Prevención De Accidentes a Bordo De Los Buques En El Mar Y En Los Puertos
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
La Organización Internacional del Trabajo La Organización Internacional del Trabajo fue fundada en 1919 para promover la justicia social y contribuir así a una paz universal y duradera. Su estructura tripartita es única en el sistema de las Naciones Unidas y está compuesta por representantes de los gobiernos, de los trabajadores y de los empleadores. Estos tres constituyentes participan activamente en el Consejo de Administración, en la Conferencia Internacional del Trabajo – que se celebra cada año para debatir cuestiones sociales y del mundo del trabajo – y en numerosas reuniones. En el transcurso de los años, la OIT ha elaborado un código internacional del trabajo, con convenios y recomendaciones que se someten a la aprobación de los Estados Miembros y que tratan, entre otros temas, de la libertad sindical, empleo, política social, condiciones de trabajo, seguridad social, relaciones de trabajo y administración del trabajo. Por intermedio de sus oficinas locales y equipos multidisciplinarios instalados en más de cuarenta países, la OIT suministra asistencia técnica y asesoramiento especializado a los Estados Miembros, en diferentes áreas: derecho laboral y relaciones de trabajo, promoción del empleo, formación para el desarrollo de pequeñas empresas, gestión de proyectos, seguridad social, seguridad de los trabajadores y condiciones de trabajo, compilación y difusión de estadísticas del trabajo y educación obrera. Publicaciones de la OIT La Oficina Internacional del Trabajo es a la vez el secretariado y el centro de investigaciones y de edición de la Organización. Su Oficina de publicaciones produce y distribuye materiales diversos: análisis de las grandes tendencias económicas y sociales, posición de la OIT respecto de cuestiones concernientes al mundo del trabajo, obras de referencia, guías técnicas, monografías y estudios, repertorios de recomendaciones prácticas elaborados por expertos para promoverla seguridad y la salud en el trabajo, y manuales de formación y de educación obrera. Pueden obtenerse sin cargo catálogos y listas de nuevas publicaciones solicitándolos a: Publicaciones de la OIT, Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza. Fotografías de la cubierta: J. Maillard, Fototeca de la OIT Prevención de accidentes a bordo de los buques en el mar y en los puertos Repertorio de recomendaciones prácticas de la OIT Prevención de accidentes a bordo de los buques en el mar y en los puertos Oficina Internacional del Trabajo Ginebra Copyright © Organización Internacional del Trabajo 1996 Primera edición 1996 Las publicaciones de la Oficina Internacional del Trabajo gozan de la protección de los derechos de propiedad intelectual en virtud del protocolo 2 anexo a la Convención Universal sobre Derecho de Autor. No obstante, ciertos extractos breves de estas publicaciones pueden reproducirse sin autorización, con la condición de que se mencione la fuente. Para obtener los derechos de reproducción o de traducción, deben formularse las correspondientes solicitudes a la Oficina de Publicaciones (Derechos de autor y licencias), Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza, solicitudes que serán bien acogidas. OIT Prevención de accidentes a bordo de los buques en el mar y en los puertos. Repertorio de recomendaciones prácticas de la OIT Ginebra, Oficina Internacional del Trabajo, 1996 /Repertorio de recomendaciones prácticas/, /Seguridad del trabajo/, /Marino/, /Personas empleadas a bordo de un barco/, /Puerto/. 13.04.2 ISBN 92-2-309450-X Publicado también en inglés: Accident prevention on board ship at sea and in port. An ILO code of practice (ISBN 92-2-109450-2), Ginebra, 1996, y en francés: Prévention des accidents à bord des navires en mer et dans les ports. Recueil de directives pratiques (ISBN 92-2-209450-6), Ginebra, 1996 Datos de catalogación de la OIT Las denominaciones empleadas, en concordancia con la práctica seguida en las Naciones Unidas, y la forma en que aparecen presentados los datos en las publicaciones de la OIT no implican juicio alguno por parte de la Oficina Internacional del Trabajo sobre la condición jurídica de ninguno de los países, zonas o territorios citados o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras. La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artículos, estudios y otras colaboraciones firmados incumbe exclusivamente a sus autores, y su publicación no significa que la OIT las sancione. Las referencias a firmas o a procesos o productos comerciales no implican aprobación alguna por la Oficina Internacional del Trabajo, y el hecho de que no se mencionen firmas o procesos o productos comerciales no implica desaprobación alguna. Las publicaciones de la OIT pueden obtenerse en las principales librerías o en oficinas locales de la OIT en muchos países o pidiéndolas a: Publicaciones de la OIT, Oficina Internacional del Trabajo, CH- 1211 Ginebra 22, Suiza, que también puede enviar a quienes lo soliciten un catálogo o una lista de nuevas publicaciones. Impreso en Suiza ATA Prefacio De conformidad con la decisión adoptada por el Consejo de Administración de la Oficina Internacional del Trabajo en su 254.a reunión (noviembre de 1992), del 28 de septiembre al 5 de octubre de 1993 se celebró en Ginebra la Reunión de expertos convocada para revisar el repertorio de recomendaciones prácticas de la OIT sobre la prevención de accidentes a bordo de los buques en el mar y en los puertos1 (ese 1 En la reunión participaron los siguientes expertos: Designados por consulta con los gobiernos Sr. L. D. Barchue, representante permanente adjunto ante la OMI, Misión Permanente de la República de Liberia ante la Organización Marítima Internacional (OMI) (Liberia) Sr. A. Flatrud, director de departamento, Dirección Marítima Noruega (Noruega) Capitán H. Matsuda, director, Oficina de Seguridad de Empleo, Dirección de Tecnología y Seguridad Marítimas, Ministerio de Transportes (Japón) Sr. W. Rabe, subjefe, División de Investigación Naval, Comandante (G-MMI), Guardacostas de los Estados Unidos (Estados Unidos) Consejero técnico Sr. C.Young, especialista en transportes marítimos, Comandante (G-MVP-4), Guardacostas de los Estados Unidos (Estados Unidos) Sra. E. A. Snow, funcionaria ejecutiva principal, Salud y Seguridad en el Trabajo (Gente de mar), Dirección Naval, Organización de Inspectoría General, Departamento de Transportes (Reino Unido) Designados por consulta con los empleadores Capitán K. Akatsuka, director general, Asociación de Armadores Japoneses (Japón) Capitán K. R. Damkjaer, jefe de división, Asociación de Armadores Daneses (Dinamarca) Sr. G. Koltsidopoulos, asesor jurídico, Unión de Armadores Griegos (Grecia) Capitán M. R. Lowle, director, Salud, Seguridad y Medio Ambiente, Shell Tankers (UK) Ltd. (Reino Unido) Capitán C. J. Park, director general, Departamento de Marina, Asociación de Armadores de Corea (República de Corea) Designados por consulta con los trabajadores Sr. L. Dolleris, presidente, Maskinmestrenes Forening (Dinamarca) Sr. N. McVicar, organizador nacional RMT, Unión Nacional de Trabajadores Ferroviarios, Navales y de Transportes (Reino Unido) Sr. H. Rodríguez Navarrete, secretario general, Federación de Tripulantes de Chile (FETRICH) (Chile) Sr. A. Papaconstuntinos, cosecretario nacional, Unión Marítima de Australia (Australia) Sr. T. Tay, secretario general, Unión de Oficiales Navales de Singapur (Singapur) Observadores de Estados Miembros Sr. E. H. Salman, funcionario de operaciones portuarias, Dirección General de Puertos, Sección Portuaria (Bahrein) Sr. S. R. Sanad, funcionario, Ministerio de Finanzas (Bahrein) Sr. E. Hosannah, primer secretario, Misión Permanente del Brasil en Ginebra (Brasil) Sr. G. Boubopoulos, teniente H.C.G., División de Trabajo del Marino, Guardacostas Helénico, Ministerio de la Marina Mercante (Grecia) Sr. F. Wakai, consejero, Misión Permanente del Japón en Ginebra (Japón) Sra. L. Vallarino, embajadora, Misión Permanente de Panamá en Ginebra (Panamá) V Prevención de accidentes a bordo de los buques repertorio se había publicado en 1978, únicamente en francés e inglés). En esa Reunión participaron quince expertos (cinco de ellos designados por previa consulta con los gobiernos; cinco, por previa consulta con el Grupo de los Empleadores y cinco, por previa consulta con el Grupo de los Trabajadores). Tras examinar y completar el proyecto de texto preparado por la Oficina, los expertos adoptaron el presente repertorio. Los expertos juzgaron que en este repertorio se plasmaba un conjunto de consejos que sería de gran utilidad para los Estados Miembros de la OIT. El repertorio no ha de ser considerado como un instrumento que posea obligatoriedad jurídica, ni tampoco pretende reemplazar las leyes o reglamentos nacionales ni las normas establecidas en materia de seguridad y salud. Sus recomendaciones prácticas están destinadas a todos los encargados de la seguridad y la salud a bordo de buques. Su propósito es servir de guía a los armadores y la gente de mar, así como a cuantos deban formular disposiciones sobre la materia, tanto en el sector público como en el privado. Tal vez algunas de las recomendaciones no se puedan aplicar en el caso de ciertos tipos de buques o de operaciones que en ellos se efectúan. Si esto sucede, debería hacerse todo lo posible por cumplir el propósito de las recomendaciones y resguardar de los riesgos que puedan conllevar las operaciones enunciadas en el repertorio. Organizaciones intergubernamentales representadas Comisión de las Comunidades Europeas Sr. L. Dutailly Organizaciones