Perspektif Pembangunan Rest Area Karangploso Terhadap Kehidupan Sosial Ekonomi Masyarakat Desa Donowarih Kabupaten Malang
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Jurnal Respon Publik ISSN: 2302-8432 Vol. 14, No. 2, Tahun 2020, Hal: 74-81 PERSPEKTIF PEMBANGUNAN REST AREA KARANGPLOSO TERHADAP KEHIDUPAN SOSIAL EKONOMI MASYARAKAT DESA DONOWARIH KABUPATEN MALANG Anti Dwi Febriyani1, Nurul Umi Ati2, Suyeno3 Jurusan Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Administrasi,Universitas Islam Malang, Jl. MT Haryono 193 Malang, 65144, Indonesia, LPPM Unisma, Jl. MT Haryono, 65144 Indonesia. Email: [email protected] ABSTRAK Rest area dibangun diatas lahan 2,3 hektar ini merupakan peralihan lahan kosong menjadi lahan produktif yang dapat menghasilkan pendapatan bagi Desa Donowarih, yang menjadikan Rest Area ini berbeda dengan Rest Area lainnya yakni menjadi Taman Hiburan Rakyat sekitar untuk menghilangkan kejenuhan atau hanya sekedar jalan-jalan. Akan tetapi Rest Area tersebut belum efektif karena masyarakat membuka lapak pada malam hari dan ramai pengunjung di malam hari sehingga bisa dikatakan sebagai pasar malam. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dan pendekatan deskriptif, dari hasil penelitian ini bahwa dampak yang dirasakan dari pembangunan Rest Area Karangploso terhadap kehidupan sosial ekonomi masyarakat Desa Donowarih yakni dengan pertumbuhan perekonomian masyarakat yang cukup signifikan. Dalam penelitian ini terdapat beberapa hal yang ditemukan yakni: 1). Peningkatan pendapatan yang dirasakan oleh masyarakat Desa Donowarih, 2). Kerja sama Pemerintah Desa Donowarih dan masyarakat dalam mengembangkan Rest Area, 3). Faktor yang mendukung dalam pengembangan Rest Area yakni kerja sama antara Pemerintah Desa Donowarih dan masyarakat, sedangkan hambatan yakni adanya sistem bagi hasil dari Pemerintah Kabupaten Malang dan Pemerintah Desa Donowarih. Kata kunci: Sosial Ekonomi, Rest Area Pendahuluan permasalahan dan melihat prioitas kebutuhan Pembangunan ekonomi salah satunya masyarakat dengan lebih responsif dan cepat. yang harus ditingkatkan guna untuk Selain itu Pemerintah Desa dapat diharapkan meningkatkan pendapatan daerah maupun mampu melaksanakan pembangunan ekonomi kesejahtraan masyarakat Indonesia, secara mandiri dengan memperhatikan dengan pembangunan ekonomi dan kemiskinan jeli terhadap potensi yang ada di desanya. merupakan indikator dari suatu keberhasilan Salah satunya Desa Donowarih yang pembangunan dalam suatu negara. merupakan salah satu Desa yang terletak di Pemerintah berupaya dalam menurunkan Kecamatan Karangploso Kabupaten Malang angaka kemiskinan ini dengan melalui ini merupakan jalur alternatif ke Kota Batu, pembangunan- pembangunan yang diciptakan sehingga membuat peluang bagi Pemerintah oleh pemerintah Indonesia. Salah satu syarat Desa Donowarih untuk meningkatkan utama bagi suatu negara dengan terciptanya pertumbuhan perekonomian desa. Pada tahun penurunan kemiskinan yakni pertumbuhan 2015 Pemerintah Kabupaten Malang ekonomi, namun di Indonesia pertumbuhan meresmikan bangunan Rest Area di kawasan ekonomi yang dicapai ternyata juga di iringi tanah bengkok yang di danai oleh APBD dengan munculnya permasalahan peningkatan Kabupaten Malang, yang mana Pemerintah jumlah penduduk yang hidup dibawah garis Kabupaten Malang melihat posisi tanah kemiskinan. Pemerintah desa sangat berperan tersebut berada di tepi jalan raya menuju Kota membantu pemerintah daerah untuk Batu. melaksanakan otonomi daerah khususnya Rest area yang dibangun diatas lahan 2,3 dalam hal pembangunan, baik pembangunan hektar ini merupakan peralihan lahan kosong ekonomi maupun sosialnya. Pemerintah Desa menjadi lahan produktif yang dapat merupakan organisasi pemerintah yang paling menghasilkan pendapatan bagi Desa dekat dengan masyarakat yang dianggap lebih Donowarih, yang menjadikan Rest Area ini mampu mengetahui dan mengatasi berbeda dengan Rest Area lainnya yakni 74 Jurnal Respon Publik ISSN: 2302-8432 Vol. 14, No. 2, Tahun 2020, Hal: 74-81 menjadi Taman Hiburan Rakyat sekitar untuk pembangunan nasional merupakan suatu menghilangkan kejenuhan atau hanya sekedar proses yang terus menerus dan jalan-jalan. Yang menjadikan Rest Area ini berkesinambungan. Dengan demikian, sukar beralih ke tempat hiburan karena masyarakat untuk membayangkan adanya suatu negara, melihat adanya peluang karena Desa bangsa yang pada satu titik tertentu dalam Donowarih yang jauh dari pusat hiburan perjalanannya akan mengatakan bahwa tingkat seperti Mall, dengan adanya peluang seperti dan kondisi ideal yang dicita-citakan telah itu masyarakat sekitar Desa Donowarih tercapai secara absolut. memanfaatkannya dengan menyewakan jasa Tujuan dari pembangunan ekonomi yang permainan anak-anak atau playground dan mengacu pada Afiffudin (2015) antara lain; aneka kuliner. Akan tetapi Rest Area tersebut 1. Meningkatkan Kualitas Sumber Daya belum efektif karena masyarakat membuka Manusia dan Kesejahteraan Masyarakat lapak pada malam hari dan ramai pengunjung Menurut Afiffudin (2015:116) dalam di malam hari sehingga bisa dikatakan sebagai meningkatan Kualitas Sumber daya manusia pasar malam. dihadapkan pada beban yang berat dengan Rumusan Masalah masih besarnya jumlah penduduk miskin dan Berdasarkan uraian pada latar belakang rendahnya tingkat pendidikan angkatan kerja yang telah dikemukakan diatas, maka dapat yang didominasi oleh lulusan Sekolah Dasar dirumuskan sebuah rumusan masalah yaitu; ke bawah. 1. Bagaimana kehidupan sosial ekonomi 2. Meningkatkan Pembangunan Ekonomi masyarakat Desa Donowarih sebelum dan Dalam Rangka Pengurangan sesudah pembangunan Rest Area Pengangguran dan Kemiskinan Karangploso? Dalam peningkatan stabilitas ekonomi, 2. Bagaimana peran Pemerintah Desa kegiatan ekonomi belum tumbuh sebagaimana Donowarih dalam meningkatkan yang diharapkan. Lambatnya pertumbuhan partisipasi masyarakat sebagai upaya ekonomi ini disebabkan belum stabilnya memperbaiki kualitas kehidupan sosial investasi serta lemahnya kinerja ekspor non ekonomi? migas yang pada gilirannya menekan 3. Apa saja faktor pendukung dan pertumbuhan sektor industri yang selama ini penghambat dalam proses meningkatkan menjadi penggerak pertumbuhan. Kebijakan partisipasi masyarakat? pemerintah yang meningkatkan anggaran Tujuan Penelitian belanja negara meski dengan konsekuensi 1. Untuk mengetahui kehidupan sosial meningkatkan defisit fiskal dan menfokuskan ekonomi masyarakat Desa Donowarih pengeluarannya pada sektor yang padat karya, sebelum dan sesudah pembangunan Rest diharapkan dapat mengurangi laju Area Karangploso. pertambahan pengangguran. 2. Untuk mengetahui peran Pemerintah Desa B. Kebijakan Sosial Donowarih dalam meningkatkan Menurut Bessant, Watts, Dalton dan partisipasi masyarakat sebagai upaya Smith dalam Suharto (2008). Sedangkan memperbaiki kualitas kehidupan sosial menurut Suharto (2008) mengatakan, ekonomi. kebijakan sosial adalah salah satu bentuk 3. Untuk mengetahui faktor pendukung dan kebijakan publik yang mengatur urusan penghambat dalam proses meningkatkan kesejahteraan sosial. Yang mana kebijakan partisipasi masyarakat. sosial memiliki fungsi preventif (pencegahan), kuratif, (penyembuhan), pengembangan Tinjauan Pustaka (developmental). A. Pembangunan Nasional a. Masalah Sosial Pembangunan Nasional merupakan Menurut Horton dan Leslie dalam Suharto paradigma pembangunan yang terbangun atas (2008:71) mengatakan bahwa masalah sosial pengamalan pancasila yaitu pembangunan adalah suatu kondisi yang dirasakan oleh manusia Indonesia seutuhnya dan banyak orang yang tidak menyenangkan serta pembangunan masyarakat indonesia menuntut pemecahan melalui aksi sosial seluruhnya, dengan pancasila sebagai dasar, secara kolektif. Salah satu bentuk dari kondisi tujuan, dan pedomannya. Tujuan masalah sosial adalah kemiskinan, pengangguran, dsb. 75 Jurnal Respon Publik ISSN: 2302-8432 Vol. 14, No. 2, Tahun 2020, Hal: 74-81 b. Pembangunan kesejahteraan sosial kesehatan, mata pencaharian, dan pendapatan Menurut Suharto (2008) pembangunan ekonomi. kesejahteraan sosial adalah suatu Menurut Gilarso dalam Saribulan (2015) rangkaian aktivitas yang terencan dan Adapun faktor yang mempengaruhi kondisi melembaga yang ditujukan untuk sosial ekonomi yang dapat dilihat dari sebagai berikut; meningkatkan standar dan kualitas 1. Interaksi sosial kehidupan manusia. Pembangunan Interaksi sosial yang dimaksud kesejahteraan sosial merupakan wujud dari merupakan suatu hubungan antar sesama kewajiban negara untuk menjamin hak-hak manusia yang saling mempengaruhi satu dasar warganya, secara harfiah sama lain baik antar individu, antar pembangunan kesejahteraan sosial kelompok maupun antar individu dan difokuskan untuk berperan aktif dalam kelompok. Menurut Wulansari dalam memenuhi kebutuhan dasar warganya Ramadhani (2018). yang lemah dan kurang beruntung. 2. Pendidikan C. Rest Area Pendidikan berfungsi untuk Rest Area atau tempat istirahat mengembangkan dan meningkatkan merupakan suatu tempat beristirahat sejenak kualitas manusia terhadap agama, untuk melepaskan kelelahan, kejenuhan, ekonomi, sosial sehingga dapat membawa ataupun untuk ke toilet selama dalam masyarakat untuk mencapai tujuan perjalanan jarak jauh. Tempat beristirahat ini pembangunan nasional (Ramadhani, dapat ditemukan di jalan tol maupun jalan 2018) nasional dimana para pengemudi jarak jauh 3. Pekerjaan beristirahat. Fasilitas yang diberikan di Rest Menurut Soeroto (1986:167) dengan Area yakni minimarket, masjid/mushola, bekerja orang akan memperoleh toilet, restauran dsb. Rest Area memiliki pendapatan, dari pendapatan yang beberapa kategori yakni: diterima orang tersebut diberikan a. Tipe rest area A kepadanya dan keluarganya untuk tipe A ini memiliki fitur lengkap seperti mengkonsumsi barang dan jasa hasil bengkel,