Fret Ferroviaire (Selon L’Exemple Suisse), Et Ce- Largement Facilitée Par La Ville De Nantes, Vice-Président De Nantes Métropole
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n°231 infos janvier-février 2015 édition nationale Bulletin de la Fédé ration Nationale des Associations d’Usagers des Transports Le dix-neuvième congrès de La FnauT : La FnauT Lance un cri d’aLarme Une fiscalité punitive ? Selon la ministre de l’Ecologie, la fiscalité écologique est « punitive » : « je ne veux pas donner le signal que la transition énergétique se traduit par des taxes supplémentaires », dit-elle. Selon elle, l’écologie doit au contraire être « positive », c’est-à-dire améliorer la vie quotidienne de nos concitoyens en leur per- mettant de faire des économies sur le coût de leur chauffage ou de leurs déplacements, et participer à la réduction du chômage en engendrant une croissance verte. Cette conception de l’écologie est sté- rile. Comme le dit lucidement le député PS Jean-Paul Chanteguet, « refuser la fisca- Ouverture du congrès le samedi matin (photo : Fabrice Michel) lité écologique, c’est justifier l’inaction ». Comment, en effet, espérer que les com- portements deviennent plus vertueux sans Organisé par l’Association Nantaise Déplacements Environnement (ANDE), investissements lourds, en particulier dans Place au Vélo et la FNAUT Pays de la Loire, ce 19ème congrès s’est tenu à les transports, et comment financer ces Nantes les 15 et 16 novembre 2014. Les militants de la FNAUT ont condamné la investissements indispensables sans res- soumission des gouvernements Ayrault et Valls aux lobbies anti-écologiques et sources financières nouvelles ? conservateurs. Il est urgent que les enjeux des transports soient pris au sérieux : Mme Royal a bien compris que la fiscalité difficultés de déplacement, impact du trafic urbain sur la santé publique, dépen- écologique est mal acceptée par les Français. dance pétrolière, déréglement climatique. La FNAUT attend des réformes pro- Mais cette fiscalité incomprise est mal conçue. fondes : élimination des projets d’infrastructures nocifs pour l’environnement, L’abandon de l’écotaxe se traduit par un introduction d’une fiscalité écologique, lancement d’un programme ambitieux double paradoxe : au lieu de faire payer les de développement des alternatives à la voiture, au camion et à l’avion. transporteurs routiers qui usent les routes, on fait payer les automobilistes à travers une sur- Avec une parfaite régularité depuis sa Diverses expositions ont été présen- taxe sur le gazole ; et une partie du produit de création en 1978, la FNAUT organise tées dans le hall de la Manufacture : cette surtaxe est affectée au financement des un congrès tous les deux ans. Son 19ème propositions de la FNAUT Pays de la TCSP urbains. Tout cela est incompréhensible. congrès s’est tenu à Nantes les 15 et 16 Loire et de l’ANDE, camions et insécu- Une fiscalité écologique ne peut être com- novembre 2014, dans les locaux de la Ma- rité routière,... prise et acceptée que si elle résulte d’une ap- nufacture : plus de 150 représentants de Le samedi matin, les congressistes ont plication du principe pollueur-payeur (et non ses associations y ont participé. été accueillis par Johanna Rolland, pré- du besoin de remplir les caisses de l’Etat), et L’organisation matérielle du congrès, sidente de Nantes Métropole, et Jacques si son produit est affecté de manière transpa- coordonnée par Jean-Bernard Lugadet, a Auxiette, président du Conseil régional rente au financement de l’alternative à l’acti- été assurée par les associations nantaises (voir page 7). vité polluante concernée. ANDE et Place au Vélo, la FNAUT Pays En fin d’après-midi, ils ont été reçus Ainsi le produit de l’écotaxe poids lourds de la Loire et Fabrice Michel, permanent par Catherine Touchefeu, adjointe à la aurait dû être affecté au développement du au siège national de la FNAUT. Elle a été maire de Nantes, et Bertrand Affilé, fret ferroviaire (selon l’exemple suisse), et ce- largement facilitée par la ville de Nantes, vice-président de Nantes Métropole. lui de la surtaxe sur le gazole au financement Nantes Métropole, le Conseil général de la Une cérémonie animée par Jean-Ber- des transports collectifs de la vie quotidienne. Loire Atlantique, le Conseil régional des nard Lugadet était ensuite organisée par Celui d’une taxe sur le kérosène devrait l’être à Pays de la Loire, la direction de la Semitan l’ANDE en reconnaissance aux pion- l’extension du réseau des LGV, celui du péage et la direction régionale de la SNCF. niers du tramway nantais (la première urbain aux transports urbains. La préparation et l’animation des débats ligne a été inaugurée dès 1984). Puis les Une fiscalité écologique exige aussi un ont été assurées par Jean Sivardière, aidé congressistes ont partagé un dîner festif effort de pédagogie, qui n’a pas été fait par des membres du bureau. au « Lieu Unique ». l’Etat, relatif à son impact bénéfique sur la mo- La veille du congrès, les congressistes Le dimanche après-midi, à l’issue de bilité, le cadre de vie, la santé publique, la dé- ont pu participer à des visites techniques ce congrès particulièrement réussi, ils pendance pétrolière et l’évolution climatique. (aménagements de voirie à Nantes, tram- ont pu suivre une visite organisée du Jean Sivardière ❚ train, transport et urbanisme). centre historique de Nantes. fnaut-infos n°231 - janvier-février 2015 ❘ 1 Le 19ème congrès de La FnauT Motion générale La FNAUT demande à l’Etat de réorien- Dossier Le congrès de la FNAUT ne remplit pas Semitan ; Bruno Caillabet, directeur Dépla- ter sa politique pour relancer les services la même fonction que le congrès d’un parti cements, représentant le Conseil général de publics de transport et tenir compte des politique ou d’un syndicat, destiné à définir la Loire Atlantique ; enfin Gilles Bontemps, impératifs écologiques. ou confirmer une doctrine et à choisir des vice-président PC du Conseil régional des dirigeants. Pays de la Loire, chargé des transports. Les infrastructures de transport Les orientations générales de la FNAUT, Abandon de grands projets inutiles et adoptées lors de sa création, font toujours Débat sur les Intercités nuisibles à l’environnement (aéroport de l’objet d’un consensus et sont régulièrement Notre-Dame-des-Landes, Nouvelle Route actualisées par son Conseil national. Dans Préparé et animé par Jean Lenoir, vice- du Littoral, A 831, autoroutes urbaines, ca- ces conditions, son congrès est principale- président de la FNAUT, le débat du samedi nal Seine-Nord, LGV Poitiers-Limoges, mé- ment une occasion de rencontres avec des après-midi était consacré à l’avenir des trains tros automatiques dans les zones rurales élus et des experts, et d’échanges entre les Intercités (FNAUT Infos 228). L’absence de d’Ile-de-France, gares TGV exurbanisées). militants des associations. la SNCF, invitée, a été regrettée. David Herr- Mise au point d’un schéma volontariste gott, doctorant en aménagement et transport, des infrastructures ferroviaires. Rapport de conjoncture a présenté un exposé sur l’économie des trains Nouvel appel à projets de TCSP portant et motion générale Intercités, puis Claude Steinmetz, directeur sur la revitalisation des étoiles ferroviaires ferroviaire France chez Transdev, a donné le urbaines. Une analyse de la politique des transports point de vue d’un opérateur privé sur les pos- Rénovation des 2 500 km de lignes fer- des gouvernements Ayrault et Valls, effec- sibilités de développer l’offre Intercités. roviaires capillaires dédiées au fret et me- tuée en toute indépendance en se basant sur nacées de disparition par le manque de des faits précis et non sur des considérations Tickets verts et rouges moyens financiers de RFF. partisanes, a été présentée : au nom du bu- Réorientation des Contrats de Plan reau, Jean Sivardière a lancé un cri d’alarme Le congrès a par ailleurs, à l’issue d’une Etat-Régions en cours de négociation face au manque d’intérêt du gouvernement discussion traditionnellement très animée, vers les transports collectifs urbains et pour les transports et l’environnement, son attribué ses prix - Tickets verts et Tickets ferroviaires. absence de vision à long terme et son ex- rouges - dans un souci de pédagogie, en trême sensibilité aux lobbies. écartant toute polémique politicienne et en Gouvernance et réglementation Soumises à l’avance aux associations et s’efforçant de mettre en évidence la diversité Obligation pour les agglomérations de enrichies grâce aux commentaires reçus, des préoccupations de la FNAUT. moins de 100 000 habitants d’établir un cette analyse et la motion ont été adoptées Plan de Déplacements Urbains visant à à la quasi-unanimité (un vote contre et une Vie interne de la FNAUT une réduction du trafic automobile. abstention) par les congressistes, qui ont Autorisation sans conditions de l’expéri- ainsi exprimé leur déception et leur pro- Le dimanche matin, les réseaux théma- mentation du péage urbain. fonde inquiétude face à la politique suivie tiques de la FNAUT se sont réunis et ont Obligation pour l’Education nationale depuis 2012. fait le point sur leurs activités : les ateliers d’établir un plan de déplacements concer- Une nouvelle fois, la FNAUT a donc ont été animés par Jean Macheras (dépla- nant les personnels et les élèves, afin de confirmé sa cohésion malgré la diversité de cements urbains), Jean-François Troin réduire l’accompagnement automobile ses associations et des sensibilités politiques (LGV et TGV), Jean Lenoir (Intercités et des enfants. de leurs membres. auto/train), Christian Broucaret (TER) et Réduction de 10 km/h des vitesses Patrick Marconi (fret). maximales autorisées sur les routes et Dialogue avec les élus Enfin la dernière séquence du congrès a autoroutes et lancement d’une campagne été consacrée à divers exposés. nationale pour l’écoconduite. Le traditionnel débat du samedi matin Fabrice Eymon, qui a succédé récem- Intervention rapide pour maintenir et avec les grands élus avait pour thèmes la ment à Jacques Michaux à la présidence développer les services ferroviaires Inter- maîtrise du trafic automobile, la coordina- de la FNAUT Pays de la Loire, a présenté cités, en évitant en particulier leur mise en tion des autorités organisatrices de trans- les actions et les succès de cette fédération concurrence avec des services réguliers ports et le financement des transports col- régionale.