AUTO N° 01334 ( 20 De Abril De 2017 )
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República de Colombia Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA – AUTO N° 01334 ( 20 de abril de 2017 ) “Por el cual se define una alternativa para el proyecto denominado “Construcción de la variante del corregimiento de Palermo”, en el Municipio de Sitionuevo” LA DIRECTORA GENERAL (E) DE LA AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES – ANLA En ejercicio de lo dispuesto en la Ley 99 de 1993, en el Decreto-Ley 3573 de 27 de septiembre de 2011 y en la Resolución 182 de 20 de febrero de 2017 de la ANLA, las competencias establecidas en el Decreto 1076 del 26 de mayo de 2015 y lo señalado en la Resolución 1467 de 9 de septiembre de 2016 y, CONSIDERANDO Que mediante radicado N° 2015051910-1-000 del 30 de septiembre de 2015, la Gobernación de Magdalena solicitó a la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales –ANLA, pronunciamiento sobre la necesidad de presentar el Diagnóstico Ambiental de Alternativas para el proyecto vial correspondiente a la variante en el corregimiento de Palermo, municipio de Sitionuevo, en el departamento del Magdalena. Que mediante radicado ANLA N° 2015051910-2-004 de fecha 29 de diciembre de 2015, esta Autoridad se pronunció sobre la necesidad de presentar Diagnostico Ambiental de Alternativas para el proyecto vial correspondiente a la variante del corregimiento de Palermo, municipio de Sitionuevo, en el departamento del Magdalena. Que mediante radicado 2016078421-1-000 del 28 de noviembre del 2016, la Gobernación de Magdalena allegó a esta Autoridad el Diagnóstico Ambiental de Alternativas – DAA -, incluyendo el recibo de pago del trámite, para el proyecto denominado “Construcción de la variante del corregimiento de Palermo”, localizado en el municipio de Sitionuevo en el departamento del Magdalena. Que mediante Auto No. 06005 del 05 de diciembre de 2016, la Autoridad Nacional de Licencias Ambiental, inició el trámite administrativo de Evaluación del Diagnóstico Ambiental de Alternativas del proyecto denominado “Proyecto vial correspondiente a la variante del corregimiento de Palermo, municipio de Sitionuevo”, localizado en el municipio de Sitionuevo en el departamento del Magdalena, el cual fue solicitado por la Gobernación de Magdalena. Auto que fue publicado en la Gaceta de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales el día 17 de febrero de 2017. Que mediante radicado 2017007098-2-000 del 2 de febrero de 2017, esta Autoridad solicitó a la Dirección de Asuntos Marinos, Costeros y Recursos Acuáticos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, pronunciamiento sobre área RAMSAR “SISTEMA DELTA ESTUARINO DEL RIO MAGDALENA, CIÉNAGA GRANDE DE SANTA MARTA” sobre la cual se ubica el proyecto “Construcción de la variante en el corregimiento de Palermo”, entre las Abscisas K55+600 al K58+500 VPD 0390-00-2016. Que mediante radicado ANLA 2017011762-1-000 del 17 de febrero de 2017, la Dirección de Asuntos Marinos, Costeros y Recursos Acuáticos (DAMCRA) del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, allegó el Oficio No. DAM-8220-E2-2017-003031 del 17 de febrero de 2017, mediante el cual dio respuesta y anexó Concepto Técnico, frente a la solicitud pronunciamiento sobre área RAMSAR “Sistema Delta Estuarino del Río Magdalena, Ciénaga Grande de Santa Marta”, sobre el cual se ubica el proyecto denominado “Construcción de la variante en corregimiento de Palermo, Departamento del Magdalena, localizado en el Municipio Sitionuevo. Auto No. 01334 Del 20 de abril de 2017 Hoja No. 2 de 61 “Por el cual se define una alternativa para el proyecto denominado “Construcción de la variante del corregimiento de Palermo”, en el Municipio de Sitionuevo” 1. ASPECTOS GENERALES DEL PROYECTO 1.1 Objeto del Proyecto La Variante de Palermo hace parte integral del proyecto de “Mejoramiento de la Vía Palermo – Sitionuevo – Remolino – Guaimaro, en el Departamento del Magdalena, y a cargo del Consorcio Ribera – Este, en donde el Gobierno Nacional a través de la Gobernación del Magdalena decidió impulsar el desarrollo vial regional e incluyó en el contrato de Concesión No. 617, a cargo del Consorcio antes mencionado, la elaboración de los diseños, financiación y obtención de licencias ambientales y demás permisos, adicionalmente de la adquisición de predios. Los trazados propuestos harían parte de la ruta 2702 de acuerdo con la codificación del INVIAS. El proyecto fue dividido en dos subtramos: Tramo I se define entre Palermo y Sitionuevo con una longitud aproximada de 29 km (incluyendo unos trazados propuestos en el corregimiento de Palermo y Sitionuevo), y el segundo, Tramo II, correspondiente al corredor vial desde Sitionuevo hasta Guáimaro con una longitud aproximada de 23 km. Dentro del desarrollo del proyecto, una de las obras previstas corresponde a la construcción de la variante del corregimiento de Palermo”, localizado en el municipio de Sitionuevo en el departamento del Magdalena. 1.2 Localización El Municipio se localiza en la parte Noroccidental del departamento del Magdalena, entre los 10° 47’ Longitud norte y los 74° 52’ de Longitud oeste de Greenwich. Dista 126 Km de la ciudad de Santa Marta (Capital del Departamento) y a 24.5 Km del distrito de Barranquilla. El territorio municipal limita al norte con el Mar Caribe, al sur con el Municipio de Remolino, al Oriente con Pueblo Viejo y al Occidente con el Río Magdalena. La vía se localiza sobre la planicie aluvial en margen derecha del río Magdalena, paralela al cauce, y hace parte del trazado de la actual vía entre Palermo – Plato, que ha estado en operación desde hace varios años, y se caracteriza en especial como estructura hidráulica, que controla el desbordamiento de los niveles altos que presenta el río. El área objeto de estudio, básicamente se ubica en el corregimiento de Palermo, municipio de Sitionuevo, en el departamento de Magdalena. En la Figura 1 del concepto técnico No. 1624 de 18 de abril 2017, se presenta la localización esquemática del sector donde se localizan las tres (3) alternativas propuestas. 1.3 Descripción técnica de las alternativas En los documentos anexos al radicado 2016078421-1-000 del 28 de noviembre del 2016, se describen los trazados previstos para cada alternativa del proyecto. Las alternativas contempladas para el paso en variante sobre el corregimiento de Palermo, municipio de Sitionuevo, se trazaron por el costado oriental del río Magdalena (margen derecha), al sur del casco urbano del corregimiento de Palermo, para dar continuidad al corredor de la vía actual, iniciando en el mismo sector y finalizan en sectores muy cercanos, cuyas coordenadas se presentan en la Tabla 1. Tabla 1. Coordenadas Variante Palermo COORDENADAS ABSCISADOS Long (Datum MAGNA Sirgas Origen Bogotá) DESCRIPCIÓN (m) INICIAL FINAL INICIAL FINAL Este Norte Este Norte Alternativa 1 K55+600 K58+383 2783 929947.70 1699207.73 928953.75 1701728.42 Alternativa 2 K55+600 K58+495 2895 929947.74 1699207.77 928953.75 1701728.42 Alternativa 3 K55+600 K58+500 2900 929947.74 1699207.77 928953.75 1701728.42 Fuente: DAA radicado 2016078421-1-000 del 28 de noviembre del 2016 Auto No. 01334 Del 20 de abril de 2017 Hoja No. 3 de 61 “Por el cual se define una alternativa para el proyecto denominado “Construcción de la variante del corregimiento de Palermo”, en el Municipio de Sitionuevo” Alternativa 1 La Alternativa 1 se proyectó a una distancia del borde del río Magdalena entre 500 y 1200m, siguiendo la ruta sobre unos terraplenes existentes cuyas alturas oscilan entre 50 y 60 cm. El trazado propuesto tiene una longitud aproximada de 2.78 km. El diseño presenta una pendiente longitudinal de la rasante del 0.3% y un bombeo del 2.0% con radios en la circular que van desde 300 m hasta 355 m y espirales de enlace de 60 a 80 m (Figura 2 del concepto técnico No. 1624 de 18 de abril 2017). 1.3.1 Alternativa 2 La Alternativa 2 se localiza entre 500 y 1300 m de la margen oriental del río Magdalena; con una longitud aproximada de 2.89 km. El diseño presenta una pendiente longitudinal de la rasante del 0.3 % y un bombeo del 2.0 % con radio en la circular de 1000 m sin espirales de enlace. (Figura 3 concepto técnico). 1.3.2 Alternativa 3 La Alternativa 3 se proyectó entre 500 y 800 m del borde oriental del río Magdalena, con una longitud aproximada de 2.9 km. El diseño presenta una pendiente longitudinal de la rasante del 0.3 % y un bombeo del 2.0 % con radios en la circular que van desde 355 m hasta 1000 m y espirales de enlace de 44 a 78 m. (Figura 4 del concepto técnico). 1.4 Parámetros de diseño Las alternativas proyectadas que se trazaron con los mismos parámetros de diseño geométrico, con el objeto de poder compararlas en las mismas condiciones. La sección transversal se hizo con los parámetros de diseño del manual de carreteras del INVIAS y la Ley 105 de 1993 con un ancho de carril de 3.65 metros y bermas de 1.80 metros. Dichos parámetros se relacionan en la Tabla 2. Tabla 2. Parámetros de diseño del proyecto PARÁMETROS DE DISEÑO UNIDAD VALOR TIPO DE VÍA -- PRIMARIA TIPO DE TERRENO -- PLANO VELOCIDAD DE PROYECTO Km/h 80.00 RADIO MÍNIMO DE CURVATURA m 300.00 PENDIENTE LONG. % 0.30 BOMBEO % 2.00 ANCHO DE CALZADA (Carriles de 3.65 m.) m 7.30 ANCHO DE BERMA m 1.80 Fuente: DAA radicado 2016078421-1-000 del 28 de noviembre del 2016 La sección transversal diseñada para el corredor vial consta de una calzada bidireccional, con un carril de 3.65 m de ancho cada uno, con berma de 1.8 m (Figura 5 del concepto técnico). De manera específica cada Alternativa presenta las siguientes características geométricas en el diseño: • Alternativa 1: Con curvas clotoides con radios en la circular que van desde 300 m hasta 355 metros y espirales de enlace de 60 a 80 metros.