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UNIVERSITE D’ANTANANARIVO Faculté de Droit, d’Economie, de Gestion et de Sociologie DEPARTEMENT DE SOCIOLOGIE ……………………………………………... Mémoire de maîtrise Problématique des Rapports entre structures de pouvoir et diversité ethnique Etude et enquête dans la ville de Tuléar. Région Atsimo Andrefana Présenté par SOAZARA Abdou Sanndya Président du Jury Professeur RAJAOSON François Juge Monsieur SOLOFOMIARANA RAPANOEL Allain Bruno Rapporteur Monsieur RASOLOMANANA Denis Année Universitaire 2008 - 2009 Dat e de soutenance 23 Mars 2009 PPPRRROOOBBBLLLEEEMMMAAATTTIIIQQQUUUEEE DDDEEESSS RRRAAAPPPPPPOOORRRTTTSSS EEENNNTTTRRREEE SSSTTTRRRUUUCCCTTTUUURRREEESSS DDDEEE PPPOOOUUUVVVOOOIIIRRR EEETTT DDDIIIVVVEEERRRSSSIIITTTEEE EEETTTHHHNNNIIIQQQUUUEEE Etude et enquête dans la ville de Tuléar. Région Atsimo Andrefana Avant propos ********************************************************************** A PAPA ET MAMAN. Voyez ici les résultats de tous vos efforts Voyez ici le début d’une réussite à laquelle vous avez contribuez Voyez ici toute la reconnaissance qu’un enfant peut adresser à ses parents Voyez ici tout l’amour que je puisse vous porter Je vous dédie le fruit de mes travaux ici présent sanndya ********************************************************************** « Celui qui cherche à s’instruire est plus aimé d’Allah que celui qui combat dans une guerre sainte ». Proverbe arabe « La politique est l’art de ruser l’opinion pour rouler le public » « Les pensées de la classe dominante sont aussi, à toutes les époques, les pensées dominantes. » Karl Marx REMERCIEMENTS Rendons Grâce au Seigneur Tout Puissant qui nous donne la force et le courage d’entamer tout ce que nous voulons et devons entreprendre... Nous ne saurions commencer ce travail sans exprimer notre reconnaissance à : Monsieur Le Professeur RAJAOSON François, Président du Jury pour nous avoir fait honneur en présidant la soutenance de ce mémoire ; Monsieur SOLOFOMIARANA RAPANÖEL Allain Bruno, Juge et Chef du Département de Sociologie, pour toute sa sollicitude durant notre cursus et pour avoir accepté d’être membre du Jury ; Monsieur RASOLOMANANA Denis, Enseignant Encadreur et Rapporteur, pour sa précieuse contribution dès le début de nos recherches malgré ses lourdes responsabilités ; A toutes les hautes personnalités, hommes politiques et habitants de la ville de Tuléar, pour leur bonne volonté durant nos enquêtes et sans qui nous n’aurions pas eu tous ces résultats. Tout spécialement Messieurs : RANDRIAMAROLAHY Marcel, SOLOMANANA et ROBILSON François Tamoko pour avoir facilité nos démarches vu la difficulté de notre entreprise durant nos enquêtes ; Tout le personnel enseignant du Département de Sociologie qui nous a donné tout notre bagage intellectuel durant nos études précédentes ; Tout le personnel administratif au sein de la scolarité pédagogique du département. Nous ne saurions terminer sans adresser notre profonde reconnaissance à toute notre famille et nos proches pour tout leur soutien. Que tous ceux qui de près ou loin ont contribué à la réalisation de ce mémoire trouvent encore ici l’expression de nos sincères remerciements SOMMAIRE AVANT PROPOS REMERCIEMENTS LISTE DES ABREVIATIONS LISTES DES TABLEAUX INTRODUCTION GENERALE PARTIE I: CADRE THEORIQUE Chapitre 1. CONSIDERATIONS THEORIQUES DE BASE Section 1- Définitions de quelques concepts clés Section 2- Les structures politiques à Madagascar Chapitre 2. APPROCHE HISTORIQUE Section 1- Héritages historiques dans la pensée politique malgache Section 2- Les théories à l’origine de l’ethnicité et de l’ethnopolitique PARTIE II. ELEMENTS MONOGRAPHIQUES ET ASPECTS DE LA DYNAMIQUE SOCIALE Chapitre 1. ELEMENTS MONOGRAPHIQUES Section 1. Aperçu historique Section 2. Les différentes ressources et les infrastructures de la commune Chapitre 2. LA DYNAMIQUE SOCIOPOLITIQUE DE LA COMMUNE EN MATIERE DE GOUVERNANCE Section 1. Acteurs de gouvernance indispensables au sein de la commune Section 2. Le contexte social et politique dans la ville de Tuléar PARTIE III. RESULTATS D’ENQUETE ET APPRECIATIONS SUR LA VIE POLITIQUE DANS LA VILLE DE TULEAR Chapitre 1. ANALYSE DE LA SITUATION POLITIQUE : SYNCRETISME POLITIQUE ? Section 1. Les forces politiques Section 2. Les forces sociales Chapitre 2. ANALYSE SUR LES CONTRAINTES DE DEVELOPPEMENT ET LA PORTEE POLITIQUE DE LA DIVERSITE ETHNIQUE Section 1. Les rôles des acteurs de gouvernance Section 2- Perspectives des rapports multi et interethniques CONCLUSION GENERALE BIBLIOGRAPHIE TABLE DES MATIERES ANNEXES LISTE DES ABREVIATIONS AEDMT : Association des étudiants en droit de Madagascar à Tuléar CSB: Centre de Santé de Base DRDR: Direction Régionale du Développement Rural EPT : Education Pour Tous FFKM: Fikambanan’ny Fiangonana Kristianina eto Madagasikara FJKM: Fiangonan’Jesosy Kristy eto Madagasikara FLM: Fiangonana Loterana Malagasy FIMA : Fikambanany masikoro arivolahy FIVAMIFA : Fikambanan’ny vahoaka miaro ny fahamarinana FMI : Fond Monétaire International MDRM : Mouvement Démocratique pour la Rénovation de Madagascar MID : Ministère de l’intérieur et de la Décentralisation MONIMA : Madagasikara Otronin Ny Malagasy ONG : Organisation Non Gouvernementale OTAN : Organisation du Traité Atlantique Nord PADESM : Parti des DEShérités de Madagascar PCD : Plan Communal de Développement PRD : Plan Régional de Développement RENALA : Rénovation des actions pour l’avenir TIM : Tiako I Madagasikara UNESCO : Organisation des Nations Unis pour l’Education, la Science et la Culture VVS : Vy Vato Sakelika ZAT : Zanak’Antananarivo Tafaray LISTE DES TABLEAUX Tableau N° 01 : Liste des Arrondissements Administratifs et des Fokontany du District de Tuléar I ..... 45 Tableau N° 02 : Ensemble de la population par arrondissement administratif ............................ 48 Tableau N° 03 : Ensemble de la population ...................................................................................... 51 Tableau N° 04 : Formations cultuelles .............................................................................................. 53 Tableau N° 05-a : Etablissements scolaires ..................................................................................... 53 Tableau N° 05-b : Effectifs enseignants/élèves ................................................................................ 54 Tableau N° 06 : Assistance médicale ................................................................................................ 55 Tableau N° 07 : Etat comparatif des renseignements du cheptel .................................................. 56 Tableau N° 08 : Situation des établissements formels identifiés à Tuléar I .................................. 57 Tableau N ° 09 : Enquêtés membres du parti TIM ............................................................................ 70 Tableau N° 10 : Force politique du TOKO BE TELO ........................................................................ 73 Tableau N° 11 : Degré d’ethnicité selon l’ethnie envers une fonction supérieure ou subalterne ............ 83 Tableau N° 12 : Tendance à la favorisation de l’ethnie d’origine ................................................... 84 Tableau N° 13 : Raisons accordées au retard de développement de la région ............................ 87 Tableau N° 14 : Les limites de la réconciliation nationale .............................................................. 89 Tableau N° 15 : Le degré d’importance de l’ethnie d’un dirigeant ................................................. 90 Tableau N° 16 : La discrimination et la distinction ethnique dans la ville de Tuléar ................... 91 Tableau N° 17 : Rapport entre choix dans les scrutins et origine ethnique ................................ 93 Tableau N° 18 : Rapport entre importance de l’origine ethnique et le niveau d’instruction ....... 93 INTRODUCTION GENERALE La politique et le politique ont fait l’objet d’études en sciences sociales et humaines. Les tâches entreprises dans ces études sont d’autant plus ardues qu’elles concernent l’homme dans toute sa complexité. Une discipline considérée comme jeune selon les spécialistes et qui nous a fortement intéressé est l’anthropologie politique, approfondie par George BALANDIER 1. Il faut quand même savoir que l'anthropologie politique poursuit un projet fort ancien orientant déjà la réflexion d'Aristote 2 dans son ouvrage «Politique »: la définition de l'homme en tant qu'être naturellement politique. Elle apparaît, sous sa forme moderne, comme une discipline de constitution tardive. Selon nous, elle s'attache à la description et à l'analyse des systèmes politiques propres aux sociétés estimées primitives ou traditionnelles. Ce qui revient à dire que l'anthropologie politique est un instrument de découverte et d'étude des diverses institutions et procédures assurant le gouvernement des hommes, ainsi que des systèmes de pensée et des symboles qui les fondent et les légitiment. Définir l'anthropologie politique, c'est suggérer les buts principaux qui déterminent sa visée : une interprétation élargie du politique qui ne lie ce dernier ni aux seules sociétés dites historiques, ni à l'existence d'un appareil étatique ; une élucidation des processus de formation et de transformation des systèmes politiques, etc. Notre intérêt pour cette discipline nous a orienté vers des investigations y afférentes dans nos recherches en tant que apprentie sociologue, car la recherche universitaire constitue une étape importante dans le cursus. Un autre sujet qui nous a interpellé, les nombreux discours sur les questions ethniques, non seulement à Madagascar