Förslag Till Översiktsplan För Ronneby Kommun
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Ronneby 2035 Förslag till översiktsplan för Ronneby kommun Antagandehandling April 2018 Politisk styrgrupp Samråd Kommunstyrelsens arbetsutskott utökat med representanter från de partier 2017-04-24 till 2017-06-25 som inte är representerade. Roger Fredriksson (M) ordförande Utställning Kenneth Michaelsson (C) 1:e vice ordförande 2017-12-27 till 2018-02-28 Malin Norfall (S) 2:e vice ordförande Roger Gardell (L) ledamot Godkännande i kommunstyrelsen Anna Carlbrant (RP) ledamot Nicolas Westrup (SD) ledamot 2018-06-05 Tommy Andersson (S) ledamot Peter Bowin (V) ledamot Antagande i Kommunfullmäktige Lova Necksten (MP) ledamot Willy Persson (KD) ledamot 2018-06-20 Projektledning och medverkande Laga kraft 2018-07-23 Arbetet har tagits fram av miljö- och byggnadsförvaltningen med hjälp av representanter från samtliga förvaltningar och bolag i Ronneby kommun. Konsekvensbeskrivning Ronneby kommun genom representanter från kommunledningskontoret och Cefur (Center för forskning och utveckling i Ronneby). Kartor och illustrationer Miljö- och byggnadsförvaltningen Ronneby kommun 2 Förord Ronneby kommun håller på att växa – fl er väljer att fl ytta till oss och nya Du som invånare har fått svara på frågan redan under hösten och vintern företag etablerar sina verksamheter i vår kommun. 2015/2016. Nästan 3000 svar har kommit in till oss och vi har läst alla! Så ser det ut idag och jag med många andra hoppas på att tillväxten fortsät- Utifrån dina svar har tre framtidsbilder om boende, kommunikationer och ter. Jag ser tillväxten som något väldigt positivt och den för med sig många näringsliv arbetats fram – beskrivningar av hur vi vill att Ronneby kommun fl er positiva effekter när det gäller till exempel arbetstillfällen och fl er ska utvecklas fram till 2035. valmöjligheter för oss invånare. Dokumentet i dina händer har bearbetats ordentlig. Många har tyckt till och Tillväxten kräver även en del av oss som kommun, som markägare, arbets- alla synpunkter har besvarats. Men ibland har vi behövt göra prioriteringar givare och inte minst beslutsfattare. Vilken väg ska vi gå? och väga olika intressen mot varandra. Allt för att Ronneby kommun ska kunna växa på ett hållbart sätt. Arbetet är inte färdigt med presentationen av I dokumentet du håller i din hand Ronneby 2035 – översiktsplan för Ron- översiktsplanen. neby kommuns presenteras fl era strategiska ställningstaganden om till exempel var vi ska växa och hur vi ska utvecklas. Det är kommunens mest Det är nu allting börjar. centrala och långsiktiga planeringsverktyg när det gäller hållbar använd- Tillsammans kan vi bygga Ronneby 2035. ning av mark- och vattenområden. Det är här vi kan visa vägen! Tänk dig Ronneby år 2035. Jag har hunnit fylla 60 år och våra i år nyfödda Ronnebybor tar snart studenten. Det är ett långt tidsperspektiv där mycket kan hända som vi inte vet idag. Ändå är det viktigt att vi vågar välja vägen nu. Översiktsplanen uttrycker kommunens ambitioner för en hållbar sam- Roger Fredriksson hällsutveckling och en god livs- och näringslivsmiljö. Så vad betyder en hållbar samhällsutveckling och en god livsmiljö för oss som bor och verkar Kommunstyrelsens ordförande i Ronneby? 3 Hållbara kommunikationer 26 • Infrastruktur i regionen och kommunen 26 • Ett miljöanpassat transportsystem 26 Innehåll • Kollektivtrafi k 26 • Gång- och cykeltrafi k 27 • Vägnät 28 Inledning • Järnväg 28 Vad är en översiktsplan? 7 • Flygtrafi k 29 • Sjöfart 29 Översiktsplanering i Ronneby kommun 7 • Utveckla transportsambanden till noder i omvärlden 30 Mål och styrdokument 8 Process 8 Rik grönstruktur med höga naturvärden 30 • Natur- och kulturmiljö i planeringen 30 Vision och framtidsbilder 9 • Stärkt biologisk mångfald 31 Ronneby och omvärlden 11 • Ekosystemtjänster vid planering och bebyggelse 32 • Ett rikt och tillgängligt friluftsliv 32 Vad utgår vi ifrån? Robust samhälle i ett förändrat klimat 34 Mosaik av attraktiva livsmiljöer 15 • Rekommendationer för fysisk planering och befi ntlig bebyggelse 34 • Attraktivt boende i unika miljöer 15 • Förändrade temperaturer 34 • Arkitektur, formgivning och design 16 • Ökad nederbörd 34 • Blandade boendeformer och social hållbarhet 16 • Stigande havsnivåer 35 • Offentlig och kommersiell service 18 • Topografi ska och geologiska förhållanden 36 • Hållbart byggande med goda inomhusmiljöer 19 • Översvämning, ras, skred och erosion 36 Hållbar bebyggelsestruktur i hela kommunen 20 Teknisk infrastruktur och energi 38 • Stärkta bebyggelsekärnor nära befi ntlig infrastruktur 20 • En väl utbyggd IT-infrastruktur i hela kommunen 38 • Stråk för attraktiv utveckling 20 • Effektiv förnyelsebar energi 38 • Boende på en levande landsbygd 20 • Områden för vindkraft 39 • LIS-områden för landsbygdsutveckling 21 • Dagvatten 39 • Kustbebyggelse 21 • Avlopp 40 Innovativt näringsliv med hög sysselsättning 22 • Säker dricksvattenförsörjning 41 • Rätt verksamhet på rätt plats 22 • Avfall som resurs 42 • Detaljhandel 22 • Kraftledningar 42 • Besöksnäringen 23 • Eldistribution 42 • Lantbruk 24 • Företagande utifrån cirkulär ekonomi och naturliga resurser 24 • Kompetensutvecklingen för verksamheter 25 4 Så planerar vi! Miljökvalitetsnormer 87 • Omgivningsbuller 87 Utvecklingsstrategier 44 • Utomhusluft 88 Användning 47 • Vatten 88 • Ronneby tätort 49 Andra allmänna intressen 90 • Kallinge 54 • Jord- och skogsbruk 90 • Bräkne-Hoby 57 • Stora opåverkade områden 91 • Saxemara 60 • Bostadsförsörjning 92 • Listerby 62 • Strandskydd 92 • Johannishus 64 • Backaryd 66 Mellankommunala och regionala intressen 93 • Ronneby en integrerad del i regionen 93 • Hallabro 68 • Kommunikationer 93 • Eringsboda 70 • Havet och kusten 93 • Utvecklingsområde - Järnavik 72 • Grönstruktur 93 • Landsbygden 74 • Vattenfrågor 94 • Havet 75 • Utbildning och kompetensförsörjning 94 • Teknisk försörjning 94 Planeringsunderlag och Riksintressen • Handel och näringsliv 94 Hänsyn 76 • Friluftsliv och turism 94 Vad är ett riksintresse? 76 Fortsatt arbete • Riksintresse för Naturvård 77 • Riksintresse skyddade vattendrag: Bräkneån 78 Pågående processer 95 • Riksintresse geografi ska bestämmelser: Kustzonen 78 • Natura 2000-områden, habitat-/fågelområden 78 Framtida processer 95 • Riksintresse för Kulturmiljövård 79 • Riksintresse för Friluftslivet 80 Miljökonsekvensbeskrivning • Riksintresse för Kommunikationer 81 • Sammanfattning 96 • Riksintresse för Yrkesfi ske 82 • Nollalternativ 97 • Riksintresse för Vattenförsörjning 82 • Metod och avgränsning av relevanta frågor 97 • Riksintresse för Totalförsvaret 83 • Konsekvenser av föreslagna planeringsstrategier av mark- och Risker och säkerhet 84 vattenanvändningen 98 • Farligt gods 84 • Kommunens framtidsbilder 104 • Förorenade områden och deponier 85 • Folkhälsomål 105 • Markradon 86 • Betydande social påverkan 107 • Magnetfält 86 • Miljökvalitetsmålen 109 • Buller 86 • Betydande miljöpåverkan 111 • Djurhållning 87 • Uppföljning 115 5 Läsanvisning Del 1 Inledning I del 1 beskrivs vad en översiktsplan är och processen för att ta fram den. Här beskrivs också kommunens nuläge och omvärld, liksom kommunens vision och de framtidsbilder som översiktsplanen syftar till att uppnå. Del 2 Vad utgår vi ifrån? I del 2 presenteras planeringsstrategier och temaområden. Temaområdena ger en fördjupad bakgrund till planeringsstrategierna som syftar till att främja en utveckling mot kommunens framtidsbilder. Del 3 Så planerar vi! I del 3 visas geografi skt på kartan hur mark- och vattenområden i kommunen föreslås användas, utvecklas och bevaras. Del 4 Planeringsunderlag och riksintressen I del 4 beskrivs planeringsunderlag, hänsynsområden och riksintressen för Ronneby kommun. Del 5 Fortsatt arbete I del 5 nämns viktiga åtgärder som har identifi erats i arbetet och som kräver fortsatt arbete. Miljökonsekvensbeskrivning av översiktsplanen Här bedöms sociala, ekonomiska och ekologiska konsekvenser av planförslaget 6 Inledning Vad är en översiktsplan? Översiktsplanering i Ronneby kommun En översiktsplan (ÖP) anger kommunens intention för användningen av Kommunens nu gällande översiktsplan antogs av kommunfullmäktige mark- och vattenområden i kommunen. Här beskrivs hur den byggda den 30 november 2006. Sedan dess har kommunen upprättat tre tematiska miljön ska användas, bevaras och utvecklas utifrån de allmänna intressen tillägg till översiktsplanen gällande Vindkraft (2012), som ska tas hänsyn till i den fysiska planeringen. LIS - Landsbygdsutveckling i strandnära lägen (2013) och Grönstrukturplan för Ronneby kommun (2018). Dessa planer har lyfts in Översiktsplanen är inte juridiskt bindande men den är ett viktigt strategiskt i det nu framarbetade förslaget till översiktsplanen. Avsikten är dock att verktyg. Bland annat är den vägledande för tillståndsprövningar och planerna ska fortsätta att gälla som tematiska tillägg även efter den nya detaljplaner, områdesbestämmelser och bygglov. Den innehåller översiktsplanens antagande. information om framtida utvecklings- och utbyggnadsområden och ger stöd och vägledning för beslut som rör användningen av mark- och Utöver detta pågår arbete med att upprätta en interkommunal havsplan vattenområden. I översiktsplanen uttrycks kommunens ambitioner för en som en fördjupning av översiktsplanen i samarbete med Blekinges övriga hållbar samhällsutveckling och en god livs- och näringslivsmiljö. Att bidra kustkommuner. till att nationella, regionala och lokala miljömål uppnås är en viktig del av översiktsplanen. Översiktsplanen regleras av Plan- och bygglagen (PBL) och miljöbalken (MB). Översiktsplaneringen är en ständigt pågående process, då förutsättningar förändras och nytt