Ortsgemeinde Fronhofen Begründung zum Bebauungsplan „ Geissenbitzen “ Anlage 1 ORTSGEMEINDE FRONHOFEN Verbandsgemeinde Simmern-Rheinböllen Rhein-Hunsrück-Kreis BEBAUUNGSPLAN: "GEISSENBITZEN" gemäß § 13B BauGB Anlage 1: Begründung zum Bebauungsplan (Fassung November 2020) Ingenieurbüro Reuter & Ternes Hauptstraße 17 , 56 290 Beltheim Tel.: 0 6762/409893 Fax.: 0 6762/40 9894 mail@reuter -ternes.de 1 Ortsgemeinde Fronhofen Begründung zum Bebauungsplan „ Geissenbitzen “ Anlage 1 1. Erforderlichkeit der Planung / Aufstellungsbeschluss 1.1 Allgemeines Die Ortsgemeinde Fronhofen plant die Neuausweisung von Wohnbauflächen. Dabei soll ein Flächenareal westlich der Ortslage entwickelt werden. Hierzu soll im Bereich ‚Geissenbitzen‘, eine Fläche, die derzeit landwirtschaftlich ge- nutzt wird als Allgemeines Wohngebiet festgesetzt werden. Der Geltungsbereich weist eine Fläche von ca. 0,9 ha auf. Der Planbereich grenzt unmittelbar an das NBG „Klopp“ und an die Ortsstraße „Klopp“ mit der dort bestehenden Bebauung an. Anlass für die Ortsgemeinde die Ausweisung von Wohnbauflächen voranzutreiben ist die große Nachfrage nach Baugrundstücken. Aktuell liegen 2 konkrete Anfragen für Bauplätze außerhalb des bestehenden Neu- baugebietes vor. Da die Ortsgemeinde Fronhofen nur noch über 2 eigene Bauflächen verfügt für die es bereits Kaufinteressenten gibt, in der Gemeinde jedoch weiterer Wohnbedarf besteht, muss dieser als dringend eingestuft werden. Zur Deckung dieses dringenden Wohnbedarfs, der nicht im Bestand befriedigt werden kann, hat die Ortsgemeinde Fronhofen die Aufstellung des Bebauungsplans "Geis- senbitzen" beschlossen. Hierdurch soll der bestehende Bedarf zügig befriedigt wer- den. Die Größe des Plangebiets ist am längerfristigen Bedarf orientiert. Eine abschnittsweise Realisierung der Bebauung ist nicht vorgesehen. Insgesamt sollen 8 Bauplätze erschlossen werden (siehe Planzeichnung). 1.2 Bevölkerungsentwicklung Nach den Daten des statistischen Landesamtes Rheinland-Pfalz verläuft die Bevölke- rungsentwicklung von Fronhofen relativ konstant. Quelle: statistisches Landesamt Rheinland-Pfalz Ingenieurbüro Reuter & Ternes Hauptstraße 17 , 56 290 Beltheim Tel.: 0 6762/409893 Fax.: 0 6762/40 9894 mail@reuter -ternes.de 2 Ortsgemeinde Fronhofen Begründung zum Bebauungsplan „ Geissenbitzen “ Anlage 1 1.3 Leerstand Nach Info des statistischen Landesamtes sind in Fronhofen insgesamt 79 Gebäude mit 91 Haushalten vorhanden. Hiervon steht lediglich 1 Gebäude leer. Dieser Leerstand ist in privater Hand. Die Ge- meinde hat hierauf keinen Zugriff. Zur Steuerung der Innenentwicklung wäre der Erwerb von zusammenhängenden Bau- lücken und Leerständen, die Schaffung finanzieller Anreize für die Sanierung oder die Umnutzung von leer stehenden Gebäuden bzw. die Nutzung bestehender Förderpro- gramme anzustreben. Durch die Förderung „Leben mittendrin“ wurden in den letzten 3 Jahren 3 Objekte beim Ausbau von Scheunen/Mühle zu Wohnraum unterstützt, wodurch Wohnraum für 3 Familien entstanden ist. Diese Ressourcen zur Umnutzung von Gebäuden sind jedoch jetzt ausgeschöpft Leerstandskataster: Ingenieurbüro Reuter & Ternes Hauptstraße 17 , 56 290 Beltheim Tel.: 0 6762/409893 Fax.: 0 6762/40 9894 mail@reuter -ternes.de 3 Ortsgemeinde Fronhofen Begründung zum Bebauungsplan „ Geissenbitzen “ Anlage 1 1.4 Baulücken Überblick: 19 32 33 34 Der Gemeinderat hat sich intensiv mit der Thematik beschäftigt und musste feststel- len, dass sämtliche noch freien Grundstücke von Privateigentümern vorgehalten wer- den und keine gemeindeeigenen Grundstücke zur Verfügung gestellt werden können. Derzeit stehen von der Innenreserve nur noch 2 öffentliche Bauplätze (Ziffer 19) für Bauwillige zur Verfügung. Der Kartenausschnitt ist bereits nicht mehr auf dem neusten Stand. Für diese Bauplätze gibt es zurzeit 2 Interessenten. Zusammenhängende Wohnbauflächen sind vollständig überbaut, größere zur Verfügung stehende Baulückenpotentiale sind nicht vorhanden. Die sich im Privatbesitz befindlichen Baulücken stehen nicht zum Verkauf. Auch die bereits geplante Erweiterung des NBG „Im Gärtchen“ (Außenreserve 32) befindet sich im Privatbesitz. Ein Grunderwerb ist zurzeit nicht möglich. Die Ortsgemeinde hat trotz intensiver Bemühungen keinen Zugriff auf diese Flächen Die Außenreservefläche 33 ist nur schwer zu erschließen und steht ebenfalls nicht zum Verkauf. Die Außenreserve 34 wird im Rahmen des vorliegenden Bebauungsplanverfahrens überplant. Ingenieurbüro Reuter & Ternes Hauptstraße 17 , 56 290 Beltheim Tel.: 0 6762/409893 Fax.: 0 6762/40 9894 mail@reuter -ternes.de 4 Ortsgemeinde Fronhofen Begründung zum Bebauungsplan „ Geissenbitzen “ Anlage 1 1.5 vorhandene Nachfragen Im Zuge der bisherigen Informationsgespräche zum Bebauungsplan haben sich ins- gesamt 3 Interessenten für Bauplätze beworben. Hierbei wurden bereits konkrete Größenwünsche für die Bauplätze geäußert, die bei der möglichen Aufteilung bereits berücksichtigt wurden. 1.6. Erfordernis der Planung / Fazit Nach Bewertung der Baulücken und des Leerstands sowie der Möglichkeiten der In- nenentwicklung - in Verbindung mit der tatsächlichen Nachfrage bei der Ortsgemeinde nach freien Bauplätzen - verbleibt ein dringender Bedarf für Bauflächen in der Orts- gemeinde Fronhofen, der durch vorhandene Baulücken nicht gedeckt werden kann. Die vorhandenen Baulücken und Bauflächen können auch nach intensiven Bemühun- gen nicht aktiviert werden. Im Besitz der Ortsgemeinde befinden sich nur noch 2 Bauplätze, für den es auch schon 2 Interessenten gibt. Die Zahl der in Fronhofen gestellten Bauanträge ist wegen der nicht zur Verfügung stehenden Flächen seit Jahren rückläufig. Aufgrund der konkreten Bauabsicht von derzeit min. 3 Interessenten besteht ein Be- darf für Einwohnerinnen und Einwohner sowie deren Nachkommen an neuen Wohn- bauflächen. Die Notwendigkeit des gesetzlich gesicherten Anspruches der Gemeinden auf Eigen- entwicklung wird nach Grundsatz 26 des LEP IV u. a. durch den Bedarf an neuen Wohnbauflächen begründet. Für die Ortsgemeinde Fronhofen besteht daher der dringende Bedarf an Ausweisung von Neubauflächen, der durch die Aufstellung des Bebauungsplanes "Geissenbitzen" gedeckt werden soll. 2. Verfahrensrechtliche Aspekte 2.1 Aufstellungsbeschluss Zur Gewährleistung einer geordneten städtebaulichen Entwicklung gem. § 1 Abs. 5 BauGB hat der Gemeinderat der Ortsgemeinde Fronhofen am 17.04.2019 den Auf- stellungsbeschluss für den Bebauungsplan "Geissenbitzen" gefasst. Die zulässigen baulichen und sonstigen Nutzungen der Grundstücke werden nach den Bestimmungen des Baugesetzbuches sowie der Baunutzungsverordnung (BauN- VO) rechtsverbindlich festgesetzt und bilden die Grundlage für die weiteren, zum Voll- zug des Baugesetzbuches erforderlichen Maßnahmen. Ingenieurbüro Reuter & Ternes Hauptstraße 17 , 56 290 Beltheim Tel.: 0 6762/409893 Fax.: 0 6762/40 9894 mail@reuter -ternes.de 5 Ortsgemeinde Fronhofen Begründung zum Bebauungsplan „ Geissenbitzen “ Anlage 1 2.1 Aufstellung im beschleunigten Verfahren Seit der Änderung des Baugesetzbuches (BauGB) vom 29.05.2017 ist es bis zum 31.12.2019 möglich, über einen Bebauungsplan Außenbereichsflächen, die sich Zu- sammenhang bebauter Ortsteile anschließen, in dem beschleunigten Verfahren ge- mäß § 13bBauGB aufzustellen. Bedingungen: 1. Es besteht keine Pflicht zur Durchführung einer Umweltverträglichkeitsprüfung 2. Es bestehen keine Anhaltspunkte für eine Beeinträchtigung der in § 1 Abs. 6 Nr. 7b BauGB genannten Schutzgüter 3. Es bestehen keine Anhaltspunkte dafür, dass bei der Planung Pflichten zur Vermeidung oder Begrenzung der Auswirkungen von schweren Unfällen nach § 50 Satz 1 Bundes-Immissionsschutzgesetz zu beachten sind 4. Die zulässige Grundfläche nach §19 BauNVO ist kleiner als 10.000 m² Die Grundstücksfläche des vorliegende Bebauungsplanes 6.776 qm x 0,3 = 2.033 qm ist geringer als die maximal zulässige Grundfläche von 10.000 qm. Die Notwendigkeit einer UVPG ist bei einer Gesamtfläche des Bebauungsplanes von rd. 0,9 ha nach dem UVP-Gesetz Anlage 1, 18.7.2 (< 20.000 qm) nicht gegeben. Auch die anderen genannten Bedingungen werden eingehalten. Die Voraussetzung für die Anwendung des beschleunigten Verfahrens nach § 13b BauGB im Sinne von § 13aBauGB ist somit gegeben. Ingenieurbüro Reuter & Ternes Hauptstraße 17 , 56 290 Beltheim Tel.: 0 6762/409893 Fax.: 0 6762/40 9894 mail@reuter -ternes.de 6 Ortsgemeinde Fronhofen Begründung zum Bebauungsplan „ Geissenbitzen “ Anlage 1 3. Lage im Raum Die Ortsgemeinde Fronhofen gehört zur Verbandsgemeinde Simmern-Rheinböllen im Rhein-Hunsrück-Kreis. Sie liegt ca. 5,0 km westlich vom Mittelzentrum Simmern (Kreis- und VG-Sitz) sowie ca. 12 km südlich vom Mittelzentrum Kastellaun (VG-Sitz) und 10 km östlich vom Mit- telzentrum Kirchberg (VG-Sitz) entfernt. Die Ortsgemeinde ist über die B50 und die schnell zu erreichende überregionale Ver- kehrsachse BAB 61 zu den Ballungszentren Koblenz und Mainz angebunden. Quelle: LVermGeo.rlp.de Ingenieurbüro Reuter & Ternes Hauptstraße 17 , 56 290 Beltheim Tel.: 0 6762/409893 Fax.: 0 6762/40 9894 mail@reuter -ternes.de 7 Ortsgemeinde Fronhofen Begründung zum Bebauungsplan „ Geissenbitzen “ Anlage 1 4. Räumlicher Geltungsbereich des Bebauungsplanes Der ca. 0,9 ha umfassende Geltungsbereich des Bebauungsplangebietes befindet sich am südöstlichen Ortsrand von Fronhofen. Das Plangebiet grenzt am westlichen Rand an die vorhandene Bebauung der Orts- straße „Klopp“ und „Am Weiher“ und am südlichen und nördlichen Rand zur freien Flur. Am östlichen Rand grenzt das Plangebiet teilweise an einen ehemaligen Aus- siedlerhof, der aber nicht