BBiillaann ddee llaa ssoocciiééttéé nnaattiioonnaallee ddee pprrooggrraammmmee FFrraannccee 33 AAnnnnééee 22000066 Les bilans du CSA Novembre 2007 Conseil supérieur de l’’audiovisuel Direction des programmes Service de l’information et de la documentation Novembre 2007 Bilan de la société nationale de programme FFrraannccee 33 AAnnnnééee 22000066 SSoommmmaaiirree Rapide panorama du bilan 20065 5 1. Programmation 9 Tableau des obligations quantitatives 14 2. Quotas de diffusion 15 3. Pluralisme et honnêteté de l’’information Déontologie des programmes 17 4. Protection de l’’enfance 21 5. Obligations spécifiques 25 6. Publicité et parrainage 41 7. Contribution à la production 43 Annexes (liste) 49 Rapide panorama du bilan 2006 L’année 2006 a été marquée par le souci de la nouvelle présidence de France Télévisions de coordonner et d’harmoniser davantage les programmes des chaînes du groupe. Points forts Une programmation effectivement généraliste et tous publics, complémentaire de l’offre des autres chaînes du groupe La structure des programmes de France 3 offre au téléspectateur une grande diversité de programmes 24 heures sur 24. Sa programmation est généraliste : quatre genres de programmes (information, fiction télévisuelle, documentaires et magazines, divertissements, musique et spectacles) représentent chacun plus de 10% de la programmation. Constatée sur l’ensemble de la diffusion, la diversité de l’offre de la chaîne s’apprécie surtout aux heures de grande écoute où ces quatre genres sont représentés de manière particulièrement équilibrée. Des obligations respectées Les quotas, tant de production que de diffusion, applicables aux œuvres cinématographiques d’une part et audiovisuelles d’autre part, sont très largement respectés par la chaîne, notamment pour les œuvres audiovisuelles européennes et d’expression originale française diffusées aux heures de grande écoute. L’ensemble des obligations quantifiées inscrites dans le cahier des missions et des charges de la chaîne est respecté de manière satisfaisante. Une augmentation de la part de la fiction télévisuelle européenne La chaîne a fait un effort dans la programmation de fictions européennes avec une hausse de 192 heures en 2006. La proportion s’établit à 58% de l’ensemble de la fiction diffusée. Une diminution de la part des œuvres d’animation étrangères Alors que le Conseil supérieur de l’audiovisuel s’était inquiété dans le bilan 2005 d’une forte augmentation des dessins animés d’origine étrangère, l’évolution en 2006 a permis d’inverser la tendance. Les œuvres d’animation étrangères ont enregistré une baisse de 5 points par rapport à 2005 pour s’établir à 44% de l’ensemble des œuvres d’animation diffusées. LES BILANS DU CSA – FRANCE 3 – ANNÉE 2006 5 Une hausse du volume horaire de programmes sous-titrés à destination des personnes sourdes ou malentendantes Afin de respecter l’article 74 de la loi du 11 février 2005 qui impose aux chaînes publiques l’accessibilité à la totalité de leurs programmes en 2010, France 3 a continué de consentir en la matière un effort important en 2006 (+ 39%) en sous- titrant 4 766 heures de programmes, soit 1 327 heures de plus qu’en 2005. La société propose en outre des programmes en version originale sous-titrée comme les œuvres cinématographiques diffusées dans le cadre du Cinéma de minuit. Désormais, une large majorité des émissions diffusées par France 3 (54,4%) bénéficie d’un sous-titrage, ce qui n’était pas le cas l’année précédente où seulement 39% des programmes étaient sous-titrés. Une exposition des magazines et documentaires en première partie de soirée France 3 a continué d’offrir en première partie de soirée une programmation de magazines et de documentaires à raison de trois soirées par semaine. Un effort de programmation sur les émissions culturelles L’élément marquant dans ce domaine réside dans le lancement d’un magazine quotidien sur l’actualité culturelle diffusé en deuxième partie de soirée, Ce soir ou jamais. Présentée par Frédéric Taddei et programmée en deux parties (avant et après Soir 3), cette émission diffusée en direct suit les tendances actuelles de la création dans toute sa diversité en donnant largement la parole aux artistes. Elle se fait également l’écho des débats d’idées qui animent la société. Si la programmation des œuvres lyriques reste toujours trop tardive, la chaîne a souhaité cependant rendre plus accessible cette forme artistique en proposant une fois par mois une œuvre lyrique diffusée après le magazine L’Heure de l’opéra, qui constitue un format original et pédagogique. Enfin, la chaîne a décidé de mieux exposer les spectacles vivants, en programmant une case hebdomadaire de pièces de théâtre (généralement du théâtre de boulevard) le dimanche après-midi. Une clarification de la programmation avec un recadrage de l’horaire du journal du soir « Soir 3 » En réponse à de nombreuses critiques pointant le caractère de plus en plus tardif de l’horaire de Soir 3, France 3 a recadré sa programmation afin de respecter désormais l’horaire précis de 23 heures, contribuant ainsi à fidéliser le public autour de ce rendez-vous d’information. L’augmentation de la diffusion d’émissions en langue régionale Les programmes diffusés en langue régionale représentent 393 heures. Le nombre d’heures diffusées en 2006 a augmenté de 74 heures, soit une hausse de 23% par rapport à l’année précédente. LES BILANS DU CSA – FRANCE 3 – ANNÉE 2006 6 Points faibles Incertitudes dans la programmation régionale de 13 heures Au début de l’année 2006, la grille de programmation a été fortement infléchie avec la suppression de la case de magazines régionaux diffusés quotidiennement de 13 heures à 13 h 30, ce qui a entraîné de nombreux mouvements sociaux. Ces magazines régionaux proposaient de l’information locale en plateau sur les principaux événements en région. À la rentrée de septembre, la chaîne a de nouveau programmé une case quotidienne d’émissions régionales. Ces programmes se différencient toutefois de l’offre précédente : C’est mieux le matin, nouvelle émission diffusée à 10 h 45, est proposée sur un créneau horaire moins favorable et tend vers le format d’une émission d’accompagnement axée sur les conseils pratiques. L’absence de programmes jeunesse l’après-midi La chaîne a cessé, à la rentrée 2006, la diffusion de programmes destinés aux plus jeunes, proposés auparavant quotidiennement à la sortie de l’école. Des films interdits aux moins de 12 ans en première partie de soirée très majoritairement d’origine américaine Trois des quatre films interdits aux moins de 12 ans diffusés en première partie de soirée sont d’origine américaine. Or, la diffusion de ce type de films en première partie de soirée correspond à une tolérance du Conseil, prévue par le dispositif de la signalétique jeunesse, destinée à éviter que ne s’exercent de trop fortes pressions susceptibles de brider en amont la création de productions françaises. Le Conseil regrette donc de constater que, cette année encore, cette mesure ne bénéficie qu’en faible partie à la production française et européenne. Audience DURÉE D’ÉCOUTE QUOTIDIENNE DE FRANCE 3 (moyenne quotidienne par individu en minutes – lundi-dimanche 3 heures - 27 heures) 2002 2003 2004 2005 2006 4 ans et + 33 min 32 min 5s 31 min 08s 30 min 21s 30 min 04s Source : Médiamétrie. LES BILANS DU CSA – FRANCE 3 – ANNÉE 2006 7 ÉVOLUTION DE L’AUDIENCE ET DE LA PART D’AUDIENCE (moyenne quotidienne - lundi-dimanche 3 heures - 27 heures) Audience Part d’audience 2006 Rappel 2005 2006 Rappel 2005 Ensemble de la population 2,1 2,1 14,7 14,7 (4 ans et +) 4-10 ans 1,2 1,2 13,4 12,9 15-34 ans 1,0 1,1 9,2 9,3 +50 ans 3,5 3,5 19,2 19,2 Source : Médiamétrie. Figure en annexe 1 la liste des meilleures audiences de France 3 pour l’année 2006. LES BILANS DU CSA – FRANCE 3 – ANNÉE 2006 8 1. Programmation Caractéristiques de la programmation Le préambule du cahier des missions et des charges insiste sur le « pluralisme des programmes dans les domaines de l’information, de la culture, de la connaissance, le divertissement et le sport » et sur l’aspect particulièrement « riche et diversifié dans le domaine des émissions culturelles » de la programmation. La chaîne répond de manière satisfaisante à cet objectif. La structure des programmes de la chaîne révèle leur diversité. Les documentaires et magazines d’une part, la fiction télévisuelle d’autre part, constituent le socle de la programmation de France 3. Ces deux genres sont également représentés. L’évolution a été favorable en 2006 à la fiction télévisuelle avec 72 heures supplémentaires et au sport avec 40 heures de plus en raison des Jeux olympiques d’hiver. La fiction a gagné presque un point en structure et l’emporte toujours légèrement sur les documentaires et magazines. En 2006, la chaîne a fait un effort dans la programmation de la fiction télévisuelle et surtout des œuvres d’animation d’origine européenne. Elles ont enregistré, en 2006, des hausses respectivement de 192 heures et de 43 heures. Pour les fictions télévisuelles, la part des œuvres européennes s’établit à 58% en 2006, contre 51% en 2005. La part des œuvres d’animation étrangères a également diminué (-5 points) puisqu’elle atteint 44% des œuvres d’animation diffusées par France 3 contre 49% en 2005. STRUCTURE 24H/24 GENRE DE PROGRAMME 2006 RAPPEL 2005 Information, émissions de service 1 260h17 15,4% 1 334h14 16,3% Documentaires et magazines 2 135h52 26,0% 2 211h01 27,0% Fiction cinématographique 413h34 5,0% 447h54 5,5% Fiction télévisuelle 2 311h59 28,1% 2 240h09 27,4% Divertissement, musique et spectacle 876h06 10,7% 836h39 10,2% Sport 314h56 3,8% 234h06 2,9% Autres émissions (publicité, téléachat, bandes-annonces, autopromotion…) 900h51 11,0% 879h54 10,7% Total 8 213h35 100% 8 183h57 100% Source : CSA - Direction des programmes.