KWOZ Locatieonderzoek Walcheren
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Locatieonderzoek Walcheren Stec Groep aan gemeenten Middelburg, Vlissingen, Veere en provincie Zeeland Sven Beekers & Bouke Timmen 8 januari 2020 Locatieonderzoek Walcheren 2 19.006 Inhoudsopgave 1 Inleiding 4 1.1 Context ...................................................................................................... 4 1.2 Leeswijzer ................................................................................................. 4 2 Conclusies en advies 5 2.1 Conclusies ................................................................................................. 5 2.2 Adviezen ................................................................................................... 8 3 Woningmarkt Walcheren 10 3.1 Op Walcheren +3.660 huishoudens tot 2040, ontwikkeling verschilt per gemeente .......................................................................... 10 3.2 Huishoudensgroei Walcheren zit primair in 80- en 65- plushuishoudens, in Middelburg ook lichte groei aantal gezinnen ... 11 3.3 Sterke behoefte aan nultredenwoningen en middenhuur, in steden in lichtere mate ook aan reguliere grondgebonden koop ...... 13 3.4 Circa 60% tot 70% behoefte Walcheren gericht op stedelijk woonmilieu, in Veere primair behoefte aan dorps wonen ................. 18 3.5 Samenhang Walcherse woningmarkt, maar ook sterke lokale verhuisdynamiek .................................................................................... 19 4 Confrontatie, beoordeling en optimalisatie plannen 20 4.1 Theoretisch overschot aan plannen op Walcheren en kwalitatieve mismatch: te veel suburbaan en te weinig stedelijk in Middelburg, te veel stedelijk in Vlissingen ...................................... 20 4.2 Markttechnische doorlichting plannen met objectief afwegingskader ...................................................................................... 21 4.3 Kansen voor optimalisatie programmering woonlocaties op Walcheren ............................................................................................... 24 4.4 Mini-(M)KBA: kiezen voor maximale kwaliteit loont, ook financieel ................................................................................................. 28 Bijlage A: Doorlichtingskader 33 Bijlage B: Beoordeling en locatieprofielen belangrijkste locaties 36 Mortiere, Middelburg ......................................................................................... 37 Essenvelt, Middelburg ........................................................................................ 38 Souburg Noord, Vlissingen ................................................................................ 39 Claverveld, Vlissingen ........................................................................................ 40 Scheldekwartier (Scheldewerf/Scheldestad/Scheldewijk), Vlissingen ........... 41 Hubo/Supermarkt, Veere (Koudekerke)............................................................. 42 De Tienden Fase II, Veere (Zoutelande) ............................................................ 43 Singelgebied Domburg, Veere (Domburg) ....................................................... 44 Nimmerdor fase II & III, Veere (Grijpskerke) ..................................................... 45 In/uitbreiding Sint Laurens, Middelburg ........................................................... 46 Veersepoort fase V, Middelburg ........................................................................ 47 Locatieonderzoek Walcheren 3 19.006 Bijlage C: behoefte PMC’s per gemeente 48 Bijlage D: resultaten Mini-(M)KBA per gemeente 51 Locatieonderzoek Walcheren 4 19.006 1 Inleiding 1.1 Context 1.1.1 Kwalitatief Woningmarktonderzoek Zeeland (KWOZ) Als Provincie Zeeland heeft u de ambitie om in 2040 een toekomstbestendige woningvoorraad te hebben die in kwantiteit en kwaliteit 100% aansluit bij de vraag. Uw ambitie om te komen tot een 100% match tussen vraag en aanbod vraagt om een zeer gedegen woningmarktanalyse. Hiervoor voeren we het Kwalitatief WoningmarktOnderzoek Zeeland (KWOZ) uit. Hierbinnen verdiepen we op woningbouwlocaties op Walcheren. 1.1.2 Verdieping op woningbouwlocaties Walcheren De verdieping op de woningbouwlocaties op Walcheren is uitgewerkt in deze separate rapportage. Hierin brengen we per locatie de marktpotentie in beeld aan de hand van de behoefteraming enerzijds en de concurrentiepositie en het onderscheidend vermogen van deze locaties anderzijds. Ook verdiepen we op specifieke woonmilieus voor Walcheren en hoe (potentiële) ontwikkellocaties hier op kunnen inspelen. Naast een confrontatie tussen kwantitatieve en kwalitatieve behoefte (woonmilieus, PMC’s) beoordelen we alle liggen plannen op basis van de hiervoor beschikbare informatie (locatie, opzet, programmamix, etc.) en spiegelen deze beoordeling aan de bevindingen van ons ‘expert-panel’ met wie we de belangrijkste locaties hebben geschouwd. 1.1.3 Locatieonderzoek biedt handvatten voor optimaliseren plannen Deze rapportage geeft handvatten maximale optimalisatie van het woningbouwprogramma en afzonderlijke plannen. De doorlichting van de bestaande plannen en de confrontatie met de behoefte is een nulmeting: in hoeverre sluiten plannen in hun huidige vorm aan bij de kwantitatieve en kwalitatieve behoefte? Door eventuele mismatches nu te signaleren kan nog worden bijgestuurd in plannen waar die ruimte er nog is, om de beoogde nieuwbouw zo goed mogelijk aan te laten sluiten bij de toekomstige woningbehoefte. 1.2 Leeswijzer In hoofdstuk 2 presenteren we onze belangrijkste conclusies en adviezen en in hoofdstuk 3 is onze uitgebreide analyse van de Walcherse woningmarkt uitgewerkt. In hoofdstuk 4 confronteren we de plannen met de behoefte, beoordelen we de plannen en zetten we planoptimalisatiekansen voor specifiek Walcherse woonmilieus op een rij. Uitgebreide achtergrondinformatie zoals de locatieprofielen en SWOT’s van de planlocaties uit de schouw zijn opgenomen in de bijlage. Locatieonderzoek Walcheren 5 19.006 2 Conclusies en advies In dit eerste (inhoudelijke) hoofdstuk presenteren we onze belangrijkste conclusies en vertalen deze naar adviezen voor Walcheren en de afzonderlijke gemeenten. 2.1 Conclusies 2.1.1 Sterkste groei aantal huishoudens komende tien jaar in Middelburg (+1.770), gevolgd door Vlissingen (+690) en Veere (+250) In totaal groeit het aantal huishoudens op basis van de provinciale prognose 2019 met zo’n 2.710 huishoudens op Walcheren in de periode 2019-2029. Een belangrijk deel van de groei landt in Middelburg (+1.770 huishoudens). De huishoudensgroei in Vlissingen (+690 huishoudens) en Veere (+250 huishoudens) ligt lager. 2.1.2 Groei zit primair in 80-plushuishoudens, in Middelburg ook nog lichte groei aantal gezinnen De komende tien jaar komen er op Walcheren nog bijna 2.550 80-plushuishoudens bij en bijna 1.000 huishoudens van 65 tot 80 jaar. De overige doelgroepen krimpen licht in omvang op totaalniveau van Walcheren. Middelburg laat – in tegenstelling tot de andere gemeenten – zowel voor de periode 2019- 2029 als voor de periode 2019-2040 ook nog een (lichte) groei van het aantal gezinnen zien. 2.1.3 Primair behoefte aan nultredenwoningen, in steden ook nog behoefte aan reguliere grondgebonden koop en middenhuur We zien op Walcheren primair opgave voor toevoeging van nultredenwoningen (appartementen en bijvoorbeeld patiowoningen) als gevolg van de aanhoudende vergrijzing. Lokale marktpartijen geven aan dat een deel van de vitale ouderen (vaak tussen de 60 en 70 jaar) nog kiest voor een (comfortabele) reguliere middeldure grondgebonden koopwoning in de stad, terwijl het andere deel van deze groep – net als de sterk groeiende 70- en 80-plusgroep – vaak bewust kiest voor een nultredenwoning. Het gaat in veel gevallen om een huur- of koopappartement in binnenstedelijk gebied, in suburbane en vooral dorpse woonmilieus kan het ook gaan om andere nultredenconcepten zoals een grondgebonden (patio)woning. In Veere ontstaan theoretische overschotten in de reguliere grondgebonden segmenten als gevolg van krimp van de groep jongeren en gezinnen en het vrijkomen van reguliere grondgebonden woningen vanuit de groep ouderen. In Vlissingen en Middelburg zien we wel nog behoefte aan reguliere grondgebonden woningen, vooral in middenhuur en middeldure koop. 2.1.4 Behoefte gaat in Vlissingen en Middelburg primair uit naar stedelijke woonmilieus, in Veere primair naar dorpse woonmilieus In totaal gaat zo’n 60 tot 70% van de totale woningbehoefte op Walcheren uit naar stedelijke woonmilieus. Deze behoefte is relatief groot in Middelburg (60 tot 70%) en in Vlissingen (70 tot 80%). De resterende behoefte gaat uit naar suburbane woonmilieus. In Veere gaat een groot deel van de behoefte uit naar woningen in een dorps woonmilieu (70 tot 80%), de resterende behoefte gaat hier uit naar landelijke woonmilieus. Samenhang Walcherse woningmarkt, maar ook sterke lokale verhuisdynamiek De verhuisdynamiek laat zien dat de behoefte op Walcheren in beperkte mate uitwisselbaar is tussen de gemeenten: van de verhuisde personen vanuit Middelburg (2011-2017) landt 12% in Vlissingen en 5% in Veere. Voor Vlissingen geldt dat zo’n 12% van de verhuisde personen andersom landt in Middelburg en zo’n 3% in Veere. Van de verhuisde personen vanuit Veere landt zo’n 27% in de andere Walcherse gemeenten: 17% in Middelburg en 10% in Vlissingen. Tegelijkertijd vindt een belangrijk deel (46 tot 62%) Locatieonderzoek Walcheren 6 19.006 van de verhuizingen plaats binnen de eigen gemeente, hetgeen erop duidt dat een belangrijk deel van de vraag lokaalgebonden is. Theoretisch overschot aan plannen