIT car le Gouvernement environ 3,25 (LGV Est, trafic 2010). modernisation des réseaux actuels, et sur estime qu’ils relèvent des programmes Il en est de même du coût d’inves- « l’impérieuse nécessité de désenclaver les de modernisation des itinéraires routiers tissement nécessaire pour gagner un territoires » (PDMI) ». « Les PDMI et les crédits af- voyageur annuel supplémentaire, qui « L’État doit choisir entre concentrer son fectés à l’entretien des routes nationales est passé de 263 euros (Paris-Lyon) effort financier sur le réseau ferré existant ou connaissent une évolution inquiétante à 411 (Atlantique, 287 (Nord), 969 développer le réseau de LGV. Poursuivre les alors que les besoins sont croissants ». (LGV Méditerranée) et environ 850 deux objectifs simultanément ne paraît Le groupe de suivi du rapport a d’ail- (LGV Est). pas réaliste, d’autant que l’État ne peut leurs organisé une table-ronde avec le sec- ● Le taux de rentabilité financière des plus verser à RFF les subventions prévues teur routier et autoroutier, et effectué deux LGV et le taux de rentabilité socio-éco- au contrat de performance. Le dévelop- déplacements en province pour étudier nomique ont également diminué d’une pement des LGV n’apparaîtra peut-être les dossiers de la RN21 dans le Lot-et- opération à l’autre. Le calcul de la ren- pas prioritaire dans les années à venir. Garonne et le Gers (« des aménagements tabilité financière est difficile depuis Selon RFF, la construction d’un km de urgents et d’envergure sont nécessaires ») 1997 car RFF et la SNCF se partagent LGV coûte 15 à 20 fois plus cher que la et (même) de l’A51, « le chaînon man- les dépenses et les recettes. régénération ou l’électrification d’un km quant » car « la RN 85 est très difficile à ● Rapportés aux coûts, les différents de ligne classique. N’oublions pas que le parcourir » (sic), dans les Hautes-Alpes. indicateurs économiques (gains de TGV transporte aujourd’hui 100 millions Les préoccupations routières des temps, de trafic) ont diminué constam- de voyageurs par an, contre 400 millions sénateurs, de droite et de gauche, se ment, sauf pour la LGV Rhin-Rhône. pour le seul Transilien ». retrouvent dans une note sur le SNIT Mais on ne peut en déduire que les Mais pour la route, il y a de l’argent. Le publiée par l’association Transport Dé- projets de LGV manquent d’intérêt, car rapport propose d’adopter « une interpré- veloppement Intermodalité Environ- il faut tenir compte de leurs avantages tation raisonnable du Grenelle de l’envi- nement (TDIE), dont les coprésidents attendus en matière d’aménagement ronnement qui permette, en l’absence de sont Louis Nègre et Philippe Duron, du territoire ou d’émissions de CO2. solution alternative pertinente, d’amélio- député-maire PS de Caen.

fnaut-infos n°204 - mai 2012 ❘ 3 réponses de La fnaut aux opposants aux LGV La concurrence avion-TGV L’impact du TGV sur la fréquentation L’exploitation du TGV leur. On sait aussi que le bruit ferroviaire des aéroports parisiens est impression- est mieux supporté que celui d’une auto- nant. Dans leur étude de 2003 réalisée Les opposants mettent en avant les diffi- route et qu’il est atténué efficacement pour la FNAUT (FNAUT Infos n°120), cultés rencontrées par les voyageurs, liées aux par des écrans anti-bruit. Gérard Mathieu et Jacques Pavaux ont méthodes de commercialisation du TGV ; Plus sérieusement, les défenseurs de l’envi- montré que, par rapport à une situation à la tarification du TGV, trop élevée pour ronnement déplorent l’espace consommé par les de référence sans TGV et toutes choses les voyageurs de dernière minute et pour les LGV, les atteintes à la biodiversité et les effets égales par ailleurs (prix du pétrole, fis- familles ; à la concentration du trafic sur de coupure. calité du kérosène et écofiscalité), 35 les LGV, au détriment des lignes classiques Ces réalités ne peuvent pas être niées. millions de passagers auront été cap- parallèles et même de certaines lignes trans- Si une LGV a une emprise plus étroite tés par le TGV en 2030, soit la capacité versales, donc à la réduction des dessertes des que celle d’une autoroute (la LGV Paris- maximale d’Orly, ce qui permet d’affir- villes moyennes ; enfin au positionnement Lyon n’occupe pas plus d’espace que l’aé- mer que le TGV sera le « troisième aéro- stupide des gares nouvelles TGV en rase roport de Roissy), son effet de coupure port parisien ». campagne, non desservies par le TER. est comparable. La FNAUT a demandé récemment ● Le TGV n’est pas le « train des Mais les opposants oublient curieu- aux deux experts de traduire cette pro- riches » ou le « Concorde du rail », sement les effets positifs du TGV qui jection en termes de nombre de vols c’est le train de la classe moyenne (voir contrebalancent ses effets négatifs : ou « mouvements d’avions » (décol- FNAUT Infos n°194 pour des détails). l’environnement ne se réduit pas à ses lages et atterrissages). ● On peut atténuer les effets sociaux aspects locaux et extra-urbains, il doit En 2010, le transfert de trafic sur le pervers du TGV en relançant les trains être appréhendé globalement. TGV a déjà été de 15 millions de pas- Intercités, ce qui améliorerait la desserte ● Depuis la mise en service du TGV sagers, soit environ 40 000 passagers des villes moyennes et offrirait une alter- en 1981, de nombreuses lignes aériennes par jour. L’emport moyen des vols inté- native « low-cost », moins rapide mais radiales ont disparu et d’autres sont au- rieurs radiaux étant de 120 passagers, moins chère, au TGV. jourd’hui fragilisées. le TGV permet donc dès aujourd’hui ● Le positionnement des gares nou- ● En absorbant massivement du trafic d’éviter plus de 300 vols par jour sur velles peut être corrigé, on le vérifiera aérien (voir encadré sur la concurrence les aéroports parisiens (l’équivalent bientôt en Lorraine (transfert de la gare avion-TGV), le TGV permet d’amé- de la moitié du trafic d’Orly, qui est de de Louvigny à Vandières) et en Avignon liorer les conditions de vie des 800 000 590 vols quotidiens) et, bien sûr, autant (liaison par tram-train entre la gare TGV franciliens qui souffrent du bruit des sur l’ensemble des aéroports de pro- et la gare centrale). avions (et dont les environnementalistes vince ou de l’étranger proche qui leur L’erreur des opposants est de croire se soucient bien peu) et, accessoirement, sont reliés (dans cette estimation, les que les méthodes d’exploitation du TGV d’éviter la construction d’un troisième transferts de trafic dus aux TGV diamé- sont intrinsèques au TGV, qu’elles ne aéroport parisien. traux et interrégionaux n’ont pas été peuvent pas être corrigées, et donc de ● Le TGV concurrence aussi la voiture, pris en compte). confondre le TGV tel qu’il est et le TGV et la construction de nouvelles LGV per- En 2010, 216 000 mouvements ont tel qu’il pourrait et devrait être. met de désengorger des lignes classiques été enregistrés à Orly et 492 000 à Rois- et des nœuds ferroviaires au bénéfice des sy, soit au total 1900 vols quotidiens. Le L’environnement TER et des trains de fret. TGV a donc déjà réduit de 15% le trafic Selon le rapport Chapulut, 25% environ des aéroports parisiens qui aurait été L’argument énergétique est souvent du trafic capté par le TGV provient de la observé en l’absence du TGV. En 2030, mis en avant par les opposants : le TGV route. De 1981 à 1985, le trafic a stagné le TGV devrait donc permettre d’éviter consomme bien plus que le train Corail et sur l’A1 Paris-Lyon alors qu’il progres- environ 30% des vols au départ ou à fait un bruit infernal, il faut le ralentir à sait fortement sur les autres autoroutes. destination de Roissy et Orly. On aura 220 km/h pour limiter sa consommation et La croissance du trafic a repris après le écarté la construction d’un troisième ses nuisances. A quoi bon aller si vite ? contre-choc pétrolier, mais moins vite aéroport dans le bassin parisien. ● Un TGV roulant à 300 km/h ne que sur les autres autoroutes. La SANEF, Il serait possible de préciser l’impact consomme pas plus qu’un Corail roulant qui exploite l’A4 Paris-Metz-Strasbourg, du TGV séparément sur Orly et Roissy à 200 km/h. Cependant il faut compa- a indiqué fin 2008 que la mise en service sur une année donnée, mais cette rer la consommation du TGV non à celle du TGV-Est avait entraîné une baisse de évaluation, selon Gérard Mathieu et du train Corail, mais à celle de l’avion, son trafic automobile. Jacques Pavaux, n’aurait guère de aujourd’hui dix fois plus élevée (les tech- ● Les atteintes à la biodiversité dues signification. En effet, le partage des nologies peuvent évoluer). aux LGV restent locales ; la dérive cli- trafics entre Orly et Roissy n’est pas im- ● Les transports urbains et ferroviaires matique, que le TGV contribue préci- muable dans le temps, l’affectation des ne consomment chacun que 1% de la sément à enrayer en absorbant du trafic compagnies aériennes et de leurs vols production française d’électricité, on ne routier et aérien, est au contraire une entre les deux aéroports varie d’année peut donc affirmer, comme le font cer- menace globale, bien plus dangereuse en année. tains écologistes, que le TGV a pour pour les écosystèmes que quelques LGV En 2010, le trafic de SNCF Voyages a fonction de justifier le nucléaire. nouvelles (à noter que la contribution été d’environ 120 millions de voyageurs, ● On peut s’interroger légitimement affichée de l’avion à l’effet de serre est dont 71% par TGV, 3% par iDTGV, 8% par sur une société qui valorise autant la sous-estimée d’un facteur 2 car on oc- Téoz et 18% par les sociétés Eurostar, vitesse. Mais ralentir le TGV inciterait culte généralement l’émission de vapeur Thalys, Lyria (relations avec la Suisse), immédiatement une partie de la clientèle d’eau en haute altitude, qui se traduit par Alleo (Allemagne) et Artesia (Italie) ain- à prendre l’avion et augmenterait donc la la création des traînées de condensation si que les Talgo de nuit desservant Ma- consommation d’énergie ! et des cirrus, voir une note de Michel drid et Barcelone (500 000 voyageurs). ● Quant au bruit du TGV, il est infé- Hubert publiée par l’Institut Français de Les trafics de Roissy et Orly (intérieurs et rieur à celui d’un Corail : la voie est de l’Environnement - IFEN - en novembre internationaux) ont été respectivement meilleure qualité, le profilage est meil- 2004). de 59 et 26 millions de passagers.

4 ❘ fnaut-infos n°204 - mai 2012 La rentabilité du TGV L’aménagement modernisant les lignes classiques grâce à un du territoire transfert des crédits disponibles. Le TGV est fragilisé par le coût des LGV Cette argumentation repose sur deux et le montant des péages, les trafics po- C’est l’argument du tout-TGV, ou encore grandes illusions. tentiels sont surestimés, la dette de notre du réseau ferré à deux vitesses ou de la 1 - Même avec des performances pays est déjà insupportable : le TGV, c’est « fracture ferroviaire ». améliorées de manière décisive (ce qui la « faillite à grande vitesse ». On peut considérer que la polarisation implique une dépense bien plus élevée ● Le coût de la minute gagnée par la des investissements sur les LGV s’est que ne l’imaginent les opposants, les construction d’une LGV (environ 100 faite dans les années 1980-90 au détri- Britanniques en ont fait l’expérience sur millions d’euros) est souvent dénoncé, ment du réseau classique : des lignes se les lignes Londres-Glasgow et Londres- mais il ne signifie pas grand chose : sont dégradées, des lignes et des nœuds Edimbourgh), le train classique, qui gagner quelques minutes sur un trajet manquent de la capacité nécessaire pour doit coexister avec le TER et le fret, ne de 2h ou 5h est peu intéressant mais, si absorber le trafic TER. Mais si on avait concurrencerait que marginalement le le trajet dure entre 3h et 4h, le gain de construit moins de LGV, on n’aurait trafic aérien et routier à longue distance. voyageurs est important. pas investi beaucoup plus sur le réseau ● Les trains « drapeaux » qui ont cir- ● Le TGV est pénalisé par les condi- classique qui n’intéressait personne à culé à 200 km/h entre Paris et Toulouse tions de concurrence du rail avec l’avion l’époque : la SNCF se serait moins en- ou Bordeaux n’ont pas empêché la crois- et la voiture. L’avion bénéficie d’avan- dettée, et on aurait construit encore plus sance rapide du trafic aérien sur ces deux tages fiscaux essentiels (non-taxation d’autoroutes. axes dans les années 1970. du kérosène et non-internalisation de Le rapport Rivier a provoqué une ● Si on avait limité la LGV Est à un ses coûts externes), sa sous-tarification réaction saine : depuis 2007, les LGV tronçon central et utilisé un TGV pen- limite la clientèle aérienne que le TGV absorbent moins de 20% des crédits de dulaire entre Paris et Strasbourg, comme réussit à capter, donc les recettes de la RFF, qui a lancé un vaste programme de le recommandait le rapport Blanc-Bros- SNCF ; mais cette fiscalité, comme celle régénération du réseau classique. sier en 1995, les performances du TGV de la voiture, peut et doit évoluer. Les opposants affirment aussi que les n’auraient pas attiré massivement les ● La hausse inéluctable du prix du LGV pénalisent les territoires intermé- usagers de l’avion (avant l’arrivée du pétrole reportera massivement du tra- diaires entre les grandes agglomérations, TGV, les trains Corail Paris-Strasbourg fic routier et aérien sur le rail et renta- renforcent la métropolisation et induisent étaient peu remplis au-delà de Nancy). bilisera les LGV bien au-delà des prévi- une mobilité « non durable ». 2 - Un moratoire sur les LGV béné- sions actuelles, basées sur un pétrole à Les projets de LGV et d’autoroutes ne ficierait moins au train classique qu’aux 65 dollars le baril ! Un surinvestissement doivent pas être mis dans le même sac. autoroutes et aux aéroports. ferroviaire n’est pas à craindre. Le TGV a un effet neutre sur les terri- ● Un abandon du programme des LGV ● S’endetter pour financer du fonc- toires traversés sans arrêt, contrairement provoquerait une dégradation générale tionnement est dangereux ; pour réali- aux autoroutes qui les assèchent et favo- de l’exploitation ferroviaire car plusieurs ser un investissement utile socialement risent l’aspiration des petites villes par axes ferroviaires majeurs sont saturés et écologiquement, c’est justifié. les grandes villes voisines. (Tours-Bordeaux, la ligne du littoral Les élus et décideurs économiques méditerranéen) ; même les LGV Paris- Ajuster la stratégie font souvent miroiter les miracles atten- Lyon et Atlantique (entre Paris et Cour- aux moyens ? dus dans les agglomérations desservies talain) sont en voie de saturation. par le TGV, mais les déceptions sont ● Les environnementalistes, malgré Hervé Mariton propose d’adapter la fréquentes : il y a du TGV sans dévelop- tous leurs efforts, n’ont pas réussi à blo- stratégie aux moyens. Il faut au contraire pement et du développement sans TGV quer l’extension du réseau autoroutier (ce chercher à adapter les moyens à la stra- (c’est le cas de Clermont-Ferrand avec n’est pas une critique mais un constat) ; tégie. Dans le passé, on a bien réussi à l’entreprise Michelin). en s’opposant aujourd’hui aux LGV, ils développer simultanément toutes les Mais un effet pervers du TGV est l’in- prennent le risque d’une relance des au- composantes du réseau routier. On a duction inquiétante d’un trafic pendu- toroutes... Les grands élus promoteurs même modernisé les routes nationales laire quotidien de grande ampleur entre des LGV sont aussi de grands amateurs parallèles aux autoroutes nouvelles ! Paris et Lille, Reims, Tours, Vendôme, d’autoroutes : le réseau classique ne récu- Le volume des crédits disponibles Le Mans : le TGV devient peu à peu un pèrerait qu’une petite partie des crédits pour le rail n’est pas une « donnée in- train de banlieue, et son usage quotidien prévus pour les LGV. Le rapport Nègre tangible de la nature » obligeant à choi- est même subventionné par la région (on ne peut pas à la fois développer les sir entre LGV et réseau classique. Mais Centre... LGV et moderniser le réseau classique, pourquoi faudrait-il choisir seulement Le TGV renforce Paris et les grands mais il faut en faire plus pour la route) dans le secteur ferroviaire ? Des moyens centres urbains de province, mais il est conﬁrme ce risque manifestement sous- nouveaux peuvent être dégagés car on possible de mettre en œuvre une poli- estimé par les écologistes. peut faire des économies en éliminant tique corrective d’aménagement du ter- d’autres investissements (autoroutes, ritoire favorable aux villes moyennes, Conclusion de la FNAUT aéroport de Notre-Dame-des-Landes, en particulier une relance des relations canal Seine-Nord et même la LGV Poi- Intercités comme le propose la FNAUT. La FNAUT refuse donc l’idée d’un tiers-Limoges) et on peut introduire Au lieu de stimuler la mobilité, il faut la moratoire sur les LGV. Il faut encore des écotaxes sur l’avion et la route, dont maîtriser en relocalisant l’économie. construire des LGV, mais en sélection- le produit serait affecté au rail, afin de Une relocalisation est souhaitable, nant et en hiérarchisant les projets, et en développer toutes les composantes du mais comment la provoquer ? Les oppo- mettant en place une fiscalité écologique système ferroviaire. sants aux LGV ne l’expliquent pas de qui permette simultanément le finance- La Suisse en fournit la preuve : grâce à manière convaincante. ment des LGV et la modernisation du l’écotaxe RPLP, ce petit pays a pu finan- réseau classique. cer deux tunnels ferroviaires alpins ; L’alternative classique La FNAUT présentera dans un pro- deux grands pays comme la France et chain numéro ses propositions concrètes l’Italie, aidés par l’Union Européenne, ne Les opposants aux LGV insistent sur la concernant les projets de LGV : Rhin- pourraient pas en financer un seul ? possibilité d’éviter leur construction en Rhône, POCL, Paris-Normandie...

fnaut-infos n°204 - mai 2012 ❘ 5 mise en examen de GeneraL motors france Chronique du vélo pour pubLicité mensonGère Transition La Fédération des Usagers de la Bicyclette En septembre 2007, le constructeur auto- SAAB 93 comme vert et plus écologique » (FUB) vient d’éditer un document d’une mobile SAAB, filiale de General Motors alors que ce véhicule est « particulièrement quinzaine de pages intitulé « Vélo : les clefs France, organisait une vaste campagne de énergivore ». pour réussir la transition », qui récapitule les publicité pour promouvoir son modèle Et ce n’est pas le recours à l’agrocarbu- dix résolutions que la FUB invite à prendre « SAAB 93 Biopower ». Le Monde du 21 rant E85 qui peut justifier le qualificatif de pour réussir une politique vélo ambitieuse. septembre 2007 publiait ainsi une pleine « plus écologique » selon la Cour, puisque « Parmi elles : le passage du code de la route page consacrée à ce véhicule, qualifié les études scientifiques ne sont pas catégo- au code de la rue, la lutte contre le vol des d’ « Objet Vert Non Identifié » et de « plus riques quant à la faiblesse du taux de déga- vélos, le développement de l’intermoda- écologique », au motif qu’il peut rouler au gement de CO2 du superéthanol ». La Cour lité vélo-transports collectifs, la mise en place bioéthanol E85. Il s’agit pourtant d’un retient également le bien fondé du grief de d’incitations financières à l’usage du vélo et modèle particulièrement polluant : il émet la FNAUT relatif à la qualification de « car- la requalification de l’espace urbain au profit 200g de CO2 au km lorsqu’il roule au Super burant naturel » de l’E85 dès lors qu’il est des piétons et cyclistes. et à peu près autant lorsqu’il roule à l’E85, « le résultat d’une manipulation humaine Ce fascicule très pédagogique s’adresse à soit le double d’une voiture sobre, et bien dans un processus de fabrication ». La Cour tous ceux qui briguent ou occupent un man- plus que la moyenne des véhicules alors mis conclut que ce qualificatif « est de nature à dat politique et souhaitent offrir à leurs conci- sur le marché en France (149 g). tromper un consommateur ordinaire ». toyens une alternative à la voiture en solo. C’est pour cette raison que la FNAUT, en La Cour relève donc à l’encontre de Ge- 2008, a porté plainte avec constitution de neral Motors France « des indices graves Carte pour cyclistes partie civile devant le doyen des juges d’ins- et concordants » relatifs au délit de « pra- truction du Tribunal de Grande Instance de tique commerciale trompeuse » et ordonne L’association La Ville à Vélo diffuse une Paris (FNAUT Infos n°165), qui a finale- sa mise en examen pour un renvoi ultérieur carte intelligente des itinéraires cyclables ment rendu une ordonnance de non-lieu le devant le Tribunal correctionnel de Paris. de l’agglomération lyonnaise incluant les 18 octobre 2010. La FNAUT ayant fait ap- Une telle mise en examen est un succès courbes de niveau et indiquant les maga- pel, la Cour d’appel de Paris a annulé cette important pour la FNAUT. Elle constitue sins de réparation des vélos et les parkings ordonnance le 23 février 2012 et ordonné la en effet une première en France en matière publics gratuits. mise en examen de Général Motors France de « greenwashing » (éco-blanchiment) au- SAS pour publicité mensongère. tomobile, c’est également un sévère coup de L’exemple danois La Cour d’appel relève notamment qu’ semonce à destination des promoteurs des « il est trompeur de présenter le véhicule agro-carburants (FNAUT Infos n°198). Selon une étude de la Fédération euro- péenne des cyclistes, si tous les européens roulaient à vélo autant que les Danois (soit L’horaire sncf 2012 une moyenne de 2,6 km/jour), 25% de l’objectif de l’Union Européenne de réduction Nommée médiatrice par la SNCF et 72% des difficultés, par des rétablisse- des rejets du secteur des transports (qui est RFF suite à la mise en service de l’horaire ment d’arrêts ou de trains supprimés, des de -60% en 2050) serait atteint. En roulant 2012, Nicole Notat a remis son rapport le décalages horaires et des rétablissements une moyenne de 5 km/jour, on atteindrait 4 avril. Sa mission consistait à recueillir de correspondances. 50% de l’objectif. Voilà de quoi répondre les doléances des voyageurs, des associa- Mais, selon nos associations, ces cor- aux vélosceptiques et autres pessimistes sur tions et des collectivités, puis à recher- rectifs, sans être négligeables, ne sont pas l’impact d’une vraie politique de développe- cher des solutions avec RFF, la SNCF, les à la hauteur des attentes des voyageurs. ment du vélo ! régions, le STIF et l’Etat. Une profonde révision des horaires, une http://www.ecf.com/wp-content/uploads/ La médiatrice a reçu 3 619 saisines meilleure répartition des missions entre ECF_CO2_WEB.pdf dont 2 273 jugées recevables, issues TER et Intercités, un renforcement des principalement des régions Aquitaine, fréquences et de la capacité des trains Courtes distances Centre, Ile-de-France, Nord - Pas-de- restent indispensables. Une mise en ordre Calais, Picardie et Rhône-Alpes ; 69% des sillons était nécessaire, mais l’horaire La notion de ville compacte est née aux concernaient les déplacements quotidiens 2012 a été conçu de manière trop dogma- Pays-Bas vers 1985. La notion de ville aux (salariés 80%, scolaires 20%). tique par RFF, et la part de responsabilité courtes distances est un peu différente : mise Le mécontentement exprimé par les des régions ne doit pas être occultée. en œuvre à Graz (Autriche) et Groningue voyageurs est dû à de suppressions d’ar- La concertation entre RFF, SNCF, ré- (Pays-Bas), elle vise à réduire les distances rêts, à des allongements de temps de gions, Etat et associations doit s’engager d’accès aux services en multipliant les centres parcours, à des suppressions de trains sans retard pour l’élaboration de l’horaire secondaires. Cette «polycentralité» est, elle entraînant la surcharge des trains main- 2013. Sur ce point, la médiatrice a repris aussi, très favorable à la marche et à l’usage tenus, à des ruptures de charge et des toutes les suggestions de la FNAUT : une du vélo, c’est le cas à Berlin. correspondances trop courtes, à une dé- information claire et précise sur les nou- gradation de la ponctualité, à un manque veaux horaires et les perturbations engen- Le saviez-vous ? d’information fiable,... qui affectent leur drées par des travaux au moins 3 mois vie professionnelle et personnelle, ainsi avant le début du service ; un dialogue ● Un vélo à assistance électrique consomme qu’au surcoût imposé à des abonnés TER constructif et très en amont avec les asso- environ 1 euro d’électricité aux 1 000 km et contraints d’utiliser des TGV ou des ciations afin de mieux évaluer les besoins coûte 50 centimes aux 100 km en comptant trains Intercités. des usagers ; la mise en place de comités l’amortissement de la batterie. Il suffit d’un La médiatrice a dressé un constat sévère d’axes ; l’évaluation, avant toute prise de m2 de capteur photovoltaïque pour que le de la réforme horaire. Ses 34 recomman- décision, de son impact économique et propriétaire d’un VAE soit autonome. dations (21 applicables dès 2012, 13 en social ; enfin une meilleure articulation ● A Graz (Autriche), la pratique du vélo est 2013) permettent, selon elle, de résoudre entre TGV, Intercités et TER. enseignée à l’école.

6 ❘ fnaut-infos n°204 - mai 2012 Service prévisible brèVes La loi du 20 mars 2012, qui encadre le droit de grève dans le transport aérien sur BrèvesSondage Réponses des candidats le modèle en vigueur dans les transports terrestres, a été votée contre l’avis des Selon le site www.mesopinions.com, si le prix Eva Joly, Corinne Lepage, François Hol- parlementaires de gauche. Elle renforce du gazole dépassait 1,8 euro le litre, 53% des lande, Nicolas Sarkozy, François Bayrou, aussi les obligations déclaratives d’un automobilistes continueraient à rouler comme Jean-Luc Mélenchon et Nicolas Dupont- salarié du transport urbain ou ferroviaire avant et 44% modifieraient leur comportement, Aignan ont réagi à la Charte des transports souhaitant renoncer à la grève après mais le transport collectif aurait-il la capacité présentée par la FNAUT en précisant leurs s’être déclaré gréviste, ou souhaitant ces- nécessaire pour les accueillir ? positions (voir le site internet de la FNAUT). ser la grève. Elle remet ainsi en cause la pratique de la grève perlée de 59 minutes Une ombre au tableau adoptée par certains syndicats de la SNCF et corrige des lacunes de la loi Bertrand Depuis 1990, la société International Paper, du 21 août 2007, comme le souhaitait la leader du papier en ramettes, a réduit de 78% FNAUT (FNAUT Infos n°172 et 176). les émissions de gaz à effet de serre de son usine de Saillat (Haute-Vienne). Sa démarche est dite Saborder le TGV ? «écolocalogique» : l’usine s’approvisionne en bois dans un rayon de 150 km maximum, sa principale Jean-Claude Favin-Lévêque, consul- source d’énergie est la biomasse et ses cendres sont tant : « en rendant le rail concurrentiel distribuées aux agriculteurs locaux pour fertiliser avec la route, le TGV a sauvé la SNCF et leurs champs. Seule ombre au tableau : la SNCF a vraisemblablement permis la survie du supprimé la desserte de l’usine, désormais appro- rail en France, y compris celle du TER. Car visionnée chaque jour par 200 camions... Illustration : uneplacepourchacun.com la «vache à lait» TGV a fait vivre le fret et les trains de proximité pendant vingt ans. Le trafc de la SNCF Aujourd’hui, ce n’est pas le TGV qui va BIEN DIT mal et qu’il faut saborder, c’est le système Le Transilien transporte 2,8 millions de ferroviaire qui est malade de son organi- ✓ Axel Kahn, candidat PS à Paris : « le voyageurs par jour (avec 6 200 trains), les TER sation et de ses structures. Dire, comme quartier des bords de Seine est d’une 800 000 voyageurs (5 700 trains), les TGV Hervé Mariton, qu’on n’a pas d’argent beauté à couper le souffle, laisser une au- 300 000 voyageurs (800 trains) et les Intercités pour développer les LGV et entretenir le toroute sur les berges est absurde ». 100 000 voyageurs (340 trains). Le TGV repré- réseau existant est inapproprié : on peut sente 10% des circulations, 10% des voyageurs et améliorer la performance économique Bêtisier 40% des voyageurs.km. du rail, réduire les coûts d’exploitation du C’est le TGV qui génère le plus important TER et les coûts d’entretien et de rénova- ✗ Franck Reynier, député-maire (parti chiffre d’affaires - environ 5 milliards d’euros - tion du réseau. radical) de Montélimar : « si nous n’ob- suivi des TER (4 milliards), du Transilien (2,8 Une LGV Paris-Normandie n’est pas tenions pas la gare TGV d’Allan, qui milliards) et des Intercités (1 milliard). Les nécessaire, il faut savoir résister à cer- constitue une opportunité exceptionnelle, voyageurs contribuent à 100 % du coût d’un taines envies des politiques. Mais il faut nous serions privés d’un développement billet TGV, mais seulement, en moyenne natio- continuer à construire des LGV pour économique majeur ». nale, à 28 % pour le TER, à 39 % pour le Tran- connecter la France à l’Europe et, par silien et à 80 % pour les Intercités. Les clients du exemple, mettre Lyon à 1h30 de Turin, 2h Permis à points Transilien sont jeunes (59 % ont entre 19 et 39 de Milan ou 2h30 de Barcelone. La France ans), 35 % sont des employés, 80 % disposent a construit en même temps 1900 km de ✗ - 5 points à François Fillon, Premier d’un abonnement. LGV et 11 000 km d’autoroutes. Le SNIT ministre et candidat aux législatives à propose de lancer 3 800 km de LGV en Paris. Il bloque stupidement la fermeture Locomotive bruyante 30 ans : est-ce si fou ? » des voies sur berge rive gauche de la Seine souhaitée par la Mairie de Paris. Les habitants du centre-ville de Lucerne Séminaire sur les LGV ont été réveillés par le sifflet d’une locomotive au milieu de la nuit du 30-09-2011. Ils La FNAUT a organisé, fin mars 2012, un Une LGV au Danemark ont dû attendre une heure avant que les che- séminaire inter-associatif sur les lignes minots arrivent à déconnecter le circuit d’air à grande vitesse, qui a été animé par Une LGV va relier Copenhague à Ringsted, pressurisé et à faire cesser le vacarme. C’est Stephen Kerckhove, délégué général dans le sud du pays (1,3 milliard d’euros, 56 une défaillance des dispositifs qui empêchent de l’association Agir pour l’environne- km, vitesse autorisée 250 km/h). Connectée au que l’avertisseur ne se déclenche de manière ment : l’occasion pour des associations réseau ferré existant, elle devrait voir le jour vers intempestive qui est à l’origine de cet incident. de consommateurs (ASSECO, CNAFAL, 2018 et s’intégrera dans un réseau transeuro- Familles rurales, CNAFC, AFOC, FNAUT) et péen reliant la Scandinavie au reste de l’Europe. Les uns et les autres de défense de l’environnement (Amis de la Terre, Greenpeace, FNE, 4D, RAC, MNLE) La voiture régresse Le Conseil général du Morbihan veut créer de confronter leurs points de vue et de un chemin de randonnée entre Vannes et dialoguer à partir des exposés contra- A Grenoble, le développement des transports Auray. Chacun approuve le projet, si le che- dictoires de Thierry Jaccaud, rédacteur publics et des aménagements cyclables a permis min passe chez les autres. Commentaire d’un en chef de la revue L’Ecologiste (« argu- de réduire de 40 000 le nombre des voitures conseiller général : « le tracé sera modifié en ments pour l’arrêt de la construction de dans le centre. Le vélo y assure aujourd’hui envi- tenant compte des doléances des uns et des LGV ») et Jean Sivardière (« sélectionner ron 5% des déplacements. D’après la dernière autres et des solutions apportées par ces der- les bons projets de LGV et les intégrer enquête ménages, la part modale de l’automo- niers ». Mais qui sont les autres (Alain Ré- dans le réseau existant »). bile n’est plus que de 47%. mond, La Croix, 24-10-2011) ?

fnaut-infos n°204 - mai 2012 ❘ 7 ctions en réGions Activités a de la FNAUT ActionsAlsace Franche-Comté La FNAUT a la grande tristesse d’annoncer le décès à l’âge de 100 ans, fin mars ● L’ASTUS critique le projet du maire de ● Selon la FNAUT Franche-Comté, « la 2012, de Maurice-Henri Plantier, fonda- Strasbourg de retenir le tramway sur pneus régularité du trafic TGV et TER s’amé- teur du Syndicat National des Usagers des Translohr pour équiper l’axe Vendenheim- liore avec moins de trains en retards ou Transports en 1965 puis co-fondateur de la Wolfisheim : la juxtaposition de deux tech- annulés, la fronde généralisée des usa- FNAUT et président de sa création en 1978 niques incompatibles - rail et pneu - éli- gers dans la région depuis la fin 2011 y jusqu’en 1992. Alliant compétence, dyna- minerait toute possibilité d’interconnexion a contribué. Mais la situation peut deve- misme, puissance de travail et diplomatie, entre les lignes, ce qui est pourtant un atout nir catastrophique avec une LGV Rhin- il avait réussi, en quelques années, à faire essentiel d’un réseau de transport. Rhône privilégiée aux dépens d’un réseau de la jeune fédération qu’était la FNAUT un L’ASTUS n’oublie pas le réseau de bus, TER sclérosé ». mouvement représentatif des usagers des largement perfectible : elle réclame le ren- La FNAUT a présenté un bilan d’en- transports et un interlocuteur reconnu par forcement des fréquences et l’amélioration semble de la situation ferroviaire. Elle l’Etat et les exploitants. Nous lui en serons de la desserte de soirée. La ligne 70 doit dénonce notamment des dessertes insuf- toujours reconnaissants. fonctionner le dimanche et les jours fériés. fisantes avec des trous horaires même L’association demande que les titres de aux heures de pointe, des allongements ● La FNAUT a participé au jury du palma- transport avec réductions puissent être de temps de parcours (entre Belfort et rès mobilité 2011 du magazine Ville, Rail et achetés à proximité de leur domicile par Besançon ou Mulhouse, entre Besançon Transports. tous les habitants de la Communauté ur- et Dijon), des TER dont la capacité est ● Jean Sivardière a rencontré Jean-Pierre baine de Strasbourg. insuffisante, des zones périurbaines moins Chevènement, sénateur MRC du Territoire ● L’association Thur Ecologie et Trans- bien desservies et de mauvaises correspon- de Belfort, au sujet des branches Ouest et ports estime que les chiffres médiocres de dances des TER avec les TGV. Sud du TGV Rhin-Rhône, et Rémy Pointereau, fréquentation du tram-train Mulhouse- La ligne TER Strasbourg-Lyon « est la sénateur UMP du Cher, au sujet du projet de Thann mettent en évidence un échec du plus sinistrée avec la suppression des trains LGV POCL. système tram-train + TER mis en place Corail et deux changements à Belfort et ● Jean Lenoir et François Jeannin ont parti- pour desservir Thann et Kruth. Montbéliard » qui augmentent le temps cipé au comité de suivi des trains TET de la de parcours d’environ 1h30. Inquiet pour ligne 4 Paris-Mulhouse ; ils ont appuyé les Aquitaine l’avenir de la ligne Paris-Mulhouse et de demandes des FNAUT Alsace et Franche- la relation TGV Paris-Lausanne par Dole, Comté. ● L’association Périgord Rail Plus, présidée François Jeannin dénonce la fragmenta- ● Jean Sivardière et Jean Lenoir ont rencon- par Jean-François Martinet, soutient les tion de la gouvernance du rail entre l’Etat, tré le sénateur PS du Bas-Rhin Roland Ries, usagers du TER Périgueux-Limoges qui RFF, la SNCF et la région. conseiller transport du candidat François subissent des retards répétés depuis la mise L’Association suisse Transport et Envi- Hollande, et le député PS de l’Isère François en application de l’horaire SNCF 2012 et ronnement a déploré pour sa part une Brottes, son conseiller énergie. réclament une compensation tarifaire. « mauvaise desserte ferroviaire transfron- ● Jean-Marie Tisseuil, Simone Bigorgne, ● Christian Broucaret, président de la talière alors que le trafic routier ne cesse Jean-Paul Jacquot et Jean Macheras ont FNAUT Aquitaine, constate que le sys- d’augmenter ». participé à un atelier sur les trains interna- tème d’aide à l’exploitation (SAE) est l’une tionaux à longue distance lors du congrès des raisons du succès du tramway bordelais Rhône-Alpes de la Fédération Européenne des Voya- car il permet une information en temps réel geurs à Salzbourg. aux stations : il demande que ce système, ● L’ADTC-Grenoble soutient le projet d’un coût modeste, soit étendu rapidement Lyon-Turin et demande la réalisation Journée de formation au réseau de bus, comme cela est annoncé prioritaire, à Montmélian, de la modifi- depuis plusieurs années. cation de la géométrie du raccordement La journée de formation 2012 de la FNAUT ● L’association CodeBéarn a lancé un appel Grenoble-Modane et sa mise à double aura lieu le 12 mai à Paris sur le thème de « pour l’abandon du projet de nouvelle route voie avec un relèvement de la vitesse à l’ouverture du rail à la concurrence ». Interve- Pau-Oloron poussé par le Conseil général 60 km/h, permettant d’établir des rela- nants : Claude Steinmetz, directeur ferroviaire des Pyrénées-Atlantiques sans justification tions directes entre le Sud Est de la France de Veolia-Transdev ; Pierre Messulam, économique. Il demande aux collectivités France ou l’Espagne et l’Italie. directeur de la stratégie ferroviaire et de la de contribuer au contraire à la réouverture L’ADTC critique le projet de restruc- régulation, SNCF ; Jacques Malécot, délégué de la ligne Pau-Canfranc. turation de la gare de Grenoble : le futur général de l’AFRA ; Marc Debrincat, respon- passage de la ligne B de tramway devant sable du service juridique de la FNAUT. Partici- Auvergne la gare est ignoré. Elle demande l’aména- pation gratuite, inscription obligatoire auprès gement en zone de rencontre de l’espace du secrétariat FNAUT ([email protected]). ● Suite à une grève des cheminots stépha- situé entre la gare et le centre-ville. nois qui avait privé de trains les usagers ● L’Association contre le contournement fnaut infos- Bulletin mensuel d’information de Haute-Loire pendant 80 jours (des autoroutier de Chambéry (ACAC73), Directeur de publication : Jean Sivardière CPPAP n° 0913 G 88319 - Dépôt légal n°204 navettes bus très aléatoires étaient propo- l’ARDSL et l’ADTC-Savoie sou- ISSN 0983-172 X - Tirage : 1500 ex. sées), l’association pour le développement tiennent le projet Lyon-Turin. L’ACAC Imprimerie : Sipap-Oudin, 86000 Poitiers de la ligne Le Puy - Saint-Etienne (ADE- souligne cependant que le phasage Abonnement 10 numéros : Individuels : 16 d Administrations, sociétés, organismes, Étranger : 30 d PLUS), rejointe par un collectif qui avait adopté pour la partie franco-française Prix au numéro : 2 d bloqué les voies milieu mars, a appelé à une du tracé pose problème. En effet, tant Pour adhérer à la FNAUT ou à une association FNAUT grève de présentation des cartes d’abonne- que la ligne dédiée au fret passant sous de votre région, contacter notre permanence : ment qui en est à son troisième mois : cer- la Chartreuse ne sera pas réalisée, un im- 32 rue Raymond Losserand 75014 Paris, Mo : Pernety tains usagers ont reçu une indemnité forfai- portant trafic de fret traversera l’agglo- tél. : 01 43 35 02 83 fax : 01 43 35 14 06 e-mail : [email protected] taire de 30 euros, d’autres rien malgré leurs mération de Chambéry et pénalisera les Internet : http://www.fnaut.fr protestations... riverains et les usagers du TER. CCP : 10 752 87 W Paris

8 ❘ fnaut-infos n°204 - mai 2012 infos n°205 juin 2012 édition nationale

Bulletin de la Fédé ration Nationale des Associations d’Usagers des Transports

Voyager en europe par le train : un parcours du combattant ! Les candidats et les jeunes

On pouvait espérer que la campagne présidentielle serait l’occasion pour les candidats de présenter un programme d’envergure permettant aux jeunes de s’intégrer dans la société et de vivre sur une planète en bonne santé. Quelques propositions ont été avancées en ce sens mais, à de rares exceptions près, il a surtout été question d’intégration dans la société automobile. Les candidats ont rivalisé d’imagination et de populisme automobile au sujet du permis de conduire, un thème qui relève d’un secrétaire d’Etat. François Hollande a dégainé le premier avec le «permis-récom- Ausserberg (Suisse) ligne du BLS (photo : Marc Debrincat) pense» (sic) pour ceux qui effectuent un service civique. Nicolas Sarkozy a embrayé en évoquant l’apprentissage du code dans les Malgré la mise en service du TGV sur de nombreuses relations internatio- lycées par les auto-écoles et l’organisation nales, les conditions de voyage à longue distance à l’intérieur de l’Europe se de l’examen dans ces établissements («tous sont le plus souvent dégradées. Quant aux déplacements pendulaires trans- les lycéens auront le code en poche»), puis frontaliers, ils restent difficiles en voiture comme en transport collectif. Le l’apprentissage de la conduite et l’examen rail est handicapé par de nombreux obstacles techniques, commerciaux et gratuit dans le cadre du service civique. institutionnels qui perdurent faute de collaboration entre Etats, régions ou Jean-Luc Mélenchon a vite proposé la gra- entreprises ferroviaires et faute d’infrastructures performantes ou même tuité du permis pour tous (après celle des de voies ferrées. Il est urgent de mettre en place une gouvernance sérieuse transports urbains, à quand celle de l’es- du système ferroviaire à l’échelle de l’Union Européenne afin de valoriser le sence ?) et Marine Le Pen, déjà favorable à train, plus adapté que l’avion ou l’autocar aux déplacements sur les distances l’amnistie des PV de stationnement et à la intra-européennes. disparition du permis à points, en a rajouté en dénonçant au passage « le matraquage es voyages à l’intérieur de l’Eu- des systèmes de signalisation et de des automobilistes, véritables vaches à lait ». rope sont devenus beaucoup contrôle de vitesse. Une Agence Ferro- Commentaires ironiques d’internautes : L plus faciles qu’il y a vingt ans : viaire Européenne (voir encadré page 5) « le permis de conduire, ça au moins, c’est un beaucoup moins, voire plus du tout, a été créée pour mettre au point des projet présidentiel », « on ne pourra plus dire de contrôles douaniers ; à l’intérieur « spécifications techniques d’interopé- que les grands problèmes de la France sont du grand espace Schengen, plus de rabilité ». oubliés ». contrôles d’identité ; une même mon- En 1998, 13 des 38 lignes transfron- Introduire l’apprentissage du code de la naie dans la zone Euro. talières étaient fermées (FNAUT Infos route dans le cursus scolaire n’est pas une Qu’il s’agisse de déplacements trans- n°64). Depuis lors, seules les réouver- mauvaise idée (si du moins le sérieux de la frontaliers quotidiens caractérisés par tures de Belfort-Delle et Genève-An- formation et de l’examen est garanti), mais des flux massifs ou de voyages occa- nemasse (CEVA) ont été décidées. les candidats auraient pu proposer aussi sionnels à plus longue distance, le rail a ● L’information est déficiente, l’achat l’apprentissage du vélo et celui de l’usage un rôle privilégié à jouer et correspond des billets est très difficile et la protec- des transports collectifs dans tous les éta- aux attentes du public. Cependant des tion des voyageurs souffre de la multi- blissements scolaires. décennies d’évolution dans les vases plicité des législations. En cas de litige On attendait surtout qu’ils proposent des clos nationaux, et les résistances qui concernant un voyage international, le mesures efficaces de sécurité routière et persistent, gâchent ses chances de déve- voyageur peut se trouver sans recours si une politique garantissant aux jeunes qu’ils loppement : la mobilité ferroviaire reste plusieurs exploitants sont intervenus ; pourront effectuer leurs déplacements quo- entravée par de nombreux facteurs tech- une réglementation européenne a été tidiens sans être obligés d’utiliser une voi- niques, institutionnels et politiques. adoptée pour remédier à ces situations. ture qui, même si le permis de conduire était ● L’existence dans les 27 États Le rail doit améliorer ses prestations rendu gratuit, restera d’un coût excessif pour membres de règles techniques et sécu- afin d’atteindre un niveau équivalent à beaucoup d’entre eux, et plus généralement ritaires nationales incompatibles entre celui des autres modes de transport. Il qu’ils pourront vivre dans un environne- elles constitue un handicap majeur. Les reste encore trop souvent fondé sur des ment respectueux de leur santé. courants électriques utilisés diffèrent considérations nationales plutôt que sur Jean Sivardière ❚ d’un pays à l’autre, il en est de même les besoins du public.

fnaut-infos n°205 - juin 2012 ❘ 1 les déplacements pendulaires Tour de France Dans le Nord - Pas-de-Calais, les DossierLa mobilité transfrontalière, princi- et par la réalisation d’aires de parkings dé- trains frontaliers sont mal connus. palement pour les déplacements domi- diées. Des lignes de bus transfrontalières L’offre TER belge est bonne mais sa ta- cile-travail mais aussi pour les loisirs de ont été créées, mais ne bénéﬁcient pas de rification est opaque et l’achat de billet proximité, a connu une forte croissance voies réservées. difficile (parfois impossible à une bil- et elle a aujourd’hui une ampleur sou- Les seuls grands projets concernent letterie - il faut passer par un guichet, vent insoupçonnée. actuellement de nouvelles routes - inca- mais lequel ? et sur Internet on n’offre Les Français sont nombreux à tra- pables d’assurer le trafic prévu et qui dé- que des trajets TGV) ... et cela à l’heure vailler dans des pays limitrophes, où bouchent toutes sur un pays, le Luxem- où l’Eurométropole Lille-Tournai-Cour- ils trouvent des emplois souvent mieux bourg, où l’on se refuse à faciliter l’accès trai est en pleine construction ! On se rémunérés qu’en France, tout en résidant des voitures. Pire, une route projetée demande pourquoi il est plus compli- en France et en effectuant des déplace- couperait la ligne Fontoy - Audun-le- qué d’acheter un billet Lille-Bruges ments pendulaires : 25 000 travaillent en Tiche, non utilisée aujourd’hui mais enqu’un billet Lille-Arras alors qu’au dé- Belgique, 75 000 au Luxembourg, plus core récupérable, qui pourrait offrir un part de Lille, la moitié du réseau TER de 100 000 en Suisse. Des Belges (5 000 nouveau transport de masse vers le site vers le Nord-Est se trouve en Belgique ? environ) viennent travailler en France ; de Belval alors que le projet routier ren- La liaison TGV Lille-Bruxelles est lar- des Suisses viennent habiter en France, drait son abandon irréversible. L’asso- gement assurée par des Eurostars, avec attirés par le prix avantageux des loge- ciation AGIRR, membre de la FNAUT, un embarquement imposé 30 mn avant ments, tout en conservant leur emploi lutte pour cette raison contre ce projet le départ pour un trajet de 35mn (!) et dans leur pays. routier, y compris - avec succès jusqu’ici soumis au bon vouloir des autorités Par ailleurs la demande de transport - par la voie judiciaire, et fait du lob- britanniques... public augmente, comme en témoigne bying pour obtenir la remise en service A Maubeuge, la demande porte sur l’accroissement de 40% de la clientèle de la voie ferrée. le prolongement de la ligne Paris-Mau- du TER en dix ans : l’usage de la voiture Le cas lorrain offre par ailleurs un beuge vers la zone Mons-Charleroi devient plus coûteux et se heurte de plus parfait exemple de l’intrication des pro- pour le rétablissement de la liaison en plus aux embouteillages, les jeunes blèmes de transport et d’habitat. entre ces deux régions, supprimée lors sont de moins en moins propriétaires De nouveaux lotissements se dissé- de la mise en place des TGV Thalys. La d’une voiture. Par dessus tout, l’évolu- minent peu à peu le long de la frontière, réouverture de Mons-Valenciennes au tion climatique et les incidences de la sans possibilité réelle de les desservir trafic régional n’a jamais dépassé le pollution sur la santé rendent urgent par des transports en commun d’un coût stade du projet. A compter de 2013, la le passage à des modes de déplacement raisonnable. Le seul moyen de déplace- SNCB envisage de reporter de Jeumont moins polluants. ment est alors la voiture individuelle. On à Erquelines l’origine et le terminus de Les associations locales de la FNAUT regrette à cet égard qu’aucune loi n’im- tous ses trains régionaux. agissent pour faire développer ou réta- pose, selon l’exemple de pays voisins, blir des liaisons transfrontalières. qu’un nouveau lotissement ne puisse être En Champagne-Ardenne, la liaison implanté sans qu’un transport collectif Charleville-Namur reste fermée du Un cas typique : la Lorraine soit mis en place. Nord de Givet à Dinant, sur une ving- Une raison majeure pour laquelle taine de km. Une réouverture est men- En Lorraine, le nombre des travail- l’association AGIRR milite aussi active- tionnée au schéma régional d’infras- leurs transfrontaliers, de la France vers ment pour le rétablissement de la ligne tructures de 2007, mais il semble que la le Luxembourg en particulier, est consi- Fontoy - Audun-le-Tiche est que cette volonté côté belge soit insuffisante. La dérable et en forte croissance : il pourrait ligne pourrait cristalliser un nouvel ha- ligne présente pourtant un grand inté- passer à 135 000 en 2020. bitat disposant d’un transport en com- rêt : mise en relation entre deux des- Tous les moyens de transport existants mun de masse à sa porte : à Fribourg- sertes TGV à Reims et Namur, desserte sont quasiment saturés : les routes sont en-Brisgau, en Allemagne, un tramway d’une vallée densément peuplée sinis- embouteillées matin et soir ; les trains dessert un nouveau lotissement dès que trée par la désindustrialisation, mais connaissent en heures de pointe des taux ce lotissement a été créé. qui a des atouts touristiques certains. d’occupation supérieurs à 100%, et les Au nord-est de la Lorraine, un tram- voies ferrées, les gares et leurs parkings train transfrontalier, conçu pour rouler En Alsace, les demandes des asso- sont saturés. sur les voies françaises et allemandes, ciations de la FNAUT portent en parti- Pourtant, les Chemins de Fer Luxem- relie maintenant le centre de Sarrebruck culier sur l’amélioration des relations bourgeois (CFL) ont pris des initiatives à Sarreguemines. C’est une réalisation avec Bâle, principalement entre la val- remarquables. Ils ont financé le réta- à saluer, elle n’a pas posé de problème lée de la Thur et les gares de Mulhouse blissement de la liaison entre Volme- technique mais elle est handicapée prin- et Bâle, et le rétablissement des lignes range, en France, et les zones d’emploi cipalement par sa tarification. La liaison Haguenau-Rastatt, Colmar - Fribourg- luxembourgeoises ; il en est de même Sarrebruck-Forbach fonctionne bien. en-Brisgau et Mulhouse - Fribourg-en- à partir d’Audun-le-Tiche vers Esch- Le rétablissement et la création de Brisgau. sur-Alzette. Par contre, la nouvelle gare nouvelles liaisons sont nécessaires. de Belval, desservant un pôle tertiaire Mais ceci est insuffisant si le parcours A Belfort, la nouvelle gare TGV de au sud du Luxembourg, qui comptera n’est pas assuré de bout en bout, et c’est Méroux n’est reliée à la ville que par un 15 000 emplois, est inaccessible directe- là qu’intervient la co-modalité, pour car dont la ponctualité est aléatoire et ment par train depuis la France. reprendre un mot créé par la Commis- qui s’arrête à 200 m de la gare (pour ne Côté français, la desserte TER a été sion Européenne. Un bon exemple : les pas avoir à payer le « toucher de gare » considérablement étoffée mais butte abonnements pour les liaisons vers le à RFF). Ce car est payant, mais sans pos- maintenant sur la saturation de la voie Luxembourg ; le trajet ferroviaire depuis sibilité d’acheter des tickets à l’unité. principale Thionville-Luxembourg. Le la France inclut dans son prix les dépla- La FNAUT a demandé que ces billets covoiturage est facilité par la mise sur pied cements par transports publics à l’inté- soient disponibles auprès des serveurs d’un site permettant les mises en relation rieur de l’agglomération urbaine. des bars des TGV.

2 ❘ fnaut-infos n°205 - juin 2012 Un bon exemple cependant : la les Voyages occasionnels liaison de cette même gare de Méroux vers Montbéliard, dont le prix est inclus dans celui du billet TGV. Le projet de Grâce aux prolongements de la placement d’une barrière douanière par réouverture de Belfort-Méroux-Delle LGV Nord jusqu’à Londres, Bruxelles, une barrière de péage ! Mais, dans le fer- devrait aboutir en 2015, 4 ans après la Amsterdam, Cologne, et à la mise en ser- roviaire, l’indifférence règne. mise en service de la LGV Rhin-Rhône... vice de la LGV Est, des services TGV Une autre raison est que les trajets performants existent maintenant entre régionaux sont subventionnés quand ils En Franche-Comté, ce sont plus de la France et l’Angleterre, la Belgique, les s’arrêtent à la dernière gare avant la fron- 20.000 frontaliers qui travaillent en Pays-Bas, le Luxembourg, l’Allemagne, tière mais non quand ils franchissent la Suisse et s’y rendent en voiture. Le la Suisse, l’Italie ; et ce sera bientôt le cas frontière. Un arrangement entre les deux trafic augmente de 5% par an. Le co- entre Perpignan et Barcelone. pays concernés serait possible, mais aucun voiturage apparaît comme la solution exemple n’est connu. principale, avec la création d’un site Des perdants du TGV internet et de parkings. Il bénéficie Commercialisation d’une subvention européenne INTER- Cependant les « perdants du TGV » REG au titre de la coopération trans- sont nombreux. Les déplacements régio- Il est impossible d’obtenir un billet frontalière. naux transfrontaliers peuvent en effet de- pour un parcours régional complétant un Les TER Besançon - La Chaux-devenir moins faciles quand une LGV inter- voyage international. C’est le cas à Metz si Fond sont bien fréquentés par les fron- nationale est mise en service. on veut se rendre à Innsbrück puis prendre taliers, il y a souvent des voyageurs Malgré l’ouverture du tunnel sous la un train régional pour accéder à une sta- debout en semaine entre La Chaux-de- Manche puis de la LGV entre l’entrée du tion de sports d’hiver. Fond, Le Locle et Morteau. Sur la route, tunnel et Londres, aller dans le Kent de- Le règlement communautaire sur les revenir de la Chaux-de-Fond vers la puis Lille ou Calais était impossible sans Droits et Devoirs des Voyageurs, adopté France demande de la patience. passer par Londres, Bruxelles ou Paris ! il y a deux ans, tente de remédier à cet Les associations de voyageurs ont finale- état de fait. Une « spécification technique En Rhône-Alpes, la situation est ment obtenu une liaison Ashford-Calais : d’interopérabilité » a été mise au point par devenue inextricable à Genève et les une seule par jour dans chaque sens ! l’Agence Ferroviaire Européenne pour ho- autorités veulent endiguer l’invasion Entre Liège et Aix-la-Chapelle, les mogénéiser l’enregistrement des données par les 50 000 voitures des frontaliers. liaisons sur la voie classique avaient été dans tous les pays de l’Union. Un représen- Bellegarde est déjà un vaste parking. supprimées à la mise en service de la tant de la FEV a participé aux débats et a Mais les liaisons ferrées depuis l’Ain et LGV : après bien des interventions auprès pu témoigner des combats d’arrière-garde la Haute-Savoie sont déficientes. des compagnies ferroviaires, les associa- menés par la Communauté Européenne La ligne du Haut-Bugey est parcou- tions ont obtenu leur rétablissement, mais du Rail (CER), groupe de pression des rue par le TGV Paris-Genève mais il seulement à raison d’un train toutes les exploitants ferroviaires. Ces derniers ne n’y a pas de desserte TER d’Oyonnax deux heures ! Entre Roosendaal (Pays- veulent pas que leurs informations soient et Bourg-en-Bresse vers Bellegarde et Bas) et Anvers, la situation est analogue. « livrées à la concurrence ». Par suite leurs Genève sous prétexte d’un manque Les relations internationales par TGV données ne seront pas transférées à une de capacité (un audit indépendant sont parfois peu fréquentées en fin de banque centrale de données et les billets sur cette question serait utile). Les as- parcours, après avoir franchi la frontière ne pouront toujours pas être délivrés via sociations Asurail, le Tr’Ain et Gexrail, sur une voie classique, c’est le cas des un système central. Ces comportements appuyées par la FNAUT Haute-Savoie, TGV Paris-Lausanne et Paris-Luxem- ridicules et surannés des compagnies fer- réclament de telles dessertes et la bourg. La FNAUT demande que l’obli- roviaires ne font qu’un seul gagnant : la réouverture de la ligne Bellegarde- gation de réservation soit alors levée et concurrence ! Divonne. que le tarif appliqué soit celui des trains Côté Haute-Savoie, les travaux du régionaux. Cela amènerait des services Voyage sans couture CEVA (liaison ferrée Genève-Anne- régionaux supplémentaires, particulière- masse), maillon essentiel du futur RER ment précieux aux heures de pointe et sur Il faut en fait aller plus loin. Quel est franco-valdo-genevois, viennent de des voies saturées. Ce qui fonctionne bien l’intérêt de débarquer dans une gare si l’on démarrer, l’ouverture aura lieu en 2018 avec des cars doit bien pouvoir fonctionne sait pas comment se rendre à sa desti- mais une croissance de 20% du trafic ner avec des trains, à condition de le vou- nation finale, quel car prendre et à quelle automobile est prévue d’ici là. L’accès loir. Les usagers préfèrent cette « mixité » heure pour aller à sa station de sports d’hi- ferroviaire à Genève depuis Annecy est de trafic à des réductions de services ou à ver, ou quel bus emprunter pour aller de la quasiment inexistant (le Conseil géné- des correspondances mal organisées. gare à une adresse en ville ? ral a mis en service entre Le Fayet et Un « voyage sans couture » est une de- Genève des cars inadaptés aux besoins Tarifcation mande constante de la FNAUT et de la des frontaliers et circulant à vide). FEV. C’est maintenant possible techni- La branche du RER franco-valdo- Les tarifs des voyages ferroviaires inter- quement. Le site de la SNCB, par exemple, genevois en direction du Chablais se nationaux sont nettement supérieurs à indique tous les moyens pour aller d’une termine pour l’instant en cul-de-sac à ceux des voyages nationaux. gare quelconque à une adresse quelconque Evian. Au-delà, la « ligne du Tonkin » Une raison est qu’une charge spéci- dans Bruxelles. Un billet pour Bruxelles Evian - Saint-Gingolph fait l’objet fique est appliquée pour le passage d’une donne droit à emprunter toutes les lignes d’un projet de réouverture mené par frontière. Un billet peut ainsi indiquer le de chemin de fer de l’agglomération, la région Rhône-Alpes et les autorités prix kilométrique et celui du passage de qui est très bien desservie. Cet exemple suisses. Si cette ligne était rouverte au la frontière ! Le voyage en train de Cour- montre qu’aucune difficulté technique trafic voyageurs, les 3000 frontaliers trai à Lille coûte 7,40 c alors que pour le n’est insurmontable si la volonté poli- habitant le canton d’Evian pourraient même kilométrage, un billet en Belgique tique est au rendez-vous. Le vrai obstacle, se rendre facilement en Valais ou à est facturé 4,80 c. considérable, réside dans les mentalités et Genève par le train, au lieu d’utiliser la On imagine le tollé que provoquerait le manque de coopération entre régions seule route qui existe actuellement. une mesure analogue sur la route : le rem- adjacentes ou compagnies ferroviaires.

fnaut-infos n°205 - juin 2012 ❘ 3 France-italie : un désastre Un voyageur désabusé La gouvernance ferroviaire est aussi défi- Depuis plusieurs années, Trenitalia La médiocrité des correspondances à ciente en Europe qu’en France : les acteurs dénonce tous les accords passés avec les Vintimille, que Trenitalia considère désor- se querellent ou veulent conserver leur pré réseaux voisins, y compris la Suisse (la mais comme l’extrémité d’une ligne régio- carré. L’offre classique ne cesse de se dégra- ligne entre Domodossola et le tunnel du nale, suscite la colère des élus de PACA der et le TGV ne fait souvent que cacher la Simplon n’est quasiment plus entretenue et de Ligurie, ainsi que celle des autorités misère. par RFI, le RFF italien, et les CFF s’en monégasques. « Je refuse de prendre l’avion trop pol- inquiètent). Les exploitants étrangers qui Des rencontres récentes, à l’initiative luant et énergivore, et faute de trains inter- s’obstinent à maintenir des relations avec de la région PACA, pourraient cependant nationaux pratiques et bon marché, je suis l’Italie sont pénalisés : aucun arrêt com- déboucher sur une coopération entre les contraint d’utiliser les services routiers Euro- mercial entre la frontière et le terminus, régions PACA et Ligurie pour améliorer lines marqués par une très faible attention ou arrivée dans une gare secondaire (cas les relations transfrontalières sur la ligne au passager » : ce propos d’un voyageur du TGV à Milan-Garibaldi). Alors que littorale : meilleure gestion du traﬁc à Vin- résume bien la situation. Les déficiences des la SNCF et les FS collaboraient parfaite- timille (coordination des offres, réduction exploitants ferroviaires et l’indifférence des ment depuis 1945, elles se tirent dessus à des temps de parcours) ; interopérabilité autorités politiques expliquent en grande boulets rouges. des réseaux et matériels roulants ; créa- partie le succès d’Eurolines (FNAUT Infos Trenitalia mise tout sur les LGV et tion de trains locaux passe-frontière (de n°200) et le rôle prédominant que conserve quelques relations Grandes Lignes, sup- nombreux salariés monégasques viennent la voiture dans les déplacements pendu- prime ses trains de nuit et tolère les ser- d’Italie), voire de trains directs Gênes- laires transfrontaliers. vices régionaux si les provinces lui versent Marseille ; ventes de titres de transport Les réalisations vraiment satisfaisantes de grosses subventions. Mais la qualité de transfrontaliers des deux côtés de la fron- sont rares : la ligne Mulhouse-Bâle est inté- ces services s’est dégradée, certaines lignes tière ; échanges de données pour l’infor- grée (desserte et tarif) dans le plan de trans- locales ferment pendant les vacances sco- mation par les centrales de mobilité en port TER alsacien ; on trouve même en gare laires. Pour le fret, la situation est encore Ligurie (en fonctionnement) et en PACA de Bâle un distributeur de titres de trans- pire qu’en France. Et l’Etat n’y trouve rien (en cours de conception). port pour le TER Alsace. à redire. Dans la vallée de la Roya, il faut désor- La création par la SNCF de relations inter- Certaines provinces, comme le Tren- mais changer de train à Breil ou Tende nationales par autocar afin de concurrencer tin, sont tellement exaspérées qu’elles re- pour continuer vers Cuneo et Turin. Les Eurolines ou Megabus est une initiative à prennent l’exploitation de leurs dessertes. deux trains directs Nice-Turin et Nice- moindre coût d’investissement ne répon- La démarche était bien engagée dans le Cuneo ont disparu ﬁn 2009, suite au dant que partiellement aux besoins des Piémont mais la nouvelle majorité de remplacement des autorails qui les assu- voyageurs, qui réclament des services ferro- droite est passablement anti-ferroviaire et raient par du matériel plus moderne, mais viaires diversifiés, de jour et de nuit, et une une douzaine de lignes devraient fermer. non homologué pour circuler à l’étranger. commercialisation plus efficace du train. Côté PACA, la situation est quasiment Heureusement, les trains italiens conti- celle de l’époque de Mussolini ! A Vinti- nuent à desservir la vallée et les corres- Une arnaque franco-suisse mille, aucun train de voyageurs ne passe pondances à Breil devraient s’améliorer la frontière, à l’exception du Nice-Mos- quand la desserte TER Nice-Breil passera Le cas le plus extrême de tarification cou une fois par semaine. Les guichets de de 5 à 10 allers-retours quotidiens. Dans transfrontalière abusive est celui de la Trenitalia ne vendent pas de billets pour ce contexte, la demande de la FNAUT liaison Frasne-Vallorbe. Pour parcourir les la France, il faut s’adresser à une agence PACA de création d’un train direct Mar- 25 km séparant ces deux gares, les 13 mn de de voyage privée installée en gare. Et pas seille-Turin demeure un voeu pieux, mais parcours en TGV sont facturées 22 euros (le question d’installer un automate SNCF, des démarches pour l’homologation réci- parcours Dôle-Vallorbe ne coûte « que » 33 même pour de simples billets TER (la proque des matériels AGC niçois en Italie euros pour 87 km). Les voyageurs peu pres- FNAUT PACA l’avait demandé il y a 3 et des Minuetti de Trenitalia en France se- sés ont certes la possibilité de se reporter ans, mais la SNCF avait estimé que c’était raient lancées, ce qui permettrait d’espérer sur les cars TER qui effectuent le parcours en impossible : gare en territoire étranger, un retour à la situation d’avant 2009, ou 47 mn ou 1 heure 10, au prix de 4,60 euros. nécessité de pose de cables depuis la fron- au moins le rétablissement de deux allers- Jean-Marie Tisseuil ❚ tière,... et vu l’attitude de Trenitalia et de retours Nice-Cuneo. RFI, on veut bien la croire). Frédéric Laugier, FNAUT PACA ❚ Les mauvaises manières de Trenitalia rance spagne deux réseaux disjoints F -e : Quand l’exploitant privé Arenaways a Côté Atlantique, Hendaye est la der- dans leurs pays respectifs. Aucun TER ne voulu concurrencer Trenitalia sur Turin- nière gare française (sur la rive droite de circule au-delà de la gare d’Hendaye alors Milan, il n’a pu obtenir de sillons que de la la Bidassoa), Irun la première gare espa- que seulement 4 km la séparent de celle gare de banlieue de Turin-Lingotto à Milan- gnole (sur la rive gauche). La Bidassoa d’Irun et qu’aucun obstacle technique ne Garibaldi : ne disposant que d’une seule est franchie par un pont à deux voies s’y oppose. voie à Milan sans possibilité de remise en uniques : l’une à l’écartement européen, Côté Méditerranée, la situation est ana- tête, il a été contraint d’assurer son service l’autre à l’écartement ibérique. Mais les logue : de plus en plus de trains SNCF ont avec 2 machines encadrant 3 voitures. Bien deux réseaux français et espagnol sont pour terminus Cerbère et non plus Port- entendu, ses billets n’étaient pas en vente quasiment disjoints : 4 trains seulement Bou, tandis que les trains de la RENFE aux guichets FS. Arenaways a dû arrêter son (2 TGV, 2 Intercités) relient chaque jour sont souvent limités à Port-Bou au lieu exploitation en août 2011. Bayonne et Irun. Première arrivée à 9h40, de Cerbère. Pour prendre le train de nuit Frédéric Laugier ❚ un trou horaire de presque 6h entre 14h et Cerbère-Paris à 21h28 en venant d’Es- 19h46. Aucun train français n’est proposé pagne, il faut attendre une heure et demie, Ce dossier a été piloté par Jean-Paul au départ d’Irun, aucun train espagnol car le dernier train de la RENFE arrive à Jacquot. Nous reviendrons ultérieure- au départ d’Hendaye : les rares trains qui Cerbère à 20h00. ment sur les trains de nuit en France et franchissent la frontière repartent à vide Patrick Marconi, Jean-Marie Tisseuil ❚ en Europe.

4 ❘ fnaut-infos n°205 - juin 2012 La fédération européenne n scandale FerroViaire des voyageurs u

La Fédération Européenne des Voya- Les billets pour les Intercités de nuit Depuis plus de deux ans, suite à la multi- geurs (European Passengers Federation Strasbourg – Port-Bou/Nice devant cir- plication des travaux sur le réseau ferré clas- ou EPF) a été créée en 2002, la FNAUT culer les vendredi 20, samedi 21 et di- sique, la «crise des sillons » retentit sur la était l’un des membres fondateurs (voir manche 22 avril 2012, trains faisant partie disponibilité et la mise en vente des trains, FNAUT Infos n°187 et www.epf.eu). Pré- du service public conventionné par l’Etat, en particulier des trains de nuit. A plu- sidée par le Britannique Trevor Garrod, n’étaient toujours pas mis en vente sur sieurs reprises, la FNAUT a fait état de ces elle regroupe aujourd’hui 33 associa- le site voyages-sncf.com de la SNCF le problèmes auprès de la SNCF, et par écrit tions nationales implantées dans 19 20 avril au matin. auprès de RFF en juillet 2011. Si la situa- pays différents. C’est Jean-Marie Tisseuil Les voyageurs se sont vu proposer sur tion actuelle est moins catastrophique qu’il qui représente aujourd’hui la FNAUT au ce site des voyages à près de 200 euros, y a quelques mois, elle reste inacceptable. sein de son conseil d’administration. par TGV jusqu’à Paris puis par Intercités Allié à l’absence d’information sur voyages- La FEV se préoccupe de tous les de nuit pour Port-Bou ou Nice, sans que sncf.com, le choix, dans ce cas particulier modes de transport avec le souci de leur soit fournie la moindre information ou du Strasbourg - Port-Bou/Nice, de suppri- l’écomobilité. Elle intervient en particu- explication. mer ces trains en période de fort trafic est lier auprès des exploitants ferroviaires Des affiches dans les gares avaient certes scandaleux et relève de la provocation. Il nationaux, regroupés au sein de la Com- annoncé la suppression de ces trains les est impératif que RFF, avec la contribution munauté Européenne du Rail, et des or- 20, 21 et 22 avril… dates qui se situent au de la SNCF, améliore fortement et rapide- ganismes communautaires ; elle est un début des vacances scolaires de l’Académie ment le processus et la logique d’attribution partenaire actif de l’Agence ferroviaire de Strasbourg, période où la demande est des sillons. européenne. Elle se préoccupe aussi importante ! La FNAUT a donc demandé la création bien des déplacements internationaux La FNAUT a déjà constaté de nom- immédiate d’une commission d’enquête à longue distance que des relations ré- breuses difficultés de commercialisation pour que toute la lumière soit faite sur ce gionales transfrontalières. des Intercités de jour comme de nuit, par dysfonctionnement. Elle a publié en octobre 2010 une exemple à l’été 2011 pour les trains de nuit Elle demande également que la nouvelle étude intitulée « Journeys without bor- vers l’Espagne et en décembre pour les gouvernance ferroviaire en cours d’étude ders » (« Voyages sans frontières ») qui, trains de nuit vers les Alpes (Saint-Ger- attribue un rôle fort à l’Etat et veille à trans- avec les informations fournies par les vais, Tarentaise, Maurienne, Briançonnais). former en actes la priorité décidée pour le associations de la FNAUT, a servi de base L’été dernier, des trains de jour pour Royan, redressement des dessertes ferroviaires, au présent dossier. véritables « trains-fantômes », ont même particulièrement sur les transversales et le circulé à vide car ils avaient été mis en vente réseau classique, avant même de s’investir L’agence ferroviaire 24 h seulement avant leur départ… dans le développement de services routiers. européenne déclin du Fret FerroViaire : Le secteur ferroviaire européen se caractérisant par des règles nationales un exemple consternant incompatibles et par l’absence de ré- gulation technique internationale, un Le mercredi 9 mars 2011 a circulé le ligne en état. Mais le financement de ces réglement du Parlement européen et dernier train de wagons citernes de gaz travaux, qui se montaient à « seulement » du Conseil a créé en avril 2004 l’Agence sur la relation Orléans - Aubigny-sur- 15 millions d’euros, n’a pu être bouclé. ferroviaire européenne (European Rai- Nère. Ce trafic de trains entiers qui se Du fait de l’augmentation du temps de lway Agency ou ERA). Cette agence faisait au rythme de deux rotations par parcours des trains, la durée du trajet al- communautaire basée à Valenciennes semaine (aller en charge en direction ler et retour dépassait largement le temps emploie une centaine de personnes. Sa d’Aubigny et retour à vide en direction de travail maximal autorisé des agents de mission concerne la sécurité et l’intero- d’Orléans) a cessé en raison de la dégra- conduite SNCF, avec la nécessité de pro- pérabilité ferroviaires dans les 27 Etats dation de l’infrastructure. céder à une relève de l’équipe de conduite membres. En effet cette partie de l’ancienne à Aubigny (par l’envoi d’un taxi envoyé Elle doit plus précisément : ligne joignant Orléans à Gien a vu sa depuis les Aubrais). Ceci a eu pour effet - établir progressivement des règles vitesse de référence s’abaisser à compter de majorer très sensiblement les coûts, de sécurité communes à tous les ré- de 2005, date à partir de laquelle l’entre- conduisant ainsi à l’arrêt du trafic et à son seaux européens ; tien de la voie, qui était jusqu’alors très report sur le mode routier. - rapprocher progressivement les réduit, a cessé. Cette ligne, exploitée sous Voilà comment à une époque ou l’on règles techniques des réseaux afin le régime dit des « lignes à trafic res- nous parle de Grenelle de l’Environne- d’améliorer le niveau d’interopérabilité treint », était toujours équipée de rails à ment et de l’accroissement nécessaire de du système ferroviaire européen, l’in- double champignon, très courts, dont le la part modale du transport ferroviaire, compatibilité actuelle entre les réseaux nivellement était loin d’être parfait. Cela le non-entretien d’une infrastructure a étant une source de limitation du déve- a conduit à réduire la vitesse maximale conduit à l’abandon d’un trafic régulier loppement du rail en Europe ; admissible à 20 km/h, voire 10 km/h par trains entiers de produits dangereux - faire émerger un système commun pour le franchissement de certains points (dont on nous dit par ailleurs qu’il consti- de certification des ateliers d’entretien singuliers, afin de pouvoir circuler sur tue l’un des rares créneaux de pertinence des matériels roulants et un système cette infrastructure hors d’âge et en très du fret ferroviaire !) et à son report sur commun de formation et de reconnais- mauvais état. le mode routier, avec toutes les consé- sance des conducteurs de trains. Il en est résulté un allongement signifi- quences que l’on peut imaginer en terme Cette démarche est destinée à créer catif du temps de parcours (de 3 heures à d’environnement et de sécurité. un marché ferroviaire européen intégré, 4 heures trente). Cet exemple tout à fait symptomatique rendant le rail compétitif avec les autres Pour que les vitesses permises antérieu- du déclin du fret ferroviaire en France modes de transport tout en conservant rement (40 km/h) aient pu être de nou- n’est hélas pas isolé ! son niveau élevé de sécurité. veau autorisées, il aurait fallu remettre la Luc Humbertjean, 92300 Levallois ❚

fnaut-infos n°205 - juin 2012 ❘ 5 les représentations nationales Les colloques de la FNAUT assurées par la Fnaut La FNAUT a organisé de nombreux colloques sur les sujets les plus variés et a ain- Les militants de la FNAUT sont présents ● Section "passagers" de la Commis- si contribué à alerter les décideurs (pour (bénévolement) dans de nombreuses instances sion administrative de l'aviation civile : chacun d’eux, nous indiquons le numéro officielles où ils défendent les usagers des trans- Marc Debrincat. de FNAUT Infos qui en a rendu compte ; ports et les thèses de la FNAUT. ● Formation Clients du transport aérien voir aussi le site www.fnaut.asso.fr). auprès du Conseil Supérieur de l'Aviation Instances ocielles Civile : Anne-Sophie Trcera. Octobre 1992, Tours (Hôtel de ● Comité d’orientation du PUCA : Ville) : «les lignes ferroviaires régio- ● Conseil National de la Consommation : Maurice Abeille, Daniel Mouranche. nales». La FNAUT réaffirmait alors Régis Bergounhou, Marc Debrincat. ● Commission Nationale des Sanctions son opposition aux fermetures de ● Commission de la médiation de la Administratives : Christian Broucaret. lignes et suggérait que les “petites consommation : Régis Bergounhou. lignes“ soient confiées à des exploi- ● Comité Français d'Accréditation Groupes de travail tants spécialisés indépendants de la (COFRAC) : Marc Debrincat. SNCF (n°9). ● Comité de marque NF service transport : ● Institut National de la Consommation : Novembre 1999, Lyon : «les lignes Marc Debrincat, Max Mondon. Régis Bergounhou, Simone Bigorgne. interrégionales, un avenir incer- ● Commission d’immatriculation des ● Conférence nationale Sillons de RFF tain». La FNAUT attirait l’attention sur agences de voyages : Anne-Sophie Trcera. et comité de pilotage de la LGV Rhin- la dégradation des liaisons Intercités ● Comité d’orientation du PREDIT : Rhône : François Jeannin. et leur rôle souhaitable dans l’aména- Jean Sivardière. ● Comité de suivi du TGV SEA : Jean- gement du territoire (n°105, 123). ● Conseil d’administration de la SNCF : François Troin. Mars 2002, Paris : «la densité ur- Marc Debrincat. ● Comité consultatif consommateurs- baine, sujet tabou, enjeu décisif». ● Conseil d’administration de la RATP : SNCF : Régis Bergounhou, Simone Conclusion de la FNAUT : la ville dense Yves Boutry. Bigorgne, Jean Lenoir. est mal perçue de l’opinion, mais elle ● Comité de suivi de la convention ● Réunions consommateurs-RATP : est favorable aux transports collectifs Etat-SNCF relative aux trains TET : Simone Bigorgne. et aux modes doux, et on peut densi- Jean Lenoir, Marc Debrincat. ● Réunions consommateurs-RFF : Simone fier sans entasser (n°117). ● Comité des partenaires du transport Bigorgne, François Jeannin. Octobre 2003, Vaulx-en-Velin public d’Ile-de-France : Bernard Gobitz. ● Groupe SNCF-cyclistes : Camille (ENTPE), en partenariat avec le CERTU ● Comité d'orientation de l'Agence Fran- Lalande, Erick Marchandise. (Club mobilité) : «mobilité et péages çaise pour l'Information Multimodale et la ● Comité de Suivi de la Politique Vélo et urbains : Singapour, Londres, et Billettique : Jean Lenoir, Marc Debrincat. Comité de promotion du Vélo : Michel après ?». Suite à cette journée-dé- ● Commission nationale d'évaluation de Delmotte. bat passionnante, la FNAUT prenait la sécurité dans les transports guidés : ● Audit de sécurité de la SNCF : Jean- position en faveur du péage urbain Claude Pierre dit Barrois. Claude Oesinger, Jean-Louis Camus. (n°129). ● Conseil national de la sécurité routière : ● Ateliers de la gare : Maurice Abeille, Janvier 2006, Paris (Assemblée Na- Jean-François Hogu. Jean-François Hogu. tionale), en partenariat avec le GART ● Comité national des usagers du réseau ● Table ronde nationale sur l’efficacité et la FMVM (fédération des maires routier : Max Mondon. énergétique : J-F Hogu, Paul Mathis. des villes moyennes) : «les dépla- ● Bureau Central de Tarification des véhi- ● Comité « trajectoires d’émissions 2020- cements dans les agglomérations cules à moteur : Régis Bergounhou. 2050 » : Paul Mathis. moyennes». Ce colloque a mis en ● Conseil national de l’air : Jean-François ● Observatoire Energie Environnement évidence les particularités de ces Hogu, Simone Bigorgne. Transport : Jean Lenoir. agglomérations et l’urgence d’une ● Autorité de la qualité de service dans les ● Commission des comptes Transports de politique de maîtrise de l’automobile transports : Jean Lenoir et M. Debrincat. la Nation : François Jeannin. comme dans les grandes aggloméra- ● Comité de pilotage des études prospec- tions (n° 147, 155). Expertise tives de RFF : Jean Sivardière. Septembre 2009, Paris (Conseil ré- ● Commission stratégique mise en place gional d’Ile-de-France), en partenariat La FNAUT a obtenu le lancement par la par le ministère des Transports sur l’avenir avec le GART et la FNAU (fédération DSCR d’une étude sur l’influence des petits de l’aéroport d’Orly et son accessibilité : nationale des agences d’urbanisme) : excès de vitesse sur la mortalité routière : ces Bernard Gobitz. «gares périurbaines, point d’appui petits excès jouent-ils un rôle crucial, ou un ● Observatoire national des biocarburants : du développement urbain durable rôle marginal comme l’affirment 40 millions Paul Mathis. et du réseau ferré». La FNAUT sou- d’automobilistes et des parlementaires UMP ? haitait attirer l’attention sur la valo- La FNAUT intervient auprès de l’Union risation possible des étoiles ferro- Enquêtes et études Européenne par l’intermédiaire de la Fédé- viaires urbaines inutilisées (n°183). ration Européenne des Voyageurs, où elle Novembre 2009, Paris (Assemblée La FNAUT a plusieurs enquêtes et études est représentée par Jean-Marie Tisseuil Nationale), en partenariat avec Agir en cours sur les sujets suivants : les services (trains internationaux, droits des voyageurs) pour l’environnement et le Réseau TER routiers de substitution, les cars postaux et de Transport et Environnement, où elle Action Climat : «climat et trans- (Suisse, Autriche), les services de cars interré- est représentée par Jean-Paul Jacquot. Elle ports : du global au local». La FNAUT gionaux, le transport à la demande, la concur- est représentée au conseil d’administration a présenté son analyse du schéma na- rence voiture-TGV (influence de la mise en de France Nature Environnement par Jean- tional des nouvelles infrastructures service des LGV sur les trafics routiers), les François Hogu, à celui du Réseau Action de transport (n°191). dépenses ferroviaires et routières des régions et Climat par Jean-François Hogu et Gilles Mars 2012, Paris : séminaire inter- départements, l’alliance Railteam, l’analyse des Laurent, et à celui de ConsoFrance par associatif sur les LGV, en partenariat idées fausses sur le péage urbain. Régis Bergounhou. avec Agir pour l’environnement.

6 ❘ fnaut-infos n°205 - juin 2012 A méditer brèVes Pierre Rabhi, écrivain et promoteur de l’agriculture biologique : « la France BrèvesRecord de trafc aérien Bus amphibie ne compte plus que 3% d’actifs dans le secteur agricole, elle est très dépendante En 2011, les aéroports français ont enregistré Le « Floating Dutchman », le premier bus de l’étranger. Nous importons des den- un trafic record : 164 millions de passagers, dont amphibie du monde, a été inauguré en juillet rées agricoles par des camions qui font 58% à Paris, en progression de 6% par rapport à 2011 à Amsterdam. Ce splashbus électrique des milliers de kilomètres, alors que les 2010. La part des compagnies à bas coûts a été est destiné aux voyageurs en transit à l’aéroport terrains abandonnés à la friche se multi- de 21%, et même 31% sur les seuls aéroports ré- de Schiphol et désirant faire une visite rapide plient. Il faut aujourd’hui repenser le sys- gionaux contre 29% en 2010. Le trafic de Rois- de la ville. Le circuit de 2h45 qui est proposé tème agricole et développer une agricul- sy et Orly a progressé de 5,7% pour atteindre s’effectue sur route entre l’aéroport et Amster- ture de proximité ». le record de 88,1 millions de passagers. Les dam (12 km), puis en croisière sur les canaux et Robert Bell, président du département aéroports de province les plus fréquentés ont été retour à Schiphol. des sciences financières du Brooklyn Nice-Côte d’Azur (16% du trafic), Lyon-Saint College de l’université de New-York (Les Exupéry (13%) et Marseille-Provence (11%). Echos du 5-10-2011) : « la taxe carbone ne doit pas être basée sur les émissions, trop compliquées à calculer ; on doit plutôt BIEN DIT taxer le combustible fossile, qui produit l’émission, cela pourrait rapporter entre 8 ✓ Thierry Salomon, président de l’associa- et 9 milliards d’euros par an en France ». tion Négawatt : « adopter le triptyque sobrié- té-efficacité-énergies renouvelables, c’est ne La mobilité urbaine pas compter sur la science fiction d’énergies miraculeuses, et léguer aux générations à venir Le Certu publie un regard rétrospectif autre chose que des coûts et des risques ». sur dix ans de mobilité urbaine en France. Cet ouvrage permet de mieux apprécier TRES MAL DIT les dynamiques actuellement à l’œuvre Ecoconduite et d’identifier les enjeux pour les futures ✗ François Hollande en visite à Saint- politiques en matière de déplacement. Etienne en mars dernier : « il faut lancer le Les transports Premat, entreprise familiale Il s’adresse à tous ceux qui s’intéressent chantier de l’A45 maintenant, on aura bien le implantée dans l’Essonne et spécialisée dans aux questions de déplacements, d’amé- temps de trouver des solutions pour son arri- le vrac, ont formé leurs chauffeurs à l’écocon- nagement et d’urbanisme, et à l’évo- vée à Lyon ». On décide en vitesse, on réflé- duite pour limiter à la fois la consommation de lution de nos sociétés urbaines (www. chira plus tard. gazole et les risques d’accident. certu.fr). Les chaînes cinématiques des camions ont BETISIER été revues pour que les moteurs tournent à Vocabulaire de colloque des régimes assez bas ; systématiquement, les ✗ Laurent Hecquet, délégué général de chauffeurs vérifient le gonflage des pneus et Voici encore quelques bons conseils l’association 40 millions d’automobilistes : « posent les bâches pour éviter les prises d’air ; pour vous permettre de préparer les col- quel type de voiture acheter ? Les Français les moteurs sont bridés à 85 km/h et sont équi- loques de la rentrée. attendent une réponse mais les candidats à la pés de «stop-éco» : ils s’éteignent automati- Interrogez-vous longuement sur la présidentielle n’ont pas de vision prospective. quement au bout de 90 secondes à l’arrêt. La dimension scalaire de l’intermodalité, L’autophobie les pousse à évacuer les grands consommation de gazole a diminué de 8%. ponctuelle ou linéaire, conçue comme thèmes qui préoccupent les citoyens ». une alternative innovante à la domi- ✗ Thierry Voisin, président de Nice Union Des zéros en trop nante monomodale mais aussi comme maritime : « les yachts qui s’amarrent au fond du un critère d’aide à la décision en matière port vont se retrouver nez-à-nez avec le tram- Selon Le Figaro du 12-12-2011, la mo- d’aménagement du territoire afin d’at- way, ils risquent tout simplement de partir ». dernisation de la ligne Paris-Troyes coûtera teindre les objectifs incontournables de 30 milliards d’euros. durabilité, d’accessibilité et d’écomobi- Selon Ouest France du 10-12-2011, la lité. Ne citez pas d’exemples concrets qui Le saviez-vous ? ligne Nantes-Châteaubriant sera électrifiée en pourraient susciter des critiques, limitez- 250 000 volts. vous à des généralités démontrant votre ● La loi Grenelle 1 prévoyait que la part de mar- grand souci de l’humain, par exemple : ché du fret non routier serait de 25 % en 2012 : Radar pour piétons il est important de détecter les besoins cette part est passée de 12,6 % en 2008 à 11,3 % des usagers, de mettre l’usager-client au en 2010. Fin 2011, la ville de Rouen a imposé une cœur des préoccupations des décideurs ● En Suisse, les taxes foncières sont plus élevées que vitesse limite de 3 km/h aux piétons dans car le consommateur est la clé du chan- la moyenne pour les constructions en zones rurales. le centre-ville afin de les inciter à prendre le gement, et de ne pas laisser les cost-kil- ● Une taxe sur la propriété automobile permet- temps d’apprécier la richesse du patrimoine lers l’emporter sur les cost-boosters afin trait de financer des mesures d’encouragement architectural. Un radar flashe les contrevenants. de sauvegarder la qualité du service à l’autopartage. public. Concluez votre intervention par ● Le chiffre d’affaires 2010 du groupe Diester, Indemnisation un bref couplet sur la ville de demain, qui domine le marché du biodiesel en France, a qui comportera beaucoup d’intelligence été de 2,3 milliards. La compagnie aérienne Aigle Azur a égaré immatérielle et sera durable, intense, ● Les feuilles mortes qui tombent sur les voies un cercueil sur un vol Lille-Alger. Le cercueil agile, désirable et douce, et sur la néces- ferrées font glisser les trains sur les rails comme a finalement été retrouvé à Lyon. La famille sité de revoir la gouvernance de la nappe les voitures sur le verglas. La SNCF dépense du défunt a été indemnisée pour le retard, urbaine pour l’articuler avec la participa- chaque année 10 millions d’euros en Ile-de- au prix du fret : 172 kg à 22 euros le kg, soit tion du citoyen. France pour lutter contre ce phénomène. 3 800 euros.

fnaut-infos n°205 - juin 2012 ❘ 7 ctions en régions Activités a de la FNAUT ActionsBretagne Pays-de-la-Loire ● Claude Pierre dit Barrois a participé à une table-ronde sur les transports en milieu ● Jean-Yves Lelièvre, représentant de la ● La FNAUT Pays-de-la-Loire constate périurbain au Conseil économique, social et FNAUT en Bretagne, a attiré l’attention que les étoiles ferroviaires (Nantes, Le environnemental (CESE). de la région, à la demande de conducteurs Mans, Mayenne) sont aujourd’hui sous- ● Bernard Gobitz a représenté la FNAUT au d’autocars, sur la nécessité d’améliorer la utilisées malgré leur fort potentiel de jury des trophées 2012 de l’innovation du sécurité au passage à niveau de Maison développement pour des dessertes pé- GIE Transport Public. Blanche, au nord de Rennes. Il critique riurbaines, et réclame la réactivation des ● La FNAUT a été consultée par le CERTU le manque de confort des autocars utilisés branches inutilisées. sur la tarification des transports publics de pour les services Rennes-Loudéac. ● L’ACIPA, soutenue par divers syndi- proximité. ● L’association TER 29 rappelle que la cats, mouvements et partis politiques ● Jean Sivardière a été auditionné par Patrick modernisation de la ligne Brest-Quimper (Verts, extrême gauche et MODEM), a Bailly, président de la section des activités ne doit pas seulement permettre d’accélé- organisé fin mars une nouvelle manifes- économiques du CESE, chargé d’un rapport rer les relations de bout en bout mais aussi tation contre le projet «inutile, coûteux sur l’avenir de la filière automobile. faciliter la desserte des petites gares afin de et destructeur» d’aéroport de Notre- ● Marc Debrincat a été consulté par Monique faciliter les déplacements domicile-travail Dame-des-Landes, qui a réuni plusieurs Sassier, chargée par la SNCF d’une réflexion des rurbains contraints de s’éloigner des milliers de personnes sur le Cours des sur les incivilités dans les transports publics. grands centres en raison de la cherté du 50 otages à Nantes. ● Marc Debrincat, Anne-Sophie Trcera et logement. ● L’AUT 85 a réagi à la probable ferme- Jean-Marie Tisseuil ont répondu au ques- ture du guichet SNCF du pôle d’échange tionnaire de l’Union Européenne sur l’appli- Lorraine de Fontenay-le-Comte alors que son cation du règlement 1371/2007 sur les droits chiffre d’affaires est le 3ème du dépar- des voyageurs. ● Une manifestation a été organisée en tement après La-Roche-sur-Yon et Les- ● A l’occasion de l’enquête publique sur la gare de Verdun par l’AUTERC0VEC Sables-d’Olonne, ce qui démontre qu’il LGV Lyon-Turin, la FNAUT a réaffirmé l’intérêt pour défendre la ligne 5 Conflans - Verdun existe un potentiel important d’usagers qu’elle porte à ce projet susceptible d’absor- - Châlons-en-Champagne, délaissée par de la SNCF dans le Sud-Vendée. ber massivement du trafic routier de fret en RFF et menacée de disparition : un glis- transit à travers les Alpes. sement de terrain survenu il y a plusieurs Picardie ● La FNAUT a une nouvelle fois dénoncé l’ab- mois impose un ralentissement des trains à sence de transport public dans la plupart des 40 km/h entre Sainte-Menehould et Cler- ● L’AUTC est satisfaite de la relance de agglomérations et départements français le mont. Une centaine d’usagers et d’élus, la ligne Compiègne-Amiens (25 trains 1er mai. Elle a interpelé les responsables des exaspérés par la dégradation du service par jour) qu’elle réclamait depuis dix agglomérations de plus de 350 000 habi- TER, y a participé. ans et qui sera particulièrement utile aux tants en leur rappelant que le 1er mai, les Claude Hélas, président de l’AUTER- jeunes de Compiègne étudiant à Amiens, trains circulent et les hôpitaux fonctionnent : COVEC, et Claude Pierre dit Barrois, mais les retards des trains subsistent. « il ne s’agit pas de renier la symbolique du président de la FNAUT Lorraine, ont ● L’AUTC, l’ADU, LUTECE et le comi- 1er Mai, mais simplement d’assurer un ser- rappelé les revendications des voyageurs : té des usagers des bus d’Amiens Métro- vice de jour férié comme le font la SNCF ou la une concertation plus efficace entre les pole sont maintenant regroupés au sein RATP, car de nombreux Français ne sont pas régions Lorraine et Champagne-Ardenne, de la fédération FNAUT Picardie, qui est motorisés ». des relations directes Verdun-Nancy, ré- présidée par Christiane Dupart et consti- clamées en particulier par les étudiants, tue donc la 13ème fédération régionale Tarifcation de l’usage et le raccordement de Saint-Hilaire-au- de la FNAUT. de l’automobile Temple permettant des relations directes Parmi les objectifs de la fédération : Verdun-Reims. Ce raccordement de 800m la création d’une billettique commune à Les articles publiés dans FNAUT Infos est évalué à 16 millions d’euros par RFF, tous les transports picards ; de meilleures depuis 2004 sur la tarification des déplace- qui propose une correspondance par car correspondances entre cars et trains en ments automobiles (prix des carburants, fis- jusqu’à Reims, une solution fermement gares de Creil, Amiens, Longueau, Com- calité, chèque essence, taxe carbone, péage refusée par les usagers. piègne ; la correction des horaires SNCF urbain) ont été rassemblés en un recueil introduits sans véritable concertation fin de 24 pages disponible auprès du siège de Nord-Pas-de-Calais 2011 ; des compensations financières la FNAUT au prix de 5 euros port compris, pour les abonnés victimes de retards ré- paiement en timbres si possible. Un pro- ● Le collectif des usagers des transports pétitifs des trains. chain recueil sera consacré à l’automobile : ferroviaires (TGV et TER) du Nord-Pas- « De graves difficultés sont apparues nouveaux usages, nouvelles technologies, de-Calais a protesté contre les retards et avec l’horaire 2012 : horaires inadap- avenir industriel. suppressions de services à répétition, en tés aux déplacements domicile-travail, particulier la suppression régulière de l’ar- suppressions de trains, allongement du fnaut infos- Bulletin mensuel d’information rêt à Douai des TGV Intersecteurs. temps de parcours et, ce qui est inad- Directeur de publication : Jean Sivardière CPPAP n° 0913 G 88319 - Dépôt légal n°205 ● Gilles Laurent, président de l’Union missible au quotidien, retards récurrents ISSN 0983-172 X - Tirage : 1500 ex. des Voyageurs du Nord, critique l’orga- aux heures de pointe et surcharges insup- Imprimerie : Sipap-Oudin, 86000 Poitiers nisation des travaux sur les voies ferrées : portables, voire impossibilité de monter Abonnement 10 numéros : Individuels : 16 d Administrations, sociétés, organismes, Étranger : 30 d « lors des travaux sur la ligne TER Lille- dans le train. L’évolution des services Prix au numéro : 2 d Dunkerque, il a fallu batailler pour obtenir Intercités a pesé lourdement puisque cer- Pour adhérer à la FNAUT ou à une association FNAUT des liaisons directes par car ; les usagers tains trains reliant les grandes villes tels de votre région, contacter notre permanence : doivent être prévenus à l’avance des tra- que Amiens-Creil-Paris ou Saint-Quen- 32 rue Raymond Losserand 75014 Paris, Mo : Pernety vaux prévus et des moyens de substitution tin -Compiègne-Paris ont été supprimés tél. : 01 43 35 02 83 fax : 01 43 35 14 06 e-mail : [email protected] mis en place ; les services doivent être pré- ou décalés et ne correspondent plus aux Internet : http://www.fnaut.fr servés aux heures de pointe ». besoins des salariés ». CCP : 10 752 87 W Paris

8 ❘ fnaut-infos n°205 - juin 2012 infos n°206 juillet-août 2012 édition nationale

Bulletin de la Fédération Nationale des Associations d’Usagers des Transports

Gouvernance du système ferroviaire : définir d’abord les objectifs Notre-Dame-des-Landes : un moratoire ne suffit pas Avec réalisme, François Hollande a cédé, au moins provisoirement, à la volonté acharnée, et justifiée, des opposants à la construction de l’aéroport de Notre-Dame-des-Landes : les expulsions des exploitants agricoles présents sur les terres concernées sont suspendues pendant la durée des procédures en cours. Sa décision finale sera un test de sa volonté de mettre en œuvre une politique écolo- gique et économiquement rationnelle des transports. La FNAUT s’est opposée de longue date à ce projet. Elle estime que le moratoire doit traduire un souci d’écoute véritable et dé- Photo : Marc Debrincat boucher sur un abandon pur et simple de ce projet ruineux, nuisible pour l’environnement, dont l’utilité n’a jamais été démontrée Faut-il réunifier RFF et SNCF (modèle allemand) ou les séparer totale- autrement que par des slogans mensongers, ment (modèle suédois) ? La conclusion émise lors des Assises du ferroviaire et qui constitue l’archétype du grand projet est prématurée car on a voulu définir un schéma institutionnel sans déga- archaïque (il avait été conçu pour accueillir le ger au préalable une vision à long terme des services à offrir aux voyageurs Concorde !) défendu par quelques notables et aux chargeurs, du réseau ferré et de leur financement : le rail est un « bâtisseurs » au mépris de l’intérêt général. outil capitalistique à rendement croissant qui ne supporte pas une gestion L’aéroport existant de Nantes-Atlantique régressive et à court terme ; comme en Suisse et en Suède, un plan-rail est n’est ni saturé ni dangereux, et qualifier son indispensable. Une réunification du système ferroviaire ne s’impose pas déplacement d’investissement « durable » et présente des risques ; le succès du rail allemand n’est pas dû au modèle relève d’une incompréhension totale de de la holding mais d’abord à la politique de l’Etat et aux performances des l’écologie ou d’une la tromperie pure et exploitants. simple. Surdimensionné, le nouvel aéroport n 1997, la FNAUT avait soutenu réflexions et finalement à réviser sensi- comporterait deux pistes. Or l’aéroport de avec prudence la réforme Pons- blement sa position. Genève (plus de 13 millions de passagers en E Idrac créant RFF (loi du 13 Lors des Assises du ferroviaire qui 2011) ne dispose, comme l’actuel aéroport février 1997), en soulignant ses aspects se sont tenues fin 2011 à l’initiative de Nantes-Atlantique (moins de 3,5 mil- prometteurs mais aussi ses ambigüités de Nathalie Kosciusko-Morizet, alors lions de passagers en 2011), que d’une seule et ses lacunes (FNAUT Infos n°99). ministre de l’Ecologie, la commission piste ! Il en est de même de San Diego (17 Mais, au fil des années, le système fer- Morali, très sensible au point de vue de millions de passagers) et Londres-Gatwick roviaire est devenu d’une grande com- la SNCF, a vite conclu en faveur d’une (31 millions). plexité (voir encadré page 3) et d’une réunification du système ferroviaire. Or les collectivités qui se sont engagées efficacité douteuse. à financer l’aéroport (Etat, Région, Dépar- En 2008, la Cour des Comptes pu- Une conclusion prématurée tements) sont aussi celles qui rechignent à bliait un bilan très mitigé de la créa- financer la modernisation de la voie ferrée tion de RFF, l’occasion pour le Conseil Aux yeux de la FNAUT, cette conclu- Nantes-Bordeaux pour réduire la durée du national de la FNAUT de s’interroger à sion précipitée n’est pas satisfaisante. trajet de près d’une heure (4 h 15 actuelle- son tour sur la gouvernance du système Le problème de fond n’est pas de sa- ment contre 3 h 45 il y a vingt ans) entre ces ferroviaire en s’efforçant de dépasser la voir s’il faut ou non réunifier RFF et la métropoles atlantiques, dans une zone en vision purement financière de la Cour SNCF, il ne faut pas mettre la charrue fort développement. (FNAUT Infos n°168). avant les bœufs : comment raisonnable- Un troisième aéroport parisien, autre Tirant la leçon des difficultés graves ment conclure le débat sur la gouver- ineptie économique et écologique, a été engendrées par la réforme, la FNAUT nance du rail alors que de nombreuses longtemps considéré comme « inéluc- avait alors manifesté son intérêt pour questions cruciales, déterminantes pour table », mais est devenu brutalement « inop- une holding intégrant SNCF et RFF, l’avenir du rail, n’ont pas été résolues et, portun » en 2002, au lendemain d’une autre suivant la formule allemande, sans pour souvent même, abordées ? Malgré les élection présidentielle. Il n’en est résulté autant en faire la solution miracle. efforts de la FNAUT, l’usager du rail, aucune catastrophe. Cependant le contexte a évolué depuis voyageur ou chargeur, a été le grand Jean Sivardière ❚ 4 ans, ce qui l’a amenée à poursuivre ses oublié des Assises...

fnaut-infos n°206 - juillet-août 2012 ❘ 1 trop de questions sans réponses Financement 8 - Comment financer à un niveau éle- DossierIl faut sortir du débat polémique et stérile Concurrence intramodale vé et de manière pérenne les investisse- «holding ou séparation», pour rechercher une ments et l’exploitation ? Malgré toutes les visibilité à long terme de l’avenir du rail et don- 5 - Quel rôle peut jouer l’introduction possibilités de rationalisation du système, ner toutes ses chances au rail compte tenu de ses de la concurrence entre opérateurs ferro- il est clair aujourd’hui que le financement atouts économiques, sociaux et écologiques, viaires ? Peut-elle amener des innovations du rail par le rail seul est impossible, en bien mal valorisés aujourd’hui. techniques ou commerciales, permettre France comme à l’étranger. Les contraintes de réduire les coûts d’exploitation ? La budgétaires de l’Etat et des collectivités re de transport FNAUT s’est clairement prononcée pour territoriales étant particulièrement fortes, une expérimentation de la concurrence, à et les entreprises étant déjà très sollici- 1 - Quelle doit être l’offre ferroviaire à commencer par les lignes TER et Inter- tées à travers le versement-transport, la moyen terme, disons en 2030 ? cités les plus fragiles, suivant le modèle seule piste réaliste, outre l’abandon de Pour les voyageurs, cette offre doit être à urbain de la délégation de service public. nombreux projets pernicieux d’infrastruc- la fois fiabilisée (ponctualité des TGV et Elle est par contre hostile à l’introduction tures de transport (routes, canaux à grand des trains classiques), enrichie (vitesse, fré- de la concurrence « par le marché » dans gabarit, aéroports), est la mise en place quences, qualité de service, desserte plus le secteur commercial (TGV, trains de d’une fiscalité écologique, préconisée de étoffée des villes moyennes, services à bord nuit), qui implique la coexistence de deux longue date par la FNAUT. des trains) et diversifiée (TER, Intercités, ou plusieurs opérateurs sur une liaison Il est souhaitable, par ailleurs, de recen- TGV, trains de nuit, trains transfrontaliers et donnée, comme en transport aérien trer l’effort financier de l’Etat sur les LGV et internationaux, auto/train). (FNAUT Infos n°181). les grandes opérations de modernisation Il faut aussi développer des dispositifs du réseau classique, et celui des régions d’information multimodale et la billettique Droits des voyageurs sur la modernisation des réseaux régio- pour faciliter, et donc développer, le voyage naux et sur les réouvertures de lignes en transport collectif de bout en bout, « sans 6 - La fonction « guichet unique », essen- régionales. couture ». tielle pour la FNAUT, doit être organisée, Pour les chargeurs, l’offre doit être fiabili- comme en Allemagne ou en Grande-Bre- Concurrence intermodale sée, renforcée et diversifiée : trains complets, tagne, avant toute ouverture importante à ferroutage, wagon isolé, desserte des ports, la concurrence (le site internet de la SNCF 9 - Quelles conditions de concurrence embranchements particuliers (FNAUT In- indique des services aériens concurrents établir et garantir entre le rail et les autres fos n°163, 179 et 188). du train mais ignore l’opérateur privé modes (automobile, autocar, camion, avi- Thello, qui exploite le train de nuit Paris- on) ? Ces conditions doivent être rendues Rôles du train et du car Venise ; il ignore même l’existence de la équitables sur les plans économique, social ligne Nice-Digne exploitée par une filiale et écologique, chaque mode assumant en 2 - Un point essentiel est une définition de Veolia Transport, et propose un trajet particulier l’essentiel de ses coûts externes, rationnelle des rôles respectifs du train et du TGV + car en plus de 5h). pour valoriser les atouts écologiques du car : des bilans sociaux-économiques prenant Tous les opérateurs doivent recon- rail, ce qui justifie la fiscalité écologique en compte les coûts externes des deux modes naître les tarifications sociales (familles souhaitée par la FNAUT et son refus de et les préférences des voyageurs, c’est-à-dire nombreuses...) et leurs tarifs maximaux l’autorisation des camions de 44 tonnes et les conséquences des transferts sur route, doivent être fixés par l’Etat. des avantages fiscaux accordés aux trans- doivent être établis pour chaque itinéraire, La concertation avec les voyageurs doit porteurs routiers (FNAUT Infos n°176). sans a priori idéologique (FNAUT Infos être développée (comités de lignes TER D’autre part, les décisions en matière n°182 et 187). et comités d’axes Intercités). de nouvelles infrastructures de transport doivent éviter d’affaiblir le rail qui, avec Réseau ferré Rôle des collectivités les transports urbains, doit bénéficier de l’essentiel de l’argent public disponible 3 - Quelle doit être la consistance du ré- 7 - Quelle est l’organisation institu- (FNAUT Infos n°191). seau ferré ? A l’évidence, l’offre évoquée au tionnelle susceptible de favoriser le rôle point 1 n’est envisageable que si le réseau des d’ossature du système de transport qui Aménagement du territoire LGV est peu à peu étoffé, le réseau classique doit être logiquement attribué au rail, modernisé, et le réseau global mieux maillé et outil à rendement croissant ? 10 - Pour renforcer l’attractivité et la adapté aux besoins (FNAUT Infos n°180). La FNAUT est favorable à une décen- rentabilité du rail, défavorisé par la dis- tralisation plus poussée, permettant de persion de l’habitat et des activités indus- Productivité rapprocher le décideur de l’usager, et à trielles, source de gaspillages, on peut, de une répartition plus rationnelle des com- manière systématique : 4 - La productivité du système ferroviaire pétences des collectivités territoriales - valoriser les lignes périurbaines sous- est un point clé, qu’il s’agisse du trafic voya- (FNAUT Infos n°171). exploitées ou inutilisées et concentrer geurs ou du trafic de fret. La FNAUT n’a La consistance des dessertes TGV est l’habitat et les activités (services, com- pas de compétence pour intervenir sur ce de la responsabilité de la SNCF alors merces) autour des gares centrales et point, elle peut cependant légitimement qu’elle contribue à l’aménagement du périurbaines (FNAUT Infos n°183) ; poser des questions sur l’organisation du territoire. L’Etat est autorité organisa- - implanter dans toutes les gares des travail au sein de la SNCF car cette orga- trice des trains TET, les régions des trains services et des petits commerces de dé- nisation a des incidences directes sur la et cars TER : la répartition des compé- pannage en concertation avec les collec- qualité des services et sur leurs coûts pour tences entre collectivités doit être revue tivités locales ; l’usager et le contribuable : peut-on réduire afin d’éviter les situations fréquentes de - éliminer les projets de gares TGV le coût de la maintenance du réseau ? Peut- concurrence frontale entre cars départe- déconnectées du réseau classique on introduire une certaine polyvalence du mentaux et trains TER ou Intercités ; les (FNAUT Infos n°167) ; personnel ? Peut-on faire évoluer la régle- offres TER, Intercités et TGV doivent - développer les zones industrielles à mentation du travail ? être mieux définies et coordonnées. proximité immédiate des voies ferrées.

2 ❘ fnaut-infos n°206 - juillet-août 2012 Un système ferroviaire éunification un faux problème complexe et éclaté r :

Voici comment l’Association des Ré- Quand des réponses claires (et si pos- Est-il cependant transposable en gions de France perçoit la complexité du sible satisfaisantes pour les clients du France ? Le contexte allemand est bien système ferroviaire français. rail, les contribuables et la collectivité) différent : le rail a été désendetté dès 1994, Par manque d’une vision claire et glo- auront été données aux dix questions le réseau est en bon état, le problème du bale de l’avenir du système ferroviaire, précédentes, largement ignorées lors des statut des cheminots a été résolu correcte- l’État a mené ces dernières années Assises du Ferroviaire, alors il sera pos- ment, la productivité de la Deutsche Bahn plusieurs réformes qui, juxtaposées, sible de préciser avec pertinence les rôles est forte, la concurrence entre opérateurs dessinent aujourd’hui un paysage où respectifs des différents acteurs du secteur ferroviaires est suffisamment vigoureuse les acteurs se sont multipliés et où les ferroviaire. pour que la DB n’impose pas sa loi. Enfin, compétences sont inextricablement et ce point est fondamental, l’Etat alle- mêlées, sans que le voyageur y trouve Réunifer l’infrastructure mand pratique une politique favorable au réellement sa place. À titre d’exemple rail (le soutien financier au rail est de 17 et pour les seuls TER, les Régions déve- Une grande partie des dysfonctionne- milliards par an contre 10 en France, la loppent l’offre en finançant des maté- ments du système ferroviaire est due à taxe poids lourds est en vigueur depuis riels roulants dont la SNCF reste pro- l’Etat, qui a conçu une véritable usine à longtemps) et la DB met en œuvre avec priétaire. Pour que les trains accèdent gaz, n’a pas désendetté RFF comme cela succès une stratégie offensive de dévelop- ensuite au réseau ferré, les règles sont avait été promis en 1997, puis n’a pas su pement des activités ferroviaires. On n’en fixées par RFF mais l’autorisation de cir- arbitrer les conflits structurels apparus est pas là en France… culation est délivrée par l’Établissement entre RFF et la SNCF. public de sécurité ferroviaire (EPSF). Aujourd’hui, la SNCF abrite, et gère Les risques L’exploitation des trains est confiée à la pour le compte de RFF, la Direction de SNCF. Enfin, les voyageurs, qui arrivent la circulation ferroviaire (DCF) créée fin Au delà de la différence de contexte ou descendent en gare, se retrouvent 2009, qui rassemble les 14 000 horai- entre la France et l’Allemagne, plusieurs sur un espace qui, selon sa localisation, ristes, régulateurs et aiguilleurs, ainsi que arguments suggèrent que la holding ne dépend soit de RFF, soit de « Gares et la branche SNCF Infra qui comprend résoud pas tous les problèmes. Connexions », nouvelle branche d’acti- les 41 000 agents chargés des travaux ● Comme le soulignait le sénateur Hae- vité de la SNCF ; le tout étant placé sous de maintenance et de modernisation du nel, pourtant favorable à une réunification le contrôle d’un régulateur, l’Autorité réseau. La SNCF et les opérateurs privés de l’ensemble du système ferroviaire, « de régulation des activités ferroviaires (Thello, fret), paient des péages à RFF la création de RFF a permis l’apparition (ARAF). pour l’utilisation des voies et les services d’une expertise technique et économique ferroviaires en gares. A cette complexité des projets d’investissements indépen- La SNCF est un établissement pu- s’ajoute les intérêts financiers structurel- dante de la SNCF ». Elle a permis d’autre blic et commercial (EPIC) présidé par lement divergents de RFF et de la SNCF. part l’émergence d’idées innovantes et de Guillaume Pepy. Ses filiales n’ont pas A la fin des Assises du ferroviaire, Na- préoccupations auparavant négligées par le même statut. Son effectif actuel est thalie Kosciusko-Morizet avait annoncé la SNCF (le cadencement, la desserte des de 160 000 salariés (241 000 dans le l’intention du gouvernement d’unifier la ports, les opérateurs ferroviaires de proxi- groupe). La SNCF est organisée au- gestion de l’infrastructure en rassemblant mité pour le wagon isolé, la régénération jourd’hui en 5 branches : RFF, la DCF et SNCF Infra dans un du réseau classique grâce à la hausse des SNCF-Infra - entretien du réseau même organisme. péages du TGV). Cet acquis fondamental SNCF-Proximités - TER, Transilien, In- C’est urgent, selon le député Hervé Ma- doit être préservé. tercités, Keolis, Effiage riton, car « le système actuel génère une ● Redonner tout le pouvoir à la SNCF SNCF-Voyages : TGV, Téoz, Lunea inefficacité opérationnelle croissante ». en lui confiant le pilotage du système fer- SNCF-Geodis : fret et logistique Cette perspective rationnelle semble faire roviaire, alors que l’Etat n’est pas en capa- SNCF-Gares et connexions. l’objet d’un consensus, reste à savoir si la cité aujourd’hui de la contrôler, est dange- En 2010, son chiffre d’affaires a été de nouvelle entité sera autonome juridique- reux car sa stratégie actuelle répond à ses 30,5 milliards d’euros, son résultat net ment ou si elle sera rattachée à la SNCF. intérêts propres et non à ceux des clients de 697 millions d’euros. Sa dette était du rail et de la collectivité ; contrairement alors de 8,5 milliards d’euros. ou tout le ferroviaire ? à RFF qui a nécessairement une vision à long terme du réseau (d’où son exigence RFF (Réseau Ferré de France) est un ● Une réunification totale RFF-SNCF de péages élevés pour pouvoir régénérer EPIC contrôlé à 100 % par l’Etat et pré- peut sembler logique, voire indispensable, le réseau classique), elle continue de dé- sidé par Hubert du Mesnil. Son effectif car le rail est un transport guidé, ce qui grader ou de vouloir dégrader toutes ses est de 1 400 salariés. Sa mission est de plaide en faveur d’une gestion intégrée offres, y compris maintenant le TGV, en moderniser, développer et commerciali- de l’infrastructure et de l’exploitation (« élaguant peu à peu ses activités non ren- ser le réseau ferré. le rail et la roue » sont en synergie). Cet tables au lieu de chercher à les valoriser En 2010, son chiffre d’affaires a été de argument est avancé par Thierry Mignaw (FNAUT Infos n°203). 4,6 milliards d’euros (péages facturés (encadré page 4) mais ne convaint pas : si principalement à la SNCF). Il a reçu de les causes structurelles de conflits entre Dès lors que les compétences des différents l’Etat une subvention de 950 millions RFF et SNCF disparaissaient, on ne voit acteurs auront été clarifiées, l’important n’est d’euros. Prévisions pour 2013 : 6 mil- pas ce qui empêcherait les deux entreprises plus le détail du schéma institutionnel (créa- liards d’euros de recettes (péages et de collaborer dans leur intérêt commun. tion ou non d’une holding) mais d’abord la subventions) et 7,2 milliards de charges ● Bien que contesté par Bruxelles, le qualité des liens fonctionnels, qui doivent (coût du réseau), soit un déficit de 1,2 modèle allemand est séduisant, les succès être étroits, entre l’Etat, le régulateur milliard. RFF va investir 13 milliards du rail outre-Rhin semblent en témoigner (ARAF), les gestionnaires de l’infrastructure d’euros pour rénover le réseau clas- (à noter cependant que les associations et des gares, la SNCF, les opérateurs privés sique sur la période 2008-2015. Sa dette d’usagers sont mécontentes des services (voyageurs et fret), les industriels du secteur est d’environ 30 milliards d’euros. de la Deutsche Bahn). ferroviaire.

fnaut-infos n°206 - juillet-août 2012 ❘ 3 le modèle préconisé par la fnaut Des points de vue variés Thierry Mignaw, ancien directeur Quatre modèles du rail (la dégradation du réseau classique général Infrastructure de la SNCF : « est seulement ralentie aujourd’hui) et éviter une organisation qui ne permet pas Quatre solutions sont mises en œuvre la dérive de la dette (son service représente de maîtriser simultanément les com- en Europe et fonctionnent correctement, il 25% du montant total des péages, les péages posantes infrastructure et mobiles n’existe pas de solution unique miraculeuse TGV représentant quant à eux 33% du coût d’un transport guidé à un seul degré sinon elle aurait évidemment été adoptée du billet). de liberté ne peut pas fonctionner dans tous les pays. correctement. Les grands progrès réa- La Suisse offre le modèle idéal (mais hors Le régulateur lisés depuis la création du chemin de Union Européenne) : intégration complète fer l’ont été de manière conjointe sur infrastructure-exploitation et pilotage par L’ARAF fixe aujourd’hui les principes l’infrastructure et les trains, dans une l’Etat et les cantons, le rail progresse malgré d’attribution et de tarification des sillons et dynamique d’échanges, de mises au les faibles distances concernées et un relief arbitre entre les différents opérateurs en cas point et de tâtonnements. défavorable. de conflit. Ses compétences doivent être élar- Une plus grande automatisation de En Allemagne, le rail est florissant mais gies au-delà de son rôle de « gendarme du l’exploitation apporterait des avan- l’UE est hostile à la formule de la holding, et rail » : il doit aussi, en tant que bras armé de tages décisifs en matière de capacité, il y a une contradiction intrinsèque entre les l’Etat planificateur, contribuer à l’élaboration de fiabilité, de précision et de sécurité synergies rail-roue attendues de ce modèle et de la politique du transport ferroviaire et à son mais, alors que le rail est un système l’obligation de mettre en place une « muraille contrôle (politique des péages ; arbitrage entre guidé, nous prenons du retard sur de Chine » entre la gestion de l’infrastructure les différents types de circulations : TGV, l’aviation et même l’automobile, car la et les autres activités de la holding. TER et TET, fret ; prise en compte des be- séparation infrastructure-exploitation En Grande-Bretagne, l’Etat est fortement soins des usagers du rail ; plan à moyen voire stérilise ou complique beaucoup le impliqué, il fixe les règles et coordonne les long terme concernant les infrastructures) en progrès et la prise en compte du long acteurs ; infrastructure et exploitation sont lien avec l’Etat, les régions, RFF et les opéra- terme. séparées, il n’y a aucun opérateur dominant. teurs. C’est la clé de voûte du système. Une entité rassemblant RFF, la DCF et En Suède, la séparation est totale entre SNCF Infra ne serait pas placée sous la infrastructure et exploitation, le rôle de l’Etat Le gestionnaire pression du client. Le niveau de satis- est limité à la définition d’un plan multimodal de l’infrastructure faction des clients et des élus ne re- d’investissements ; une agence indépendante monterait pas vers le gestionnaire du assure la planification des investissements fer- Il faut rapidement regrouper au sein de réseau, isolé du service effectivement roviaires et la régulation. RFF les différentes fonctions relatives à l’in- rendu ». frastructure : tracé des sillons (horairistes) ; Hervé Mariton, président UMP de la Un modèle français tarification, attribution et vente des sillons ; commission des finances à l’Assemblée gestion des circulations (aiguilleurs et régula- nationale : « la séparation totale entre Une gouvernance ferroviaire efficace doit teurs) ; maîtrise d’œuvre et maîtrise d’ouvrage gestionnaire d’infrastructures (RFF) et permettre simultanément : pour la maintenance, la modernisation et le opérateurs doit être clairement inscrite - de faire émerger une vision à long terme développement du réseau ferré. dans le 4ème paquet ferroviaire, afin du rôle souhaitable du rail ; que la concurrence puisse opérer dans - de diversifier les centres d’expertise fer- Les opérateurs des conditions saines ». roviaire afin d’éviter toute forme de pensée Michel Bleitrach, président de l’UTP : unique et de dogmatisme ; Les opérateurs ferroviaires, connaissant « le système actuel de gouvernance - de clarifier les compétences des acteurs, et les perspectives d’évolution du réseau et des nuit à la transparence et aux exigences en particulier désimbriquer les responsabilités péages, doivent être forces de proposition de confidentialité du marché ». de RFF et de la SNCF, pour éviter les conflits d’améliorations pour le moyen et le long Pierre Cardo, président de l’Autorité structurels et faciliter au contraire le dialogue terme ; pour ce faire, des « tables rondes » de régulation des activités ferroviaires et les collaborations entre organismes qui ont doivent être organisées avec les autres acteurs (ARAF) : « RFF doit disposer d’une réelle trop tendance à s’ignorer ; : gestionnaire d’infrastructure, autorités orga- autorité hiérarchique sur les services - enfin de valoriser toutes les potentialités nisatrices de transports, Etat, usagers. censés lui permettre de réaliser ses du rail par une politique ferroviaire cohérente missions, ce qui implique le regrou- et ambitieuse. Le gestionnaire des gares pement au sein de RFF des fonctions Au terme d’une réflexion approfondie, la tenues par la DCF et SNCF Infra ». Le FNAUT préconise aujourd’hui des orien- Une entité Gares doit assurer la fonction gendarme du rail est hostile à une réu- tations adaptées au contexte français, qui Guichet unique (pas de commercialisation à nification avec la SNCF : « le scénario évitent tout dogmatisme et répondent à ces l’aérienne), garantir le bon fonctionnement à l’allemande est soutenu par la SNCF objectifs. de l’intermodalité, la liaison avec la ville, la qui s’appuie sur sa connaissance du valorisation commerciale des emprises dispo- réseau, son savoir-faire et son désir de L’Etat nibles et la préservation des emprises et instal- tout coordonner, mais il a des inconvé- lations indispensables au développement du nients ou zones d’ombre juridique : que Ce rôle est évidemment fondamental. trafic (fret compris) à long terme. Cette entité devient la dette ? Ne risque-t-on pas de L’Etat doit définir une politique cohérente peut être autonome, ou rattachée à RFF ou à la voir requalifier en dette d’Etat ? Les des transports (en particulier l’offre de ser- la SNCF (la FNAUT ne se prononce pas sur emprunts seront-ils alignés sur les taux vices et les infrastructures jugées nécessaires ce point), elle doit collaborer avec les diffé- bas actuels de RFF ou rehaussés par la pour des raisons économiques, écologiques rentes autorités organisatrices pour garantir le notation de la SNCF qui contrôlerait la ou d’aménagement du territoire), assurer la bon fonctionnement de l’intermodalité. holding ? Que deviennent les contrats coordination des visions de RFF, de la SNCF Une réunification RFF-SNCF n’est fina- de partenariat public-privé signés avec et des autorités organisatrices, contrôler l’ap- lement ni nécessaire ni souhaitable. Ce que la RFF qui précisent que toute modifica- plication de sa politique en lien étroit avec le FNAUT attend en priorité de l’Etat, c’est la tion du statut de RFF est susceptible de régulateur, garantir un financement pérenne définition d’une politique des transports. les remettre en cause ? »

4 ❘ fnaut-infos n°206 - juillet-août 2012 Aux Etats-unis quel avenir pour l’industrie automobile ? Pour la première fois depuis la seconde guerre mondiale, le parc automo- Dès le début de 2009, la FNAUT s’est Des mesures de chômage partiel ont bile américain a été réduit de 4 millions inquiétée de la crise du secteur auto- été prises chez PSA et Renault, et des de véhicules en 2009, passant de 250 mobile. La mévente a trois explications licenciements sont intervenus chez les à 246 millions : 14 millions de voitures (FNAUT Infos n°172) : équipementiers. La direction de PSA, mises à la casse, 10 millions seulement - la baisse du pouvoir d’achat des mé- qui prévoit de supprimer 1900 postes en de véhicules neufs, 15 usines suppri- nages (selon l’Argus de l’automobile, le France, invoque la «nécessité d’adapter mées. L’Earth Policy Institute (EPI), une prix de vente moyen d’une voiture neuve les stocks à la demande commerciale», organisation environnementaliste, es- a été de 21 181 euros en 2011) et les dif- face à une «baisse persistante des mar- time que le parc automobile américain ficultés des entreprises qui renouvellent chés automobiles en Europe». Et elle entre dans une ère de déclin après un plus lentement leurs flottes ; lâche le mot tabou : « surproduction ». siècle d’essor. - l’inadaptation de la production en Les sites de Rennes, Vesoul, Sochaux, Pour ce laboratoire d’idées américain, matière de « voiture propre » ; Mulhouse et Aulnay sont fragilisés. cette inversion de tendance n’est pas - plus fondamentalement, une crise Après la fermeture des mines au début seulement due à la crise économique, structurelle de surproduction. des années 1970, la région Nord-Pas elle est structurelle. Le marché auto- Aujourd’hui, non seulement le marché de Calais, poussée par l’Etat, a joué la mobile américain est tout simplement français de l’automobile est saturé, mais carte de l’automobile et est devenue la saturé : 246 millions d’automobiles sont le besoin de transport individuel dimi- seconde région de production après l’Ile- enregistrées pour 209 millions de titu- nue avec le développement progressif des de-France. Mais après la prime, c’est la laires du permis de conduire, soit près aménagements cyclables, des transports déprime. Cette nouvelle mono-industrie, de 5 voitures pour 4 automobilistes ! collectifs (du transport à la demande en qui fait travailler 55 000 salariés dans la L’inversion de tendance devrait se pour- milieu rural au TGV), du covoiturage et région (Douai, Valenciennes, Maubeuge, suivre au moins jusqu’en 2020, faisant de l’autopartage, sans oublier la hausse Béthune), dont les deux-tiers sont em- passer la taille du parc à 225 millions de du prix des carburants qui incite un cer- ployés par 300 équipementiers et sous- véhicules. tain nombre d’automobilistes à modifier traitants, est aujourd’hui ébranlée par la Comme 4 Américains sur 5 vivent en leurs comportements (achat de petites crise. ville, les embouteillages sont la norme. cylindrées, report sur le transport collec- L’EPI cite l’institut du transport du Texas, tif ou le vélo). Vers une reconversion ? qui chiffre le coût des embouteillages à Dans les grandes agglomérations fran- 87 milliards de dollars en 2007, contre çaises, la proportion des 18-25 ans titu- Dominique Plancke, président (Verts) 17 milliards en 1982. laires du permis de conduire, qui avait de la commission transports du Conseil L’EPI évoque les nouveaux réseaux augmenté de 62 % à 68 % entre la fin des régional, fait une analyse lucide de la de transports collectifs, piétons ou cy- années 1980 et la fin des années 1990, est crise : « la question de la reconversion clables qui ont été créés. Washington a retombée à 61 % à la fin des années 2000 de la filière automobile est posée, il faut réécrit son code de l’urbanisme vieux (source : CERTU). En raison de la crise, s’orienter vers les nouveaux moyens de de 50 ans : désormais, une seule place le taux de motorisation de ces jeunes a déplacements intelligents ». de parking est imposée pour 90 mètres régressé de 23% à 18%. La plupart des La situation n’a pas été anticipée, elle carrés d’espace de vente au détail, voitures neuves sont achetées aujourd’hui a même été occultée pendant la récente contre 4 places précédemment. par des automobilistes de plus de 50 ans. campagne électorale. Seule, Eva Joly a L’EPI estime que le cas japonais consti- proposé la reconversion d’une partie de tue une bonne comparaison. Le marché Surproduction l’industrie automobile française vers la automobile a atteint la saturation en construction de véhicules performants 1990. Depuis cette date, le nombre de L’instauration de la prime à la casse de transport collectif et de véhicules ventes a reculé de 21%. a permis d’atténuer provisoirement la électriques ou hybrides pour des flottes mévente des véhicules neufs : 2,2 mil- spécialisées (entreprises). Une perspec- En Europe lions de véhicules ont encore été vendus tive qui n’a rien d’utopique. en France en 2011 (-2,1% par rapport Sous l’impulsion de la CFDT, les Les ventes mondiales de voitures à 2010). Mais, comme on pouvait s’y salariés de l’équipementier automobile devraient croître de 7% en 2012, mais attendre, la disparition de cette prime Bosch à Vénissieux, près de Lyon, ont elles devraient reculer de 3 à 5% en a entraîné une dégringolade du nombre préservé l’emploi grâce à la reconver- Europe occidentale. Si la production des immatriculations de voitures neuves sion de leur site, menacé de fermeture, automobile se maintient à un niveau depuis le début 2012, de l’ordre de 20% de la fabrication de pièces de rechange élevé en Grande-Bretagne et surtout en selon le Comité des Constructeurs Fran- pour véhicules diesel à celle de panneaux Allemagne, elle s’effondre au Portugal çais d’Automobiles (CCFA), qui estime photovoltaïques : 50 millions d’euros ont (-49%), en Espagne, en Italie (-27%) et que le marché de renouvellement est été investis par la direction dans cette en Grèce (-43%). compris entre 1,6 et 1,7 millions de véhi- opération ; 160 salariés volontaires ont Selon Sergio Marchionne, directeur cules par an. Sa réintroduction est envi- été formés à l’usine Bosch d’Arnstadt, général de l’alliance Fiat-Chrysler, il est sagée par le ministère du Redressement en Allemagne tandis que 80 continuent nécessaire de réduire de 20% la capa- productif ! la production de pièces automobiles. Le cité de production automobile en Eu- En 2010, le déficit commercial de la savoir-faire du personnel en matière de rope, c’est-à-dire de fermer une dizaine branche automobile française a atteint production industrielle, de maintenance d’usines. Le gouvernement américain 3,5 milliards d’euros. Explication : les et de logistique, a joué un rôle décisif. a injecté 15 milliards d’euros dans la petites voitures de Renault et PSA sont L’usine Bosch de Mondeville (Cal- restructuration du secteur automobile fabriquées en Europe Centrale. Renault vados) suit un processus analogue : une (General Motors a été quasiment natio- et PSA ont fabriqué 6,35 millions de commission de réindustrialisation étudie nalisé), mais il est douteux que l’Union voitures dans le monde, mais seulement une reconversion dans les véhicules élec- Européenne puisse débourser une 1,94 million en France, soit une baisse de triques (source : CFDT Magazine, jan- somme comparable... 23% depuis 1997. vier 2012).

fnaut-infos n°206 - juillet-août 2012 ❘ 5 forum Omerta fluviale Forum La FNAUT a dénoncé de longue date les Subventionner l’essence ? mon chéquier, la guichetière m’arrête et risques liés à la construction du canal Seine- me propose d’en faire... une photocopie. Nord (FNAUT Infos n°69, 159, 188, 196). Le Plus vite le pétrole sera cher, plus vite Pierre Loridon, 38 Villefontaine ❚ Courrrier Picard a publié récemment un on s'habituera à en consommer moins. dossier qui confirme ses craintes. Baisser les taxes sur le pétrole en France, TER ubuesque c'est le meilleur moyen pour prendre du Selon Christophe Porquier, lucide retard dans l'adaptation nécessaire de Devant me rendre de Vierzon à Lyon le conseiller régional EELV de Picardie, notre consommation. Aux USA, l'essence 22-12-2011, je souhaitais une réservation, « le canal Seine-Nord est dispendieux est deux fois moins chère, et les voitures mais ce n’est pas possible sur le TER, j’ai et dangereux pour l’environnement, consomment deux fois plus ! Pour prendre donc pris par précaution un billet de 1ère il procède d’un modèle économique un coup d'avance sur les autres, il faut classe. Le train (trois voitures seulement) éculé ; il y a autour de lui une véri- taxer encore plus les énergies fossiles pour arrivant à Vierzon était bondé, mais j’ai table omerta, c’est un mythe qui préparer à consommer moins et mieux. réussi à me faufiler et à occuper le der- empêche de réfléchir au problème Un internaute, lefgaro.fr ❚ nier siège libre en 1ère. Mais le contrô- de l’emploi, on l’a vendu comme un leur annonce que le train ne satisfait pas remède miracle qui assurera à lui seul Du Chaix au Cook les normes de sécurité et ne partira que le développement des territoires, j’ai quand des voyageurs en nombre suffisant peur qu’on tombe de très haut. Son Les voyageurs qui regrettent les anciens auront bien voulu descendre et reporter vrai coût est proche de 6 milliards et « Chaix », simples et complets, ou rêvent leur voyage. Ubuesque ! Le train finit par il y a d’énormes incertitudes sur le d’une SNCF dont l’objectif serait le pro- partir, sans doute sans respecter les règles. trafic. Le canal à grand gabarit Rhin- grès dans la simplicité, peuvent trouver un Mais à Bourges (il y a encore 14 arrêts...), Main-Danube n’assure que 66% du indicateur européen « papier » fort bien le quai est noir de monde : le contrôleur trafic prévu. On vient d’autoriser la cir- fait et présentant une carte du réseau. ne laisse monter personne et demande aux culation des camions de 44 tonnes, et Pour la France, tout tient en 66 pages, avec voyageurs pour Lyon de prendre un car on voudrait que le canal provoque un une seule colonne par train ! Les tableaux pour Nevers où un autre train les emme- transfert modal ? Au lieu de connecter sont bien disposés : à côté des Clermont- nera à Lyon. Agée de 83 ans, avec une va- l’Ile-de-France à Anvers et Rotterdam, Ferrand - Paris figurent les horaires pour lise, dans la cohue, j’ai préféré rentrer chez il serait plus judicieux d’assurer au Aurillac, Béziers et Nîmes. Dans les co- moi et renoncer, avec amertume, à passer port du Havre un vrai hinterland grâce lonnes internationales, on trouve les ho- les fêtes chez mes enfants. Un taxi m’a à une bonne desserte ferrée : en effet raires des trains de nuit Thello Paris-Ve- ramenée pour 80 euros. Quelle incurie. le canal Seine-Nord existe déjà, c’est la nise et non ceux des avions concurrents ! Veut-on tuer une des rares lignes trans- Manche ». Il s’agit de l’European train timetable versales ? Un transporteur fluvial anonyme de Thomas Cook, « votre compagnon de Ginette Midrouillet, 41 Souesmes ❚ (ses activités sont subventionnées par voyage depuis 1873 ». On peut le trouver Voies Navigables de France), exprime dans la librairie W.H. Smith France, 248 Un paradoxe ses doutes : « en dix ans, les Néerlandais rue de Rivoli, Paris 1er, métro Concorde. ont augmenté leur flotte de 50% ; c’est Le meilleur accueil sera réservé aux res- Il est piquant de constater que Jean- clair, ils rafleront tous les marchés ». Il ponsables de la SNCF chargés de l’infor- Marc Ayrault, maire PS de Nantes, et dénonce une aberration : « l’autoroute mation des voyageurs. Jean-Louis Fousseret, maire PS de Besan- fluviale au gabarit de 4 400 tonnes dé- Jean Lenoir ❚ çon, ont adopté une solution authentique- bouchera au nord et au sud sur des ca- ment libérale pour équiper leur réseau de naux de 3 300 tonnes, et la présence de Ce n’est pas possible tramway en organisant une vraie concur- ponts de 5 m limitera à deux niveaux rence entre les constructeurs installés en l’empilement des conteneurs, on ne Le 9 avril, en gare de Mâcon-ville, je France, en n'hésitant pas à casser le mono- voit pas comment l’activité pourrait demande un billet pour La Verpillière pole d'Alstom et en retenant le construc- être rentable ! Entre Liège et Anvers, le avec emprunt du TGV Strasbourg-Mont- teur espagnol CAF implanté à Bagnères- canal Albert n’a créé aucun emploi ». pellier jusqu’à Lyon. « Ce n’est pas pos- de-Bigorre. François Cosserat, animateur du sible, le TGV est complet », me répond Il est encore plus piquant de constater Mouvement national de lutte pour la guichetière, qui me délivre néanmoins que Yanick Paternotte, député UMP du l’environnement, dénonce lui aussi le un billet Lyon-La Verpillière. Fort de ma Val d’Oise, défend une position consis- projet Seine-Nord : « la voie d’eau est longue expérience, je monte quand même tant à préserver la rente de situation que séduisante en termes d’alternative à la dans le TGV, où je trouve aisément une se partagent Alstom et Bombardier sur route, mais pas ce projet. Son coût est place disponible : à qui dois-je m’adresser le marché ferroviaire français. Il s'agit là astronomique, de l’ordre de 7 milliards, pour m’acquitter de ma dette ? d'une situation particulièrement néfaste et c’est un canal sans eau : il faudra Le 13 avril, en gare de Nevers, je deaux finances publiques et que la théorie pomper 20 millions de m3 d’eau par an mande une photocopie de deux billets économique libérale condamne sans appel. dans l’Oise et l’Aisne pour l’alimenter. Lyon-Paris avant leur remboursement : Nous assistons ici à une bataille à fronts Compte-tenu de la taille des écluses, il « ce n’est pas possible, la photocopieuse renversés, la solution libérale étant défen- y aura au mieux 24 bassinées par jour, est en panne », me répond la guichetière. due par des élus PS et la position anti-li- soit 48 convois. L’investissement est Je demande le remboursement en espèces, bérale par un élu UMP. considérable pour un débit ridicule ». comme le paiement : « ce n’est pas pos- En constatant ce type de situation, on Enfin selon Dominique Plancke, sible, le montant dépasse 100 euros », peut regretter que le système américain conseiller régional EELV du Nord - Pas- selon la guichetière (qui aurait fort bien qui officialise l'activité des lobbies et ga- de-Calais, « la rareté inquiétante des pu me rembourser chaque billet séparé- rantit aux citoyens une certaine transpa- recettes régionales et des difficultés ment et éviter ainsi tout un processus ad- rence de la part des acteurs politiques ne d’accès à l’emprunt pour les collecti- ministratif) et me réclame un RIB. Mais soit pas institué en France. vités font planer une incertitute sur le au moment où je vais détacher le RIB de Bernard Gobitz, AUT Ile-de-France ❚ financement du canal ».

6 ❘ fnaut-infos n°206 - juillet-août 2012 Contradictions internes brèves Les hommes politiques ont bien du mal à être cohérents. Lors de sa campagne BrèvesSujets de bac Rallye gaspilleur électorale récente, Nicolas Dupont-Ai- (session de rattrapage) gnan (Debout la République) s’est mon- La 22ème édition du rallye féminin tré favorable au doublement du tunnel Section Philosophie - Illustrez ce propos « Aïcha des gazelles », dont le comité de du RER parisien entre Châtelet et la gare d’Alexis de Tocqueville : « en politique, ce promotion comprend le journaliste Pa- du Nord, un investissement très coûteux qu’il y a souvent de plus difficile à apprécier trick Poivre d’Arvor, a mobilisé 150 véhi- mais indispensable au bon fonctionne- et à comprendre, c’est ce qui se passe sous nos cules tout-terrain pour une course de 1500 ment des RER B et D, ou encore à la sup- yeux ». km à travers le Sahara marocain. Le rallye pression des subventions aux agrocarbu- Section Lettres - Approuvez-vous cette « s’inscrit également dans une démarche rants et au maintien des sanctions pour déclaration de l’ancienne ministre Corinne écologique et citoyenne » : des sacs de les petites infractions au Code de la route. Lepage : « il n’y a jamais de fatalité en politique, coton ont été distribués aux enfants des Mais il a proposé aussi la suppression des la volonté peut toujours provoquer l’avenir » ? écoles pour les sensibiliser à l’environne- péages sur les autoroutes amorties, la Section Economie - Peut-on appliquer au ment, et 70 000 litres de carburant ont été baisse du prix de l’essence et même, après prix du pétrole ce que Keynes disait du dollar : consommés. avoir dénoncé « les projets pharaoniques « à moins qu’il ne baisse, le dollar va certaine- du Grand Paris », la construction d’un ment monter mais s’il monte, il finira par bais- 3ème aéroport dans le bassin parisien. ser. Seul l’imprévisible intéresse les hommes et les journalistes mais, par définition, on ne peut Chronique du le prévoir. Quant au prévisible, il n’intéresse développement durable personne » ? Section Sciences - Commentez cette maxime Malgré des investissements impor- d’Alain Derosières, spécialiste de l’histoire tants en transport collectif et l’absence des statistiques : « la statistique est l’art de de hausse des tarifs depuis six ans, le tra- démontrer ce que l’on a décidé, a priori, de fic routier a augmenté de 159% à Prague démontrer ». depuis dix ans : c’est la plus forte hausse observée depuis l’apparition de la voiture. En automne, la ville est asphyxiée par la BIEN DIT pollution de l’air. L‘autoroute Moscou-Saint Petersbourg ✓ Le comité de la sécurité alimentaire Pollution de l’air (684 km) doit être achevée en 2018, elle mondiale (organisme de ONU) : « les sera exploitée par le groupe français Vinci. biocarburants exacerberont les difficultés En 2011, selon Airparif, 3 millions de Un tronçon de 43 km doit couper la forêt liées à l’alimentation en concurrençant les franciliens, soit un francilien sur 4 et 9 pa- protégée de Khimki, située dans la ban- cultures vivrières ». Point de vue confir- risiens sur 10, ont été exposés à un niveau lieue de Moscou, dont 140 hectares se- mé par Lucien Bourgeois, économiste élevé de pollution de l’air : particules fines, ront abattus. Une gigantesque opération membre de l’Académie d’Agriculture : oxydes d’azote, ozone. Le trafic routier est, immobilière doit accompagner l’arrivée « manger ou conduire, il va peut-être fal- à lui seul, responsable de 44% des émis- de l’autoroute. loir choisir ». sions. ✓ Bertrand Schrago, responsable de la Selon l’organisation mondiale de la Le canal en question stratégie des CFF en Suisse romande : santé, les particules engendrent 42 000 « un train qui ne circule pas coûte plus décès prématurés par an en France, avec Les élus écologistes ont longtemps cher qu’un train qui circule ». Une idée une perte moyenne de 9 mois d’espérance été très favorables au projet Seine-Nord- ignorée de la Cour des Comptes, de la de vie. Europe, en particulier la sénatrice Marie- SNCF et de bien des élus régionaux. Christine Blandin, ancienne présidente ✓ Julian Lee, du Center for global en- Trafc maintenu de la région Nord - Pas-de-Calais. Ils com- ergy studies de Londres : « les réserves mencent à se poser des questions : il était mondiales de pétrole brut sont comme Le 11-12-2011, un incendie s’est déclaré temps. Selon Cécile Duflot, « il n’est pas un vaste arbre fruitier. On commence par dans un entrepôt de la SNCF à Paris : 142 démontré qu’il y aura un transfert de tra- cueillir les fruits bien mûrs et à portée pompiers ont été dépêchés sur place pour fic de la route sur la voie d’eau ; l’argent de main, avant de se résoudre à chercher maîtriser le sinistre qui n’a fait aucune victime, public est rare et il existe des alternatives les fruits pourris tout en haut de l’arbre. mais la partie de l’entrepôt où était stocké le plus économes et plus efficaces » (Le On en est là : depuis 25 ans, l’humanité papier toilette a brûlé. La SNCF a précisé qu’il Courrier Picard, 28-03-2012). Le Front Na- consomme chaque année plus de pétrole n’y avait aucun risque de pénurie de papier tional dénonce également le projet : « on qu’elle n’en découvre. » dans ses trains et que l’incendie n’aurait aucune enfume les Picards avec ces prétendus incidence sur le trafic. emplois qui ne verront jamais le jour ». Claude Gewerc, président PS de la Train de supporters Mauvaise direction région Picardie, est devenu canalo- sceptique lui aussi. En mars dernier, il Pour la première fois en Suisse, des membres En septembre 2011, un train indien a affirmait : « Nicolas Sarkozy a confirmé d’un club de football ont garanti la sécurité et parcouru 980 km dans la mauvaise direc- le projet, mais à Matignon et à Bercy, on la propreté dans un train de supporters : 600 tion avant que certains des 1000 passagers dit que c’est une énorme sottise sur le supporters se rendant de Berne à Lausanne se rendent compte qu’ils arrivaient dans une plan financier ; Vinci et Bouygues disent étaient accompagnés de seize membres de la gare ne figurant pas sur l’itinéraire prévu : les qu’il leur serait très difficile de lever les sécurité du club bernois et de l’association Fa- conducteurs du train ne connaissaient pas cet milliards nécessaires et préfèrent investir narbeit. Ce projet lancé par les CFF et le club itinéraire. Le train a finalement été dévié et a sur une LGV car le retour sur investisse- de la capitale doit permettre de lutter contre les achevé, sans incident, son interminable trajet ment y est sûr et rapide ». déprédations. d’environ 2 300 km.

fnaut-infos n°206 - juillet-août 2012 ❘ 7 ctions en réGions Activités a de la FNAUT ActionsAquitaine pliquent un financement public du projet à ● Simone Bigorgne a participé à une réu- hauteur de 50% : faut-il vraiment financer nion de travail organisée par le GART sur ● L’association Trans’Cub critique la troi- un investissement déficitaire avec de l’argent la mise en œuvre de la loi de 2005 sur sième phase de réalisation du plan tram- qu’on n’a pas ? » l’acccessibilité. Elle a rappelé que l’accessi- way de Bordeaux, en particulier le projet bilité doit concerner l’ensemble du trajet, de tram-train du Médoc Bordeaux-Blan- Provence-Alpes-Côte d’azur de porte à porte, et pas le seul transport quefort défendu par la CUB, en soulignant collectif. le décalage entre la dépense publique et la ● L’Association des Usagers de la Gare des ● Jean Lenoir et Simone Bigorgne ont par- faible fréquentation attendue. L’association Arcs-Draguignan a organisé une manifesta- ticipé à une journée de brainstorming sur préconise en priorité la mise en place de tion en gare des Arcs pour protester contre la restauration ferroviaire organisée par ligne de bus circulaires en site propre sur les les perturbations répétitives - suppressions l’entreprise Cremonini. boulevards et les cours. de trains en dernière minute, retards et sur- ● Jean Lenoir et Marc Debrincat ont ren- charges - subies par les usagers des TER et contré la SNCF au sujet de l’amélioration Ile-de-France Intercités circulant aussi bien vers Nice que de la documentation voyageurs. Ils ont Marseille. Faute de fiabilité de leurs dépla- rencontré Thierry Guimbaud, directeur des ● Pour s’assurer des efforts mis en place par cements domicile-travail, les salariés sont services de transport à la DGITM (ministère la RATP, le Syndicat des Transports d’Ile- fragilisés face à leurs employeurs. de l’Ecologie). de-France a décidé de faire appel à 750 « té- ● La pétition lancée par le collectif Tramway ● Jean Lenoir a été auditionné par le Bos- moins » qui, en partenariat avec la FNAUT, Toulon, animé par l’association Toulon-Var- ton Consulting Group, consultant de la auront pour mission de surveiller et mesurer Déplacements, a recueilli 10 000 signatures. DGITM, au sujet du renouvellement des la qualité du réseau de la RATP. trains Corail. ● La FNAUT a approuvé la rénovation de Rhône-Alpes ● Jean Lenoir, Marc Debrincat et Simone la gare Saint-Lazare mais a rappelé que les Bigorgne ont assisté à la présentation du voyageurs attendent aussi une amélioration ● L’Association dauphinoise des usagers du matériel Coradialiner, version améliorée du de la régularité des trains, notamment sur train demande que le projet Lyon-Turin ne TER Regiolis d’Alstom étudiée dans le but les lignes desservant Mantes-la-Jolie. fasse pas oublier les difficultés quotidiennes d’assurer certains services grandes lignes. ● Dans une lettre ouverte aux élus franci- rencontrées par les usagers des TER Lyon- ● L’association AUTAUT et Jean Lenoir ont liens, l’AUT-Ile-de-France a rappelé que si Grenoble et Lyon-Chambéry. rencontré la direction SNCF du service la tarification francilienne reste parfois com- ● La nouvelle Association pour l’harmo- Auto-train. plexe, injuste ou trop élevée, un pass Navigo nisation des transports en moyenne vallée ● Jean Lenoir et Jean-Paul Jacquot ont à tarif unique ne serait acceptable que si son du Rhône s’oppose au projet de gare TGV rencontré Jean-Eric Paquet, membre de la prix était proche de celui de l’abonnement le d’Allan-Montélimar. Commission transports de l’Union Euro- moins cher actuellement. ● Le Conseil Lémanique pour l’Environ- péenne à Bruxelles, pour lui exposer le nement, dont la FNAUT Rhône-Alpes est point de vue de la FNAUT sur la gouver- Languedoc-Roussillon membre, proteste contre la résurgence du nance ferroviaire. projet d’autoroute du Chablais sous la forme ● Jean Lenoir représentera la FNAUT au ● L’ADTC 34 s’inquiète du projet de fer- d’une 2x2 voies à péage Machilly-Thonon. comité d’orientation du GART. meture de la ligne Alès-Bessèges par RFF : ● L’ADTC de Grenoble intervient dans le « pourquoi ne trouve-t-on pas 30 millions cadre de l’élaboration de nombreux plans de Congrès 2012 de la FNAUT d’euros pour moderniser une ligne de 32 km déplacements des entreprises et administra- et réduire le temps de parcours à moins de tions, ou inter-entreprises et inter-adminis- Le 18ème congrès de la FNAUT aura 30 min, ce qui permettrait de relier Bessèges trations. lieu à Lons-le-Saunier les samedi 20 et à Nîmes en 55 min et de faire passer le tra- ● L’ADTC de Grenoble s’interroge sur le dimanche 21 octobre. Il sera organisé par fic journalier de la ligne de 30 voyageurs à projet de télécabine entre la cuvette gre- l’Association pour la Promotion des Voies 3 000 ? » nobloise, Saint-Nizier et Lans-en-Vercors. Ferrées Jurassiennes avec le soutien de la Les habitants du plateau du Vercors tra- FNAUT Franche-Comté. Midi-Pyrénées vaillant à Grenoble (40% de la population Le samedi matin, débat avec les prési- active, 9 000 véhicules par jour) devraient dents de la communauté de communes de ● La FNAUT Midi-Pyrénées a participé en majorité utiliser successivement trois Lons et les président(e)s du Conseil régional à une manifestation organisée en gare de modes : voiture ou car, télécabine, tramway. du Jura et du Conseil régional de Franche- Rodez par la CGT cheminots pour la dé- L’ADTC demande donc une étude com- Comté. Le samedi après-midi, intervention fense de la ligne Rodez-Toulouse : malgré parative avec l’amélioration des services de d’Yves Crozet, économiste des transports, le report de la réfection du viaduc du Viaur, cars « afin que le désir de mettre en service sur la mobilité des personnes et du fret, et une longue interruption du trafic était pré- un outil original ne se fasse pas au détri- sur l’avenir du secteur ferroviaire. vue par RFF pour travaux. ment de la prise en compte des besoins très concrets des usagers ». fnaut infos- Bulletin mensuel d’information Poitou-Charentes ● Les associations de la FNAUT Haute-Sa- Directeur de publication : Jean Sivardière CPPAP n° 0913 G 88319 - Dépôt légal n°206 voie critiquent le projet de télécabine qui re- ISSN 0983-172 X - Tirage : 1500 ex. ● L’association Bien Vivre en Aunis a dé- lierait la Balme-de-Sillingy à Annecy. Elles Imprimerie : Sipap-Oudin, 86000 Poitiers noncé la précipitation du gouvernement approuvent le projet plus réaliste de liaison Abonnement 10 numéros : Individuels : 16 d Administrations, sociétés, organismes, Étranger : 30 d Fillon et de l’ancien ministre Dominique par des bus urbains circulant en site propre. Prix au numéro : 2 d Bussereau à lancer la construction de l’au- ● Une nouvelle manifestation a été orga- Pour adhérer à la FNAUT ou à une association FNAUT toroute A831 qui traversera le marais de nisée par le comité de défense des usagers de votre région, contacter notre permanence : Rochefort et le marais poitevin « en contra- des transports de Bugey-Chautagne (CO- 32 rue Raymond Losserand 75014 Paris, Mo : Pernety diction totale avec les objectifs du Grenelle DUTREBC) et les élus pour réclamer un tél. : 01 43 35 02 83 fax : 01 43 35 14 06 e-mail : [email protected] de l’environnement et malgré des prévisions arrêt quotidien du TGV Paris-Annecy en Internet : http://www.fnaut.fr de trafic qui ne sont plus d’actualité et im- gare de Culoz. CCP : 10 752 87 W Paris

8 ❘ fnaut-infos n°206 - juillet-août 2012 infos n°207 septembre 2012 édition nationale

Bulletin de la Fédération Nationale des Associations d’Usagers des Transports

Les nombreuses niches fiscaLes nocives pour L’environnement L’industrie automobile : un avenir à recadrer Les décideurs politiques, toujours per- suadés qu’automobile est synonyme de modernité et de prospérité, ont bien du mal à l’admettre : les ventes d’automobiles ne peuvent que régresser, progressivement mais durablement. Confirmant la gravité de la situation de Peugeot, la fermeture pro- grammée du site d’Aulnay-sous-Bois a de nouveau illustré les limites de leur approche du problème et leur manque d’anticipation. Comme lors des crises précédentes, il n’a été question que de politique industrielle, de compétitivité, d’alliances, de soutien à l’exportation, de relance de la production, Aéroport de Varsovie (photo : stock.xchng) de nécessité de rassurer les Français, et bien sûr d’aides de l’Etat... Le plan Montebourg a heureusement De nombreuses niches fiscales et aides publiques (Etat et collectivités) écarté une nouvelle prime à la casse et ses nocives pour l’environnement, contraires au principe pollueur-payeur, ont effets pervers pour l’industrie, l’environne- été recensées récemment par le Réseau Action Climat France (RAC-F) et ment et les finances de l’Etat. Mais fallait-il la Fondation pour la Nature et l’Homme (FNH). La FNAUT a participé à ce renforcer le dispositif, coûteux pour l’Etat travail. Beaucoup de ces subventions concernent le secteur des transports. (490 millions d’euros par an), du bonus auto- Leur suppression progressive s’impose, d’une part pour cesser d’encoura- mobile et faire à ce point « le pari de la voi- ger des comportements anti-écologiques, d’autre part pour dégager les ture verte » ? Un alourdissement du malus ressources fiscales indispensables à la mise en œuvre d’une politique des aurait suffi à inciter les acheteurs à privilé- transports à la fois rationnelle économiquement et respectueuse de l’envi- gier les véhicules peu émetteurs de CO2. ronnement et de la santé humaine. Cette démarche doit constituer un pré- A aucun moment, on n’a vraiment regardé alable à la mise en œuvre d’une véritable fiscalité écologique. les choses en face et reconnu : - le caractère structurel de la baisse de la ébut juillet, le RAC et la FNH an, dont 6 environ pour les seules sub- production en raison d’un besoin d’auto- ont lancé un « appel pour l’arrêt ventions à la consommation d’énergies mobile durablement en repli (FNAUT Infos Ddes subventions à la pollution et fossiles dans les transports. n°172 et 206) suite à la croissance de l’offre la mise en place d’une fiscalité cohérente Les avantages fiscaux aux activités pol- alternative, à la baisse du pouvoir d’achat, et écologique ». Cet appel a reçu le sou- luantes ont déjà été pointés par des ins- à la hausse du prix du pétrole et au désin- tien de la FNAUT, de nombreuses asso- titutions très reconnues qui préconisent térêt des jeunes vis-à-vis de l’automobile ciations défendant l’environnement, la leur suppression. Citons parmi les plus (confirmé aux USA par une récente récente biodiversité, la solidarité internationale, récents intervenants : de l’université du Michigan) ; les alternatives aux énergies fossiles, et de - le Centre d’analyse stratégique, ins- - la nécessité d’anticiper et donc, au-delà plus de 50 personnalités universitaires. titution d’expertise et d’aide à la déci- d’une adaptation environnementale et éner- Aujourd’hui en France, on subven- sion placée auprès du Premier ministre gétique de la production, de reconvertir pro- tionne trois fois plus le problème clima- (rapport « Les aides publiques domma- gressivement la filière automobile (construc- tique que sa solution ! Les secteurs pol- geables à la biodiversité » de Guillaume teurs et équipementiers), qui dispose de luants sont soutenus pour se développer Sainteny, 2011) ; compétences remarquables, vers des activi- et continuer à polluer. Ces aides (exo- - le comité d’évaluation des dépenses tés d’avenir (énergies renouvelables). nérations fiscales, TVA à taux réduit,...) fiscales du Ministère du Budget (rapport Et le gouvernement a oublié que d’autres augmentent la pollution de l’air, des sols « Dépenses fiscales liées à la consomma- secteurs sont au moins autant créateurs et de l’eau, la consommation de res- tion d’énergies fossiles » , avril 2011) ; d’emplois que l’automobile. C’est le cas de sources naturelles, les émissions de gaz à - le Sénat (chapitre « Incohérence : le l’industrie ferroviaire qui va très vite rencon- effet de serre, et nuisent à la biodiversité rendez-vous manqué de la fiscalité éco- trer des difficultés en l’absence de stratégie et à la santé humaine. logique » du rapport de Nicole Bricq de l’Etat et par les choix à court terme de la A l’heure où le gouvernement prépare alors rapporteuse de la Commission des SNCF, et plus généralement des transports son budget et cherche à dégager des éco- Finances, 2011 ; publics où on peut créer de nombreux em- nomies, il était bon de lui rappeler que - la Cour des Comptes (rapport sur plois pérennes et non délocalisables. le montant total des « niches fiscales l’impact budgétaire et fiscal du Grenelle Jean Sivardière ❚ grises » s’élève à 20 milliards d’euros par de l’environnement, novembre 2011).

fnaut-infos n°207 - septembre 2012 ❘ 1 es niches fiscaLes injustifiées La surévaluation du D barème fiscal automobile DossierNous présentons ici les aides publiques responsables de la formation d’ozone Dès que leurs dépenses profession- anti-écologiques recensées dans le sec- dans l’atmosphère, et de particules fines nelles, en particulier pour leurs dépla- teur des transports (voir le site www. à l’origine de graves difficultés respira- cements répétitifs domicile-travail, stopsubventionspollution.fr et la pétition toires. L’Organisation mondiale de la dépassent la déduction forfaitaire de proposée par le RAC-F). santé a récemment dénoncé le « caractère 10 % appliquée sur leur salaire par les cancérigène certain » de ces particules services fiscaux, les salariés ont intérêt Les privilèges de l’avion (également émises par le chauffage au à opter pour les « frais réels » (selon le bois et par l’industrie) et le ministère de Conseil d’Etat, l’utilisation de la voiture De tous les modes de transport, l’avion l’Ecologie a rappelé qu’en France, elles personnelle est justifiée dès lors que est le plus gros émetteur de gaz à effet de provoquent 42 000 décès prématurés. l’utilisation des transports collectifs en- serre par voyageur x km (il émet trois fois Or le gazole bénéficie d’une taxation traîne un accroissement important de plus que la voiture). Il n’en bénéficie pas très inférieure à celle de l’essence. En la durée des trajets, mais les contrôles moins de privilèges fiscaux exorbitants. 2011, un hectolitre d’essence était taxé sont rares). Ces déplacements profes- - Le kérosène consommé dans les 60,69 euros contre seulement 42,84 pour sionnels sont le plus souvent effectués vols internationaux et les vols intérieurs le diesel. Cette différence de 30% est « en solo ». Pour calculer ses frais, le est exempté de toute taxe intérieure de bien plus forte que celle en vigueur dans salarié peut appliquer le barème fiscal consommation sur les produits énergé- les autres pays européens. ou, si ses dépenses réelles sont supé- tiques (TICPE, ex-TIPP) et de TVA. Elle a largement contribué à la diese- rieures à celui-ci, les déclarer en four- C’est le seul carburant fossile dont la lisation du parc automobile français (4% nissant les justificatifs. consommation n’est pas taxée. en 1980, 34% en 2000, 60% aujourd’hui C’est Bruno Cordier, directeur du La seule exonération de TICPE, selon et même plus de 70% pour les véhicules cabinet ADETEC, qui a attiré l’attention le ministère du Budget, abaisse le prix neufs) et à ses conséquences environ- sur la sur-évaluation du barème fiscal du billet d’avion de 12% ; elle coûte 3,35 nementales et climatiques alarmantes, automobile (FNAUT Infos n°186). milliards d’euros par an à l’Etat, dont 1,3 ainsi qu’à la baisse du coût moyen des Selon ses calculs basés sur les don- pour les vols intérieurs. carburants (FNAUT Infos n°173) qui a nées de l’INSEE, le coût réel d’usage - Les billets pour les vols internatio- encouragé l’usage de la voiture. Elle crée de la voiture, incluant l’ensemble naux (y compris intra-européens) ne sont aussi des difficultés dans l’industrie du des coûts (carburants et lubrifiants, pas soumis à la TVA (une dérogation da- raffinage, dont les capacités sont satu- péages, stationnement, entretien tant de 1997 qui devait être provisoire et rées pour le gazole et excédentaires pour et réparations, achat du véhicule et qui abaisse le prix des billets de 15 à 20% l’essence. des accessoires, assurance) est au- suivant les pays). La sous-taxation du diesel par rapport jourd’hui, en moyenne, de 0,34 e/km. En France, les billets pour les vols na- à l’essence prive aussi l’Etat de recettes Jean-Marie Beauvais (FNAUT Infos tionaux sont soumis à une TVA au taux importantes : 6,9 milliards d’euros en n°203) a obtenu un résultat très voisin, réduit de 7%, comme c’est le cas pour les 2011. Elle n’a aucune justification et 0.32 e/km, pour l’année 2008 (0,25 e transports publics terrestres. doit être progressivement supprimée en par voyageur x km pour un taux d’oc- L’instauration d’une taxe sur le kéro- raisons de ses effets pervers particulière- cupation moyen des voitures de 1,28 sène est autorisée par l’Union euro- ment évidents sur la santé humaine et le passager dans les déplacements de péenne pour les vols nationaux (et même climat. proximité). intra-européens) et n’est pas interdite par Pour une voiture moyenne (6 CV) et la Convention de Chicago (7 décembre Les faveurs accordées une distance de 25 km entre le domi- 1944) qui régit toujours le transport aé- aux transporteurs routiers cile et le lieu de travail, l’application rien mondial et avait pour but d’encou- du barème fiscal donne un coût de rager son essor. Depuis de nombreuses années, suite 0,44 e km, supérieur de 30 % au coût Rien n’empêche donc le gouverne- aux pressions qu’ils ont exercé sur l’Etat, réel. Cet écart notable permet à un sa- ment de taxer (TICPE et TVA) le kéro- les transporteurs routiers de marchan- larié se déplaçant en voiture d’abaisser sène consommé dans les vols intérieurs, dises bénéficient d’un remboursement le montant de son revenu imposable. d’imposer une TVA au taux normal sur partiel de la TICPE au prorata de leur Selon Bruno Cordier, si toutes les voi- les billets pour ces vols et d’introduire consommation de gazole (ils sont de plus tures étaient des 6 CV, le manque à ga- la TVA sur les billets intra-européens. épargnés par la TICPE régionale créée gner pour l’Etat serait de l’ordre de 700 L’Etat pourrait récupérer plus d’un mil- en 2005). à 800 millions d’euros par an. Comme liard d’euros par an, et le train, essentiel- Ce remboursement est accordé à toutes le barème fiscal augmente avec la puis- lement le TGV, capterait une clientèle les entreprises établies dans l’Union eu- sance du véhicule, le manque à gagner supplémentaire suite à la hausse du coût ropéenne pour leurs achats de gazole en est supérieur d’environ 300 à 400 mil- d’usage de l’avion. France : 600 000 véhicules français et lions, soit au total au moins un milliard 200 000 véhicules de plus de 7,5 tonnes d’euros par an. La surévaluation du La sous-taxation du gazole sont concernés. barème constitue par ailleurs un véri- Ainsi les transporteurs routiers paient table avantage en nature, non soumis Contrairement aux idées reçues, le leur gazole moins cher que les automobi- à cotisations sociales, d’où un manque carburant diesel émet plus de CO2 que listes, au prix d’une perte de recettes de à gagner pour la Sécurité Sociale et les l’essence : les véhicules diesel ont certes 300 millions d’euros par an pour l’Etat caisses de retraite. une consommation moins élevée par km, et les régions. Ils en retirent un avantage Le barème fiscal est anti-écologique en moyenne, que les véhicules essence compétitif non négligeable qui leur per- et doit être revu à la baisse : il encou- (selon l’ADEME, cette différence tend met de conforter leur quasi-monopole rage en effet les salariés à se rendre à s’atténuer), mais un litre de diesel face au rail et à la voie d’eau, en contra- en voiture sur leur lieu de travail, à uti- contient plus de carbone qu’un litre d’es- diction totale avec le Grenelle de l’envi- liser des voitures énergivores et pol- sence. Par ailleurs la combustion du die- ronnement. Cet avantage injustifié doit luantes, et à habiter loin de leur lieu sel engendre davantage d’oxydes d’azote, lui aussi disparaître. de travail.

2 ❘ fnaut-infos n°207 - septembre 2012 Un grand besoin Le subventionnement aides disparaissaient, on pourrait récupé- de volonté politique des agrocarburants rer des dizaines de millions d’euros par an, par exemple pour développer le rail. Comme l’affirme en termes choisis Contrairement aux affirmations de leurs D’autres mécanismes sont utilisés par les un rapport du comite d’évaluation des promoteurs, les agrocarburants de pre- collectivités pour aider les gestionnaires dépenses fiscales et niches sociales (mi- mière génération (FNAUT Infos n°198) d’aéroports et les compagnies aériennes : nistère du Budget, 2011) : « les dépenses sont plus émetteurs de gaz à effet de serre achat d’espaces publicitaires, promotion fiscales accentuent l’insuffisante cou- que les carburants fossiles si on en fait un de lignes aériennes... verture par la fiscalité énergétique des bilan global (procédés culturaux intensifs externalités négatives liées à la consom- et traitements industriels exigeant beau- Le bonus-malus automobile mation des énergies fossiles, l’absence coup d’énergie, changement d’affectation de taxation ne favorisant pas les com- des sols). Le bonus-malus instauré en 2008 sur portements économes en énergie ; la La filière dispose d’une véritable rente l’achat de voitures neuves a eu des effets perte pour l’Etat a été estimée entre 30 de situation : les distributeurs de carbu- pervers à court terme selon l’INSEE : il a à 50 milliards d’euros par an. Ces niches rants doivent incorporer 7% d’agrocarbu- certes incité de nombreux automobilistes donnent un signal-prix à des activités rants dans les carburants fossiles, ou payer à acheter de petites voitures moins pol- polluantes totalement contraire à l’ob- un supplément élevé de taxe générale sur luantes que la moyenne, mais il a dopé les jectif assigné à la fiscalité de l’énergie de les activités polluantes (TGAP). Or la ventes. Or la construction automobile est lutte contre les émissions de gaz à effet production d’agrocarburants est soutenue fortement émettrice de CO2 (5,5 tonnes de serre ». fortement par l’État depuis 2003. Les en moyenne par véhicule) et les acheteurs Le 13 juin, la directrice générale du agrocarburants sont partiellement exo- ont davantage utilisé leur nouveau véhicule Fonds monétaire international, Christine nérés de TICPE. En 2011, le manque à que l’ancien. La FNAUT est favorable à Lagarde, a plaidé pour une fiscalité plus gagner pour l’Etat a été de 480 millions la suppression du bonus. Quant au malus, défavorable aux pollueurs, qui fasse que d’euros. Cependant les agrocarburants ont son montant reste insuffisant comparé au « le mal que nous faisons à l’environne- un pouvoir énergétique plus faible que les prix d’achat des véhicules concernés. ment se reflète dans les prix que nous carburants fossiles, si bien que l’automobi- payons ». liste doit faire le plein plus souvent et donc Les eets pervers du PT La France n’est certes pas le seul pays payer davantage de TICPE (le biodiesel à bafouer le principe du pollueur-payeur. permet de faire 89 km contre 100 km pour Le prêt à taux zéro renforcé finance A l’échelle mondiale, les énergies sales le gazole et l’éthanol 69 km contre 100 km principalement la construction de mai- sont en moyenne 12 fois plus soutenues pour l’essence). sons individuelles en périphérie des villes financièrement (750 milliards de dollars) En définitive, l’Etat ne devrait perdre et constitue donc une subvention à l’éta- que les énergies renouvelables, selon qu’environ 800 millions d’euros de 2005 lement urbain. Ce phénomène génère l’Agence Internationale de l’Energie (AIE) à 2015, date à laquelle la défiscalisation des émissions de gaz à effet de serre et l’OCDE. Mais ce n’est pas une raison devrait disparaître. Ce sont surtout les au- dues à l’augmentation des déplacements pour en faire autant. tomobilistes qui ont subventionné, sans le automobiles et contribue à la réduc- La suppression des aides très variées savoir, les producteurs d’agrocarburants ! tion des espaces agricoles. Par ailleurs, apportées par l’Etat sous forme de Il n’en reste pas moins que l’aide, non né- le PTZ+ contribue à la hausse des prix niches fiscales à de nombreux secteurs gligeable, de l’Etat a contribué à promou- de l’immobilier et de l’endettement des polluants et gros consommateurs de voir une filière à l’impact écologique très ménages, notamment les plus modestes produits pétroliers est indispensable contestable. (FNAUT Infos n°201 et 203). aujourd’hui car elles constituent une Selon l’INSEE, la facture énergé- véritable gabegie (nous aurions pu aussi Les raneries épargnées tique des ménages serait 10% plus faible citer les aides aux circuits et rallyes au- par la TICPE sans l’étalement urbain des 20 dernières tomobiles, les commerces détaxés ou années. En 2009, 9 millions de Français « duty free » implantés dans les aéro- L’autoconsommation de produits pétro- étaient considérés comme vulnérables car ports internationaux, et bien d’autres liers dans les 11 raffineries encore pré- dépensant plus de 18% de leurs ressources gaspillages d’argent public). sentes en France est exonérée de TICPE. pour leur mobilité urbaine. Cette suppression exige une volonté Cette exonération n’incite pas les raffi- D’après le rapport Sainteny, le zonage politique forte face à des lobbies bien neurs à améliorer leurs processus de pro- du PTZ+ est un découpage géogra- organisés et influents électoralement : duction. Perte pour l’Etat : 105 millions phique en fonction des prix de marché, secteur aérien, transporteurs routiers de d’euros par an. Pourtant 5 de ces raffi- non pas en fonction des impératifs sur fret, constructeurs automobiles et auto- neries appartiennent au groupe Total qui l’occupation des espaces et l’étalement mobilistes, ... Mais elle peut apporter des n’a manifestement pas besoin d’aide de urbain. Ce zonage national, totalement ressources considérables à l’Etat, dont l’Etat : son bénéfice net a atteint 10 mil- découplé des priorités locales, n’oriente une partie au moins pourrait être utilisée liards d’euros en 2010... donc pas les ménages vers les zones déjà pour développer les secteurs plus res- urbanisées ou peu éloignées du centre pectueux de l’environnement. Les aides aux aéroports des agglomérations et desservies en transports collectifs. Vous pouvez agir ! Les collectivités territoriales subven- Le rapport Guillaume a estimé à 1 060 tionnent le trafic aérien, notamment les millions d’euros en 2011 le coût du PTZ+ François Hollande a promis une grande vols low cost sur les petits aéroports. Ainsi pour l’Etat. Le dispositif doit être entière- réforme fiscale, l’objectif de l’appel du le Conseil général de l’Isère consacre 1,8 ment revu : rééquilibrage des aides entre RAC-F est la mise à l’ordre du jour de la millions d’euros à l’aéroport de Grenoble - neuf et ancien ; pour l’achat de logements suppression des niches fiscales nocives Saint-Geoirs uniquement pour les « char- neufs, octroi du PTZ+ seulement en zone pour l’environnement dans la loi de ters des neiges ». Dans ce cas, la subvention desservie par transport collectif ; pour finances 2013. Pour cela, il est indispen- par passager reste inférieure à 10 euros. l’achat de logements existants : bonifica- sable que chacun signe et fasse signer Mais sur les aéroports du Sud-Ouest on tion de l’aide en cas de couplage avec un l’appel sur le site : monte à plus de 70 euros/passager avec écoPTZ destiné à financer une réhabilita- http://stopsubventionspollution.fr des pointes à plus de 100 euros ! Si ces tion thermique.

fnaut-infos n°207 - septembre 2012 ❘ 3 tGv et ruptures De charGe Haro sur les LGV S’appuyant sur un avis de la Cour de La SNCF évoque sérieusement une ré- avis, il faut éviter d’inciter à la surconsom- Comptes qui ne prend pas en compte duction des relations TGV Paris-province mation du transport et de saturer inutile- le coût des dégradations de l’environ- directes à leur parcours sur LGV, en intro- ment les LGV. nement liées aux transports, le ministre duisant des correspondances avec des TER. 2 - Le parcours hors LGV n’a pas à être du Budget, Jérôme Cahuzac, a déclaré Les conséquences catastrophiques qu’en- proposé en TER ou en car, mais en train début juillet que le gouvernement traîneraient de telles ruptures de charge sur de confort grandes lignes. Sinon, on arrive pourrait renoncer à de nouvelles LGV le trafic des TGV sont bien illustrées à tra- à une aberration du type Paris-Valence- afin d’économiser l’argent public. vers l’exemple suivant. Lors de la mise en Briançon : un trajet TGV à réservation Le Schéma National des Infrastruc- service de la LGV Paris – le Mans permet- obligatoire puis un trajet TER à réservation tures de Transports (SNIT) publié par tant de gagner 1 h sur le trajet Paris-Rennes, impossible… et en sens inverse, pas de cor- le gouvernement Fillon et dénoncé par la ligne classique Rennes-Brest était déjà respondance garantie avec le TGV en cas la FNAUT, est certes une collection de électrifiée alors que Rennes-Quimper ne de retard du TER : un comble, une place projets coûteux (260 milliards d’euros, l’était pas encore. Le trafic Paris-Brest di- assise non garantie malgré la réservation un tiers à la charge de l’Etat et un tiers rect a alors augmenté de 30 % tandis que le obligatoire ! C’est l’exemple même de ce à celle des collectivités), incohérents, trafic Paris-Quimper n’a augmenté que de qu’il ne faut pas faire et de la priorité don- non hiérarchisés et non financés. 3% malgré une correspondance bien orga- née par la SNCF à la production du trans- A juste titre, le ministre estime prio- nisée à Rennes (quai à quai, délai de 10 port sur le service rendu au client. ritaire une rénovation du réseau ferré min, attente de la correspondance en cas On ne peut donc que critiquer le fait classique – mais sans annoncer les de retard). L’effet du temps gagné par 200 que la SNCF envisage de limiter des cir- nouveaux moyens financiers néces- km de LGV (pour un coût d’environ 4 mil- culations TGV sur les seules LGV et de ne saires pour l’accélérer. Mais pourquoi liards d’euros) a été annulé par la rupture commander que de nouvelles rames TGV se focalise-t-il sur les LGV ? de charge ! de grande capacité. Comme pour le fret, 1 - Des économies sont nécessaires, Plus généralement, la SNCF considère elle confond massification du trafic avec mais elles doivent porter en priorité que l’introduction d’une correspondance exploitation des seules lignes à fort trafic. sur les projets inutiles ou nocifs pour fait perdre autant de trafic que si le temps Elle paraît abandonner le projet de rames l’environnement : autoroutes (A45, de parcours était augmenté de 1 h à 1h30 triples de longueur totale 400 m, égale à A831,…) dont on sait depuis longtemps (voir la Revue générale des chemins de fer celle des rames doubles actuelles, qui pour- qu’elles ne font qu’induire du trafic et de mai 2005). Cette dernière valeur a été raient assurer économiquement des liaisons qui souvent doublent des voies ferrées vérifiée notamment sur Strasbourg-Lyon- transversales « passe-Paris » dont les trafics qui mériteraient une modernisation ; Marseille : à la mise en service de la LGV potentiels sont moindres (voir la Revue aéroport de Notre-Dame-des-Landes ; Méditerranée (gain d’1h30 entre Lyon et générale des chemins de fer de mai 2005). canal à grand gabarit Seine-Nord, qui Marseille), la limitation à Lyon de l’an- La SNCF raisonne en termes d’économies placerait l’Ile-de-France dans l’hinter- cien Corail direct avec correspondance par de production en se gardant de communi- land des ports belges et néerlandais au TGV jusqu’à Marseille n’a entraîné aucune quer sur les pertes de trafic et de recettes in- détriment du Havre et de Rouen, dont augmentation de trafic et la SNCF a alors duites, qu’elle connaît très bien. Ce faisant, il faudrait au contraire renforcer la des- recréé un direct Strasbourg-Marseille par elle paraît mener une politique de façade serte ferroviaire. TGV. financière à court terme. 2 - La pénurie d’argent public n’est Jean Lenoir ❚ pas inéluctable. De nombreuses niches fiscales anti-environnementales Manichéisme peuvent être supprimées. Plusieurs milliards d’euros par an sont disponibles. L’étude SNCF-RTL citée ci-dessus a été Comme le dit avec pertinence Chantal réalisée auprès d’un échantillon représen- Jouanno, ancienne secrétaire d’Etat à tatif de 1032 Français de plus de 16 ans : l’Ecologie : « on nous dit qu’il faut plus 83% des personnes interrogées avaient déjà d’argent pour pouvoir faire de l’écolo- voyagé au moins une fois à bord du TGV ; gie, mais c’est parce qu’on ne fait pas Photo : Marc Debrincat 84% considèrent le TGV avant tout comme d’écologie qu’on manque d’argent ». un moyen de rapprocher les familles. 3 - Outre les gains de temps qu’elle Ce constat reste d’actualité. Dans une Ces réponses confirment que le TGV, peut apporter aux voyageurs, et qui enquête présentée à l’ouverture des assises même si sa tarification est jugée excessive n’ont rien de marginal, la construction du ferroviaire fin 2011, la question suivante par nombre de voyageurs, est un moyen de de nouvelles LGV bien sélectionnées était posée : « que pensez-vous d’une des- transport qui n’est pas réservé aux riches. (mixtes si nécessaire) permettrait de ré- serte TGV renforcée mais limitée aux tron- Pourtant, les adversaires des LGV entre- duire les trafics aérien et routier (dont çons à grande vitesse, nécessitant de finir tiennent une vision manichéenne du TGV : les nuisances, la consommation d’éner- son voyage en TER ou en autocar » ? Pour ils opposent les riches qui voyagent et les gie et les émissions de gaz à effet de 60% des voyageurs, cette idée était plutôt pauvres qui ne voyagent pas, le TGV et les serre sont particulièrement élevées), pas acceptable (31%) ou pas du tout (29%). transports de proximité en se basant sur le et de désaturer le réseau classique (en La question avait d’ailleurs été posée de constat réducteur que « 28% des trajets en particulier les lignes littorales Perpi- façon anormale. TGV sont effectués par les 10% des Français gnan-Montpellier et Marseille-Nice) au 1 - Les voyageurs ne demandent pas des les plus riches ». Mais il s’agit d’un problème bénéfice du TER et du fret. fréquences plus élevées sur les lignes bien social très général, valable pour tous les La FNAUT attend donc du gouverne- desservies : selon une étude SNCF-RTL modes de transport à longue distance. Sur ment qu’il révise le SNIT sans a priori d’avril 2011, 72% des Français souhaitent ces distances, les plus pauvres se déplacent hostile aux LGV, en effectuant un tri rai- que le TGV desserve à l’avenir davantage peu ou pas du tout car ils ont des besoins sonné parmi les projets de LGV, qui ne de destinations, loin devant la rapidité des contraints plus impératifs (logement, ali- sont pas tous prioritaires, et en recher- trains (45%) ou l’augmentation des fré- mentation,...), et les dépenses relatives à un chant les transferts de trafic les plus quences (42%). La FNAUT partage cet voyage ne se limitent pas au transport. favorables à l’environnement.

4 ❘ fnaut-infos n°207 - septembre 2012 Les coûts des déplacements e train Low cost de proximité L « - »

Ces coûts pour le consommateur ont La SNCF étudie le lancement d’une aux seules relations à fort trafic. Le low- été précisés dans une étude récente de offre TGV low-cost entre Marne-la-Val- cost aérien concerne aussi des petits aéro- Jean-Marie Beauvais (FNAUT Infos n°203). lée-Chessy, Lyon-Saint-Exupéry et Mar- ports et des avions de faible capacité : de Ils étaient donnés en euros par voyageur x seille/Montpellier, utilisant des rames nombreuses relations à trafic modeste sont km pour l’année 2008 ; leur évolution entre duplex spécialement aménagées. exploitées sous ce régime. 1970 et 2010 était obtenue en ramenant Les usagers ne peuvent qu’approuver Ainsi, le low-cost avec des trains Corail les prix en monnaie courante à l¹année cette expérimentation prévue pour 2013 mérite-t-il d’être développé, à l’exemple 2008 en utilisant l’indice des prix à la car on constate dans l’aérien que c’est ce des « Intercités 100 % Eco », essayés avec consommation. concept low cost qui porte aujourd’hui succès entre Paris et Toulouse (en faisant Le diagramme ci-dessous, fourni par le développement du trafic, malgré la circuler de jour les rames affectées au train Jean-Marie Beauvais, illustre cette évolu- concurrence des vidéoconférences pour les de nuit) et testés sur Paris-Deauville les tion en utilisant non plus les prix en mon- voyages professionnels, le contexte éco- samedis et dimanches. Mais il existe deux naie courante ou constante mais les prix nomique difficile, l’augmentation du prix autres formes de low-cost que le rail doit réels (le prix réel d¹un bien est le nombre du pétrole et le pouvoir d’achat limité de mettre en œuvre car ce concept ne doit pas de minutes de travail nécessaires à son ac- nombreux voyageurs. être développé au détriment du train clas- quisition, son évolution au cours du temps Une moindre qualité de service par rap- sique à réservation facultative. est indépendante de l’indice des prix). port à l’offre classique est compréhensible Des Corail doivent être maintenus, Le consommateur considéré ici est si l’on veut réduire les coûts. Par exemple, comme chez nos voisins européens, sur supposé être un «smicard». Le coût de la comme dans l’aérien avec Beauvais, l’utiles lignes historiques parallèles aux LGV : voiture est le coût complet (achat, carbu- lisation de gares excentrées permet de bé- les coûts des péages sont plus faibles et les rant...) ; le coût du transport collectif est néficier des péages plus bas fixés par RFF nombreux déplacements obligatoires ne une moyenne calculée sur l’ensemble des pour inciter des reports de trafic et retar- pouvant être anticipés restent alors pos- transports collectifs de proximité. der la saturation des gares parisiennes. sibles à des prix nettement inférieurs à Le low-cost existe aussi en transport ceux des trains à grande vitesse. En minutes de travail d’un salarié percevant le SMIC par voyageur et par kilomètre automobile : c’est le covoiturage, qui se Enfin, on peut considérer une quatrième 3,5 - développe rapidement, stimulé par la catégorie de train low-cost : celle des création de sites informatiques spécialisés. nombreuses relations directes qui pour- 3,0 - voiture particulière Il faut donc souhaiter son succès dans le raient être instaurées, à surcoût nul pour dont carburant transport public transport ferroviaire, mais pas à n’importe la SNCF, entre villes de régions voisines 2,5 - quelles conditions. en mettant bout à bout des relations TER Le concept ne doit pas se limiter au existantes. 2,0 - TGV, aux rames de grandes capacités et Jean Lenoir ❚

1,5 - iDbus : sncf, à nous De vous faire

1,0 - préférer Le car La SNCF, s’inspirant de l’exemple de de quelques cas particuliers, plutôt adapté 0,5 - transporteurs privés, a mis en service, le aux déplacements à courte distance. 23 juillet, une offre nouvelle de trans- La FNAUT attend donc de la SNCF

0,0 ------port par autocar entre Paris et Londres, qu’elle consacre le même effort d’innova-

1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006 2009 Bruxelles et Amsterdam, destinations tion et de recherche de qualité de service déjà desservies par le TGV, l’autocar (Eu- aux trains Intercités qu’à iDBUS : le rôle Coefficients budgétaires rolines), l’avion et même le TER (liaison de la SNCF est d’abord de faire circuler Paris-Lille-Bruxelles). des trains à des coûts maîtrisés et de les Jean-Marie Beauvais a aussi calculé les La SNCF envisage de proposer de remplir, non de concurrencer les autoca- coefficients budgétaires (pourcentages nouvelles relations à longue distance par ristes privés. moyens du budget des ménages) relatifs autocar dès la fin de cette année. Sur les itinéraires où il est disponible, aux dépenses affectées aux déplacements Elle vise le marché des automobilistes le train classique peut et doit être valorisé terrestres de proximité et à longue distance. tentés par le covoiturage. Cette initiative par des initiatives techniques (matériel Les dépenses automobiles comptent peut aussi répondre à un besoin des voya- moderne, aisément accessible), organi- pour 10,9 % des dépenses des ménages en geurs à faible pouvoir d’achat désireux sationnelles (trains à tranches multiples, 2009 contre 14,2% en 1989 ; le carburant d’effectuer des déplacements internatio- personnel polyvalent) et commerciales compte pour 3,4 % des dépenses en 2009 naux par transport collectif : compte tenu (fréquences, services à bord, tarification contre 4,4 % en 1985. des écarts de temps de parcours, iDBUS simple et attractive). En 2009, comme en 1970, le transport ne devrait concurrencer que marginale- L’alternative au TGV trop cher doit être collectif compte pour environ 1% des dé- ment les TGV Eurostar et Thalys. le train Intercités low-cost et non le bus penses des ménages. Entre 1986 et 1995, il On peut craindre cependant qu’à tra- low-cost. Avant l’ouverture de la LGV ne dépassait pas 0,85%. Le transport urbain vers cette expérimentation, la SNCF, sur Nord, la SNCF exploitait des liaisons et suburbain compte pour 0,4% en 2009 le territoire français, cherche trop facile- Intercités performantes Paris-Bruxelles contre 0,3% en 1970. ment à remplacer par des iDBUS certains et Paris-Liège assurant la desserte des Ces résultats sont compatibles avec ceux services ferroviaires Intercités jugés non villes intermédiaires (Saint-Quentin, de l¹INSEE, qui donne les coefficients pour le rentables, voire à réduire ses offres de tari- Mons,...) : ces liaisons devraient être réta- transport individuel (voiture et deux-roues) fications à bas prix. blies, le cas échéant par de nouveaux opé- et le transport collectif (avion compris) ainsi Or, techniquement (vitesse commer- rateurs. Moins chères que le TGV, elles que pour le logement (http://www.insee.fr/ ciale, accessibilité et confort du véhicule) offriraient un bien meilleur service que fr/ffc/docs_ffc/ref/CONSO09c.PDF). et écologiquement, l’autocar est, en dehors l’autocar.

fnaut-infos n°207 - septembre 2012 ❘ 5 Le De La éunion Etiquetage énergétique : i r : Peugeot devant la justice un projet monstrueux Les associations Respire, Ecologie Sans Fin 2010, le congrès de la FNAUT avait bétonné des territoires d’outremer : 28% de Frontière et la FNAUT ont récemment attribué un Ticket Rouge à Didier Robert, la bande de terrain située à moins de 500 m intenté une action en justice contre Peu- nouveau président UMP du Conseil géné- de la mer est artificialisé. geot. La campagne publicitaire de ses ral de la Réunion, qui venait d’abandonner En 1955, on décida de faire passer l’axe nouveaux modèles de la gamme Family, un projet intelligent de tram-train au profit routier Saint-Denis/La Possession sur le mettant en scène les personnages du film d’un projet d’autoroute littorale reliant le littoral. Dès son ouverture en 1963, la route L’âge de glace 4, était particulièrement nord et l’ouest de l’île, évaluée à 1,6 milliard en pied de falaise se révéla dangereuse et on pointée du doigt, « Peugeot n’ayant pas d’euros (FNAUT Infos n°190). Le gouver- imagina une nouvelle route plus éloignée fait apparaitre les informations liées à la nement Fillon avait accepté de reporter sur en mer. Inaugurée en 1976, celle-ci se révé- consommation de carburant et aux émis- ce projet routier les 435 millions prévus la elle aussi dangereuse. Aujourd’hui, mal- sions de CO2 de ces véhicules de manière pour un tram-train. Combattue par les éco- gré les fortunes dépensées en entretien et visible et aussi lisible que la partie princi- logistes, l’autoroute a été déclarée d’utilité en travaux de sécurisation, on persiste dans pale des informations contenues dans les publique. les erreurs du passé en proposant un troi- publicités ». sième itinéraire encore un peu plus éloigné Comme l’explique Sébastien Vray, pré- en mer et en y incluant cette fois un Trans- sident de Respire, « il existe des textes de- port Collectif en Site Propre alibi (BHNS). puis plus de dix ans, nous entendons les Avec ce projet pharaonique, La Réunion faire respecter ; l’enjeu de notre action est court à la catastrophe. Les deux énormes de faire émerger une jurisprudence qui digues (7 km au total) qui encadrent le inciterait les constructeurs à respecter la viaduc (5 km) vont détruire la biodiversité directive européenne 1999/94 ». terrestre et marine, et accélérer l'érosion de la côte ouest, notamment des plages de l'Ermitage. Ce projet ne sert que les inté- Photomontage : EGIS rêts du lobby automobile au détriment du transport collectif aujourd'hui sacrifié. Le En 1990, le transport collectif (bus et chantier ne créera pas d'emplois durables. taxi) assurait 30% des déplacements des ré- Enfin cette route coûtera au bas mot 2,5 unionnais, sa part est tombée à 6%. Plus de milliards d'euros et tous les dépassements la moitié de la population vit sous le seuil du budget initial seront supportés par les de pauvreté, un ménage sur trois n’est pas contribuables réunionnais, actuellement motorisé. Le littoral réunionnais est le plus parmi les plus endettés de France. aéroport stupiDe Jean-Marc Ayrault : « le transfert de éviterait de sacrifier un poumon vert de l’aéroport de Nantes-Atlantique à Notre- Nantes. Dame-des-Landes répond à la sécurité Des vols internationaux à Nantes ? des Nantais en évitant le survol à basse Quelle illusion ! Même à Lyon, aéroport altitude de l’agglomération. Il s’agit aussi qui dispose d’une zone d’achalandise bien En effet, la très grande majorité des de préparer l’avenir du Grand Ouest, qui plus importante que celle de Nantes, il publicités automobiles présente les men- doit être plus accessible, et de garantir une est difficile de pérenniser des vols vers la tions dites environnementales en petits mobilité durable. Si l’État abandonnait le seule destination de New-York. caractères au bas de la publicité, de sorte projet, les conséquences seraient extrême- Le projet de nouvel aéroport est contra- que l’interprétation de la directive est très ment graves. Ce ne serait pas l’abandon dictoire avec le lancement de la LGV importante. d’un projet, mais celui de tout l’Ouest ». Bretagne qui facilitera l’accès des habi- Mais le Tribunal de Grande Instance de François Hollande : « le principe et tants du Grand Ouest à Roissy, qui offre Paris n’a pas suivi les plaignants : les trois l’utilité de l’aéroport sont incontes- toute une panoplie de vols internationaux, associations ont été déboutées par une tables ». Lionel Jospin en disait autant du et avec le projet d’interconnexion Sud qui ordonnance de référé rendue le 26 juin. 3ème aéroport parisien il y a dix ans... facilitera l’accès à Orly par TGV. On peut Le TGI a reconnu que « les informations La FNAUT rappelle ici quelques- aussi transférer sur le rail des trafics aé- relatives à la consommation de carburant uns de ses arguments contre l’aéroport riens courte distance (Nantes-Bordeaux) et aux émissions de CO2 sont imprimées (FNAUT Infos n°182, 194, 200, 202). ou moyenne distance (Lyon, Lille, Stras- en caractère plus petits que le reste de la Si le déplacement de l’aéroport exis- bourg,...), voir FNAUT-infos n°200. publicité ». Mais selon lui, « la législation tant répond véritablement à un impéra- Un internaute : « la hausse du prix du n’impose ni de taille de caractères parti- tif de sécurité, il faut traduire en justice pétrole va recentrer le trafic aérien sur culière ou minimum, ni que les informa- le Directeur Général de l’Aviation Civile les vols long courrier, réalisés avec de tions soient présentées à l’identique de la pour non-assistance à personnes en dan- nouveaux avions de très grande capacité partie principale ». Par suite, « l’action des ger. Mais un collectif de pilotes de lignes pour pouvoir maintenir les billets à des demandeurs doit être rejetée dans son estime que Nantes est tout aussi sûr que prix abordables. De ce fait, tous les aéro- ensemble ». beaucoup d’autres aéroports proches ports n’étant pas en mesure de générer Ce rejet n’a évidemment pas satisfait les d’une grande ville. un gros trafic international sont d’ores et associations, qui restent convaincues du Pour réduire les nuisances subies par déjà condamnés (voir l’Espagne). Pour les bien-fondé de leur lecture de la directive les Nantais, on peut réorienter la piste métropoles régionales, la seule solution et ont fait appel : « quand on écrit en tout de Nantes-Atlantique de l’axe nord-sud raisonnable économiquement et écologi- petit, cela dénote bien une volonté de sur un axe est-ouest, cela coûterait dix quement, c’est le TGV. Le projet actuel minimiser les données de consommation fois moins cher qu’un nouvel aéroport et ne mérite qu’un ZAyrault pointé ». et d’émissions de CO2 ».

6 ❘ fnaut-infos n°207 - septembre 2012 Questions sur le métro rèves parisien b 1) Combien y a-t-il de lignes de métro à BrèvesInnovations intelligentes BIEN DIT Paris : 12, 14, 16 ? 2) Quelle est leur longueur totale et le ● Tramway + restaurant ✓ Jean-Marc Jancovici, dans La Tribune : nombre des stations ? Quelle est la distance « la maîtrise de l’énergie porte un nom : moyenne entre stations ? À Helsinki, des bornes interactives ins- c’est l’augmentation programmée du prix 3) Combien de tickets de métro sont ven- tallées dans les abris des stations de tram- de l’énergie. Or le PS propose à la fois des dus par an : 5 millions, 80, 600 ? way permettent de réserver une place dans économies via des actions techniques (sur 4) En quelle année la 1ère classe a-t-elle été un restaurant situé à proximité d’un arrêt les logements), et des actions à la baisse sur supprimée : 1948, 1991, 2004 ? et de passer sa commande. L’écran tac- le prix de l’énergie, comme la TIPP flot- 5) Quelle ligne possède le “tour“ (temps de tile indique l’adresse du restaurant, per- tante. Mais le prix de l’énergie augmentera parcours aller-retour) le plus long ? met de parcourir la carte et de composer de toute façon, en raison des tensions sur 6) Quelle est la particularité commune son menu. Une fois la réservation faite, l’offre. Moins on acceptera de majorer le des stations Arsenal, Porte Molitor, Haxo et le client reçoit un SMS de confirmation prix de l’énergie par la fiscalité, et plus la Croix-Rouge ? sur son téléphone. Ainsi, le restaurant se hausse arrivera à l’occasion de chocs des- Réponses en bas de page. fait connaître et peut optimiser son orga- tructeurs. Le politique a donc juste le choix nisation (préparation des plats, service à entre une bonne et une mauvaise manière Un ministre mal informé table…). Quant aux clients, ils déjeune- d’organiser une hausse qui touchera aussi ront ou dîneront plus rapidement, rece- les classes moyennes et populaires, il ne faut Selon Jérôme Cahuzac, ministre du Bud- vront ensuite un message afin de recueillir pas se raconter d’histoires ». get : « les prolongements des LGV n’ap- leurs avis et suggestions et seront incités à ✓ Jean-Luc Moudenc, ancien maire UMP portent qu’un gain de temps marginal ». revenir dans l’établissement par des pro- de Toulouse, à propos de la LGV Bordeaux- Vraiment ? Tours-Bordeaux : 55 min ; Bor- motions envoyées sur leur téléphone. Toulouse : « je déplore que le gouverne- deaux-Toulouse : 1 h ; Marseille-Nice : 1 h ; ment cherche à faire des économies sur des Montpellier-Perpignan : 45 min ; Le Mans- ● Le bus à pédales dépenses d’investissement d’avenir qui vont Rennes : 36 min. dans le sens du développement durable et Après s’être fait rabrouer par les grands Aux Pays-Bas (où l’on trouve 1,1 vélo qui sont favorables à notre économie ». élus concernés, le ministre des transports par habitant et où 26% des déplacements Frédéric Cuvillier a dû « rassurer » : les pro- sont effectués à vélo), le fabricant Tolkamp MAL DIT jets Bordeaux-Toulouse, Montpellier-Perpi- Metaalspecials vient d’introduire l’autobus gnan et Lyon-Turin seront maintenus. à pédale pour le transport scolaire. Au ✗ Thierry Lazaro, député UMP du Nord : « volant, un adulte qui assure le ramassage si le canal Seine-Nord ne se fait pas, c’est la Vocabulaire de colloque de 11 enfants de moins de 12 ans ; les mort du transport fluvial français ». On a dit « grands » donnent des coups de pédale, la même chose lors de l’abandon du canal N’hésitez pas à utiliser un vocabulaire les « petits » regardent le paysage. Si la Rhin-Rhône par le gouvernement Jospin savant pour être à la mode. pente est trop forte, une assistance élec- en 1997 et, depuis cette date, le transport Ne dites plus « désenclavement » mais trique est disponible. L’engin coûte 11 000 sur les fleuves s’est fortement développé... « équité territoriale dans une optique so- euros, c’est moins que l’aménagement de ciale et économique » ou « décloisonne- parkings autour des écoles. L’autobus à ment des territoires » ; « coup parti » mais pédales élargit la panoplie traditionnelle « projet dans le pipe » ; « densification » mais « pédibus, vélobus » de l’accompagnement « intensification urbaine » ; « raréfaction du scolaire vertueux ; il est plus sécurisant, pétrole » mais « déplétion des énergies fos- plus ludique et exige un seul adulte enca- siles » ; « parking » mais « mode de transport drant. Les commandes affluent des Pays- à vitesse nulle » ; « région excentrée » mais Bas, de Belgique et d’Allemagne (source : « poche territoriale enclavée » ; « aire ur- L’Age de Faire). baine » mais « plaque agglomérée » ; « effet de serre » mais « forçage radiatif » ; « tram- ● Transport en milieu rural way aérien » mais « téléporté ». Ne dites pas qu’il faut traiter l’insertion de Ardois est un petit village ardéchois de l’autoroute dans le paysage mais préconi- 1 100 habitants dont le seul commerce sez une attention particulière à la mise en permanent est aujourd’hui est un dépôt de valeur paysagère et économique des terri- pain. En dehors d’un car scolaire qui part à toires en situation de covisibilité avec l’auto- l’aube et revient tard dans l’après-midi, au- route. cun transport collectif régulier ne dessert la commune. Une association de covoitu- TGV anti-panne en panne Réponses rage a vu le jour récemment, la Coccinelle : chaque mois, une douzaine de conducteurs Le TGV Iris 320 a pour fonction de 1) 16 lignes, ne pas oublier la 3 bis et la 7 bis. bénévoles élaborent un planning qui est prévenir les incidents qui peuvent sur- 2) Leur longueur totale est de 215 km, elles com- distribué aux personnes âgées et affiché venir sur les LGV. La SNCF a invité portent 301 stations, distantes de 548 m en moyenne. en mairie. Les personnes non motorisées récemment quelques journalistes à venir 3) 600 millions de tickets vendus/an. ou inaptes à la conduite peuvent ainsi se découvrir cette rame innovante et bourrée 4) La 1ère a été supprimée en 1991. déplacer dans un rayon de 30 km pour d’électronique. Le rendez-vous avait été 5) Ligne 9, le tour dure 2 heures. faire leurs courses à Annonay ou Tournon, fixé à la gare de Massy, pour un « essai » 6) Ces stations sont des stations fantômes inac- consulter un médecin, rencontrer des amis grandeur nature en direction du Mans. cessibles au public, il en existe d’autres. Certaines ou aller prendre un train. L’association as- Mais le TGV anti-panne est lui-même ont été fermées, d’autres ont été construites mais sure une centaine de voyages par an et crée tombé en panne du côté de Mâcon... Ça jamais ouvertes au public. ainsi du lien social (source : La Croix). ne s’invente pas !

fnaut-infos n°207 - septembre 2012 ❘ 7 ctions en réGions Activités a de la FNAUT ActionsAlsace Franche-Comté ● La FNAUT a été consultée par le PREDIT sur les arbitrages voyageurs-fret sur le ré- ● La FNAUT Alsace a réagi favorablement ● La FNAUT Franche-Comté déplore seau ferré et sur la voirie urbaine, et par à l’abandon par l’Etat du Grand Contour- l’inadaptation des navettes entre les gares RFF sur l’amélioration de la sécurité aux nement Ouest de Strasbourg qu’elle avait de Besançon-Viotte et Besançon-TGV : passages à niveau. combattu : « il faut maintenant mettre en si les correspondances avec les TGV Pa- ● Anne-Sophie Trcera, Aymeric Gillaizeau, œuvre rapidement la taxe poids lourds, déve- ris-Mulhouse sont satisfaisantes, celles Gilles Laurent et Marc Debrincat ont ré- lopper le ferroutage sur l’axe Anvers-Stras- avec les TGV pour Lille, le Sud-ouest, pondu à une consultation de la Commis- bourg-Bâle en utilisant le produit de cette l’Allemagne et la Suisse sont trop longues sion européenne sur la qualité des trans- taxe, et lutter contre l’autosolisme lors des voire inacceptables. Un seul TGV Paris- ports urbains. déplacements pendulaires ». L’association Zurich quotidien dessert Besançon, dans ● Anne-Sophie Trcera et Mélanie Chatelier réclame l’élaboration d’un Schéma régional un seul sens... L’association admet que ces (juriste stagiaire à la FNAUT) ont rencon- des transports. navettes circulent sans contrôleur, comme tré Jean-Pierre Teyssier, médiateur pour le ● La FNAUT Alsace s’est insurgée contre la les tramways ; elle considère par contre secteur Tourisme-Voyage. réduction de 30% des services TER pendant que la présence d’un contrôleur dans les ● Marc Debrincat, Anne-Sophie Trcera et les congés d’été. L’association n’était pas op- TER reste nécessaire sur les lignes de Mélanie Chatelier ont rencontré Bernard posée à des aménagements, mais la Région a montagne. L’association des usagers de Cieutat, médiateur de la SNCF. Ils ont de- décidé des horaires sans la moindre concer- l’agglomération bisontine AUTAB sug- mandé une amélioration de l’information tation avec les usagers. gère le remplacement des navettes par un des voyageurs verbalisés sur l’existence tram-train qui utiliserait ensuite les voies du Médiateur et de l’information des voya- Aquitaine du tramway urbain, ce qui établirait une geurs durant la procédure de médiation. liaison directe entre Besançon-TGV et ● Lors du salon européen de la mobilité, ● La FNAUT Aquitaine critique l’évolu- des quartiers urbains. qui s’est tenu à Paris en juin dernier, Marc tion tarifaire du TGV, qui tend à en faire un Debrincat a animé une table-ronde sur « train des riches ». Elle réclame une offre Rhône-Alpes l’information des voyageurs. complémentaire par trains classiques, plus ● Jean Lenoir et Marc Debrincat ont ren- lente mais plus accessible financièrement. ● L’ASURAIL, association savoyarde des contré les responsables de la DGITM à ● L’appel de l’association CODE Béarn usagers du rail, a été intégrée au groupe propos des trains Intercités ; Thierry Mar- pour l’abandon de la nouvelle route Poey- de travail transfrontalier sur la constitu- duel, directeur de la régulation à la SNCF ; Oloron a été signé par 30 associations et 35 tion du Forum d’agglomération franco- et Gilles Cheval, directeur de la production élus. CODE Béarn réclame la sécurisation valdo-genevois. des sillons à la Direction des Circulations de la RN 134 Pau-Oloron et des TER plus ● L’ADTC de Grenoble a salué les am- Ferroviaires. fréquents. bitions de Grenoble Alpes Métropole ● Jean Sivardière a présenté le point de ● Des militants du collectif Blaye-Bordeaux- en matière de politique cyclable mais vue critique de la FNAUT sur le canal Rail ont effectué un nettoyage de la ligne elle constate que la capacité de la future Seine-Nord lors d’une journée de forma- désaffectée Blaye - Saint-Mariens dont ils vélostation de la gare SNCF centrale tion organisée par le CEDIS. réclament la réouverture. Cette réouverture est manifestement insuffisante, que la ● Gilles Laurent a participé à un séminaire intéresse particulièrement les personnes prise en compte des vélos dans le projet de Keolis sur l’innovation. âgées, les jeunes en difficulté ; un industriel « tram E » laisse gravement à désirer (un ● Jean Lenoir, Marc Debrincat et Chris- du port de Blaye y est favorable. tronçon de l’itinéraire sera équipé d’une tophe Verger-Lecoq ont rencontré Barba- ● L’association Périgord Rail Plus, qui « bande cyclable non marquée ») et que ra Dalibard sur la régression des services regroupe les usagers de la ligne Bordeaux- le financement des ouvrages de franchis- TGV terminaux. Périgueux, constate que « prendre le train sement des grandes coupures urbaines ● Jean Sivardière a été reçu par François est une vraie galère, tout est fait pour qu’on (passerelles sur les rivières, voies ferrées Poupard, directeur adjoint du cabinet de prenne la voiture, les scolaires sont les plus et grandes voiries), qui étaient réclamés Frédéric Cuvillier, ministre des Transports. pénalisés » : trains supprimés ou en retard, depuis des années et qui figurent enfin voitures bondées, manque d’informations parmi les objectifs, n’est pas prévu. L’as- Congrès 2012 de la FNAUT fiables. « Un jour que le train avait du retard, sociation craint que le vélo reste le parent Le 18ème congrès de la FNAUT aura on nous a donné trois explications diffé- pauvre des communes de banlieue. lieu à Lons-le-Saunier les samedi 20 et rentes : des travaux sur la ligne, un chevreuil dimanche 21 octobre. qui s’était fait écraser, un arbre qui était tom- Interrégional Demandez au siège de la FNAUT bé ; la prochaine fois, on nous dira que le (tél. 01 43 35 35 77, [email protected]) le train a été attaqué par des Indiens ». ● La FNAUT Alsace et la FNAUT dossier présentant le congrès et la fiche Franche-Comté collaborent activement. d’inscription. Centre Les deux associations se sont accordées sur le maintien impératif en «ligne d’amé- fnaut infos- Bulletin mensuel d’information ● Lors d’une rencontre entre le président nagement du territoire» (trains TET) de Directeur de publication : Jean Sivardière CPPAP n° 0913 G 88319 - Dépôt légal n°207 de la SNCF et les acteurs régionaux, Jean- la liaison Paris/Bâle actuellement limitée ISSN 0983-172 X - Tirage : 1500 ex. François Troin a rappelé que la FNAUT à Belfort, maintenue en observation sur Imprimerie : Sipap-Oudin, 86000 Poitiers refuse la réservation obligatoire sur les trains 18 mois. Il en est de même pour l’ex- Abonnement 10 numéros : Individuels : 16 d Administrations, sociétés, organismes, Étranger : 30 d Intercités, la fermetute totale et prolongée liaison Corail Strasbourg/Lyon devenue Prix au numéro : 2 d des lignes en cas de travaux, les correspon- TER de Belfort à Lyon. Cette liaison Pour adhérer à la FNAUT ou à une association FNAUT dances imposées dorénavant à Orléans sur TER interrégionale avec une moyenne de votre région, contacter notre permanence : l’itinéraire Tours-Orléans-Paris, les corres- de 860 voyageurs/jour démontre bien son 32 rue Raymond Losserand 75014 Paris, Mo : Pernety pondances défectueuses entre TGV et TER intérêt dans le cadre de l’aménagement tél. : 01 43 35 02 83 fax : 01 43 35 14 06 e-mail : [email protected] à Tours. Si la ligne Paris-Chartres s’est amé- du territoire au-delà des nouvelles liai- Internet : http://www.fnaut.fr liorée, la ligne Paris-Tours reste « malade ». sons TGV. CCP : 10 752 87 W Paris

8 ❘ fnaut-infos n°207 - septembre 2012 infos n°208 octobre 2012 édition nationale

Bulletin de la Fédération Nationale des Associations d’Usagers des Transports

TER : lEs aTouTs dE la concuRREncE

TER : La FNAUT refuse tout défaitisme et dogmatisme Bien des solutions sont disponibles pour relancer le TER, menacé par la sta- gnation et même la régression. Parmi elles, l’ouverture à la concurrence (exploitation en délégation de service public) permet, comme le démontre sans appel l’exemple Marc Debrincat Photo : allemand, d’améliorer le rapport recettes/ dépenses, d’éviter le cercle vicieux des transferts sur route et d’amorcer au contraire un cercle vertueux de dévelop- pement du TER, d’économies d’énergie et de réduction des émissions de CO2. Le grand mérite de l’étude que nous publions ci-contre est d’apporter des chiffres précis pouvant servir de base à une ré- flexion sereine sur l’ouverture du TER à la concurrence et susceptible d’éliminer les En 2009 (FNAUT Infos n°182), la Cour des Comptes proposait de transférer attitudes défaitistes et les postures idéolo- massivement sur route les services TER afin de limiter la charge financière des giques ou électoralistes. régions. Cette perspective de régression du TER réapparaît aujourd’hui suite à Bien entendu, la DSP n’est pas la panacée, l’aggravation des difficultés budgétaires des régions. La FNAUT a cependant elle n’aurait par définition aucune influence montré que bien d’autres solutions peuvent être activées, en particulier l’ou- sur l’état des infrastructures puisqu’elle ne verture du TER à la concurrence (FNAUT Infos n°181). Une étude proposée et concerne que l’exploitation. Il n’en reste réalisée récemment pour le PREDIT par les cabinets Beauvais Consultants, KCW pas moins qu’elle peut jouer un rôle décisif, et Rail Concept confirme ce point de vue : l’exploitation en délégation de ser- et les décideurs politiques qui la refusent vice public permet d’éviter les transferts sur route, de développer le TER et tout en discourant sur la notion de service d’économiser à la fois de l’énergie et de l’argent public. Cette conclusion rend public portent une lourde responsabilité. d’autant plus incompréhensible l’attitude des opposants à la concurrence. En acceptant le monopole de la SNCF, ils maintiennent en effet un cercle vicieux avenir du TER a déjà été discuté a-t-il augmenté ou baissé lors du pas- bien connu sur les lignes fragiles : coût dans FNAUT Infos (n°181, 182, sage d’une attribution directe à l’opéra- d’exploitation élevé du TER, investissement L’ 187, 189, 197). L’alternance poli- teur historique, la Deutsche Bahn, à une sacrifié, détérioration de l’offre, régression tique n’a pas supprimé, comme par miracle, attribution après appel d’offres ? de la clientèle et des recettes, et finalement les menaces qui pèsent sur cet avenir : la - quel impact sur l’offre et la demande, transfert sur route contre la volonté des dégradation des infrastructures menace la la consommation d’énergie et les émis- usagers qui perçoivent généralement le car pérennité de certaines lignes faute d’une sions de CO2 peut-on attendre d’une comme “le transport du pauvre”. intervention rapide de RFF (Alès-Bes- ouverture du TER à la concurrence à Ces conservateurs s’enferrent d’ailleurs sèges, Bitche-Sarreguemines) ; et les trans- l’échelle de la France entière ? dans des contradictions évidentes : ferts sur route en heures creuses se multi- - enfin quel serait, dans le cas d’une - ils acceptent la concurrence dans le plient au point que les services ferroviaires ligne précise, la ligne périurbaine Col- transport urbain et protestent même deviennent minoritaires sur d’autres lignes mar-Metzeral, l’impact sur les finances quand la fusion Veolia-Transdev limite le (Bourg-Oyonnax). de la Région d’un recours à une déléga- nombre des opérateurs potentiels ; Mais cette évolution n’est pas fatale. tion de service public ? - ils ne s’alarment guère de la concur- L’étude remarquable des cabinets Beau- Alors que peu de données chiffrées rence train-car, quand ils ne la favorisent vais Consultants, KCW et Rail Concept, sont disponibles pour éclairer les déci- pas, et oublient que les services de cars de financée par l’ADEME et la Direction deurs politiques, en raison notamment substitution font eux aussi l’objet d’appels de l’Innovation et de la Recherche du du caractère confidentiel des coûts d’ex- d’offres. ministère de l’Ecologie, publiée en mai ploitation du TER, cette étude a permis Pourquoi refuser la concurrence sur le 2012, le démontre sans ambiguïté et met une estimation des coûts de production, rail et l’accepter sur la route ? Ce dogma- en évidence le caractère trompeur des des recettes et, par différence, de la sub- tisme est incohérent et mène à un gas- arguments de la Cour des Comptes. vention d’équilibre que la Région doit pillage d’argent public qui perdure alors Trois aspects de l’ouverture du TER à verser au transporteur. Elle a fourni aus- même que la demande du public est bien la concurrence ont été appréhendés : si une estimation de l’impact de l’ouver- loin d’être satisfaite. - en Allemagne, le coût par train x km ture à la concurrence sur le bilan carbone Jean Sivardière ❚ supporté par les autorités organisatrices du transport régional.

fnaut-infos n°208 - octobre 2012 ❘ 1 l’ExEmplE dE l’allEmagnE Un cercle vertueux Un cercle vertueux pourrait être DossierPar la loi du 27 décembre 1993, l’Etat Au total, la DB cumule 403 millions de généré en France par l’ouverture à la fédéral allemand a fusionné la Deutsche trains x km obtenus en attribution directe et concurrence selon le schéma suivant : Reichsbahn (qui opérait dans l’Allemagne 84 obtenus à la suite d’un appel d’offres soit - de cette ouverture, on attend une de l’est) et la Deutsche Bundesbahn (qui un total de 487 millions, ce qui représente réduction des charges de l’exploitant opérait dans l’Allemagne de l’ouest) pour une part de marché de 76 %. par augmentation de sa productivité former la Deutsche Bahn (DB). En 1995, la et réduction de sa marge bénéficiaire ; compétence du transport régional de voya- Impact sur la subvention - la réduction des charges de l’ex- geurs est revenue aux Régions (Länder). Les et sur la fréquentation ploitant permet une augmentation du Régions ont alors créé des autorités orga- nombre de trains x km ; nisatrices de transport qui, à leur tour, ont Les Régions ont pu réduire leurs coûts - cette hausse de l’offre TER engendre signé des conventions avec la DB, conven- de façon signiﬁcative suite à la mise en une hausse du trafic ferroviaire, une tions en attribution directe qui prévoyaient concurrence des services ferroviaires. En baisse du trafic routier et une réduc- toutefois des clauses de mise en concurrence effet, sur la base d’une analyse portant sur tion de la consommation d’énergie et progressive. 96 attributions, la réduction du coût pour des émissions de gaz à effet de serre. En 1995, pour la première fois, 522.000 les autorités organisatrices oscille autour trains x km ont été attribués après appels de 2,30 c par train x km, soit environ 25% A cet enchaînement linéaire, s’ajoute d’offres. L’ouverture à la concurrence porte du montant de la subvention qui était de une boucle de rétroaction positive qui sur un volume qui a augmenté d’année 9,70 c par train x km (en moyenne pondé- fait que l’on peut effectivement parler en année : en 2010, les appels d’offres ont rée) pour les contrats en attribution directe de cercle vertueux. En effet, à l’aug- concerné 61,2 millions de trains x km. Les passés à la DB. Ce montant englobe le coût mentation du trafic TER correspond appels d’offres des premières années concer- du matériel roulant et le coût de l’infras- une hausse des recettes qui peut, à son naient surtout les TER omnibus (Regional tructure. Ce dernier a fortement augmenté tour, être utilisée pour renforcer l’offre. Bahn). Aujourd’hui, des TER rapides (Re- entre 2002 et 2009, il est aujourd’hui d’en- gional Express) et des RER urbains (Stadt- viron 4,30 c par train x km. Bien des mesures peuvent réduire Schnellbahn) sont aussi mis en concurrence Les coûts de production ne sont pas les coûts sans pour autant réduire les et les lots deviennent plus importants. Des communiqués par les opérateurs, mais seul salaires : augmentation de la polyva- remises en concurrence de services déjà at- le montant des subventions demandées lence du personnel, hausse du temps tribués sont intervenues à partir de 2002. intéresse les Régions. annuel de conduite, réduction du Plus les lots sont importants, plus les nombre de circulations avec agent Impact sur l’ore économies que les collectivités réalisent d’accompagnement, réduction des sont grandes. Elles vont de 0,75 c par train charges de structure, cadencement Le volume total de la production (tous x km en moyenne pour les lots de moins de de la desserte, utilisation d’un maté- transporteurs confondus) est passé de 591 200 000 trains x km, à 2,80 c pour les lots riel roulant plus homogène, adoption millions de trains x km en 2000 à 641 mil- de taille supérieure à 1 500 000 trains x km. d’une signalisation adaptée aux lignes lions en 2011 (159 seulement en France), Quant à la fréquentation du TER alle- de faible trafic, mise en place d’une bil- soit une augmentation de l’offre de 8,5 %. mand, qui était déjà bien supérieure au ni- lettique embarquée... En 2011, le marché du TER mis en veau observé aujourd’hui en France, elle est Deux scénarios ont été envisagés, le concurrence en Allemagne concerne 37,1% passée de 34,7 milliards de v x km en 1995 premier combine un nombre limité de du volume total, le reste est attribué directe- à 39,7 en 2003 et 47,9 en 2010 (source : ces mesures et le second correspond à ment à la DB. Sur les 238 millions de trains Statistische Bundesamt (www.destatis.de). un niveau de productivité significati- x km qui ont fait l’objet d’un appel d’offres, La délégation de service public est donc vement plus élevé. 154 millions ont été remportés par les une démarche gagnant-gagnant. De 2002 Dans le premier scénario dit concurrents de la DB, principalement Veo- à 2010 : offre +5%, subvention publique « - 10% », on suppose une baisse de lia-Transdev, FS Trenitalia (Arriva), HHA/ -10%, fréquentation +22%, énergie éco- 10% des coûts que le transporteur BNEX, et SNCF (Keolis). nomisée, emploi cheminot sauvegardé. maîtrise (coûts hors matériel roulant et péages versés à RFF). Le coût de production passerait ainsi, en France, Le cercle vertueux du TER de 16,49 c par train x km à 14,84 c (en euros 2010). Ouverture à la concurrence Dans le scénario dit « - 30% », l’ouverture à la concurrence est suivie d’une baisse de 30% des coûts dont le Réduction des charges de l’exploitant transporteur a la maîtrise. Le coût de production passerait de 16,49 c par train x km à 11,54 c par train x km. Amélioration de l’ofre ferroviaire Les autres hypothèses, simplifica- trices, sont communes aux 2 scénarios : Recettes supplémentaires - les Régions réinvestissent toutes les économies réalisées pour financer Augmentation de la fréquentation l’augmentation de l’offre ferroviaire ; - l’élasticité de la demande (en voyageurs.km) par rapport à l’offre (en Réduction des consommations d’énergie trains x km) est de 0,905 ; - le trafic TER nouveau provient à 100 % d’un transfert depuis la voiture, non d’une hausse de la mobilité. Réduction des émissions de carbone (suite page 3, colonne 2)

2 ❘ fnaut-infos n°208 - octobre 2012 Le cas de Colmar-Metzeral lEs RésulTaTs aTTEndus En FRancE Cette ligne périurbaine en antenne, à voie unique non électrifiée, est parcou- Rappelons les données 2010 : Consommation d’énergie rue par 6 autorails X 73500 circulant - des circulations ferroviaires TER to- et émissions de CO2 en unité double. Pour une exploitation tales de 159 millions de trains x km pour efficace, le périmètre d’une DSP limitée un coût de 3,39 milliards d’euros (soit Le trafic supplémentaire correspond à cette ligne semble trop restreint, avec 21,35 c par train x km, en moyenne) ; essentiellement à un transfert modal des charges élevées (atelier, charges - un coût de 3,4 milliards d’euros et des de la voiture vers le train. Par suite, la de structure). Mais il est adapté à une recettes (compensations comprises) de consommation d’énergie et les émis- expérimentation. En Allemagne, bien 1,35 soit, par différence, une subvention sions de CO2 du transport ferroviaire des conventions de cette taille ont été d’équilibre de 2,05 milliards d’euros ; vont augmenter, mais la consommation signées initialement. - une fréquentation du TER de 12,9 d’énergie et les émissions de CO2 du Toutes les composantes significatives milliards de voyageurs x km (v.km). transport routier vont diminuer. des postes de coût ont été chiffrées. A Les variations des différents para- La consommation du train est de 16,2 partir de l’horaire de la ligne en 2010, mètres - offre, fréquentation, consom- gep par voyageur x km, celle de la voiture divers volumes ont été extraits : train. mation d’énergie, émissions de CO2 - de 40,4 gep, d’où une différence de 24,1 km, heures de roulement, besoin de ont été évaluées dans les deux scénarios gep par voyageur x km. Dans les deux véhicules, consommation d’énergie, « - 10% » et « - 30% ». cas il s’agit de trajets régionaux, c’est-à- prix des sillons. Les coûts et recettes dire de 40 à 50 km. aux conditions économiques du sec- Coûts, offre et Les émissions de CO2 du train sont teur ferroviaire en France ont été cal- fréquentation du TER de 41,0 g eq CO2 par voyageur x km et culés sur cette base (les salaires ont celles de la voiture de 125,8 g eq CO2, été supposés inférieurs de 10% à ceux Dans le scénario « - 10 % », le coût par d’où une différence de 84,8 g eq CO2 de la SNCF, mais un test a montré que train x km maîtrisable par l’exploitant par voyageur x km. Dans les deux cas, c’est la productivité et non le niveau est réduit de 1,65 c et passe donc (maté- il s’agit, ici encore, de trajets régionaux. des salaires qui joue un rôle détermi- riel et infrastructure compris) de 21,35 Les bilans énergétiques et environne- nant). Malgré la rareté des données c à 19,70 c. Pour le même coût total, mentaux de l’ouverture à la concurrence financières disponibles pour le TER de l’offre peut donc passer à 172,2 millions dans le transport régional ferroviaire de la SNCF, les résultats donnent une vide trains x km soit une augmentation de voyageurs ont pu être estimés, dans ces sion approfondie de l’impact probable 8,3 % par rapport à la situation actuelle. conditions, respectivement, à : d’une mise du TER en DSP dans un La fréquentation augmente de 7,6% soit - 38,3 millions de tep et 134,4 teq marché concurrentiel peu ou pas déve- 0,974 milliard de v.km supplémentaires. CO2 dans le scénario « - 10% » ; loppé, où les acteurs ne connaissent De cette fréquentation supplémentaire - 155,6 millions de tep et 546,7 teq pas la totalité de leurs coûts, recettes résultent des recettes supplémentaires de CO2 dans le scénario « - 30% ». et risques. Cependant les acteurs, pour 101,8 millions d’euros qui sont réinjec- la plupart sont internationaux, profite- tées dans l’augmentation de l’offre, et Même dans le cas du scénario « -10% », raient de leur expérience dans les pays cette nouvelle augmentation de l’offre le moins ambitieux, la réduction des où ce marché existe. conduit à son tour à une augmentation émissions annuelles de CO2 n’est pas Par rapport à l’offre réelle proposée par de la fréquentation, et ainsi de suite. Au négligeable, elle représente les émissions la SNCF en 2010, le coût du TER baisse terme d’un calcul itératif, on obtient 1,59 annuelles d’environ 15.000 Français. de 23 % par la seule mise en DSP (il milliard de v.km supplémentaires (offre + L’environnement n’est donc pas invoqué passe de 18 à 14 c/train.km). Deux scé- 14%, fréquentation + 12%). ici comme alibi. narios ont alors été envisagés. Dans le scénario « - 30 % », le coût Dans le cas du scénario « -30% », - L’offre n’est pas modifiée. Les recettes par train x km est réduit de 4,95 c et le plus ambitieux, de redéploiement restent stables, la subvention publique passe donc de 21,35 c à 16,40 c. Pour le de l’offre ferroviaire, la réduction des passe de 2,95 à 1,99 millions d’euros même coût total, l’offre peut donc pas- consommations d’énergie comme des

(-32%) et le taux de couverture de 30% ser à 206,8 millions de trains x km soit émissions de CO2 est 4 fois plus im- à 39% : dans cette hypothèse, la Région une augmentation de 30,1 % par rapport portante que dans le cas du scénario le capte intégralement les gains de pro- à la situation actuelle. La fréquentation moins ambitieux. Les émissions de CO2 ductivité de l’opérateur. augmente alors de 27,3 % soit 3,515 mil- évitées correspondent aux émissions - Mais la Région peut décider de ne liards de v.km supplémentaires. De cette d’une agglomération de la taille de Col- les capter qu’en partie. Si l’offre est fréquentation supplémentaire résultent mar ou Chartres. entièrement cadencée et densifiée des recettes supplémentaires de 367,4 Dans les deux cas, le coût à la tonne

(+ 47% en train.km, c’est l’offre maxi- millions d’euros qui sont réinjectées dans de CO2 économisée est nul puisqu’on a male compatible avec la capacité de la l’augmentation de l’offre, et cette aug- raisonné, par hypothèse, à budget régio- ligne), une nouvelle baisse de 16% du mentation de l’offre conduit à son tour à nal constant. coût (qui passe de 18 à 11,7 c/train. une augmentation de la fréquentation, et km) peut être obtenue par l’opérateur. ainsi de suite. Au terme d’un calcul ité- Les résultats de la modélisation précé- La subvention baisse alors de 26 % et ratif, on obtient 6,45 milliards de v.km dente ont été précisés par une simulation le taux de couverture passe à 45,5%. Le supplémentaires (offre + 56%, fréquenta- de nature très différente portant sur le développement de l’offre dans le cadre tion + 50%). cas de la ligne Colmar-Metzeral (voir d’une DSP permet un coût d’exploita- encadré) : l’abaissement possible du coût tion de la ligne en baisse (- 5%) avec Sans augmenter la subvention d’équi- du train.km ne fait plus l’objet d’une des recettes en hausse (+ 45 %). libre qu’elles versent au transporteur, hypothèse (- 10% ou - 30%) mais il est les Régions obtiennent donc une aug- calculé à partir de données concrètes ; Une densification importante de mentation tout à fait remarquable de c’est au contraire l’offre qui fait l’objet l’offre (+ 47%) peut donc être financée la fréquentation des TER de 12 % dans d’une hypothèse et l’évolution du mon- par une mise en DSP tout en allégeant le scénario « - 10% » et de 50 % dans le tant de la subvention publique est alors la subvention régionale de 26 %. scénario « - 30% ». constatée.

fnaut-infos n°208 - octobre 2012 ❘ 3 l’ouvERTuRE du sEcTEuR FERRoviaiRE Le rôle nécessaire de l’Etat à la concuRREncE ET lEs dRoiTs dEs voyagEuRs Il y a déjà plusieurs années que la Objet de nombreux rapports et débats, l’ou- Le système tarifaire actuel ne concerne FNAUT a fait connaître son intérêt pour verture du rail à la concurrence a été rarement que la SNCF, il doit être maintenu et une introduction de la concurrence dans traitée sous l’angle des droits des voyageurs. étendu aux nouveaux opérateurs. le secteur ferroviaire intérieur (trains TER Nous résumons ci-dessous une étude de Marc s 4%2 TARIF KILOM£TRIQUE D£GRESSIF et Intercités), sous condition que les at- Debrincat, Jean Lenoir et Audrey Peniguel homologué, tarifs sociaux et conven- tentes des voyageurs soient réellement menée récemment avec le soutien financier de la tionnés nationaux, tarifs régionaux. prises en compte. DGITM. s )NTERCIT£S Í ACCÞS LIBRE PRIX KILO- - La concurrence doit être ouverte « L’ouverture à la concurrence des services métrique dégressif homologué, tarifs pour le marché ». Une modification des intérieurs peut se faire « par le marché » (des sociaux et conventionnés nationaux. dispositions du code des transports (ex- opérateurs offrent leurs services sur un même s4'6ET)NTERCIT£SÍR£SERVATIONOBLI- LOTI) relatives au monopole de la SNCF itinéraire aux voyageurs qui les départagent, gatoire : prix de marché encadrés et prix est un préalable. comme en aérien) ou « pour le marché » par maximaux homologués, tarifs sociaux et - L’Etat doit se positionner comme au- concurrence préalable pour l’attribution du conventionnés nationaux. torité organisatrice pour l’ensemble des marché par une autorité organisatrice (délé- dessertes ferroviaires intérieures hors TER gation de service public). Le premier service ● La distribution et imposer une coordination des diffé- sur le réseau français et relevant de l’« open Elle doit être intégrée et interopé- rents niveaux de service, qu’il s’agisse de access » international est, depuis le 11-12- rable : un seul billet doit couvrir les services conventionnés ou non (arrêts, 2011, la liaison nocturne Paris-Milan-Ve- voyages les plus complexes avec cor- correspondances, fréquences, amplitude nise exploitée par Thello. respondances et emprunt de plusieurs horaire). types de trains (nationaux ou régio- - Un cahier des charges (qualité de ser- ● L’information horaire et tarifaire naux), qu’un ou plusieurs opérateurs vice, offre minimale) doit être défini par Hors liaisons internationales relevant de ferroviaires soient concernés. La vente l’Etat, surtout pour le marché non conven- l’open access et face à la multiplicité poten- des billets à bord des trains pourrait être tionné, imposant des accords entre opé- tielle des opérateurs, un « guichet unique » développée. rateurs pour la réciprocité ou la compati- doit fournir une information horaire et Un règlement européen impose, à bilité de la distribution. tarifaire complète, multimodale et multio- terme, la normalisation des données - La solution du « guichet unique » au pérateurs, quel que soit l’opérateur auquel relatives aux horaires et aux prix. Les sens large (gare, téléphone, internet), on s’adresse et quels que soient les canaux principales informations nécessaires à multi-opérateurs et multi-modes, pour d’information. la réservation et à l’émission de billets l’information et la vente à l’échelle de L’information imprimée peut être synthé- seraient interopérables et pourraient l’ensemble du réseau, est indispensable. tique, mais doit rester globale et accessible être échangées entre les entreprises fer- Une compréhension globale de l’offre est sur tout le territoire national. roviaires dans toute l’Union européenne nécessaire aux voyageurs (une carte des L’Union européenne a pour objectif un et entre les vendeurs de billets. dessertes ferroviaires ou une explication système de libre accès et de transparence En dehors de l’open access interna- générale du système tarifaire sont diffi- pour les informations horaires. Mais il faut tional, la distribution doit relever du ciles à trouver). que ces données puissent être globalisées par principe du guichet unique, qui doit être - Le système actuel d’encadrement ou un ou des systèmes d’information multimo- organisé par les conventions pour les re- de fixation des prix, qu’il s’agisse du ba- daux afin de gagner en visibilité et cohé- lations TER et Intercités, par la loi pour rème kilométrique homologué (TER et In- rence. les autres relations intérieures. tercités sans réservation), des prix de mar- Pour l’information horaire, les nouveaux ché (Intercités avec réservation et TGV), exploitants ferroviaires doivent pouvoir ● La qualité de service des tarifs régionaux ou des tarifs sociaux, s’insérer dans les dispositifs existants, no- Elle est attendue en gare, à bord des doit pouvoir être appliqué aux nouveaux tamment les guides et sites d’information trains et en cas de situation perturbée. entrants. TER. C’est le rôle des régions et de l’Etat Mais c’est surtout une amélioration ra- - Des comités de lignes rassemblant les d’y veiller. pide de la ponctualité qui est réclamée, opérateurs, les autorités organisatrices, Des dispositions législatives sur l’infor- même si celle-ci ne dépend que partiel- RFF et les représentants des voyageurs, mation tarifaire doivent être élaborées et lement de l’opérateur ferroviaire. L’amé- doivent être mis en place pour l’ensemble reprises par les conventions, ou par les seuls lioration de la transparence et de la per- des relations. opérateurs en l’absence d’autorité organisa- tinence des baromètres de ponctualité - La médiation pour le traitement des trice. est également souhaitée. litiges individuels doit être généralisée à Les dispositions prises au préalable tous les opérateurs. ● Les tarifs par les opérateurs pour l’assistance aux Les tarifs sociaux (abonnements de tra- voyageurs (modalités, portée) devront Conclusion vail, réductions pour familles nombreuses, être étudiées de près ; des accords entre aller-retour populaire,...) sont créés par des opérateurs sont souhaitables. Selon un sondage récent, la concur- textes réglementaires ou législatifs et per- rence est perçue comme pouvant avoir mettent l’accès à des réductions sous cer- ● L’après-vente un effet favorable sur la consistance de taines conditions. L’indemnisation des retards doit être l’offre, les tarifs et la qualité de service. Les tarifs conventionnés sont issus d’ac- généralisée à l’ensemble des types de Une meilleure prise en compte des cords contractuels entre l’Etat et la SNCF voyages ferroviaires et à tous les opéra- droits des voyageurs, au niveau juridique afin de mettre en place des tarifs à visée so- teurs ferroviaires. L’article 2 du règle- et par les « nouveaux entrants », pourrait ciale. A ce titre, on peut citer la carte Enfant ment européen 1371/2007 autorisant les contribuer au maintien de la confiance Famille et les tarifs pour les militaires. Le Etats à différer l’application des disposi- dans le transport ferroviaire et, par suite, champ de la carte Enfant Famille doit être tions les plus protectrices des droits des au développement du report modal. Idéa- étendu à tous les trains SNCF et à tous les voyageurs (notamment sur l’indemnisa- lement, la concurrence doit se faire sur les opérateurs. tion des retards) doit être modifié. services et participer à leur amélioration.

4 ❘ fnaut-infos n°208 - octobre 2012 Un point de vue d’expert pRix dEs caRbuRanTs : unE ERREuR gRavE Guillaume Sainteny, professeur de développement durable à Sciences Po et Dès qu’il s’agit d’automobile, le gouver- dans un déplacement de 100 km a dimi- à Polytechnique : « la baisse des taxes sur nement Ayrault tombe décidément dans nué d’un facteur 2,5 : le salaire minimum les carburants fossiles est contradictoire tous les pièges. Déjà, au lieu d’anticiper a augmenté 3 fois plus vite que le prix des avec le plan Montebourg, qui veut pro- sur le déclin inéluctable des ventes auto- carburants, et le poids de la fiscalité dans mouvoir les véhicules sobres en énergie ; mobiles et de préparer la reconversion de ce prix a fortement diminué, il est passé de elle n’est pas socialement ciblée, donc la filière, le plan Montebourg s’est focalisé 75% environ à 57% pour l’essence et 47% tout le monde en profite, y compris ceux sur la voiture électrique comme s’il s’agis- pour le gazole. qui roulent en Ferrari ; le plan Monte- sait de la solution miracle alors que son - Enfin il est anti-pédagogique et trom- bourg augmente les dépenses de l’Etat, créneau est étroit (FNAUT Infos n°198) : peur de nier, à travers cette mesure court- la baisse de la TICPE diminue les recettes ; l’Etat va subventionner les constructeurs termiste, que la hausse du prix du pétrole on ne peut pas à la fois ériger en priorité pour qu’ils la mettent au point, puis les est un phénomène structurel et pas seu- politique la « transition énergétique » et consommateurs pour qu’ils l’achètent... lement conjoncturel, et d’endormir le la retarder en diminuant la fiscalité des Quant à la baisse de la fiscalité des car- consommateur, de chercher à le « rassurer » énergies fossiles ; la hausse du prix de burants décidée plus récemment pour au lieu de le responsabiliser, en validant un l’essence oriente les efforts de recherche des raisons purement politiques (il fallait « droit acquis » au carburant bon marché, et développement des constructeurs tenir une promesse électorale irréfléchie comme l’a fait Pierre Moscovici en décla- vers la réduction de la consommation de François Hollande), c’est une mesure rant : « il n’est pas question que les prix des de carburant et c’est au bout du compte à la fois coûteuse, inutile, injuste, incohé- carburants continuent d’augmenter ». le consommateur qui en profite ». Il cite rente, anti-pédagogique et injustifiée. La l’exemple allemand (ci-dessous) et sou- FNAUT a été la seule association natio- ligne le caractère crucial d’un signal-prix nale de consommateurs à la condamner constant dans la durée, car l’ampleur des explicitement. changements de comportements des - Elle coûtera 300 millions d’euros à consommateurs et des entreprises aug- l’Etat, somme nécessaire au lancement du mente avec le temps. 3ème appel à projets relatif aux tramways et bus en site propre des villes de province Le bon exemple (une autre promesse de François Hollande, non tenue à ce jour) ou deux fois le défi-

Le gouvernement Schröder (1998- cit annuel des trains Intercités (qui ne se Marc Debrincat Photo : 2005) avait décidé d’augmenter la taxa- développent pas faute d’un engagement tion de l’essence et du gazole de trois financier sérieux de l’Etat, leur autorité or- Le rôle de l’Etat est de provoquer des centimes d’euro par litre par an pendant ganisatrice depuis 2010). Or, comme disait changements de comportement. Les pos- cinq ans. Les consommateurs le savaient, Alfred Sauvy, « il n’y a qu’une caisse et on sibilités sont nombreuses : les constructeurs aussi. Grâce à ce signal, ne dépense son argent qu’une fois ». - lancer une grande campagne d’infor- chacun a adapté son comportement sur - Provisoire (trois mois) et d’un impact mation sur l’éco-conduite, sur le modèle le long terme. Le gouvernement a gagné marginal (3 centimes par litre), elle ne des campagnes de sécurité routière (deux sur tous les tableaux. Les recettes issues constitue qu’un « petit cadeau » démago- heures d’apprentissage suffisent pour ré- de la fiscalité de l’énergie ont crû de 35% gique non ciblé, dont tous les automobi- duire de 10% sa consommation de carbu- entre 1998 et 2009, elles sont passées de listes bénéficieront, à commencer par les rant) ; 34 à 46 milliards d’euros alors qu’elles 80% d’entre eux pour qui les prix actuels - abaisser les vitesses maximales autori- sont restées stables en France, à 24 mil- restent tolérables. Une faible hausse du sées à 120 km/h sur les autoroutes (comme liards d’euros. En Allemagne, ce surplus prix du pétrole suffira à l’annuler. EN "ELGIQUE %SPAGNE &INLANDE 'RÞCE de recettes fiscales a permis d’alléger - Une hausse des impôts devra com- Irlande, Pays-Bas, Portugal, Suède, Suisse les charges sociales sur le travail. Et la penser ce gaspillage d’argent public, sauf et sur de nombreuses sections en Alle- consommation finale d’énergie fossile y à sacrifier des dépenses d’intérêt général. magne), 100 km/h sur les voies express et a diminué de 10%. Mesure injuste, la baisse des taxes risque 80 km/h sur les routes ordinaires ; ainsi de priver les plus pauvres, non mo- - favoriser l’intermodalité train-voiture Contraste affligeant torisés, de transports collectifs adaptés à pour réduire la longueur des parcours au- leurs besoins. tomobiles ; Chantal Jouanno, sénatrice UMP et - Il est incohérent de chercher à réduire - faire mieux connaître la prime trans- ancienne ministre de l’Ecologie, s’est in- la consommation de pétrole en renfor- port, instaurée sur l’ensemble du territoire surgée contre la baisse des taxes sur les çant le bonus-malus à l’achat des voitures en 2009, qui permet à un salarié de se faire carburants, « une mesure financièrement neuves puis, un mois plus tard et à la veille rembourser par l’employeur la moitié du coûteuse, économiquement inefficace et de la conférence environnementale qui prix de l’abonnement domicile-travail ou, écologiquement absurde ». doit promouvoir les économies d’énergie, sous conditions, une partie de ses frais de Delphine Batho, actuelle ministre de la subventionner. Il fallait au contraire déplacement en voiture. de l’Ecologie, soutient le projet d’aéro- augmenter les taxes sur le gazole, émetteur Enfin l’Etat doit aussi, pour réduire peu port de Notre-Dame-des-Landes, car il de particules fines dont l’OMS vient de à peu la dépendance automobile, préparer répond à un « besoin ». Quand RMC lui confirmer le caractère cancérigène. un vaste plan, créateur d’emplois pérennes, demande si elle trouve normal que le - Le prix des carburants en France n’a de développement des transports collectifs kérosène consommé par les avions ne rien d’insoutenable : il est inférieur de 10 entre banlieues des grandes villes et dans soit pas taxé, elle évoque « la situation centimes par litre à sa valeur moyenne dans les zones périurbaines et rurales, où vivent difficile d’Air France, qu’il ne faut pas fra- l’Europe des 27 (le litre de gazole coûte de nombreux automobilistes à faible pou- giliser davantage ». Elle n’a pas protesté 1,54 euros en Allemagne, 1,71 en Italie et voir d’achat captifs de leur véhicule, encontre la baisse des taxes sur les carbu- EN 'RANDE "RETAGNE ,£CONOMISTE courager le télétravail et favoriser la den- rants. Mais « elle veut des progrès écolo- Jean-Marie Beauvais a montré que, depuis sification de l’habitat autour des transports giques irréversibles ». 1970, le coût réel du carburant consommé collectifs.

fnaut-infos n°208 - octobre 2012 ❘ 5 a RubRiquE du vélo onérence environnementale l les transports oubliés VéloGuidon d’or et clou rouillé vélo peut contribuer à améliorer la mobi- La FNAUT, qui n’a pas été invitée à lité : de l’espace est disponible pour les la récente Conférence environnemen- Lors de sa dernière assemblée générale, aménagements cyclables car la voirie est tale des 14-15 septembre alors qu’elle la Fédération des Usagers de la Bicyclette souvent surdimensionnée ; on peut orga- l’avait été au Grenelle de l’environ- (FUB), qui regroupe 180 associations, a niser le rabattement et le stationnement nement, a déploré le quasi-silence du D£CERN£SON'UIDONDORÍL!TELIERDES vélo sur les axes de transports collectifs gouvernement sur l’enjeu des trans- Mobilités Modernes de Blanquefort et les gares (on lira avec intérêt l’article ports : aucune proposition ou décision HABITANTS 'IRONDE ETSON#LOU de Frédéric Héran publié dans Vélocité, concrète concernant le transport col- rouillé à la communauté d’agglomération revue de la FUB, n°115, mars-avril 2012). lectif, les aménagements cyclables, le de Dieppe (35 000 habitants, Seine-Ma- transport du fret, l’étalement urbain ou ritime). Vélib’ exemple vertueux la fiscalité écologique des transports. Créé sous statut de régie municipale, Le secteur des transports absorbe l’Atelier des Mobilités Modernes de Le dispositif parisien de vélo en libre plus de la moitié du pétrole importé Blanquefort est une structure participative service (VLS) Vélib’, copié sur le Vélov’ et il est responsable de 26% des émis- d’aide à la réparation associée à un recy- de Lyon, a fêté ses 5 ans. Il est géré, en sions nationales de gaz à effet de serre, clage de vieux vélos et à la location. Etait échange de la pose de 1 600 panneaux de nombreuses nuisances locales et de également nominée la ville d’Asnières- publicitaires, par la société JC-Decaux qui la catastrophe sanitaire engendrée par sur-Seine, qui a généralisé les zones 30 et a aussi équipé Lyon, Vienne (Autriche), les émissions du carburant diesel. Com- les doubles sens cyclables sur l’ensemble Bruxelles, Toyama (Japon) et Brisbane ment peut-on dès lors parler de « rup- de sa voirie aprés avoir longtemps ignoré (Australie). ture avec le tout-pétrole », de « santé le vélo. La ville de Paris est devenue le leader environnementale » ou d’« excellence L’agglomération de Dieppe avait, avant mondial du VLS : 23 000 vélos (4 500 écologique » en l’ignorant ? 2007, timidement incité à la pratique du à Lyon, 1 700 à Nice), 1 700 stations, Certes le Premier ministre a souhaité vélo. Les nouveaux élus ont fait marche 224 000 abonnés à l’année et déjà 130 que, dans dix ans, des voitures consom- arrière : retrait de financement à un loueur millions de locations. En 5 ans, le nombre mant 2 litres/100 km soient mises sur de vélos associatif, création d’un couloir des cyclistes parisiens a augmenté de le marché, mais tout dépendra des de bus trop étroit pour accueillir les vélos, 41% ; 3% des véhicules en circulation constructeurs automobiles et non de rénovations de rues sans y intégrer d’amé- sur la voirie sont des vélos et, parmi eux, l’Etat, et, pas plus que la voiture élec- nagements cyclables (non-respect de la 40% sont des Vélib’ ; en 2014, 700 km de trique, la voiture sobre ne permettra de loi LAURE). Rien n’est fait pour aména- voies cyclables seront à la disposition des limiter les embouteillages. ger l’avenue censée s’intégrer dans la voie cyclistes. Il est illusoire de croire que la tran- verte « Londres-Paris ». sition énergétique se fera seulement Ont également été nominées la ville de Cyclopousse par des progrès technologiques. Des .¦MES'ARD LITT£RALEMENTD£VOR£EPAR changements de comportements des la voiture et traversée par la Nationale Lancé en 2007 à Villeurbanne par la consommateurs et des entreprises 113, et la ville de Lunel (Hérault) pour Ville et une association locale de services, sont incontournables et ils doivent être des aménagements cyclables rares et tota- l’AREFO, ce taxi utilisant un tricycle encouragés par la politique de l’Etat : lement inadaptés, souvent réduits à des écologique s’adresse aux personnes âgées aménagement du territoire et fiscalité. traits de peinture blanche sur des trottoirs. souhaitant effectuer des déplacements Plafonner à 7%, au lieu de 10%, le taux de proximité. Des étudiants de l’INSA d’incorporation des agrocarburants Vélo et santé viennent de mettre au point un cyclo- dans les carburants routiers et abais- pousse de deuxième génération, plus sûr ser de 5 g CO2/km le seuil d’imposition La ville de Strasbourg va mettre gra- et plus confortable. du malus lors de l’achat d’un véhicule tuitement des vélos à la disposition des neuf (après avoir abaissé les taxes sur malades ayant reçu une prescription mé- Stationnement des vélos les carburants...) ne suffit pas. La FNAUT dicale. Les personnes ciblées sont diabè- rappelle donc ses demandes : tiques, obèses ou ont trop de cholestérol À compter du 1er janvier 2012, l’obliga- - lancement d’un grand programme ou de tension artérielle. Une cinquataine tion de concevoir des espaces de station- de développement des transports col- de médecins participera à cette expérience nement dédiés aux vélos s’est étendue à lectifs urbains et ferroviaires (voya- innovante. tous les bâtiments neufs à usage principal geurs et fret), et d’aménagements cy- d’habitation ou de bureaux. À compter du clables ; Le vélo en périurbain 1er janvier 2015, les propriétaires et loca- - abandon des projets d’infrastruc- taires de locaux à usage tertiaire auront tures manifestement inutiles, qui pro- Selon la FUB, à trop focaliser la ré- trois ans pour mettre en conformité tous longent notre dépendance au pétrole flexion et les initiatives sur les problèmes les bâtiments à usage principal de bureaux et détruisent l’environnement (auto- de déplacement en centre-ville, on a laissé existants. routes, aéroport de Notre-Dame-des- s’accroître les difficultés dans les zones La FUB, qui a attiré de longue date Landes) ; périurbaines. Les cyclistes y sont deve- l’attention sur le problème crucial du sta- - remise en cause de l’autorisation nus fort rares alors que dans les années tionnement dans les immeubles, a donc de circulation des poids lourds de 44 1960, ils étaient plus nombreux à y circu- publié un guide technique destiné à tout tonnes, accordée de manière irréfléchie ler que dans les centres-villes envahis par professionnel de l’immobilier, maître par le précédent gouvernement ; une circulation automobile massive. Les d’ouvrage, maître d’œuvre, architecte, - densification de l’habitat autour du avantages du vélo ne se limitent pas aux promoteur, constructeur, bailleur social transport collectif urbain et périurbain ; centres urbains denses. Sur les territoires ou privé confronté au respect de ces obli- - suppression des niches fiscales no- périurbains aujourd’hui façonnés par l’au- gations nouvelles (52 pages, 15 euros, bon cives pour l’environnement (sous-taxa- tomobile, où les transports collectifs sont de commande téléchargeable sur : www. tion du gazole responsable de la diese- encore peu performants, voire absents, le fubicy.org). lisation du parc automobile, ...).

6 ❘ fnaut-infos n°208 - octobre 2012 Canal suspendu bRèvEs Face à la difficulté de monter le partenariat public-privé relatif au canal Seine- BrèvesPerdu en gare ? Nord, le gouvernement a suspendu ce pro- mal diT jet critiqué de longue date par la FNAUT Se repérer en pleine gare ? Arriver à la dernière car il n’était justifié que par des slogans MINUTE DANS UNE GARE INCONNUE 'ARES (FNAUT Infos n°159 et 188). Selon Bouygues permet dorénavant de préparer sereinement son ✗ François Pinte, président de l’UMP de Construction, le canal ne coûterait pas 4,3 passage en gare. Le site Internet et l’application Loire-Atlantique, demande que la région milliards d’euros comme annoncé par Voies Smartphone lancés par la SNCF proposent Pays de la Loire renonce à la part de la Navigables de France, mais « 5 ou 6 ». des visites virtuelles guidées de 39 gares fran- TICPE régionale afin d’abaisser encore çaises pour se repérer sans difficultés. A terme, le prix des carburants. Il a oublié que Une euphorie prématurée 52 gares devraient être visibles en un simple clic. Nicolas Sarkozy avait refusé de baisser la TIPP lors de la montée du prix du pétrole Selon la ministre de l’Ecologie Delphine en 2008. Batho, « la conférence environnementale a BIEN DIT marqué une rupture » ; Pascal Durand, nou- Rêveries malgré la crise veau secrétaire national d’Europe Ecologie/ ✓ Bernhard Wewers, président du les Verts, a affirmé que « tous les écologistes "!' 30.6 ASSOCIATIONDEAUTORIT£S Les propos lyriques de Jean-François pourraient signer des deux mains le dis- organisatrices allemandes de transport 'ENDRON PR£SIDENT DE LA ##) DE .ANTES cours du Président de la République » et régional : « la concurrence n’est pas un - Saint-Nazaire, illustrent parfaitement Nicolas Hulot a salué « un véritable tournant but mais un outil pour améliorer la qua- les rêveries, coûteuses, des promoteurs de écologique » ! Pour les transports, on en est lité des services et renforcer l’emploi ». l’aéroport de Notre-Dame-des-Landes : bien loin : cela aurait été le cas si le Pre- ✓ Bruno Le Maire, ancien ministre « j’aimerais rappeler encore une fois ce que mier ministre avait annoncé, en terminant UMP, qualifie la baisse des taxes sur l’es- représente l’aéroport pour notre territoire son long discours, l’abandon de l’aéroport sence de « petite mesurette coûteuse pour M£TROPOLITAIN POURLE'RAND/UEST POUR de Notre-Dame-des-Landes qu’il défend l’Etat et peu efficace pour le consomma- les générations futures. Soyons fiers de contre tout bon-sens. teur ». Philippe Marini, sénateur UMP, notre métropole dynamique dans une éco- président de la Commission des Finances, nomie mondialisée, qui tisse des liens de Les Bleus prennent l’avion parle de « démagogie postélectorale ». plus en plus forts avec le reste de la planète pour le plus grand profit de son développe- Nicolas Sarkozy et François Fillon pre- Innovations variées ment, de la richesse et des emplois créés en naient l’avion pour faire 200 km, les Bleus son sein. Les rêves d’aujourd’hui fécondent suivent ce mauvais exemple. En mai der- ● Rio Tinto, groupe minier anglo-aus- les réalités de demain, mais heureusement nier, après un match contre l’Islande, ils ont tralien, va mettre en place des trains sans ce n’est plus un rêve ». décollé à 1h du matin de Valenciennes pour conducteur pour l’acheminement de son mi- le Touquet, mais l’avion a dû faire demi-tour nerai de fer vers les ports de l’Australie occi- en raison de la brume. Selon leur entraîneur dentale. Ce sera une première mondiale pour Laurent Blanc : « en bus, il faut 2h45 pour des transports de produits lourds à longue faire Valenciennes - Le Touquet ; dans un distance. Les premiers trains automatiques stage de préparation, il faut privilégier la entreront en service en 2014 et l’investisse- récupération ». D’où pour lui, ce choix de ment est estimé à 385 millions d’euros. l’avion pour arriver au plus vite au Touquet, ● La Finlande teste le prototype d’avion à après le match. Les Bleus ont repris l’avion siège unique, le FlyNano. Cet appareil ultra- le lendemain. « C’était mouvementé, a pour- léger (70 kilos), entièrement fabriqué en fibre suivi Laurent Blanc, mais il y a des choses de carbone, décolle et atterrit sur l’eau. D’une bien plus graves ». Il ne parlait pas de la pla- envergure de près de 5 m, il peut voler jusqu’à nète, les Bleus s’en moquent. une vitesse de 140 km/h et dispose d’une autonomie de 70 km. Une version électrique Adjectifs inévitables sera disponible au prix de 27 000 euros. ● A Ungersheim, commune alsacienne Andy Singer Illustration : Si vous prenez la parole dans un colloque, de 2 000 habitants, les enfants vont à l’école choisissez bien vos adjectifs. La périurba- en calèche tirée par un cheval de trait (sur le nisation est toujours galopante ou dévo- « cheval territorial », voir aussi FNAUT Infos Stationnement gênant rante, la privatisation rampante, la directive n°162,169,181). Le cheval a été acheté pour ultralibérale, la fermeture des petites voies 5 000 euros par la commune, un second che- Un corbillard, mal garé dans le centre de Tou- ferrées inéluctable, la nouvelle infrastruc- val va l’être, afin de limiter les embouteillages louse, a été conduit à la fourrière avec le cercueil ture impactante, la concurrence frontale, aux abords de l’école. En dehors des heures et... le défunt. Le véhicule ne portait aucun signe la délocalisation sauvage, le péage urbain de transport scolaire, le cheval, dénommé distinctif. Pendant deux heures, la police a cher- inéquitable, la place de la voiture irréver- Richelieu, est attelé à une citerne à eau et uti- ché en vain à prévenir la société propriétaire du sible, la voiture électrique incontournable, lisé pour l’arrosage des espaces verts (source : véhicule, identifiée par son immatriculation. Le l’audit indépendant, l’exploitation robuste, L’Age de Faire). chauffeur se rendait de Lyon au Portugal, où le le débat clivant, l’intervention ciblée, l’auto- corps devait être inhumé. Il avait fait une halte route indispensable, le désenclavement BêTISIER pour passer la nuit dans un hôtel de Toulouse. urgent, l’écologie punitive, la politique de Ne retrouvant pas son véhicule là où il l’avait sécurité routière répressive, l’orientation ✗ Gilbert Collard, député FN : « avec garé, il avait signalé sa disparition au commissa- stratégique, l’enjeu majeur, la démarche insa mesurette, le gouvernement veut nous riat en indiquant qu’il y avait un cercueil à l’inté- novante, l’innovation prometteuse, la dette ramener à la charrette, on va être étran- rieur. Il a récupéré le fourgon mais a dû s’acquit- souveraine et, bien sûr, le prix du pétrole glés par le prix de l’essence, on va peut- ter de 35 euros d’amende pour stationnement volatil et celui de l’essence insoutenable. être revenir au cheval ». gênant et 90 euros pour frais de fourrière.

fnaut-infos n°208 - octobre 2012 ❘ 7 acTions En Régions Interrégional

● François Jeannin, président de la FNAUT ActionsBasse-Normandie seront mises en service en 2014. C’est le Franche-Comté, et Bernard Tournier, pré- résultat d’une pétition lancée en 2008 par sident de l’association pour la moderni- ● L’Association pour la Défense et la l’AUT pour dénoncer la dégradation des sation de la ligne Paris-Bâle, ont été reçus promotion de la ligne Caen-Rennes a conditions de transport sur le RER A et par Alain Rapior, directeur du cabinet de obtenu, au bout de 10 ans d’interven- exiger l’achat de matériel supplémen- Pierre Moscovici, ministre de l’Economie. tions, la modernisation de la gare de taire : 10 000 signatures avaient été ras- Ils ont réclamé la tenue d’une table-ronde Lison, aujourd’hui terminée, et même de semblées en quelques jours. gouvernement-parlementaires-élus terri- sa passerelle : des ascenseurs seront mis toriaux-usagers pour étudier le devenir à la disposition des voyageurs en... 2014. Pays de la Loire des lignes Paris-Bâle, Lyon-Strasbourg et L’association rappelle qu’il existe encore, Dole-Lausanne. sur divers tronçons de la ligne, des rails ● L’ANDE de Nantes propose une mise ● L’association pour la promotion de la datant de 1911 qui sont responsables de en réseau des lignes de tramway de ligne Nantes-La Rochelle-Bordeaux (APNB) ralentissements des trains ; que la gare de Nantes, en suivant l’exemple du réseau s’inquiète de la coupure totale de la ligne Coutances n’est pas chauffée et que son de Strasbourg « afin de remettre la voiture entre La Rochelle et la Roche-sur-Yon pré- parking est toujours saturé. Elle réclame à sa juste place ». vue par RFF pendant 7 semaines en 2013. l’électrification de la section Coutances - ● L’association vendéenne des usagers Elle estime que cette coupure, très pénali- Sant-Lô et le prolongement de services des transports AUT 85 continue à récla- sante pour les voyageurs et pour la SNCF, #AEN #OUTANCES JUSQUÍ 'RANVILLE PAR mer la réouverture de la ligne Fontenay- pourrait être évitée par une organisation le raccordement nord de Folligny, tou- le-Comte - Niort, les services de bus ne différente des travaux. jours inutilisé depuis l’achèvement de sa convenant pas aux usagers. L’Etat et la ● La FNAUT Pays-de-la-Loire constate construction en 2011. Région s’étaient en effet engagés en ce qu’alors qu’il existe 3 vols quotidiens ● L’ADPCR, l’Union des Usagers Paris- sens en 2007. Nantes-Bordeaux, les relations ferroviaires Cherbourg (UDUPC), le Réseau Vert de ● La FNAUT Pays-de-la-Loire s’étonne restent très médiocres, faute de trouver Basse-Normandie (RVBN), l’Association qu’on puisse trouver de l’argent pour mo- 300 millions d’euros, à partager entre 3 ré- DES5SAGERSDELAGAREDE"ERNAY5'" derniser la route Nantes-Challans, mais gions et l’Etat, l’équivalent de 15 km d’une et la FNAUT ont obtenu, avec le soutien pas pour moderniser la voie ferrée Nantes route à 2 x 2 voies, pour moderniser la voie. des élus, l’abandon par la SNCF du pro- #HALLANS 3AINT 'ILLES #ROIX DE 6IE jet de réservation obligatoire sur les trains qui a besoin d’une régénération au sud de Transfrontalier Intercités Paris-Cherbourg. Sainte-Pazanne, une opération qui ren- ● L’ADPCR a obtenu du Conseil géné- drait la précédente inutile en absorbant ● Gilles Laurent, président de l’Union des ral de la Manche une amélioration des une part du trafic routier. Voyageurs du Nord, a publié une étude correspondances entre les trains et les approfondie et très critique sur les rela- cars départementaux Maneo dans les Rhône-Alpes tions ferroviaires Lille-Belgique, vraiment principales gares. Mais elle déplore la dissuasives. Depuis le 7 juillet, la situation suppression de la ligne Saint-Hilaire du ● ,!$4# DE 'RENOBLE A ANALYS£ LE a encore régressé : toutes ces relations Harcouet-Vire, qui offrait aux habitants fonctionnement de la « zone de rencontre impliquent une correspondance à Tour- du Sud Manche un accès à la ligne Paris- » récemment créée dans l’hypercentre de nai ou Courtrai. La SNCF ne donne aucune 'RANVILLE 'RENOBLELESECTEURCONCERN£A£T£BIEN information sur ces dessertes, l’achat des choisi (forte présence de piétons), mais la billets n’est possible qu’en faisant la queue Ile-de-France seule présence des panneaux réglemen- à ses guichets (avec une surtaxe de 5 euros taires en entrée et fin de zone ne suffit pour «frais de dossier»), son site internet ne ● L’AUT Ile-de-France a approuvé le pas à faire ralentir les automobilistes à propose que des relations via Bruxelles et dézonage du pass Navigo pendant les 20 km/h en l’absence des aménagements emprunt du TGV, même pour Lille-Courtrai week-ends, ainsi que l’instauration du recommandés. (35 km) ! « complément de parcours ». Selon sa ● ,!$4# DE 'RENOBLE ESTIME QUE LE présidente Simone Bigorgne, « il y aura projet de télécabine reliant Fontaine, Congrès 2012 de la FNAUT moins de bouchons sur les routes le di- BANLIEUE DE 'RENOBLE Í ,ANS EN 6ER- manche soir et les familles qui ont des cors sur 10 km est peut-être une bonne ● Le 18ème congrès de la FNAUT aura petits moyens pourront enfin partir en idée, mais ne comprend pas comment lieu à Lons-le-Saunier les samedi 20 week-end dans la région ». L’AUT est par 'RENOBLE!LPES-£TROPOLEAPUD£CIDER et dimanche 21 octobre. Il est encore contre hostile à l’instauration d’un tarif sa réalisation alors qu’aucune étude n’en possible d’y participer : demandez au unique en Ile-de-France : « la première garantit la pertinence. Le trafic routier, siège de la FNAUT (tél. 01 43 35 35 77, attente des Franciliens réside dans la den- 4 500 véhicules/jour, est important mais [email protected]) le dossier présentant sité de l’offre et dans la qualité de service, les habitants sont dispersés sur le plateau le congrès et la fiche d’inscription. qu’ils jugent médiocres ; l’urgence est la du Vercors et la plupart ne travaillent pas modernisation des réseaux ». à Fontaine ; leurs déplacements domicile- fnaut infos- Bulletin mensuel d’information ● Quant à la suppression de la gratuité travail vers le centre exigeraient l’usage de Directeur de publication : Jean Sivardière CPPAP n° 0913 G 88319 - Dépôt légal n°208 des transports en commun pour les per- trois modes de transport : voiture, télé- ISSN 0983-172 X - Tirage : 1500 ex. sonnes handicapées et âgées à faible re- cabine (30 mn) puis tramway, alors qu’il Imprimerie : Sipap-Oudin, 86000 Poitiers venu, l’AUT a estimé que cette mesure existe aujourd’hui des autocars directs Abonnement 10 numéros : Individuels : 16 d Administrations, sociétés, organismes, Étranger : 30 d n’était pas scandaleuse, mais elle a estimé dont le fonctionnement pourrait être Prix au numéro : 2 d que le seuil de revenu aurait dû être relevé amélioré. D’autre part les coûts d’inves- Pour adhérer à la FNAUT ou à une association FNAUT à 1 000 euros. tissement (40 à 50 millions d’euros) et de de votre région, contacter notre permanence : o ● L’AUT a réagi favorablement à l’an- fonctionnement sont encore mal connus : 32 rue Raymond Losserand 75014 Paris, M : Pernety nonce d’une commande de 70 rames on décide aujourd’hui, la date de l’inaugu- tél. : 01 43 35 02 83 fax : 01 43 35 14 06 e-mail : [email protected] Alstom qui seront affectées au RER A ration est fixée (2014), mais on réfléchira Internet : http://www.fnaut.fr en 2017 et s’ajouteront aux 60 rames qui plus tard au financement du déficit... CCP : 10 752 87 W Paris

8 ❘ fnaut-infos n°208 - octobre 2012 infos n°209 novembre 2012 édition nationale

Bulletin de la Fédération Nationale des Associations d’Usagers des Transports

L’avenir de L’intermodaLité : d’abord corriger Les ratages !

Le coût de la pollution

La multiplication des pics de pollution de l’air en Ile-de-France et dans plusieurs grandes villes de province inquiète légitime- ment les citadins : oxydes d’azote, ozone et particules fines provoquent des bronchites, des crises d’asthme, des maladies cardio- vasculaires et des cancers ; 44% des émis- sions sont dus au trafic routier et 17% au chauffage, sans parler du trafic aérien. Selon une étude de la Commission des comptes de l’économie et de l’environnement (CCEE), « les polluants de l’air extérieur Intermodalité réussie en gare du Mans : la distance train-tramway est minimale (photo : J.-F. Troin) occasionnent des coûts pour la société esti- més, a minima, entre 20 et 30 milliards d’euros par an pour la France métropolitaine ». L’intermodalité a le vent en poupe. De nombreux discours célèbrent cette Une réduction de la pollution dans 9 articulation entre transport collectif et autres modes comme une solution mi- grandes villes de France (Bordeaux, Le Havre, racle aux problèmes de mobilité. Mais, comme souvent dans le domaine des Lille, Lyon, Marseille, Paris, Rouen, Strasbourg transports, on mise sur de nouveaux services (covoiturage, autopartage, vélo et Toulouse) ferait économiser 5 milliards en libre service, transport à la demande,...) plutôt que sur une meilleure utili- d’euros par an selon l’Institut de Veille Sani- sation de l’existant. Les innovations ne sont évidemment pas à rejeter, mais de taire. L’espérance de vie des personnes de nombreuses connexions traditionnelles entre modes devraient d’abord être plus de 30 ans pourrait y augmenter de 3,6 à améliorées ou créées : un peu de bon sens et des crédits modestes permet- 7,5 mois, ce qui diffèrerait près de 3 000 dé- traient en effet de corriger des cas évidents de ratages intermodaux. Jean- cès par an, si les teneurs de particules fines François Troin en donne ci-dessous des exemples caractéristiques concernant respectaient la valeur guide de l’OMS. les pôles ferroviaires. Mais que font les pouvoirs publics ? Si le seuil de 50 microgrammes de particules par Signalétique Les cheminements par les couloirs du métro m3 est franchi, ils se contentent de recom- à Paris, même avec une valise roulante, sont mandations aux personnes fragiles : les en- Une première lacune, facile à faire dispa- épuisants du fait des multiples dénivellations fants ne doivent pas courir dans la cour de raître, réside dans la mauvaise signalétique. par escaliers et de la rareté des escalators. Ceci récréation. Au-delà de 80 mg/m3, les auto- Combien de gares françaises abandonnent le peut être expérimenté entre la gare de Mont- mobilistes doivent ralentir de 20 km/h, mais voyageur débarquant dans une ville, nouvelle parnasse TGV et les lignes 4 et 12 du métro ces mesurettes passagères ignorent le pro- pour lui, sans lui fournir d’indications claires, situées sous la place du 18 juin 1940 (la liaison blème de fond : la pollution chronique est de grande taille, avec fléchage lisible et plans hectométrique SK envisagée entre la gare de plus dangereuse pour la santé des citadins à bonne échelle sur les accès aux autres modes Vaugirard et le métro n’a jamais été réalisée). que les pics de pollution. (bus, tram, taxis, location de vélos ou voi- L’équipement en rampes pour valises rou- Des mesures efficaces consisteraient à taxer tures…) ! Comment savoir, quand on arrive lantes, accompagnant les passages souterrains le diesel autant que l’essence, car la dieselisa- à la gare de Paris-Lyon, que le bus 91 de la des gares françaises, est encore très succinct. Il tion du parc automobile (encouragée par le RATP peut vous emmener très rapidement à s’agit pourtant d’un faible investissement. Mais bonus-malus) est une exception française la gare Montparnasse ? il est vrai que ces rampes réduisent l’espace de nocive, à jouer à fond la carte du vélo et de circulation et peuvent poser problème en cas l’autopartage, et à introduire le péage urbain. Dénivellations de forte affluence. Mais, souvent encouragés par l’Etat, trop d’élus préfèrent encore la fuite en avant, La prise en compte des cheminements pié- Trajets entre gares laissent la périurbanisation se développer, tons en gare et hors gare est médiocre. Le retard veulent encore élargir les grandes voiries, français est ici évident. D’importantes gares ne Entre la gare d’Austerlitz et la gare de Lyon, refusent le péage urbain et réclament une sont pas équipées d’ascenseurs permettant les un trottoir roulant de quelques centaines de baisse de la fiscalité des carburants. Quand changements de quai, à la différence de petites mètres passant en passerelle sur la Seine a été ils ne nous amusent pas avec la voiture élec- gares régionales chez nos voisins allemands. abandonné, alors qu’au delà des voyageurs, de trique, comme le fait le maire PS de Paris : Sait-on ainsi que la gare de Lourdes qui reçoit nombreux piétons parisiens auraient pu em- aucune voiture n’est citoyenne ou citadine. des milliers de voyageurs malades, handicapés, prunter cette liaison dans un quartier à très fort Jean Sivardière ❚ âgés ne dispose pas d’ascenseurs ? trafic automobile.

fnaut-infos n°209 - novembre 2012 ❘ 1 L’avenir de L’intermodaLité TGV + TER La déconnexion entre gare TGV et DossierEntre Lille-Flandres et Lille-Europe, tant économes en espace et fournissant de liaison ferroviaire par TER est bien une liaison hectométrique à travers le quar- fortes capacités, à la différence de ce que connue, la FNAUT s’est maintes fois tier d’Euralille aurait également rendu de font nos voisins allemands, suisses, belges exprimée sur ce thème (FNAUT Infos grands services. et néerlandais. n°167 et 169). Il s’agit ici d’un « ratage La gare de Saint-Pierre-des-Corps, de- originel » lié à l’implantation de la gare Train + vélo venue la principale gare TGV de l’agglomé- TGV, conçue uniquement pour un accès ration tourangelle, fournit un bon exemple automobile et négligeant de possibles Les voyageurs, quotidiens ou occasion- de saturation automobile et de crises à et proches connexions avec le réseau nels, sont de plus en plus nombreux à sou- répétition entre les usagers, la SNCF et la ferré traditionnel irriguant la région. haiter utiliser un vélo à leur descente du municipalité. Deux exemples parmi bien d’autres train, mais les aménagements nécessaires d’intermodalités ratées : ne suivent pas. Train + avion - la gare d’Aix-en-Provence TGV a été A la gare de Tours-Centre, 200 places couplée à un technopôle sur le site de seulement pour les vélos sont disponibles le Les connexions rail/air, très efficaces l’Arbois, projet dont l’idée avait d’ail- long du flanc Est du bâtiment. L’estimation en Allemagne, en Suisse ou aux Pays Bas leurs largement précédé la décision des besoins faite par un bureau d’études sont particulièrement délaissées en France, d’implantation de la gare ; à quelques spécialisé est de 600 places immédiatement l’exemple d’Orly étant le plus caricatural. km près, elle est privée d’une corres- et de 1000 en 2020. Les cyclistes réclament En dehors des cas de Roissy-CDG où le pondance avec une ligne qui pourrait surtout des abris protégés des intempéries trafic d’interconnexion monte en puissance être rouverte au trafic voyageurs et et gardiennés, comme il en existe de trop car la plate-forme intermodale est riche, et devenir un RER local joignant la ville rares cas en France (Strasbourg). Faute de de Lyon Saint-Exupéry qui peine à décol- d’Aix-en-Provence à l’aéroport de Ma- quoi, ils cherchent à emporter leur vélo ler, il existe bien peu de liaisons directes rignane via la gare TGV ; dans les trains autorisés, ce qui dégrade la avion-train. Une telle liaison est cependant - depuis longtemps dénoncé par la qualité du service aux dires de la SNCF, et « envisagée » à Notre-Dame-des-Landes, FNAUT Lorraine, le cas emblématique ce qui créera bientôt des surcharges intolé- pour desservir un aéroport inutile... de Lorraine TGV (Louvigny), gare im- rables dans certains trains. plantée en rase campagne au mépris Arrêtons ici ce catalogue qui pourrait du site de Vandières situé à quelques Train + transport urbain faire penser au déballage d’un usager grin- km de là, au croisement avec la ligne cheux (voir aussi l’intermodalité TGV + du sillon mosellan où passent plus de Une autre lacune de l’intermodalité TER en encadré). Il importe de ne pas res- 100 TER quotidiens desservant un bas- relève de l’éloignement entre l’espace fer- ter sur ce constat d’échec. sin d’un million d’habitants. roviaire et le stationnement des transports Une meilleure attention qui serait portée La correction de ces erreurs concer- collectifs urbains ou suburbains. aux aménagements intermodaux (souvent nant des infrastructures lourdes serait Le cas est patent dans nombre de gares de détail) pourrait largement faciliter la vie évidemment d’un coût élevé. Si les TGV nouvelles. A la gare de Champagne- des voyageurs et accroître leur nombre. Elle deux gares d’Avignon doivent être Ardenne TGV, la nouvelle ligne de tram- permettrait d’élargir la zone d’accès aux prochainement reliées par tram-train way qui permet de rejoindre facilement pôles d’échanges que sont les gares. Elle dans le cadre de la réouverture de la le centre-ville de Reims a son terminus encouragerait l’utilisateur à ne pas redou- ligne Avignon-Carpentras et si la gare à bonne distance de la gare et ne pénètre ter le passage d’un mode de transport à un de Vandières a quelque chance de pas sur l’esplanade qui jouxte la station. autre et à privilégier les transports collec- voir le jour en remplacement de celle Un parcours de 200 mètres, dénivelé, non tifs, elle le fidéliserait. de Louvigny, les autres sites mal inter- abrité des intempéries, est imposé au voya- Il est tout à fait possible d’améliorer connectés (Haute Picardie, Le Creusot geur SNCF et à ses valises par une longue l’existant en facilitant les trajets entre sta- Montchanin, Meuse TGV, Avignon…) ne rampe. Initialement, il était prévu que la tions, par la mise en place d’une signalé- seront probablement pas modifiés. ligne de tramway atteigne le hall de la gare. tique homogène, visible, lisible, appropriée, Nous soulignons cependant ces cas Mais le problème de distance à parcourir ainsi que par des déplacements et surtout de ratage car d’autres se préparent entre gare et transports urbains se retrouve des rapprochements des lieux de contacts sur les futures LGV, comme si la leçon aussi dans des gares anciennes, où il n’a intermodaux. n’avait jamais pénétré dans la tête des jamais été résolu, malgré des décennies de L’unification de la billettique a fait de élus, qui sont les premiers à réclamer dysfonctionnements : voir le cas de Metz larges progrès ces dernières années, mais haut et fort ces « gares de nulle part ». décrit page 3. il faut aussi que le passage physique d’un A Montélimar, les élus de droite et mode à l’autre soit aisé, agréable et protégé. de gauche persistent à réclamer l’im- Train + voiture Sinon, le voyageur continuera à privilégier plantation d’une gare nouvelle sur la son « cocon automobile », autrement plus LGV Méditerranée à Allan : espérons La submersion par les voitures des sites confortable et rassurant. que l’Etat saura éliminer ce caprice de gares TGV, et aussi de gares classiques, Concevoir autrement les contacts inter- d’élus locaux disposant d’une voiture est un autre exemple de ratage. S’ajoutant modaux ne demanderait pas des budgets avec chauffeur et voulant à tout prix à la rareté de la desserte de bien des gares gigantesques et apporterait du confort aux marquer leur territoire. par transport collectif, les capacités insuffi- voyageurs non motorisés, ce qui n’empê- Mais il y a plus grave : le contourne- santes et les tarifs élevés des parkings en- cherait pas de développer en même temps ment de Nîmes et Montpellier, dont traînent le stationnement sauvage et, dans de nouveaux services et d’appliquer de nou- la construction va démarrer, ne com- le cas de gares urbaines, des conflits avec velles technologies. Mais l’heure semble porte aucun raccordement direct à la les riverains. Ces situations d’encombre- plutôt à la transformation des gares en gare centrale Saint-Roch de Montpel- ment sont particulièrement nuisibles pour centres commerciaux qu’en lieux d’échanges lier (la bretelle de Saint-Brès ne sera l’environnement. Il faut mettre en cause et de circulations faciles pour usagers des pas construite), les TGV ne desservi- ici le faible engouement français pour les transports. Un choix de société ? ront que la gare nouvelle, excentrée, parkings-silos en ouvrages aériens, pour- Jean-François Troin ❚ d’Odysseum.

2 ❘ fnaut-infos n°209 - novembre 2012 La gare de Paris-Bercy La gare de Metz Nos voisins suisses ont bien compris l’intérêt d’un accès ferroviaire au TGV : Initialement prévue pour le tra- A Metz, les arrêts des bus urbains la modernisation de la ligne, qui leur fic train-auto, cette gare n’accueillait sont actuellement dispersés autour de coûtera 16 millions d’euros, est d’ores et en 2008 qu’environ 2 000 voyageurs la place de la gare, à près de 100 m déjà engagée sur 40 km, entre Delémont par jour. La saturation de Paris-Lyon a de la sortie de la gare, sans protection et la frontière française ! amené la SNCF à y reporter de nom- contre les intempéries (assez fréquentes Colette Dazy, présidente de l’AUTAU ❚ breux trains (TER Bourgogne, Téoz de à Metz !). On vient seulement d’afficher Clermont-Ferrand), ce qui a fait de ce dans la gare un plan du réseau urbain Verdun-Reims : un raccorde- terminal la 7ème gare parisienne, sans et des arrêts des bus proches de la gare. ment nécessaire que l’accès aux transports parisiens Fort heureusement un Bus à haut niveau soit adapté. Aussi l’AUT Ile-de-France de service (BHNS) est en construction, L’Association des Usagers du TER s’étonne qu’à l’occasion de l’adaptation il passera juste devant la gare. Les cars Conflans-Verdun-Châlons demande la de la station Bercy de la ligne 14 et de départementaux ont leur gare à 300 m création de relations directes avec Reims l’ouverture d’un nouvel accès relative- du train, un passage sur une passerelle et Champagne-Ardenne-TGV, où de ment proche de la gare de Paris-Bercy, exposée au vent et à la pluie est imposé nouvelles correspondances seraient of- celui-ci n’ait pas été conçu pour régler pour les rejoindre. Les facilités offertes fertes. Une étude réalisée par le cabinet enfin la question de la desserte de la aux cyclistes sont très réduites. Enfin EGIS Rail a abouti à 3 hypothèses : gare par le métro et les bus. il n’existe pas de centre d’information - la création d’une relation Verdun- L’AUT demande que les investisse- multimodal ni d’abonnements ou tickets Reims par autocar, mort assurée de la ments prévus en 2006 et déjà étudiés multimodaux, bien qu’il soit question de ligne Conflans-Verdun-Châlons ; par la SNCF et la RATP soient réalisés si- remédier à cette lacune. - la réhabilitation du raccordement multanément à ceux prévus dans le pro- Jean-Paul Jacquot, FNAUT-Lorraine ❚ de Saint-Hilaire-au-Temple, long de jet d’adaptation des stations de la ligne 800m, entre les lignes Verdun-Châlons 14. A défaut, un aménagement de l’ac- Une nouvelle gare TGV et Châlons-Reims ; elle nécessiterait, cès rue Corbineau apporterait un pro- sans TER, c’est possible ! ce que nous contestons, la construction grès tangible. Il consisterait à compléter d’un pont-route pour remplacer l’actuel l’escalier actuel par un ou des escaliers Oui, une telle aberration existe : passage à niveau ; elle est estimée à 16,6 mécaniques et un ascenseur accessibles c’est la gare TGV de l’agglomération de millions d’euros ouvrage d’art compris ; aux personnes à mobilité réduite et aux Belfort/Montbéliard (plus de 300 000 - la mise en correspondance à Saint- voyageurs munis de bagages. La station habitants), mise en service en décembre Hilaire des TER Verdun-Châlons et Bercy (ligne 14) n’étant pas visible de- 2011 sans accès ferroviaire alors qu’elle Châlons-Reims, évitant l’actuel AR puis la gare SNCF, un fléchage est indis- pouvait être desservie directement par Saint Hilaire-Châlons, avec un gain pensable. la ligne internationale, perpendiculaire minimum de 45 min. Le nouvel accès à la ligne 14 et l’accès à la LGV mais fermée sur sa partie fran- Les politiques et RFF reconnaissent existant à la ligne 6 côté gare consti- çaise, Belfort/Delle/Delémont (Suisse). que la ligne est dans un état déplorable, tuent le premier contact des voyageurs Cette question aurait pu et dû être mais aucune volonté ne se manifeste avec les transports franciliens : un point réglée depuis bien longtemps : la décla- pour la sauver du déclin. Leur choix du d’accueil/information avec présence ration d’utilité publique de la branche seul scénario 3 en témoigne. humaine est nécessaire. Est du TGV Rhin-Rhône date de jan- Claude Pierre dit Barrois, FNAUT-Lorraine ❚ vier 2002 ! Train + RER La réouverture de la ligne Belfort/ Gares en région PACA Delle/Delémont est prévue fin 2015. Bien des voyageurs arrivant à la gare Mais les décisions cruciales qui devaient A Marseille, Toulon et Arles, les gares de l’Est, en provenance de la grande être actées cet été ne l’ont pas été : lan- SNCF et routières sont adjacentes. C’est banlieue ou de la province, souhaitent cement des études-projets, organisa- aussi le cas d’Avignon, mais la gare rou- poursuivre leur voyage en direction de tion de l’enquête publique, finalisation tière est un repoussoir. À Aix-en-Pro- Saint-Lazare, en empruntant la ligne E du plan de financement (côté français, vence, les 2 gares sont distantes de plus du RER en gare de Magenta. Pour eux, pas moins de 8 financeurs interviennent de 400 m, avec emprunt d’un escalier, c’est le parcours du combattant, surtout pour 22 km de ligne). et la navette entre Aix-ville et Aix- s’ils sont chargés de bagages : un escalier En attendant, aucun bus direct ne TGV part de la gare routière et non de pour monter au niveau du boulevard Ma- dessert la gare TGV depuis celle de Bel- la gare SNCF... Comme à Avignon, où genta, puis un autre pour redescendre au fort (contrairement à celle de Montbé- le car pour la gare TGV part de l’inté- niveau des voies de la gare souterraine. liard) et l’arrêt de bus est implanté, non rieur des remparts, et non pas devant la Or il existe un passage souterrain devant la gare, mais au bout du parking : gare SNCF. À Nice, la gare SNCF n’est transversal sous les voies de la gare les voyageurs non motorisés sont moins pas desservie par le tramway qui passe de l’Est qui rejoint côté Est la station bien traités que ceux qui disposent à 200 m, mais il est envisagé de mieux de métro Château-Landon, et qui côté d’une voiture, puisqu’on leur impose un la relier à l’avenue Jean Médecin où le Nord-Ouest se termine contre un mur... parcours de 200 m à l’air libre, sans abri, tramway est implanté. La gare routière à quelques dizaines de mètres de la entre la gare et un abribus en plein vent est située à 2 km de la gare SNCF, il faut gare souterraine de Magenta. Ceci est alors que les voitures sont parquées au prendre le tramway pour passer de l’une particulièrement frustrant pour les ras de la gare. à l’autre. La gare des Chemins de fer de passagers du TGV qui voyagent dans Ajoutons que le voyageur non muni Provence (ligne Nice-Digne) a été recu- la rame de queue et doivent remon- de ticket devra, si du moins il possède lée de 300 m vers l’ouest, pour créer un ter tout le quai jusqu’au heurtoir, alors un téléphone mobile, envoyer un SMS à grand parking très laid. Aujourd’hui à qu’ils pourraient presque dans le même la compagnie exploitant les bus belfor- 800 m de la gare SNCF, elle n’est pas temps se retrouver sur le quai du RER E, tins et en montrer le résultat au conduc- desservie par le tramway (l’ancien em- si le passage souterrain transversal était teur du bus qui ne délivre pas de billets. placement l’était), et elle est difficile à prolongé. Pourquoi faire simple quand on peut trouver dans un quartier de petites rues. Jean-Marie Tisseuil, AUT Ile-de-France ❚ faire compliqué ? Claude Jullien, FNAUT PACA ❚

fnaut-infos n°209 - novembre 2012 ❘ 3 oiture éLectrique énergie primaire et Définitions v , co2 L’énergie primaire est l’énergie poten- Nous avons présenté, dans FNAUT Infos Emissions de CO2 tielle, thermique ou mécanique, dispo- n°198, une analyse de la voiture électrique par nible dans la nature avant transforma- Bruno Cordier. Une des conclusions concernait Les bilans carbone des deux types de véhi- tion. Ses aspects sont multiples : le bilan énergétique, un sujet complexe sur le- cules sont très différents suivant les émissions - énergie potentielle chimique (pétrole

quel Jean Gonella, FNAUT PACA, apporte ici de CO2/kWh d’électricité produite, qui va- brut, gaz naturel, charbon, biomasse), des précisions. rient fortement avec les processus de produc- nucléaire et géothermique, transfor- La quantité d’énergie que doit fournir tion d’électricité. mable en énergie thermique utilisable le moteur d’une voiture est indépendante En France, l’électricité est majoritairement pour le chauffage ou le fonctionnement du mode de traction, elle dépend essen- nucléaire (77,7% en 2011) et hydraulique des moteurs et turbines ; tiellement du rendement de la chaîne de (12,8% en 2011) : par suite la France émet peu - énergie thermique fournie par le

transmission du moteur aux roues, et de la de CO2 par kWh (45 g équ. CO2/kWh pro- rayonnement solaire ; résistance à l’avancement du véhicule. Le duit et 80 à 90 g équ. CO2/kWh consommé). - énergie potentielle mécanique remplacement de la traction thermique par La Suisse fait encore mieux (24 g équ. CO2/ (éolienne, hydraulique, marémotrice) la traction électrique permet-il d’économi- kWh produit, avec 50 % de nucléaire et 50 % venant en dernière analyse de l’énergie ser l’énergie primaire (voir encadré) néces- d’hydraulique). Dans ces deux pays, la voiture solaire. saire pour assurer la propulsion de la voiture électrique permet d’économiser du pétrole Une énergie primaire non directe-

et les émissions de CO2 ? et son bilan carbone est donc très favorable, ment exploitable doit être transformée, Le moteur d’une voiture thermique est sauf si la recharge des batteries s’effectue à des pour son stockage et son transport, en alimenté directement en énergie primaire, heures de pointe où il faut faire appel à une énergie secondaire qui, à son tour, est son rendement est donc assez élevé, envi- énergie primaire en partie fossile. transformée en énergie finale avant ron 25 % pour l’essence et jusqu’à 42% pour En Allemagne, l’électricité est majoritai- utilisation. Ainsi, l’énergie mécanique le diesel. Le rendement d’un gros moteur rement d’origine fossile (67%), la part du produite par une chute d’eau est une diesel à alimentation directe et à turbocom- nucléaire n’étant que de 23%, et cela s’aggra- énergie primaire. Si elle est convertie en presseur, avec récupération de l’énergie des vera, car ce pays a prévu d’ajouter à son parc électricité, l’énergie électrique produite gaz d’échappement, peut atteindre 50 %. dix nouvelles centrales à charbon s’il sort du est dite secondaire. L’énergie finale est nucléaire. Au Danemark, pays pourtant sou- l’énergie reçue avant utilisation pour le vent considéré comme très écologique, 72% chauffage et l’éclairage d’un local ou le de l’énergie électrique est produite à partir fonctionnement d’un moteur. d’énergie primaire fossile (20,3% à partir Étant donné les pertes d’énergie à de l’éolien en 2011). Dans ces deux pays, la chaque étape (transformations diverses, voiture électrique consomme nettement plus stockage, transport), l’énergie finale dis- d’énergie fossile que la voiture thermique, et ponible est toujours inférieure à l’éner-

corrélativement ses émissions de CO2 et de gie primaire utilisée. gaz polluants associés sont plus fortes. Selon l’Institut allemand d’écologie appli- Algues Photo : organicsoul.com quée, la voiture électrique constituera 14% du parc automobile allemand en 2030, ce qui On parle beaucoup des algues comme Dans le cas d’une voiture électrique, la devrait permettre une baisse de 6% des émis- source possible des carburants du futur.

centrale qui produit l’électricité est : sions de CO2, à condition que sa production Leur intérêt est sans doute bien mince, - une centrale thermique à énergie pri- d’électricité très majoritairement à partir du question de prix de revient, de surfaces maire fossile (charbon, ﬁoul, gaz), dont le charbon et d’hydrocarbures fossiles soit rem- requises et de bilan énergétique. Mais rendement est de 33% à 45% ; placée par des productions à partir de sources on leur attribue souvent la vertu de cap-

- ou une centrale thermique à énergie pri- d’énergie renouvelable. Or une année compte ter le CO2 et ainsi de réduire l’effet de maire nucléaire, dont le rendement est de 8 760 heures et les sources allemandes ac- serre. Ainsi, selon Le Monde du 11 avril

28% à 33%. tuelles peu émissives de CO2 n’alimentent le 2012, l’exploitation des microalgues L’électricité produite par ces centrales doit réseau électrique qu’au plus 1 000 à 1 300 h/ permettrait « d’absorber des tonnes de

ensuite subir une série de transformations : an pour le solaire et 2 000 à 2 500 h/an pour CO2 ». Cela semble beaucoup, mais les - transport par une ligne à très haute l’éolien : la prévision risque donc ne pas se transports en France dégagent plus de

tension puis haute tension, de rendement réaliser, ce que conﬁrme le fait que l’Alle- cent millions de tonnes de CO2 par an ! moyen 97 à 98 % ; magne prévoit déjà la mise en chantier de dix Il peut paraître intéressant que le CO2 - passage par des transformateurs pour nouvelles centrales électriques à charbon. De soit capté à la sortie d’une usine grosse passer de la très haute tension à la moyenne, plus, si tous les véhicules étaient rechargés au émettrice (cimenterie) et injecté dans puis à la basse tension, de rendement 90 % ; même moment, les pics de consommation le milieu de culture des algues. Il serait - passage par un transfo-redresseur four- qui en résulteraient exigeraient encore plus bien absorbé par les algues, du fait de la nissant du courant continu, de rendement centrales thermiques polluantes. photosynthèse. Mais quelques semaines 90 % ; Si, par contre, on cherchait à améliorer l’ef- plus tard, le carburant ayant été produit - opérations de charge-décharge des bat- ﬁcacité énergétique des voitures thermiques, puis consommé par des véhicules, il se-

teries, de rendement moyen 60 % ; les émissions de CO2 pourraient diminuer de rait relargué dans l’atmosphère. On n’au- - consommation par l’électronique de 25% en Allemagne. rait donc rien gagné ! Le captage du CO2 traction, de rendement 90 % ; n’a d’intérêt que s’il est durable, par son - consommation par le moteur électrique, Ce qui précède concerne la propulsion de la injection dans le sous-sol ou par sa prise de rendement 60 %. voiture, il faut tenir compte aussi de sa fabri- par des forêts lors de la croissance des Le rendement global est généralement cation, ce qui désavantage le véhicule élec- arbres : au moins 50 ans sur pied, puis de l’ordre de 7%. Une voiture électrique trique : la production des batteries représente encore 50 ans comme bois d’oeuvre. consomme donc en moyenne 4 à 5 fois environ 20 % du bilan carbone du cycle de vie Pour les carburants, la vraie priorité c’est plus d’énergie primaire qu’une voiture ther- d’une voiture, soit autant que la fabrication de d’en réduire la consommation. mique. la voiture proprement dite. Paul Mathis, AUT Ile-de-France ❚

4 ❘ fnaut-infos n°209 - novembre 2012 Rendre les centres-villes a rubrique du véLo aux piétons L

Voici un an, le collectif Place aux Pié- Vélo en libre service Vélo et santé tons voyait le jour à Lille à l’initiative de la FNAUT Nord-Pas-de Calais, pour de- Le vélo partagé connaît un engouement Selon l’Observtoire Régional de Santé mander la piétonnisation de la Grand formidable auprès du public. Plus de 350 (ORS) d’Ile-de-France, les bénéfices de Place. Chacun avait apprécié le calme systèmes de vélo partagé sont actuellement la pratique du vélo sont vingt fois supé- de cette place piétonnisée de fait en service en Europe. La France, avec rieurs aux risques. Voir sur le site internet : pendant une période de travaux, qui La Rochelle en 1976 et Rennes en 1998 http://www.ors-idf.org n’avaient d’ailleurs pas créé le chaos qui lançait le 1er système informatisé au Le nombre des cyclistes accidentés, en automobile annoncé. monde, a ouvert le ban. Lyon et son Vé- Ile-de-France, baisse avec le développe- Les centres anciens n’ont jamais été lo’v, Paris et son Vélib’ ont véritablement ment du cyclisme : les automobilistes s’ha- conçus pour la jungle automobile ac- changé la donne en termes de pratique du bituent en effet à voir évoluer des cyclistes tuelle. Dans les années 1970, on a voulu vélo dans les villes et ont ouvert la voie aux et ralentissent. adapter la ville à la voiture, mais le flot autres villes en France et dans le monde. L’ORS cite une étude danoise, portant de voitures a toujours dépassé la capa- sur 13 375 femmes et 17 265 hommes cité routière créée à grands frais. Et la Diversifcation âgés de 20 à 93 ans, qui a démontré que ville est devenue un espace anxiogène la pratique du vélo pour les déplacements où le piéton n’a plus sa place. Michelin fait fabriquer en Chine un domicile-travail entraîne une réduction du Ces excès font partie du passé (sauf vélo électrique aux pneus « quasiment risque de mortalité de 28%. dans quelques villes dirigées par des increvables » destiné au marché urbain et mégalomanes), mais la voiture acca- périurbain français. L’engin est vendu sur pare encore l’essentiel de l’espace Internet, il est pliable et pèse 17,8 kg pile public. Soumis au bruit, à la pollution comprise ; son autonomie est supérieure et aux risques d’accidents, le piéton à 45 km, suffisante pour une journée de doit se contenter de minuscules trot- déplacement. toirs, et même nos richesses touristiques sont dénaturées par les voi- Transport léger tures : qu’on pense aux plus anciennes façades de Lille, place Louise de Bet- Le vélo ne fait plus ringard. Ces der- tignies transformée en parking à ciel nières années, tous les grands acteurs de la ouvert ! livraison - Top Chrono, Coursier.fr, Novea Comment la ville de Lille peut-elle - ont ajouté une prestation cycliste à leur prétendre au rang de capitale tou- catalogue, et les entreprises parisiennes Photo : Nice Matin ristique européenne avec un tel flot n’hésitent plus à confier leurs documents automobile en son centre ? Une re- ou colis à des cyclistes, comme cela s’est Excès de vitesse conquête de l’espace public s’impose, toujours pratiqué aux Etats-Unis. au bénéfice des piétons, cyclistes, Cette activité tend à s’industrialiser. A A l’initiative de Louis Nègre, sénateur- personnes handicapées et à mobi- Paris, deux transporteurs, les groupes Ten- maire UMP de Cagnes-sur-Mer, il est lité réduite, transports collectifs pour dron et Labatut, ont lancé un nouveau interdit de dépasser la vitesse de 10 km/h rendre à la ville sa convivialité et y service de logistique urbaine, Vert Chez sur la piste cyclable de la Promenade de garantir sécurité et santé. Vous. Chaque jour, une péniche est char- la Plage. La mesure vise à sécuriser ce site La plupart des grandes métropoles gée par camions dans le port de Tolbiac surfréquenté par les piétons, joggeurs, pa- européennes (Munich,...) et même et descend la Seine. Des triporteurs élec- tinettes, tricycles. Depuis le 11 septembre, françaises (Montpellier, Angers,...) ont triques prennent le relais à chacune de ses après une phase d’information bien menée, fait ce choix : leur attractivité com- dix escales pour assurer « le dernier kilo- les contrevenants risquent une amende de merciale et touristique s’en porte très mètre ». Le service emploie 25 personnes 35 euros. bien, car le piéton fait vivre les com- dont 21 cyclistes, et assure la livraison de « Si les cyclistes souhaitent dépasser les merces de centre-ville bien plus que 2 000 à 2 500 colis par jour dans une zone 10 km/h, qu’ils roulent sur la route voisine, l’automobiliste. Les pays les plus pros- proche de la Seine. où la vitesse limite est fixée à 50 km/h », pères (Scandinavie, Pays-Bas...) ont des dit M. Nègre. Mais il refuse de réduire grandes villes où la place de la voiture Retombées surprenantes cette vitesse à 30 km/h : « la route du est très restreinte. En Italie des Zones bord de mer, sur la Côte d’Azur, c’est une de Trafic Limité ont été créées pour Le Club des villes et territoires cyclables artère fémorale ». On dénombre pourtant protéger les monuments historiques est présidé par Jean-Michel Darmian, beaucoup plus de cyclistes renversés par de la pollution. Conséquence inatten- maire de Créon (Gironde). Il rassemble des voitures que de piétons tués par des due, ces villes du sud rivalisent avec les plus de 1 300 collectivités territoriales. cyclistes... villes nordiques pour la qualité de vie Selon lui, les retombées économiques du et la maîtrise du trafic automobile ! vélo, depuis l’essor de sa pratique en 2005 BIEN DIT Le dernier PDU adopté par la Commu- dans l’hexagone, représentent aujourd’hui nauté Urbaine de Lille prétend réduire 4,5 milliards d’euros, soit déjà neuf fois le ● Geneviève Laferrère, présidente de la de 55% à 35% la part modale de l’auto- montant des investissements cyclables. En Fédération des Usagers de la Bicyclette mobile en dix ans : il serait temps de s’y matière de santé publique, ce sont, selon (FUB) : « le vélo est à la mode mais les mettre ! Il est incompréhensible qu’une lui, 5 milliards d’euros qui sont économisés élus n’y croient pas assez comme mode piétonnisation de la Grand Place ainsi chaque année avec une pratique actuelle de transport urbain et pensent encore que qu’une réservation des rues étroites du du vélo autour de 3%. « Une pratique de la voiture, électrique ou non, est la solu- centre au trafic des riverains ne soient 12 à 15% à l’horizon 2020 permettrait tion ; il importe qu’ils sortent de la logique pas prévues. d’engranger une économie de 15,4 mil- consistant à concevoir des tuyaux pour les Gilles Laurent ❚ liards d’euros par an », estime le club. seules voitures ».

fnaut-infos n°209 - novembre 2012 ❘ 5 es besoins des usagers sont iLs Le Conseil-clientèle L - des CFF correctement perçus par Les décideurs ? Chaque jour, près d’un million de Fort heureusement, de nombreux Transport ferroviaire voyageurs sont transportés par les besoins des usagers-voyageurs-clients CFF (Chemins de fer fédéraux suisses). sont aujourd’hui correctement compris Les voyageurs acceptent sans trop re- Leurs besoins sont recensés par les par les décideurs - techniciens, exploi- chigner l’obligation de réserver leur place CFF au moyen de sondages. Dans le tants, élus - et peu à peu pris en compte. dans le TGV en échange de la grande vi- même temps, les réactions qui par- Citons les tarifications et billettiques tesse qui leur est offerte. Mais cette obli- viennent au service clientèle des CFF intermodales, l’affichage très apprécié gation apparaît comme une contrainte sont systématiquement analysées. du prochain passage aux stations de mé- inacceptable aux utilisateurs des trains Il est en outre essentiel de réaliser tro ou de tramway, ou le cadencement Intercités Téoz (Paris-Clermont, Paris- des entretiens approfondis avec des des services. Mais, trop souvent encore, Toulouse et transversale sud) car les trains clients pour améliorer l’offre ferro- les besoins des usagers sont mal évalués Teoz diffèrent très peu des trains Corail viaire et dépister ses faiblesses. voire délibérément ignorés. classiques, leur vitesse et leur ﬁabilité sont Le Conseil-clientèle offre cette médiocres, et le coût du billet est élevé. possibilité. C’est un organe à travers Transport urbain La FNAUT est radicalement opposée à la lequel une trentaine d’usagers des réservation obligatoire sur l’ensemble des CFF expriment leurs critiques et leurs On sait qu’en milieu urbain, la vitesse trains Intercités : la SNCF doit être au propositions. Lors sa création en 2009, est un atout important du transport col- service du voyageur et non l’inverse. plus de 3000 personnes s’étaient mon- lectif par rapport à la voiture. Or on peut Les utilisateurs du TGV sont exaspé- trées intéressées. Les 25 choisies par améliorer de manière décisive la vitesse rés par la nouvelle pratique de la SNCF les CFF ainsi que quatre représentants commerciale des bus et tramways en consistant à fermer les portes 2 minutes des associations de consommateurs et créant des bandes réservées et en leur avant le départ pour d’obscures raisons d’usagers ont pris part à une douzaine accordant des priorités de circulation techniques, alors que ce n’est pas l’heure de séances de travail qui portaient sur aux carrefours. limite d’embarquement mais l’heure de toutes les activités des CFF. On peut ainsi amorcer un cercle ver- départ du train qui est indiquée sur les Les conseillers ont mis le doigt sur tueux en réalisant des économies d’ex- ﬁches horaires ou les billets. les faiblesses des CFF. Ils ont fait part ploitation et en augmentant les recettes. Sur les TGV « Lacroix » en service sur de leurs expériences et ont donné leur Mais pourquoi autant de bus et de cars la LGV Est, les portes des voitures de avis sur des thèmes d’actualité. Le sont-ils encore coincés dans les embou- 1ère classe sont peintes en vert, et celles conseil rapporte directement à la di- teillages ? des voitures de 2ème classe en rouge : rection des CFF. Les points faibles sont La montée obligatoire par les portes c’est l’inverse sur le reste du parc. Une discutés. Le Conseil-clientèle a aussi avant des bus est un autre exemple de source de confusion pour le voyageur oc- lancé des initiatives. Les annonces disposition qui ignore le besoin de casionnel. dans les trains grandes lignes ont confort et de vitesse des usagers : on sait Les autocaristes et même la SNCF ai- ainsi été modifiées sur sa proposition. lutter autrement contre la fraude, sans meraient bien être autorisés à faire circu- Le conseil est encore à l’origine d’une ralentir les bus. ler des cars pour concurrencer, voire rem- campagne de sensibilisation des voya- Dans bien des réseaux, une musique placer, les services ferroviaires Intercités, geurs sur le comportement à adopter insipide de supermarché ou le bla-bla mais les voyageurs préfèrent le train au car en train. Par son action, il a mieux axé d’une radio locale est imposé aux usa- pour les déplacements à longue distance. l’entreprise sur les besoins des clients. gers des bus sous prétexte de convivia- Beaucoup d’élus locaux exigent, lors Le conseil a été renouvelé récem- lité, mais leur a-t-on demandé leur avis ? de la création d’une LGV, l’implanta- ment. Toute personne âgée de plus Les élus aiment le tape-à-l’œil et tion d’une gare « exurbanisée » sur leur de 16 ans - employés des CFF et des veulent de l’innovant, sans se préocccu- territoire. Ils espèrent naïvement que le autres entreprises de transports pu- per des besoins des usagers ou apprécier terrain vague jouxtant la gare, pompeu- blics exceptés - a pu faire acte de can- correctement les risques qu’ils prennent. sement baptisé technopole, se remplira didature sur un site internet des CFF. Les habitants de Nancy et Caen (avec d’entreprises innovantes. Mais de telles Un défraiement de 300 francs sous le TVR) et ceux de Douai (avec le bus à gares n’attirent guère les entreprises. forme de bons Reka-Rail est versé guidage magnétique) en savent quelque Elles permettent aux élus de satisfaire pour chaque séance de travail, ces chose... La mode est maintenant au té- leur ego le jour de l’inauguration, mais bons peuvent être utilisés pour ache- léphérique urbain, et à la voiture élec- ne conviennent pas aux voyageurs, qui ne ter des titres de transport. Les man- trique en libre service (alors que la for- disposent pas tous d’une voiture de fonc- dats des conseillers sont limités à une mule classique de l’autopartage convient tion et d’un chauffeur. Qu’attend-on pour période de trois ans. très bien). les éliminer une fois pour toutes des pro- Les CFF précisent que, dans un pre- La gratuité est maintenant effective jets de LGV à l’étude ? mier temps, les candidatures ont été dans une vingtaine d’agglomérations départagées par l’âge, le sexe, les petites ou moyennes. Cette mesure à La conclusion de ce panorama s’impose habitudes de voyage ou la région de coloration très idéologique, coûteuse d’elle-même : trop souvent, on impose domicile. Dans un second temps, elles pour les autorités organisatrices, est pré- aux usagers du transport collectif des ont été tirées au sort. Le précédent sentée comme répondant à une demande décisions qui ne leur conviennent pas, et conseil était composé de 13 hommes du public. En réalité, une tarification qui induisent à la fois des surcoûts d’ex- et 12 femmes. Quinze étaient origi- sociale permet de pallier les difficultés ploitation, des contraintes inutiles pour naires de Suisse alémanique, sept de des usagers à faible pouvoir d’achat ; les usagers et des pertes de clientèle et de Suisse romande et trois de Suisse ita- quant aux usagers solvables et automo- recettes. Si on consultait plus sérieuse- lienne. bilistes qu’on prétend capter, ils veulent ment les usagers et leurs associations, de « Le Conseil-clientèle peut nous pré- d’abord de la vitesse, une fréquence éle- manière systématique et plus en amont munir de l’aveuglement de l’exploi- vée et du confort, et sont prêts à payer des décisions, bien des erreurs et gaspil- tant » constate Jeannine Pilloud, chef- pour l’obtenir. lages pourraient être aisément évités. fe de la division CFF Voyageurs.

6 ❘ fnaut-infos n°209 - novembre 2012 La virgule de Sablé brèves On sait que, suite à la proposition as- tucieuse de la FNAUT Pays de la Loire BrèvesPerformances ferroviaires Série noire il y a dix ans, RFF va construire un raccordement entre la LGV Bretagne et Le Boston Consulting Group a étudié les Le TVR de Caen a récemment perdu son la ligne classique Le Mans-Angers, dit performances des systèmes ferroviaires natio- moteur électrique, situé à l’arrière du véhicule. «virgule de Sablé», qui permettra de naux en les rapportant aux investissements Selon Viacités, « cet événement s’ajoute à la faire circuler des TER-GV Rennes-Laval- publics réalisés dans chaque pays. Parmi les longue liste de problèmes de pièces déjà ren- Angers-Nantes sur 40 km de LGV entre bons élèves, la Suisse devance tous les autres contrés sur le TVR, jupes cache-roues, galets, Laval et Sablé (8 allers-retours par jour avec un investissement public de 222 euros étriers, timons, pédales de traction, capteurs du sont prévus). Un triangle ferroviaire par an et par habitant. La France dépense 70 rail,... C’est notamment en raison des impacts sera ainsi formé par la LGV, le raccorde- euros seulement, l’Allemagne 80 euros et la des nombreux dysfonctionnements sur la dis- ment Est de la LGV à la ligne Le Mans- Suède 86 euros. ponibilité et la fiabilité du TVR que Viacités a Angers destiné aux TGV Paris-Angers- pris la décision, le 14-12-2012, de remplacer ce Nantes, et la virgule côté ouest. matériel par un tramway sur fer. » Celle-ci a été, en août 2011, prétexte BIEN DIT à une polémique stupide et mesquine déclenchée par le site rue89.com. La ✓ Hervé Leridon, économiste des trans- confondant avec le raccordement Est, ports : « si les constructeurs et les pouvoirs et oubliant que des TGV Paris-Nantes publics persistent à favoriser la motorisation s’arrêtent déjà à Sablé, Rue89 a insinué diesel, nous serons confrontés à un nouveau que la virgule - « étrange coincidence » scandale sanitaire comparable à celui de - avait été décidée pour desservir le l’amiante ». fief de François Fillon. Rue89 affirmait ✓ Corinne Lepage, ancienne ministre de de plus que la construction de la vir- l’Environnement : « la France n’a plus besoin gule, qui coûtera 36 millions d’euros, de grandes infrastructures routières, elle est créerait 10 000 emplois (pour 3,6 km !) . déjà bien équipée ». Selon Rue89, « ce n’est pas la pre- ✓ François Cuenot, analyste transport à mière fois qu’un ministre soutient la l’Agence internationale de l’énergie : « les création d’une LGV dans une petite voitures commercialisées en France consom- ville pour renforcer son assise locale. ment en moyenne 6 litres/100 km. Arriver En 1981, la gare du Creusot a été plan- à 2 litres dans 10 ans semble très ambitieux, tée au milieu du bassin minier bour- espérer 3 à 4 litres en 2030 est plus réaliste ». Transports urbains guignon grâce à l’ancien ministre André Jarrot, maire de Montceau-les- Le versement transport des entreprises Mines, une ville de 20 000 habitants La crise rend raisonnable rapporte 6 milliards d’euros par an, la moi- (en réalité plus de 100 000 dans la co- tié en Ile-de-France, la moitié en province. nurbation) qui a ainsi eu sa cathédrale Dépenses sociales en hausse, recettes fis- Les entreprises se plaignent de son taux, trop ferroviaire (sic) ». cales en baisse : confrontés à une véritable crise élevé selon elles. Riposte du STIF : en Ile-de- Un responsable de l’AVUC (associa- financière, les départements sont amenés à ro- France, elles consacrent 4 milliards d’euros tion des voyageurs-usagers des che- gner sur leurs sacro-saintes dépenses routières. par an à leur parc automobile (achat de véhi- mins de fer, qui a toujours refusé de Ces dépenses ont fondu depuis 3 ans, pas- cules et fonctionnement). collaborer avec la FNAUT), assure que sant de 4,5 milliards en 2009 à 3,9 en 2010 et En 20 ans, le taux de couverture du coût « tout le monde rigole » de l’étrange 3,6 en 2011. des transports urbains par les recettes a chuté, coïncidence, et que la virgule est un A la suite du Loiret (FNAUT Infos n°201), il est passé de 56% à 36%. En 2011, leur fré- vrai gâchis : « ce n’est pas une ville le Calvados vient d’annuler trois chantiers de quentation a augmenté de 4,5%. Le taux de de 12 000 habitants qui va amener mises à 2x3 voies. L’Indre-et-Loire refuse de fraude est inférieur à 15%, il est de 60% pour des voyageurs en plus». Pour aller de participer à l’achèvement du périphérique de le stationnement payant (source : UTP). Rennes à Angers, mieux vaut le car que Tours. Le Gard et les Bouches-du-Rhône hé- le TGV ? Quant à Marie-Laure Motreuil, sitent à financer le contournement d’Avignon. Pitbull clandestin conseillère régionale EELV, elle estime L’entretien des 380 000 km de routes gé- stupidement que « la virgule est pure- rés par les départements va donc être étalé Le 26 mai 2012, à 12h, le service de ment politique, on est dans l’esprit dans le temps. Des entreprises pourraient capture et de fourrière de la Ville de Dijon d’une politique de grandeur ». disparaître : comme celui de la construction a été alerté par le PC sécurité de la Ville, Et si, complément intelligent du automobile, le secteur des travaux publics est lui-même prévenu par la police nationale « tout-TGV radial », la virgule avait tout aujourd’hui surdimensionné mais sa recon- (qui, elle-même, avait été appelée par la simplement été imaginée par la FNAUT version nécessaire n’a pas été anticipée. brigade ferroviaire de la SNCF) de la pour rendre service aux voyageurs ? présence d’un pitbull dans le TGV Paris- François Fillon n’a pas eu de mal à Zurich, animal qui visiblement circulait répliquer à Rue89. Il en a profité pour Bêtisier sans maître. A Dijon, à 11h58, le chien signaler que la virgule répondait à est descendu du train et a suivi un groupe une proposition de longue date de la ✗ Yves Fromion, député UMP du Cher, de voyageurs jusqu’au parvis de la gare. FNAUT. Hubert du Mesnil, président de opposant au tracé médian du projet POCL Là, il est monté dans un car affrété pour RFF, a fait de même lors du lancement de doublement de la LGV Paris-Lyon par le un séjour organisé. Le conducteur a eu la récent des travaux. On attend que les centre de la France : « le tourisme et la viticul- présence d’esprit de fermer les portes de présidents des régions Bretagne et ture sont les deux mamelles du Cher Nord, son car, ce qui a permis aux agents du ser- Pays de la Loire, qui n’ont pas eu cette croyez-vous que des gens viendront louer des vice de capture, arrivés à la gare à 12h15, élégance, reconnaissent à leur tour la gîtes ruraux alors que dix TGV dans chaque de localiser et de capturer l’animal (en contribution de la FNAUT. sens passeront chaque jour à 5 km ? ». réalité un croisé staff).

fnaut-infos n°209 - novembre 2012 ❘ 7 ctions en régions Activités a de la FNAUT ActionsAlsace Ile-de-France ● La FNAUT a participé à la rencontre du 27 août entre les associations de consom- ● Francis Meyer, président de l’Asso- ● Simone Bigorgne, présidente de l’AUT mateurs et les ministres Pierre Moscovici ciation pour la Promotion du chemin Ile de France, a fait part au président de et Benoît Hamon. Jean Sivardière a expli- de fer Colmar-Metzeral (APCM), RFF du mécontentement de l’AUT face au qué pourquoi la FNAUT était opposée à déplore que le Conseil régional ignore retard apporté à la réalisation de la tangen- une baisse des taxes sur les carburants, le potentiel touristique de la ligne et tielle nord d’Ile de France, première liaison ruineuse pour l’Etat. observe passivement l’évolution de la rapide périphérique devant relier Sartrou- ● Anne-Sophie Trcera a participé à une fréquentation : la navette des Crêtes a ville à Noisy-le-Sec. Inscrite au contrat réunion de la Commission Européenne été rétablie, mais sans coordination avec Etat-Région en 2000, cette « tangentielle sur les droits des voyageurs et à une le TER. L’offre TER a été réduite entre légère nord » (TLN) a fait l’objet d’une rencontre entre le bureau « Veille écono- les 16 juillet et 17 août comme entre enquête publique en 2006 et l’avant-projet mique et prix » de la DGCCRF et les asso- Noël et le Nouvel an, « au contraire d’une première phase Epinay-Le Bourget ciations de consommateurs. des Länder allemands qui encouragent a été adopté en 2009, la mise en service ● Un séminaire FNAUT-Keolis a été orga- l’usage des transports collectifs par une étant prévue à l’automne 2014. L’associa- nisé à Paris : il a permis des échanges fruc- grande diversité de mesures incitatives tion estime que la gestion par RFF, maître tueux entre l’opérateur et les militants de : les cars sont toujours complémen- d’ouvrage coordinateur, est directement la FNAUT. taires des trains, jamais concurrents ; responsable du retard alors que cette TLN ● Jean Sivardière et Jean Lenoir ont ren- en France, la multiplicité des autorités peut être considérée comme une première contré Jean-Pierre Audoux, délégué gé- organisatrices est un obstacle à la créa- étape du projet Grand Paris, pour un coût néral de la Fédération française des Indus- tion d’un système de transport efficace kilométrique trois fois moindre. Alors que tries Ferroviaires (FIF). et mène forcément à un gaspillage des RFF est capable de mener avec succès de ● Jean Sivardière et Régis Bergounhou ont fonds publics ». très grands projets tels que la LGV Est, été reçus par Amélie Verdier, directrice du d’autres projets franciliens pilotés par cabinet de Jérôme Cahuzac, ministre du Aquitaine RFF ont déjà subi des retards importants Budget. en phase travaux, tels que la passerelle de ● Jean Sivardière, Jean Lenoir et Marc ● Jean-Claude Duhart, président du Massy ou les travaux RERB+. L’association Debrincat ont rencontré Sophie Boissard, COBARTEC, a réagi au projet de la dénonce la communication « indigente » de directrice stratégie-développement à la SNCF de supprimer l’unique aller-re- RFF en direction des usagers des transports SNCF. tour TGV Paris-Arcachon du mardi et des riverains. ● Jean Sivardière et Jean Lenoir ont été au jeudi, et de réduire la desserte à un ● Thierry Delvaux, président de l’asso- reçus par Jacques Archimbaud, directeur aller-retour unique le lundi et le ven- ciation Mieux se déplacer à bicyclette adjoint du cabinet de Cécile Duflot, mi- dredi. A partir de comptages réalisés par (MDB) a publié, dans la revue Roue libre nistre de l’égalité des territoires et du lo- son association, il conteste les chiffres de juillet 2012, un dossier approfondi sur gement. Ils ont été auditionnés par le dé- de fréquentation avancés par la SNCF le stationnement privé des vélos, tandems, puté Olivier Faure, président de la mission et rappelle que le bassin d’Arcachon remorques,... dans les immeubles d’habita- « Infrastructures de transports collectifs et « connaît la plus forte évolution démo- tion et de bureaux, un sujet très négligé en ferroviaires » de l’Assemblée Nationale. graphique d’Aquitaine et une attracti- France jusqu’au vote de la loi Grenelle 2 et ● Jean Sivardière et Régis Bergounhou ont vité inégalée ». qui constitue un frein à l’usage quotidien ou été reçus par Bertrand Gaume, directeur occasionnel du vélo. du cabinet de Benoît Hamon, ministre de Auvergne la Consommation, et par Claire Dagnogo, Rhône-Alpes conseillère de Marilyse Lebranchu, mi- ● Philippe Valériano, représentant de nistre de la Réforme de l’Etat, de la Décen- la FNAUT en Auvergne, a remis au ● L’association franco-suisse Sauvons le tralisation et de la Fonction publique. Conseil régional un document de 25 Tonkin a organisé fin septembre une mani- ● Jean Lenoir a rencontré Christophe pages faisant le point sur la mise en place festation pour la réouverture de la ligne fer- Piednoël, Directeur des relations exté- du service dit cadencé dans divers cas roviaire Evian - Saint-Gingolph. Selon son rieures de RFF et Vincent Duguay, direc- précis relatifs aux TER-Auvergne (des- président Benoît Grandcollot, « alors que teur commercial. sertes périurbaines et relations régio- nous subissons dans notre région un trafic ● Jean Lenoir et Marc Debrincat ont ren- nales ou interrégionales). Il estime que automobile de plus en plus asphyxiant, sans contré Alexis Vuillemin, directeur-adjoint les usagers ne peuvent se satisfaire d’une aucune alternative de transport collectif, et de la DGITM, et Christophe Fanichet, di- augmentation de l’offre globale TER : alors que le CEVA Genève-Annemasse va recteur des trains Intercités. le choix de privilégier exagérément les devenir une réalité, la ligne sud-lémanique ● Jean Sivardière a été reçu par Patrick relations les plus utilisées aux heures de est le dernier maillon ferroviaire manquant Vieu, conseiller à l’Elysée. pointe conduit en effet à désertifier cer- autour du lac Léman (17 km) et, pendant taines lignes (c’est le cas en particulier que nous attendons des décisions, la plate- fnaut infos- Bulletin mensuel d’information de Volvic-Ussel) et, même sur les lignes forme se dégrade sans cesse ». Directeur de publication : Jean Sivardière CPPAP n° 0913 G 88319 - Dépôt légal n°209 de banlieue très bien desservies en se- ● L’ADTC Savoie a créé une antenne dans ISSN 0983-172 X - Tirage : 1500 ex. maine, à réduire l’offre du week-end, le bassin d’Albertville où les transports Imprimerie : Sipap-Oudin, 86000 Poitiers notamment celle du dimanche, à un ni- publics sont encore sous-développés : les Abonnement 10 numéros : Individuels : 16 d Administrations, sociétés, organismes, Étranger : 30 d veau inférieur au minimum acceptable. TER ne sont pas assez fréquents et leur Prix au numéro : 2 d Il dénonce par ailleurs la non prise en régularité est insuffisante, on attend tou- Pour adhérer à la FNAUT ou à une association FNAUT compte, dans les statistiques de régu- jours une vélostaion en gare d’Albertville, de votre région, contacter notre permanence : larité publiées par la SNCF, des sup- il manque un réseau de bus et de taxis entre 32 rue Raymond Losserand 75014 Paris, Mo : Pernety pressions de trains, et il demande que le Albertville et les communes voisines, il est tél. : 01 43 35 02 83 fax : 01 43 35 14 06 e-mail : [email protected] Conseil régional contraigne la SNCF à difficile de se déplacer en autocar dans le Internet : http://www.fnaut.fr abandonner cet artifice trompeur. Beaufortin. CCP : 10 752 87 W Paris

8 ❘ fnaut-infos n°209 - novembre 2012 infos n°210 décembre 2012 édition nationale

Bulletin de la Fédération Nationale des Associations d’Usagers des Transports

Le dix-huitième congrès Le prix des carburants de La Fnaut automobiles La récente réduction, provisoire, des taxes sur les carburants automobiles est une mesure franchement stupide (elle a bénéficié à tous les automobilistes, riches ou pauvres) et gaspilleuse d’argent public (son coût an- noncé pour l’Etat, 300 millions d’euros, sera sans doute dépassé car, selon la Direction des douanes, une réduction des taxes de 1 centime pendant un mois coûte en réalité 50 millions à l’Etat). La FNAUT a proposé au contraire des mesures de fond réalistes pour limiter la dépen- dance pétrolière des automobilistes. Mais, à l’exception de la pratique très efficace de Photo : Fabrice Michel l’écoconduite, ces mesures (développement des transports collectifs, offre accrue de logements sociaux, densification urbaine Organisé par l’Association pour la promotion des voies ferrées jurassiennes autour des axes de transport collectif) ne (APVFJ) et la FNAUT Franche-Comté, ce 18ème congrès s’est tenu à Lons-le- peuvent produire d’effet immédiat. Que Saunier les 20 et 21 octobre 2012. Les militants de la FNAUT se sont interrogés faire pour soulager rapidement les ménages sur le manque d’intérêt du gouvernement Ayrault pour le secteur des trans- à faible pouvoir d’achat, captifs de la voiture ports, et sur l’argent public qu’il consacre à la filière automobile et à la baisse et fragilisés par ailleurs par la hausse du coût des taxes sur les carburants. Il est urgent que les enjeux des transports soient des produits alimentaires et du chauffage pris au sérieux : difficultés de déplacement de toute une part de la population, domestique? impact du trafic urbain sur la santé publique, dépendance pétrolière, dérégle- Une aide ciblée sur les automobilistes ment climatique. La FNAUT attend des réformes profondes : rejet des projets à faibles revenus est difficile à mettre en d’infrastructures anti-écologiques ou inutiles, introduction d’une fiscalité éco- œuvre. Un critère purement géographique logique, lancement d’un programme ambitieux de développement des alterna- (une aide aux habitants des zones mal des- tives à la voiture, au camion et à l’avion. servies par les transports collectifs) ne permet pas de distinguer entre automobilistes vec une parfaite régularité depuis La veille du congrès, les congressistes riches et pauvres. Instaurer un « chèque es- sa création en 1978, la FNAUT ont pu participer à une découverte tech- sence » sur le modèle des tickets restaurant Aorganise un congrès tous les deux nique en TER de la pittoresque ligne du ou des chèques vacances ? La mesure, finan- ans. Son 18ème congrès s’est tenu à Lons- Haut-Jura, dite ligne des Hirondelles, cée par les employeurs, permettrait d’atté- le-Saunier les 20 et 21 octobre 2012 : 160 entre Saint-Claude et Champagnole : nuer les inégalités géographiques mais ne représentants de ses associations, venus de l’occasion d’attirer l’attention sur cette ciblerait que les salariés : en province, 85% toutes les régions françaises, y compris les ligne, dont l’avenir incertain est l’une des salariés utilisent leur voiture pour aller plus éloignées, y ont participé. des préoccupations de l’APVFJ et de la travailler contre 14% à Paris. L’organisation matérielle du congrès, FNAUT Franche-Comté. Ils ont été re- Mais toute aide directe à l’achat de car- remarquable, a été prise en charge par çus par la municipalité de Saint-Claude, burant présente des effets pervers et ne les militants de la très active Associa- elle aussi inquiète des risques qui pèsent responsabilise pas le consommateur : elle tion pour la promotion des voies ferrées sur la ligne. encourage l’usage de la voiture, souvent en jurassiennes (APVFJ), soutenue par la Le samedi, les congressistes ont pu solo, et l’allongement des distances entre FNAUT Franche-Comté et le siège na- partager un buffet de produits régionaux domicile et lieu de travail. tional de la FNAUT (Fabrice Michel). biologiques. En fin d’après-midi, ils ont La FNAUT refuse donc toute aide aux mé- Elle a été facilitée par l’aide financière été reçus très cordialement par Jacques nages à faibles revenus fléchée sur le carbu- apportée par la Ville de Lons-le-Saunier Pélissard, maire de Lons-le-Saunier, rant et préconise au contraire une allocation (qui a permis à la FNAUT de disposer puis ils ont partagé un dîner festif à la « neutre », préservant leur liberté de faire des des locaux du Carrefour de la Commu- salle municipale du Puits-Salé, site pri- choix adaptés à leurs besoins : formation à nication), le Conseil général du Jura et mitif de la ville. Dimanche après-midi, l’écoconduite, report sur le transport collec- le Conseil régional de Franche-Comté. à l’issue d’un congrès au programme tif ou le vélo à assistance électrique, isolation La préparation du programme et l’ani- très riche, une visite organisée du centre du logement, achat d’une chaudière plus mation des débats ont été assurées par historique de la ville - le Vieux-Lons, le performante, alimentation,... Jean Sivardière, président de la fédéra- théâtre, l’Hôtel-Dieu et ses apothicaire- Jean Sivardière ❚ tion, aidé des membres du bureau. ries - leur a été proposée.

fnaut-infos n°210 - décembre 2012 ❘ 1 e ème congrès de La Rapport de conjoncture : L 18 Fnaut un mauvais départ DossierLe congrès de la FNAUT ne remplit pas Intervention d’Yves Crozet Le plan de « sauvetage » de la filière la même fonction que le congrès d’un parti automobile est inefficace, coûteux (l’Etat politique ou d’un syndicat, destiné à défi- Yves Crozet est un économiste bien aide l’industrie à produire des véhicules nir ou à confirmer une doctrine et à choisir connu, professeur à l’université de Lyon électriques, puis les consommateurs des dirigeants. Les orientations générales et ancien directeur du Laboratoire d’Eco- à les acheter) et mal ciblé : la voiture de la FNAUT, adoptées lors de sa créa- nomie des Transports (LET). Son inter- électrique n’a qu’un créneau très étroit, tion, font toujours l’objet d’un consensus vention passionnante, qui a duré deux le véhicule urbain. Le gouvernement a et sont régulièrement actualisées par son heures, a été particulièrement formatrice fermé les yeux sur une crise structurelle Conseil national. Dans ces conditions, son et stimulante. Elle a porté d’une part sur de surproduction liée à la contraction du congrès est principalement une occasion l’évolution future de la mobilité et de sa marché européen. de rencontres avec des élus et des experts, répartition modale d’ici 2030, d’autre part La baisse des taxes sur les carburants et d’échanges entre les militants des asso- sur la situation financière de la France et automobiles est un gaspillage d’argent ciations. les futures possibilités de financement des public qui rendra plus difficile le lance- infrastructures de transports et de leur ment du 3ème appel à projets pour les Rapport de conjoncture exploitation. TCSP des villes de province, promis mais et motion générale encore non financé. Au lieu de lancer Tickets verts et rouges une campagne en faveur de l’écocon- Une analyse de la politique des trans- duite, le gouvernement a pris une me- ports du gouvernement Ayrault, effectuée Le congrès a par ailleurs, à l’issue d’une sure démagogique et donné un signal- en toute indépendance en se basant sur des discussion traditionnellement très animée, prix dangereux. faits précis et non sur des considérations attribué ses prix - Tickets verts et Tickets Un réexamen du SNIT est inévitable. partisanes, a été présentée par le bureau. rouges - dans un souci de pédagogie, en Mais, à part le canal Seine-Nord, le gou- La FNAUT regrette le peu d’intérêt du écartant toute polémique politicienne et vernement n’a envisagé jusqu’à présent gouvernement pour les transports et l’en- en s’efforçant de mettre en évidence la di- que l’élimination de projets de LGV. Il vironnement, et son manque de vision à versité des préoccupations de la FNAUT. maintient les projets autoroutiers (A831, long terme dans ces domaines. A45, rocade L2 de Marseille, Nouvelle Soumis à l’avance aux associations et Vie interne de la FNAUT Route du Littoral de La Réunion...) et le enrichis grâce aux commentaires reçus, projet aberrant d’aéroport de Notre- cette analyse et la motion ont été adoptées Les cinq réseaux thématiques de la Dame-des-Landes. à la quasi-unanimité par les congressistes. FNAUT se sont réunis et ont fait le point Au lieu de définir les besoins et de Une nouvelle fois, la FNAUT a confirmé sur leurs activités : les ateliers ont été ani- dégager les financements nécessaires, sa cohésion interne malgré la diversité des més par Maurice Abeille (déplacements on veut adapter les projets aux finan- préoccupations de ses associations et des urbains), Jean-François Troin (LGV et cements existants. Taxe poids lourds ex- sensibilités politiques de leurs membres. TGV), Jean Lenoir (trains Intercités), ceptée, le projet de loi de finances 2013 Christian Broucaret (TER) et Patrick écarte pratiquement tout recours à la fis- Dialogue avec les élus Marconi (fret). calité écologique. Les niches fiscales an- Un 6ème atelier, animé par Marc De- ti-environnementales sont pérénnisées Le traditionnel débat du samedi matin brincat, a été consacré aux méthodes (non-taxation du kérosène, sous-taxa- avec les grands élus avait pour thèmes d’action des associations locales : Raphaël tion du gazole aux effets désastreux sur d’une part le financement des transports Calvelli, responsable d’un groupe d’usa- la santé publique...). La taxe autoroutière, collectifs dans un contexte budgétaire gers du TGV Thalys, a présenté sa riche créée en 2010 pour financer les trains difficile, d’autre part la poursuite de la expérience. Intercités, reste à un niveau dérisoire décentralisation et la réforme des collec- La dernière séquence du congrès a été (35 millions). tivités territoriales. Ont répondu à notre consacrée à divers exposés. La conférence environnementale a invitation : Jacques Lançon, adjoint éco- François Jeannin, Patrick Réal et Jean- quasiment ignoré le secteur des trans- logiste (MEI) au maire de Lons-le-Sau- Claude Vuillemin (FNAUT Franche- ports, premier contributeur français aux nier ; Christophe Perny, président PS du Comté et APVFJ) ainsi que Claude Budry émissions de gaz à effet de serre. Conseil général du Jura ; enfin Marie- (Association suisse Transport et Environ- La FNAUT s’inquiète des intentions du Guite Dufay, présidente PS du Conseil nement) ont décrit les menaces qui pèsent gouvernement en matière de gouver- régional de Franche-Comté. sur la desserte ferroviaire de la Franche- nance ferroviaire (recours à une solution Comté et sur les relations franco-suisses. à l’allemande dans un contexte politique Les actes du congrès Madeleine Lechmann, coordinatrice et économique très différent, report de des sections et membre de la direction de l’exploitation souhaitable du TER en dé- Les actes comprendront le rapport sur l’ATE, a présenté avec brio l’organisation légation de service public). la politique des transports de l’actuel gou- et les activités de l’ATE. Réforme des collectivités territoriales : vernement, le texte de la motion adoptée Jean Lenoir, après avoir décrit la straté- le gouvernement veut opportunément par les congressistes, les principales décla- gie actuelle de la SNCF, a expliqué com- renforcer le pouvoir des régions, mais rations des élus invités au débat du samedi ment la FNAUT intervenait auprès du aussi maintenir le « mille-feuille adminis- matin, l’intervention de l’économiste Yves ministère des transports et des parlemen- tratif » et la clause de compétence géné- Crozet, des précisions sur les Tickets taires pour défendre plus particulièrement rale des collectivités. Clarifier ne suffit Verts et Rouges, un compte-rendu des les trains Intercités. pas, il faut simplifier. travaux des ateliers, enfin les divers expo- Enfin Jean Sivardière a conclu le congrès Aménagement du territoire : les inten- sés présentés à la fin du congrès. en présentant quelques réflexions sur les tions (logement social, densification) Le document sera prochainement dis- objectifs, l’indépendance, la démarche sont plus pertinentes. Cette politique ponible au siège de la FNAUT (chèque pragmatique, le fonctionnement, les diffi- permettra à terme de désaturer les villes de 6 euros, port compris, à l’ordre de la cultés, les projets immédiats et l’avenir de et de réduire la dépendance automobile FNAUT). la FNAUT. des ménages modestes.

2 ❘ fnaut-infos n°210 - décembre 2012 motion généraLe : une nouveLLe poLitique des transports

1. Infrastructures de transport suppression de la réservation obligatoire 5. Transport des marchandises sur les Teoz, transport des vélos et restau- Le Schéma National des Infrastruc- ration à bord) ; La dégringolade du fret ferroviaire, suite tures de Transport doit être revu : - contrôle de la qualité et création de co- à l‘abandon par la SNCF du wagon isolé, - il accorde une place exagérée à de mités de lignes sur le modèle TER ; pénalise l’environnement et les économies grands investissements routiers, aéropor- - extension de la validité de la carte en- locales. L’Etat et les régions doivent sou- tuaires et fluviaux anti-écologiques ou fant-famille aux trains Intercités ; tenir la création d’opérateurs ferroviaires d’utilité non démontrée ; - inclusion dans le réseau Intercités des de proximité sur l’ensemble du territoire - les TCSP urbains doivent faire rapi- relations interrégionales actuellement gérées et pas seulement dans les ports. dement l’objet d’un nouvel appel à pro- par au moins trois régions, de manière à La FNAUT demande aussi à l’Etat de jets, en y incluant la revitalisation des constituer un véritable réseau national Inter- revenir sur la généralisation de l’auto- étoiles ferroviaires urbaines ; cités complémentaire des réseaux TGV et risation de circulation de camions de 44 - l’adaptation des transports collec- TER ; tonnes et de refuser toute expérimentation tifs aux personnes handicapées doit être - financement intermodal des investisse- des mégacamions. poursuivie fermement ; ments en matériel roulant et de l’exploita- Les autoroutes ferroviaires et maritimes - la régénération, la modernisation et le tion par des taxes sur les billets d’avion (vols doivent être développées. maillage du réseau ferré classique doivent intérieurs) et les péages autoroutiers ; Un réseau fret doit être créé à partir de être accélérés ; - refus d’une autorisation générale de lignes actuellement fermées, aux perfor- - les projets de LGV ne doivent pas création de services routiers Intercités, qui mances modestes mais réutilisables pour faire l’objet d’un moratoire global mais fragiliseraient le rail. un faible coût d’investissement. être sélectionnés au cas par cas (le projet La FNAUT suggère le lancement Poitiers-Limoges, coûteux et inadapté, 3.2 La FNAUT demande à l’Etat de faci- d’Etats Généraux du fret ferroviaire réu- doit être éliminé) et hiérarchisés ; liter le développement du TER par : nissant tous les acteurs et permettant de - les projets de gares TGV distinctes - une extension du versement transport faire un bilan des évolutions récentes et de des gares centrales et non connectées au des entreprises à tout le territoire ; dégager la volonté politique de sauvegar- réseau classique doivent être éliminés. - une ouverture du TER à la concurrence der et développer un secteur essentiel de (délégation de service public) afin d’amélio- l’activité ferroviaire. 2. Déplacements urbains rer la qualité de service et de diminuer les coûts supportés par les régions, en commen- 6. Fiscalité et aides publiques Les autorités organisatrices de trans- çant par les lignes à faible trafic menacées de ports urbains (AOTU) doivent avoir de fermeture ; La FNAUT demande la suppression nouvelles possibilités d’action : - la répartition des compétences transport des niches fiscales anti-écologiques : - elles doivent disposer de toutes les des départements aux agglomérations et aux - la correction du barème fiscal automo- compétences transports (grandes voiries, régions. bile, qui surestime de 30% le coût d’usage vélo, covoiturage, autopartage, stationne- La réouverture de lignes périurbaines per- de la voiture ; ment, politique d’urbanisme) ; met d’absorber du trafic automobile et de - la taxation du kérosène consommé - la gestion du stationnement doit être densifier l’habitat et les activités autour des par les avions dans les vols intérieurs et décentralisée et les amendes dépénalisées gares : elle ne doit pas être bloquée par la l’instauration d’une écotaxe sur les billets et versées aux collectivités ; stupide « circulaire Bussereau », qui impose d’avion pour financer les LGV ; - les compétences des AOTU doivent la suppression de tous les passages à niveau. - la hausse de la taxe autoroutière finan- être étendues au bassin de vie ; çant les trains Intercités ; - le code de la rue doit être complété 4. Circulation routière - l’alignement progressif de la fiscalité pour protéger les usagers vulnérables ; du gazole sur celle de l’essence ; - des mesures réglementaires et fiscales - Une réduction de la vitesse maximale - la suppression du bonus à l’achat de doivent encourager l’autopartage ; autorisée à 110 ou même 90 km/h sur cer- voitures neuves. - l’expérimentation du péage urbain taines autoroutes (A13, A86, A31, A7, La taxe poids lourds doit être mise en doit être autorisée sans conditions ; A8, A9) a entraîné moins d’embouteil- place comme prévu mi-2013, et son pro- - les PDU doivent être rendus obliga- lages, d’accidents, de pollution de l’air et de duit affecté uniquement au développe- toires dans les agglomérations de moins consommation de carburant. La FNAUT ment du fret ferroviaire. La part régionale de 100 000 habitants ; demande donc une réduction générale de la de la TICPE, à affecter au développement - la mise en place de la prime transport vitesse d’au moins 10 km/h sur l’ensemble du TER, doit pouvoir être fixée librement (prise en charge par l’employeur de 50% du réseau autoroutier (la vitesse maximale par les régions. du coût de l’abonnement domicile-tra- est de 120 km/h en Belgique, Espagne, Fin- Le produit des écotaxes doit être affecté, vail) doit être évaluée et une campagne lande, Grèce, Irlande, Pays-Bas, Portugal, de manière rationnelle et pédagogique, au d’information lancée en direction des Suède, Suisse, de 110 km/h au Danemark et financement des transports collectifs ur- salariés qui en ignorent très souvent les en Grande-Bretagne). bains, routiers de proximité et ferroviaires. avantages. - Les passages à niveau doivent être sécu- Les aides publiques accordées aux aéro- risés (radars, ralentisseurs, remplacement du ports et compagnies aériennes doivent être 3. Transport ferroviaire de voyageurs feu rouge clignotant par un feu rouge fixe) et strictement encadrées. mieux figurer dans l’enseignement des auto- 3.1 La FNAUT demande à l’Etat de écoles. 7. Réglementation relancer les liaisons Intercités de jour et - Les sanctions pour petits excès de vitesse de nuit, en complément du TGV : doivent être maintenues. Le service prévisible doit concerner le - rénovation de la qualité de service - La FNAUT réclame une campagne secteur maritime (desserte des îles). (fréquence minimale des dessertes, ca- d’information sur le coût des carburants L’affichage du contenu en gaz à effet de pacité et confort des trains, relations (rapporté au salaire minimum) et la promo- serre de toutes les prestations de transport directes et correspondances, tarification, tion de l’écoconduite. doit être rendu obligatoire.

fnaut-infos n°210 - décembre 2012 ❘ 3 intervention d ves rozet L’avenir du réseau ferré L’ ’Y c franc-comtois

Des économistes ont pensé que la coup plus vite que le PIB : les marchan- La FNAUT se préoccupe de toutes les mobilité des personnes croîtrait propor- dises aiment voyager, surtout si elles sont composantes de l’activité ferroviaire, tionnellement au niveau de vie - une ten- à forte valeur ajoutée. du TGV au wagon isolé, du TER à l’auto- dance observée de 1960 à 1990 dans les Sauf pour l’agriculture, produire loca- route ferroviaire. Les congressistes ont pays développés comme dans les pays en lement engendre des surcoûts car les ef- tout naturellement appuyé les ana- voie de développement - pour atteindre fets d’échelle disparaissent. C’est pour- lyses et propositions des associations 600 km/jour/habitant pour un revenu quoi les usines de haute technologie sont franc-comtoises de la FNAUT quant à annuel de 250 000 dollars ! mondialisées. l’actualité et l’avenir du réseau ferro- Les pondéreux voyagent peu car le coût viaire régional et de ses dessertes. Une fringale de mobilité... du transport est plus élevé que la valeur de la marchandise, leur marché est étroit, 1 - Il est inacceptable que les rela- La mobilité dépend de l’intérêt d’une le délai compte peu (ainsi le transport tions internationales TGV Lyria par l’axe activité à destination ou pendant le d’eau potable par navire est abandonné Dijon-Dole-Suisse via Frasne, Pontarlier transport par rapport au coût du trans- au profit d’usines de dessalement). C’est et Vallorbe soient détournées par Bâle port (coût monétaire, temps passé à col- tout le contraire pour les produits tech- et Genève fin 2014. lecter l’information puis à voyager). nologiques (le coût de transport d’un De 1970 à 1996, le temps de transport téléphone portable est négligeable). 2 - La relation Strasbourg-Lyon par quotidien est resté quasiment invariant : La voie d’eau n’est pas adaptée car la ligne historique passant par Besan- 90 minutes à Paris, 60 à Lyon, 40 à Lo- n’a aucun débit. De plus la navigabilité çon-Centre et Lons-le-Saunier doit être rient. Mais notre espace-temps s’est di- se réduit sur les grands fleuves (l’eau traitée comme une relation d’aména- laté, le gain de vitesse sert uniquement à manque plusieurs jours par an). Et le gement du territoire et recevoir les cré- augmenter les distances parcourues quo- train n’est pas fiable, alors que la route dits d’investissements et de fonction- tidiennement ou lors des déplacements est fiable à 98%. En résumé le tout-ca- nement correspondant à sa vocation : occasionnels : la vitesse fait gagner du mion est inévitable (la FNAUT partage - soit en la classant en Train d’Equi- temps mais consommer de l’espace. le constat d’Yves Crozet, non sa conclusion, libre du Territoire (TET) sous la respon- Cependant on rencontre des gains de vi- trop fataliste). sabilité de l’Etat, autorité organisatrice tesse illusoires : aux USA, l’avion n’offre Il faut s’attendre à une hausse du coût des trains Intercités ; qu’une vitesse moyenne de 260 km/h si de la mobilité quotidienne (prix pour - soit en donnant les moyens aux trois on tient compte de l’accès aux aéroports, l’usager, temps passé) : les politiques régions concernées (Alsace, Franche- des temps de contrôles... publiques doivent privilégier un usage Comté, Rhône-Alpes) d’assurer une On va plus vite, plus loin, plus souvent plus rationnel de l’espace, mais la voiture desserte TER de bout en bout dans mais moins longtemps. Le temps gagné se maintiendra, d’où l’importance des des conditions au moins équivalentes ne sert pas à se reposer plus, mais à bou- émissions de CO2 unitaires des véhicules. à celles qu’offraient les dessertes assu- ger encore plus. La limite vient du temps L’impact d’une plus grande production rées par trains Corail voire turbotrains. passé dans les transports. Le temps de- locale sur la mobilité du fret sera faible. vient la ressource la plus rare. 3 - La ligne 4 (ex Paris-Bâle) doit voir En France, de 1994 à 2008, la mobi- Financer la mobilité : sa pérennité garantie au delà de la lité a augmenté de 40% chez les retraités, un casse-tête période d’expérimentation des trains mais elle est restée stable chez les autres TET en cours et recevoir, elle aussi, les catégories sociales. Les pays développés sont malades de crédits d’investissements pour son la dette mais nous vivons heureux grâce infrastructure et les matériels qui la ...sous contraintes à la dépense publique. La loi de Wagner sillonnent, en particulier les engins (1835-1917) exprime l’extension crois- moteurs. Le transport rapide est synonyme sante de l’activité publique en valeurs d’étalement urbain (le summum est at- absolue et relative. Pour sortir de la spi- 4 - Tous ces problèmes ont en com- teint avec le TGV, qui élargit considéra- rale actuelle et résorber la dette, il faut mun un appendice organique indis- blement le territoire atteint en une heure de l’inflation et/ou de la croissance (or ni pensable : la réouverture urgente du de trajet, avec en plus des abonnements l’une ni l’autre ne sont en vue), sinon on barreau Belfort-Delle, dont le prolon- vendus à perte). La ville est une pyramide va vers une baisse obligée des dépenses gement en Suisse est quasiment ache- de sable : un centre attractif entraîne une publiques : la crise des finances pu- vé ! base de chalandise toujours plus large. bliques, Etat et collectivités territoriales, Si on laisse faire, le trafic automobile est devant nous. La desserte des zones rurales, la urbain pourrait augmenter de 42% d’ici Il faut raisonner en termes de ser- pérennité des lignes de montagne et 2050, la hausse pourrait être limitée à vices plutôt que d’infrastructures et de les relations transfrontalières sont des +13% avec un fort transfert modal. de rapidité, et coordonner les investis- sujets à dimension nationale qui dé- L’étalement urbain (4 fois plus impor- sements. Le coût total des réseaux de passent le seul cadre franc-comtois. La tant aux USA qu’en Europe) est remis transport urbain augmente de 3,6% par FNAUT soutient donc l’action au long en cause : aujourd’hui, on se force à aller an ; de 1995 à 2005, les recettes com- cours engagée par la FNAUT Franche- moins vite pour obliger à réduire les dis- merciales sont passées de 29% à 18% : il Comté et ses associations locales tances ; le métro est délaissé au profit faut s’attendre à une hausse de la parti- concernant les dessertes des lignes du tramway plus lent, mais qui permet cipation des usagers. La taxe poids lourd régionales Dole - Saint-Claude - Oyon- la rénovation urbaine, une réduction de ne réduira pas le trafic, c’est une simple nax, Besançon - La Chaux-de-Fonds et la place de la voiture, un accès facilité ressource fiscale. Belfort-Epinal. Elle soutient aussi leur depuis la périphérie. Nous vivons la fin d’une époque, c’est exigence d’un rétablissement du trafic Pour les marchandises les tonnages l’occasion de penser autrement (et, pour fret de wagon isolé, quasiment aban- diminuent (moins de charbon, d’acier,...) la FNAUT, d’introduire une véritable fis- donné par la SNCF en Franche-Comté mais les tonnes.km augmentent beau- calité écologique). au profit du transport routier.

4 ❘ fnaut-infos n°210 - décembre 2012 Coups de chapeau tickets verts et tickets rouges En complément de ses tickets verts, la FNAUT a donné plusieurs « coups de Tickets verts correspondances à Salbris et Gièvres avec chapeau » pour attirer l’attention sur le réseau SNCF. Maurice Leroy, président des acteurs ayant pris des initiatives Le Syndicat Mixte des Transports Ur- NC du Conseil général du Loir-et-Cher, utiles aux usagers des transports. bains de Pau « Porte des Pyrénées » avait refusé toute participation. - La région Centre et le Conseil gé- Présidé par André Duchateau, maire La ligne (56 km de voie métrique néral du Cher pour leurs efforts d’har- adjoint PS de Pau, ce syndicat regroupe unique) est exploitée par une filiale de monisation du réseau TER et du réseau 22 communes soit 170 000 habitants. Keolis (80 cheminots) et est utilisée par départemental Lignes 18 (l’intermodali- Idelis, le nouveau réseau de Pau lancé 400 000 voyageurs par an. Intégrée au té TER-car a été améliorée en particulier fin 2010 par les nouveaux élus PS, a vu sa réseau TER Centre en 1991, elle est pro- aux gares de Bourges, Vierzon et Saint- fréquentation bondir de 40%. L’offre a été priété de RFF (FNAUT Infos n°189). Amand - Montrond). considérablement améliorée : création de - La ville d’Angers pour la grande nouvelles lignes urbaines, cadencement Tickets rouges qualité de l’insertion du tramway dans à la demi-heure au lieu d’une heure (et le milieu urbain. même 3 lignes à 10 minutes), création de 3 Thierry Mariani, ancien ministre - Le Grand Dijon pour sa politique de lignes extra-urbaines cadencées à l’heure ; UMP des Transports dans le gouverne- densification de l’habitat et des activi- introduction d’une tarification très attrac- ment Fillon, pour l’autorisation générale tés le long des lignes de tramway, une tive (ticket à 1 euro l’unité, abonnement donnée aux poids lourds de 44 tonnes contribution très pertinente à la lutte mensuel séniors à 10,5 euros). La concer- de circuler sur le territoire français, au- contre l’étalement urbain (13 000 loge- tation avec l’association locale d’usagers delà des trajets intégrés dans des trans- ments dont 8 000 à moins de 500 m du (DUT) est efficace. ports combinés (et pour le soutien qu’il tramway). L’opérateur gère aussi les services vélo a apporté au projet de gare d’Allan en - L’équipe TER de la SNCF Langue- et autopartage. Le SMTU va poursuivre promettant une importante contribu- doc-Roussillon qui s’est mobilisée, en son effort en lançant dans les prochaines tion financière de l’Etat). Cette décision partenariat constant avec la FNAUT Lan- années plusieurs lignes de bus à haut ni- était particulièrement inopportune au guedoc-Roussillon, et a réussi à redresser veau de service (BHNS). moment où le fret ferroviaire connaît de en deux ans, de manière spectaculaire, la graves difficultés : bien loin de réduire le ponctualité déplorable des TER (80% des Le Conseil général du Tarn (CG81) nombre de camions en circulation, elle ne trains à l’heure seulement en 2010, plus En 2006, il a cadencé ses lignes régu- fera que l’augmenter car elle permet au de 90% aujourd’hui avec des pointes lières de car et renforcé l’offre à plusieurs transport routier un gain de productivité de 98% : il n’y a plus de suppressions de reprises, notamment entre les deux prin- de 10% par rapport au rail. trains et les retards sont dus surtout à cipales villes, distantes de 45 km, Albi et des facteurs extérieurs à la SNCF). Castres : un service toutes les 6 minutes à Franck Reynier, député-maire UMP l’hyperpointe, toutes les 12 minutes à la de Montélimar, Pascal Terrasse, pré- Coups de bâton pointe et à l’heure en période creuse. La sident PS du Conseil général de l’Ar- hausse de la fréquentation a été spectacu- dèche et Didier Guillaume, sénateur et Le Conseil général de la Moselle, laire : + 175% en 5 ans (580 000 voyages président PS du Conseil Général de la présidé par Patrick Weiten (UDI), pour commerciaux). Le tarif est de 2 euros Drôme (soutenus activement par Hervé la coupure par une route de la voie fer- pour un trajet, 15 euros pour 10 trajets, Mariton, député-maire UMP de Crest), rée désaffectée Fontoy - Audun-le-Tiche et l’abonnement mensuel est à 40 euros. pour leur obstination à défendre un ab- (22 km) dont la réactivation offrirait une Une billetterie interopérable a été instau- surde projet de gare TGV exurbanisée à nouvelle liaison entre la France et le rée (carte «pastel» permettant de charger Allan, en rase campagne à 8 km de Mon- Luxembourg. des titres CG 81, CG 31, SNCF, Tisseo, télimar. Implantée sur la LGV Méditer- Le Conseil général de Haute-Savoie, Albibus). Toute concurrence train-car a ranée, la gare serait à 60 km de Valence présidé par Christian Monteil (UMP), été évitée. TGV et 68 km d’Avignon TGV. Sa mise pour la mise en service d’une ligne En septembre 2012, le CG 81 a créé une en service, gaspilleuse d’argent public de cars sur autoroute (très peu utili- Société Publique Locale pour exploiter les (230 millions d’euros avec les aménage- sée) entre Saint-Gervais et Genève, en lignes régulières. Le réseau va être encore ments routiers nécessaires) et consom- concurrence frontale avec le TER. renforcé, passant de 3,5 millions de km matrice d’espace agricole, ne ferait que Gérard Collomb, sénateur-maire par an à 4,7. Le parc de cars sera consti- compliquer l’accès des voyageurs au TGV PS de Lyon et président de la commu- tué de Mercedes Intouro et de quelques et pénaliserait les gares de Valence-Ville, nauté urbaine, pour son obstination à Tourismo pour les deux lignes directes, Montélimar et Orange. La FNAUT ré- promouvoir la construction d’un grand qui offriront un confort supérieur à celui clame l’abandon définitif de ce projet stade en périphérie de Lyon, sur un site des véhicules de série : sièges inclinables, (voir FNAUT Infos n°167). dont la desserte par transport collectif accoudoirs escamotables, pas entre les (ligne T3 de tramway et noria de bus sièges de 680 mm ou 710 mm, liseuses Le Syndicat mixte des Transports en articulés) ne pourra transporter qu’une individuelles, wifi sur les Tourismo... commun du territoire de Belfort, auto- minorité des 60 000 spectateurs prévus rité organisatrice du département, prési- lors des grandes manifestations. La région Centre dée par Christian Proust (MRC), pour la André Vallini (PS), Jean-Yves Dus- Alors que la région Languedoc-Roussil- desserte par bus de la gare TGV de Bel- serre (UMP) et Gilbert Sauvan (PS), lon a laissé tomber la ligne Alès-Bessèges, fort-Montbéliard qu’il assure dans des présidents respectifs des Conseils la région Centre a joué un rôle crucial dans conditions déplorables depuis la ville de généraux de l’Isère, des Hautes-Alpes le sauvetage de la ligne du Blanc-Argent Belfort (voir FNAUT-Infos n°209 pour et des Alpes de Haute-Provence, pour (Salbris - Romorantin - Luçay-le-Mâle, plus de détails). La desserte de la gare leur acharnement à défendre le projet en Sologne) en apportant, en complément TGV depuis la ville de Montbéliard, qui d’autoroute Grenoble-Sisteron, qui exi- de celui de RFF, les 2/3 du financement dépend de la communauté d’aggloméra- gerait l’injection d’au moins 2 milliards nécessaire pour rénover la voie, ramener tion du Pays de Montbéliard, gérée par le d’euros d’argent public. la vitesse de 40 à 70 km/h et rétablir les PS, est au contraire de bonne qualité.

fnaut-infos n°210 - décembre 2012 ❘ 5 ransports un secteur qui s est compLexiFié Les nouvelles cartes t : ’ de réduction de la SNCF

Lors de la création de la FNAUT en gence de la sensibilité environnementale La SNCF vient de mettre à jour sa 1978, les choses étaient assez simples : et des mouvements écologistes a renouvelé gamme de réductions commerciales. - trop de voitures dans les villes, trop le paysage politique. La carte Enfant+ destinée aux de camions circulant sur de longues dis- Toutes ces nouveautés, parfois inatten- groupes familiaux (un enfant de moins tances, trop d’avions volant sur de courtes dues, rendent le travail des militants de la de 12 ans, au maximum 4 accompa- distances ; FNAUT de plus en plus difficile. Ces der- gnateurs) évolue peu. Son prix passe - des alternatives fiables mais sous-dé- niers sont dans la même situation que le de 70 c à 75 c. Signalée seulement veloppées qu’il fallait promouvoir au plus voyageur qui, autrefois, disposait de points dans les guides, elle fait maintenant vite en jouant sur les investissements, la de repère simples - l’indicateur Chaix, le l’objet d’un dépliant publicitaire. réglementation, la fiscalité, la qualité de libre accès au train et la tarification kilo- Le marché des familles est impor- service. métrique - et qui aujourd’hui doit jongler tant. D’autres améliorations mérite- Malgré les progrès évidents accomplis en péniblement avec les tarifs et les régle- raient d’être étudiées : l’extension à 5 une génération, ce constat et ces principes ments de la SNCF. accompagnateurs (la capacité des mo- sont toujours d’actualité. Ce qui a changé Confrontée à cette complexification nospaces) et l’âge limite de l’enfant profondément, c’est le contexte technique, du secteur des transports, la FNAUT a porté à 18 ans, pour éviter la multipli- institutionnel, financier et écologique. dû, tout en adaptant son organisation cation des cartes au sein d’un même De nouvelles techniques, bien ou mal interne et ses méthodes d’action, acqué- groupe familial. maîtrisées, sont apparues : TGV, tramway rir de nouvelles compétences, réaliser des L’ancienne carte 12-25, accessible sur pneus, voiture électrique, agrocarbu- études, en faire réaliser d’autres par des jusqu’à la veille des 26 ans, est dédou- rants, nouvelles technologies de l’infor- experts, et, tout en restant fidèle à ses « blée. La carte jeune 12-17 offre des mation, covoiturage, autopartage, autocar fondamentaux », préciser et actualiser avantages annexes (sports et loisirs) longue distance. De nouvelles méthodes régulièrement sa doctrine. Ce travail de ciblés sur les adolescents. La carte de gestion ont émergé : yield management, fond, poursuivi avec rigueur et sans dog- jeune 18-27 est accessible jusqu’à délégation de service public, concurrence matisme au sein de son Conseil national, la veille des 27 ans. Le prix (50 c) est entre opérateurs, médiation. De nou- a permis à la FNAUT d’éviter bien des stable, le gain est intéressant : on peut veaux centres de décision se sont imposés : erreurs possibles : accueillir sans réserve, voyager à prix réduit un an de plus, Union européenne, RFF, conseils régio- ou au contraire refuser sommairement, les mais pourquoi ce changement d’ha- naux, intercommunalités. L’endettement nouvelles techniques, la décentralisation, billage qui peut laisser croire qu’on de notre pays, la crise économique, la l’ouverture à la concurrence entre opéra- gagne deux ans ? Il ternit l’image de montée des dépenses sociales ont créé de teurs,... Son récent congrès lui a permis l’entreprise : on ne trompe la clientèle nouvelles contraintes financières. L’émer- d’approfondir encore sa réflexion. qu’une fois. La carte Escapade devient la carte Week-end et apporte la plus forte amé- La démarche de La Fnaut lioration. Après des débuts de commercialisation difficiles, son usage est Pour les uns, la FNAUT est “trop“ : trop la démagogie : pas de « n’y a qu’à ... rendre fortement assoupli sur le choix (3 au ferroviaire (FNAUT Infos n°196) ou trop les transports gratuits et baisser les taxes sur lieu d’une) des nuits à devoir passer à libérale (elle souhaite une ouverture du l’essence ». destination. Il n’y a plus de condition TER à la concurrence ou l’expérimenta- 4. Ne pas seulement dénoncer les d’âge. Et pour un prix inchangé (75 c), tion du péage urbain, pourtant introduit situations anormales mais toujours ac- elle permet à un accompagnateur de à Londres et à Stockholm par des élus compagner les critiques de propositions bénéficier des mêmes avantages. de gauche). Pour d’autres, elle n’est “pas constructives. Avancer des idées ambi- Enfin, la carte Senior devient Se- assez” : pas assez écologiste (elle défend tieuses mais réalistes, tenant compte des nior+ et, passée la période de promo- pourtant la taxe carbone et la densité obstacles financiers et techniques souvent tion à 50 c pour l’ensemble des cartes, urbaine), pas assez agressive vis-à-vis de très contraignants. elle augmente sensiblement de 56 c à la SNCF (comme si celle-ci était seule 5. Observer et faire connaître les bonnes 65 c mais garantit 40 % de réduction responsable des retards des trains, voir pratiques mises en œuvre dans les pays voi- en 1ère classe. Si sa rentabilité baisse FNAUT Infos n°193) ou pas assez indé- sins et aussi en France. pour les voyages en 2ème classe, la pendante parce qu’elle siège dans de nom- 6. Rechercher systématiquement le dia- nouvelle carte devrait tenter les se- breuses instances officielles (sans percevoir logue avec les décideurs, qu’ils soient de niors qui, pour un surcoût réduit, de- de jetons de présence). droite ou de gauche. vraient apprécier le confort de la 1ère. Rappelons donc les principes qui guident 7. Pour chaque technique ou méthode Les cartes concernent tous les trains, sa démarche pragmatique. d’exploitation, en rechercher le créneau de hors Ile-de-France, et donnent des ré- 1. Observer les besoins et les difficultés pertinence, se méfier des solutions soi-di- ductions sur plusieurs prestations an- des piétons, cyclistes, personnes handica- sant miraculeuses. nexes (bagages, restauration,…), valori- pées, usagers des transports (urbains, auto- 8. Préconiser des expérimentations sans a sant ainsi l’ensemble de l’offre SNCF. car, TER, Intercités, TGV), autopartageurs, priori technique ou idéologique. Malgré leur coût, il faut souhaiter le riverains d’infrastructures de transport,... 9. Réaliser des études et promouvoir des succès de ces cartes car, contrairement grâce à un réseau associatif étoffé, implanté expertises, les connaissances du grand pu- au cas de l’avion, elles permettent à la dans des villes et sur des territoires variés. blic ... et celles des décideurs étant souvent clientèle qui voyage par nécessité à ses 2. Appréhender les transports dans leur lacunaires. frais de bénéficier de réductions même contexte global : environnement, urba- 10. Etre une fédération indépendante en périodes de pointe. nisme, aménagement du territoire, situa- et ouverte d’associations motivées par des Il reste à améliorer l’information sur tion économique et sociale. préoccupations variées et complémentaires, leur rentabilité, aujourd’hui calculée sur 3. Eviter toute forme de poujadisme, mais rassemblées autour d’idées directrices les seuls prix maximums garantis pour automobile ou ferroviaire, permettant de claires et cohérentes. lesquels la rentabilité est la plus forte. «passer à la télé». Privilégier la pédagogie à Jean Sivardière ❚ Jean Lenoir ❚

6 ❘ fnaut-infos n°210 - décembre 2012 Perles Brèves ✗ Guillaume Faury, directeur Recherche et Développement de PSA : « l’air qui sort du 1,5 tonne de CO par an Libéralisation du rail Brèves2 pot d’échappement d’un véhicule diesel est plus propre que l’air qu’il absorbe ; les Selon la climatologue Valérie Masson- Selon une note interne de la SNCF affirmations de l’OMS sur le caractère can- Delmotte, « pour que la concentration citée par Les Echos, la société nationale cérigène du diesel sont une tromperie, car en gaz à effet de serre arrête d’augmenter s’attend à perdre 8% en 2017, et jusqu’à les filtres à particules ont été généralisés » dans l’atmosphère, une règle de 3 relative- 30 % en 2022, de ses parts de marchés en

(source : le Canard enchaîné, qui propose : ment grossière entre l’absorption de CO2 trafic régional, et 13% en 2017, et 40 % « faites un geste pour l’environnement, par les océans et la végétation (environ 10 en 2022, en trafic Intercités en raison de laissez tourner votre moteur »). milliards de tonnes par an) et la population l’ouverture de ces activités à la concur- ✗ Le Conseil général du Haut-Rhin : « le mondiale actuelle (6,8 milliards d’individus) rence. Le Conseil économique, social Conseil général, aux côtés des autres par- suggère qu’il faudrait rejeter au plus 1,5 t et environnemental (CESE) a suggéré tenaires du Rallye France-Alsace, souhaite de CO2 (soit en gros 0,5 tonne de carbone) d’expérimenter à partir de 2015 la mise profiter de l’évènement pour sensibiliser par personne et par an en moyenne. Mal- en concurrence des TER. Ces tests le grand public aux enjeux d’une mobilité gré leur modestie par rapport à ceux d’autres devraient être menés à échelle réduite, responsable, l’environnement étant une pays industrialisés, les rejets français pour dans trois ou six régions et seulement de ses priorités ». le seul CO2 devraient être divisés par 4 à 5 sur certaines lignes. Une réglementation pour arrêter l’augmentation ». A noter qu’un européenne de 2009 impose aux États Paradoxe aller-retour Paris-Montréal en avion pollue membres d’être en mesure de procéder à

l’atmosphère avec 2,5 t de CO2 par passager l’ouverture à la concurrence du transport L’association de consommateurs CLCV (tableur Ademe V6.1, septembre 2010). ferroviaire régional en 2019. a estimé que la baisse des taxes sur les Depuis mars 2006, date de l’ouver- carburants pendant 3 mois n’était pas suf- Le saviez-vous ? ture totale du fret ferroviaire en France, fisante pour soulager le consommateur la part de marché des concurrents de la (elle réclamait une baisse de 10 centimes, ● Le trafic routier se décompose schématique- SNCF n’a cessé d’augmenter : nulle en soit une perte pour l’Etat de plus d’un ment ainsi : 40% est un trafic de proximité (2/3 2006, elle atteignait déjà 15% en 2009 et milliard d’euros). Elle a ensuite proposé voiture, 1/3 camion), 20% un trafic régional, s’élevait à 20% en 2011. d’affecter une part des taxes sur les carbu- 40% un trafic moyenne et longue distance (1/3 rants au développement des transports voiture, 2/3 camion). collectifs : plus de dépenses avec moins ● Selon un sondage IFOP, 63% des salariés se de recettes ? déplaçant en voiture lors de leurs activités pro- fessionnelles passent ou reçoivent des appels Petit comité téléphoniques. ● Un colloque a été organisé récemment par La FNAUT a demandé à être audition- l’université Paris-Dauphine et la CDC-Climat née par la Commission Jospin sur la réno- sur « l’impact du changement climatique sur le vation de la vie politique, elle a obtenu transport fluvial sur le Rhin ». A quand un col- une réponse négative : « faute de temps », loque concernant les canaux à grand gabarit ? la commission n’a pu auditionner personne... Discuter tranquillement entre élus et experts, c’est plus confortable : où BIEN DIT irait-on si les citoyens se mêlaient de ce qui les concerne ? ✓ François Cuenot, analyste transport à l’Agence internationale de l’énergie : « main- Vocabulaire à la mode tenir un prix bas du carburant crée une bar- rière à l’achat de véhicules plus sobres mais Panneau installé à Vrboska (Croatie) Veillez à saupoudrer votre prochain dis- plus coûteux ». cours dans un colloque par les mots qu’il ✓ Chantal Jouanno, sénatrice UMP et an- « convient » d’employer (inutile de connaître cienne ministre de l’Ecologie : « on nous dit Palmiers leur sens avec précision). Il y a d’abord les qu’il faut plus d’argent pour se permettre de grands classiques : multimodalité et inter- faire de l’écologie. Mais, en réalité, c’est parce Comme la FNAUT le réclamait depuis modalité, développement durable, éco- qu’on ne fait pas d’écologie qu’on manque dix ans, la SNCF a retiré du hall princi- système, interface, dysfonctionnement, d’argent ». pal de la gare de Paris-Lyon les bacs à gouvernance, benchmarking. Mais on peut ✓ Le Süddeutsche Zeitung, journal alle- palmiers mis en place lors de l’inaugu- trouver plus savant : comodalité, optimo- mand : « la baisse des taxes sur l’essence est ration de la LGV Méditerranée. Mais dalité, multimobilité (un néologisme créé non seulement hautement discutable sur les a-t-elle songé aux voyageurs ? Sur quoi par la SNCF), robustesse (de l’exploitation), plans écologique et économique, mais aussi ces derniers vont-ils pouvoir s’appuyer résilience (de l’écosystème), multipolarité, injuste socialement, car les automobilistes quand tous les bancs situés au pied du polycentralité, cluster, paradigme. sont aidés, mais pas les usagers de transports tableau des trains au départ seront occu- Ne négligez pas les expressions toutes publics ». pés ? Où pourront-ils jeter leurs canettes faites : il faut sortir des guerres théolo- ✓ Jean-Marc Vittori, les Echos : « le prix de bière et leurs mégots ? Ne seront- giques et des schémas binaires ; s’intéres- des carburants mérite plus qu’une comé- ils pas désorientés par ce grand espace ser au transport collectif individuel autant die : un langage de vérité et des mesures de vide séparant les quais et les entrées du qu’au transport individuel collectif ; réno- fond pour s’adapter à un monde où l’éner- métro, qu’ils pourront désormais repérer ver la gare, ferment de recomposition ur- gie deviendra plus chère ; le signal prix est et atteindre si facilement en descendant baine ; ne pas négliger le téléporté et, bien important en économie, il vaut mieux éviter du train ? Et pourquoi les priver de la sûr, changer de parallaxe et décloisonner le de trafiquer ce genre de données, on le paie vue de ces palmiers évocateurs de pays raisonnement. toujours un jour ou l’autre ». exotiques ?

fnaut-infos n°210 - décembre 2012 ❘ 7 ctions en régions Activités a de la FNAUT ActionsBretagne vers les usagers qui «squattaient» la 1ère ● La FNAUT a été invitée à participer au classe dépendait des contrôleurs et don- groupe de travail transfrontalier sur la consti- ● Jean-Yves Lelièvre, représentant de la nait lieu à des conflits. L’association a ce- tution du Forum d’agglomération franco- FNAUT en Bretagne, poursuit ses en- pendant fait remarquer que, les places de valdo-genevois. Elle est représentée par quêtes de qualité sur le terrain. Il signale 1ère classe étant peu nombreuses dans les Jean-Bernard Lemoine. ensuite aux exploitants, SNCF, Keolis,... TER, la solution aux difficultés actuelles ● Jean Macheras a participé au jury des Chal- toutes les imperfections repérées lors de de surcharge se trouve dans un matériel lenges de la journée du transport public, ses déplacements : indications horaires adéquat et en bon état et dans la révision organisés par le GART et l’UTP. Il a représenté introuvables ou erronées dans les gares de certains horaires inadaptés. la FNAUT et la FEV à une conférence orga- ferroviaires ou routières, installations dé- ● L’association des usagers des transports nisée à Bruxelles par l’Union Européenne et tériorées, manquements à la sécurité. de l’étoile de Creil et environs (LU- l’association Civitas sur la mobilité urbaine ● Depuis plus de 20 ans, lÁssociation de TECE) est très favorable au projet de liai- durable. Promotion de lÁxe Ferroviaire Bretagne son nouvelle Roissy-Picardie par le tracé ● Alain Argenson a participé à un dîner-débat Nord (APAFBN) sést donnée comme central étudié par RFF, le plus court et organisé à Paris par l’entreprise Dekra sur la mission de contribuer à faire vivre le pays desservant Survilliers dans le Val d’Oise. sécurité routière et les nouvelles technologies. de Dinan en assurant la promotion de la Cette liaison facilitera l’accès des Picards ● Jean-François Troin est intervenu au col- ligne Dol-Dinan-Lamballe. Elle a enfin à la zone d’emploi de Roissy et au réseau loque CERTU-ADEME de Tours sur l’inter- obtenu satisfaction puisque des travaux de TGV. LUTECE demande cependant que modalité et les nouveaux services à la mobi- rénovation de l’infrastructure sont finan- sa construction s’accompagne d’une aug- lité dans les gares ferroviaires et les centres cés et vont être réalisés en deux phases : mentation de la capacité de la ligne clas- d’échanges. Dinan-Pleudihen (2013) et Pleudihen- sique Paris-Creil, qui présente des goulets ● Jean Sivardière, Jean Lenoir et Marc De- Dol (2015). Aucune modernisation de d’étranglement, d’une modernisation de brincat ont été reçus par Xavier Piechaczyk, la ligne n’était intervenue depuis 1920... la gare de Creil, et de bonnes correspon- conseiller à Matignon. L’entretien a porté sur alors que, chaque jour, 3400 personnes dances avec les lignes de l’étoile de Creil, la gouvernance ferroviaire, l’ouverture du vont travailler à Saint-Malo, Saint-Brieuc vers Beauvais, Amiens, Compiègne et TER à la concurrence et la révision du SNIT. et Rennes, et 200 chaque semaine à Paris, Pontoise. ● Marc Debrincat est intervenu sur la qualité et que 2900 viennent travailler à Dinan. de service des transports publics lors d’un Rhône-Alpes colloque organisé à Paris par l’Ecole des Champagne-Ardenne Ponts et Chaussées. ● Antoine Jammes, vice-président, a re- ● Jean Lenoir a été reçu par Pierre Cardo, pré- ● L’association des châlonnais en Cham- présenté l’ADTC de Grenoble au Comité sident de l’ARAF, autorité de régulation des pagne usagers de la SNCF (ACCUS), des sages, rassemblant des experts tech- activités ferroviaires. Jean Sivardière et Jean soutenue par les élus de Châlons-en niques et associatifs, qui a suivi l’élabora- Lenoir ont été auditionnés par les membres Champagne et Vitry-le-François, a ob- tion du PDU 2014-2030 de l’aggloméra- du collège de l’ARAF. tenu le maintien de l’horaire actuel du tion grenobloise. Il a apprécié la volonté ● Jean Sivardière a participé à une confé- dernier TGV quotidien Paris - Bar-le- des élus d’ouvrir ce PDU sur les territoires rence-forum organisée par le PREDIT sur la Duc, que la SNCF voulait avancer d’une voisins, Voironnais et Grésivaudan, mais coexistence difficile entre les trafics voya- demi-heure et dont la circulation aurait regrette qu’une autorité organisatrice geurs et marchandises sur le réseau ferré et été ralentie. unique des transports ne soit pas mise en en milieu urbain. place sur l’aire urbaine. Il estime indis- ● Jean-Paul Jacquot est intervenu sur les Pays de la Loire pensable de mobiliser les établissements relations ferroviaires internationales lors d’un scolaires, administrations et entreprises colloque organisé au Sénat par l’association ● La FNAUT Pays de la Loire est inter- pour favoriser des changements de com- Démocraties. venue lors d’une grève prolongée sur- portements en matière de mobilité. Il ● Jean Sivardière est intervenu lors d’un venue sur le réseau urbain du Mans. La demande aux milieux économiques de colloque organisé à Orléans par le Club des Setram a mis en place chaque samedi de mettre sous le coude leur éternel projet de villes et territoires cyclables. l’été un service garanti. Mais l’associa- rocade nord (qui coûterait aujourd’hui un ● Anne-Sophie Trcera, Régis Bergounhou, tion a estimé que la situation n’était pas milliard d’euros) et de s’intéresser plutôt Marc Debrincat ont participé à une ren- admissible et demandé que la Préfecture aux atouts du télétravail et à l’amélioration contre entre le bureau « Veille économique nomme un médiateur, que les collectivités des livraisons. et prix » de la DGCCRF et les associations de ne se contentent pas d’instaurer un service ● L’Association des usagers du train consommateurs. garanti minimal, que les syndicats CGT et (ADUT) apprécie le lancement des tra- ● Marie-Rose Bernazzani et Jean Lenoir ont CFDT cessent d’utiliser la grève comme vaux sur la ligne Grenoble-Lyon qu’elle rencontré la direction du service auto-train moyen de pression sur la direction de la réclamait depuis longtemps. Patrice Bel- de la SNCF. Setram pour faire avancer leurs revendi- vègue, président de l’association, regrette cations si justes soient-elles, enfin que les cependant leur manque d’ampleur et rap- fnaut infos- Bulletin mensuel d’information usagers soient indemnisés. pelle les points faibles de la ligne : « Saint- Directeur de publication : Jean Sivardière CPPAP n° 0913 G 88319 - Dépôt légal n°210 André-le-Gaz, où les trains de Chambéry ISSN 0983-172 X - Tirage : 1500 ex. Picardie coupent la voie à ceux de Grenoble, et l’ar- Imprimerie : Sipap-Oudin, 86000 Poitiers rivée à Lyon Part-Dieu, où les TGV ont Abonnement 10 numéros : Individuels : 16 d Administrations, sociétés, organismes, Étranger : 30 d ● La FNAUT Picardie a approuvé la sup- la priorité sur les TER ». La ligne souffre Prix au numéro : 2 d pression de la 1ère classe dans les TER de aussi de caténaires inadaptées à l’impor- Pour adhérer à la FNAUT ou à une association FNAUT la région. Cette mesure qu’elle réclamait tance du trafic et d’un trop grand nombre de votre région, contacter notre permanence : depuis plusieurs années était d’autant plus de passages à niveau : « nous demandons 32 rue Raymond Losserand 75014 Paris, Mo : Pernety nécessaire que la surcharge des trains est des travaux plus lourds, d’autant que la tél. : 01 43 35 02 83 fax : 01 43 35 14 06 e-mail : [email protected] permanente depuis l’introduction des ligne sera encore plus sollicitée par la fu- Internet : http://www.fnaut.fr nouveaux horaires et que la tolérance en- ture autoroute ferroviaire alpine ». CCP : 10 752 87 W Paris

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