DE L’ÉLECTRICITÉ VERTE et des Mines de l’Énergie Ministère POUR UN MILLION DE RURAUX À MADAGASCAR Où ? page 6 Pourquoi ? page 16 Comment ? page 20 Combien ? page 32 Quand ? page 38 Annexe des 9régions page 40 L’énergie est le moteur du développement… … et Madagascar n’en manque pas pour devenir une nation prospère. Madagascar dispose de multiples ressources énergétiques renouvelables : le vent, le soleil, les rivières, les marées, la géothermie ou la biomasse. Le Programme “De l’électricité verte pour un million de ruraux à Madagascar”, que présente cette brochure, est la première initiative d’envergure nationale en matière de développement des énergies renouvelables locales pour : z apporter l’électricité à plus d’1 million de ruraux dans les 9 régions du sud de l’île ; z améliorer leurs conditions de vie ; z promouvoir l’émergence des activités génératrices de revenus dans ces régions. Élaboré conjointement par le ministère de l’Énergie et des Mines et la Fondation Énergies pour le Monde, le Programme s’inscrit dans le cadre du “Madagascar Action Plan 2007-2012” (Engagement 2 - Défi 4). À la suite d’études préalables de terrain et de concertations, l’ensemble des composantes environnementales, techniques, financières, économiques et sociales du Programme a été défini pour assurer une pérennité de la desserte en énergie électrique et la rentabilité des investissements à mobiliser. Nous souhaitons que partenaires financiers et économiques nous rejoignent pour faire du monde rural malgache un acteur à part entière de la transformation de Madagascar. Alain LIÉBARD Rodolphe RAMANANTSOA Président Directeur Général de l’Énergie Fondation Énergies pour le Monde de Madagascar DE L’ÉLECTRICITÉ VERTE POUR UN MILLION DE RURAUX À MADAGASCAR Par où commencer pour mettre en place, le ministère de l’Énergie et des Mines, Développer les énergies renouvelables z Exploiter des sources d’énergie locales à l’échelle régionale, un programme le programme “De l’électricité verte à Madagascar, situé dans l’océan indien, qui n’alourdissent pas la facture d’électrification rurale décentralisée basé pour un million de ruraux à Madagascar”. à 400 km au large du Mozambique, c’est : énergétique, et permettre à la population sur les énergies renouvelables ? Il vise l’électrification, par l’utilisation z Accroître le taux d’électrification rurale éloignée du réseau électrique des villes Après 3 ans d’études de terrain, et forte des gisements locaux d’énergie, aujourd’hui inférieurà5%,alorsque de bénéficier d’énergies modernes. d’une expérience de 10 ans à Madagascar, de 73 communes rurales des 9 régions 70 % de la population vit en milieu rural, z Réduire les émissions de gaz à effet la Fondation Énergies pour le Monde du sud de l’île, soit une population cible et contribuer au développement social de serre et protéger l’environnement a élaboré, en collaboration avec de plus d’un million de personnes. et économique du pays. malgache, déjà soumis à rude épreuve. Le programme en chiffres Régions cibles Nombre Technologie retenue Coût Impacts de communes d’investissement cibles (en ¤) Solaire Éolien Micro-hydraulique Nombre Nombre Nombre Nombre de photovoltaïque de bénéficiaires d’infrastructures d’activités tonnes de CO2 sociales économiques évitées et administratives développées sur 20 ans électrifiées Androy 7 - 7 - 905 000 100 000 65 75 2 300 Anosy 8 - 8 - 2 588 000 110 000 105 175 5 000 Menabe 8 7 1 - 3 242 000 80 000 90 160 6 200 Atsimo Andrefana 13 6 6 1 7 915 000 210 000 240 365 17 000 Haute Matsiatra 10 7 - 3 2 487 000 130 000 155 370 7 300 Ihorombe 2 1 - 1 739 000 30 000 55 105 2 500 2 Amoron’i mania 10 10 - - 3 492 000 100 000 120 205 6 000 Atsimo Atsinanana 5 4 - 1 3 300 000 90 000 75 105 5700 Vatovavy Fitovinany 10 7 - 3 5 332 000 150 000 185 340 13 000 Total 73 42 22 9 30 000 000 1 000 000 1 090 1 900 65 000 Présentation générale Les trois technologies Prise en charge des droits de douane + TVA z État malgache renouvelables retenues : Subventions / Dons € z z Bailleurs institutionnels 30% 9 000 000 le solaire photovoltaïque z Mécènes pour 42 communes ; 15 000 000 € 50% z l’éolien pour 22 communes ; z la micro-hydraulique pour 9 communes. Compensation carbone 4% 1 200 000 € Coût total du programme : Madagascar dispose d’un potentiel 30 millions d’euros. d’énergies renouvelables très important 16% Investissements privés - Prêts et encore peu valorisé, qu’il soit solaire, z Venture philanthropy éolien ou hydraulique. z Investissements à rentabilité limitée Pour électrifier les 73 communes cibles, z Opérateurs privés locaux la Fondation a donc retenu, après analyse z Investisseurs locaux des gisements énergétiques disponibles, Rentabilité visée pour les exploitants régionaux : z Fonds d’investissements européens z 3 technologies renouvelables z Taux de rentabilité z Temps de retour Banques locales décentralisées, associant unités de interne de 15 % de 6 ans 4 800 000 € production et réseau local de distribution. Le dimensionnement technique précis de et transformation de produits agricoles, LES POINTS FORTS DU PROGRAMME ces infrastructures ainsi que le calcul des artisanat) ; coûts d’investissement et d’exploitation z impact environnemental avec plus de z Il s’appuie sur une expérience de 10 ans de la Fondation Énergies ont été réalisés par la Fondation. 65 000 tonnes de CO2 évitées sur 20 ans. pour le Monde à Madagascar. z Le paiement du service électrique La Fondation et ses partenaires Il s’inscrit dans les priorités du gouvernement malgache, et est soutenu par les usagers et un montage financier malgaches, le ministère de l’Énergie localement. innovant, associant investissements et des Mines et les responsables z Il est issu de 3 ans d’études permettant une connaissance très fine privés et publics, permet à des sociétés des 9 régions concernées, mettront des contextes locaux. privées régionales d’exploiter en œuvre toutes leurs compétences z Le choix des groupes de communes pertinentes s’appuie sur une méthodologie ces infrastructures en dégageant pour accompagner la réalisation précise et des critères techniques. une rentabilité significative. de ce programme et sécuriser z Les technologies renouvelables retenues sont fiables, adaptées Cette exploitation privée est gage les investissements engagés. d’efficacité, de professionnalisme aux contextes locaux et à la demande, et valorisent un gisement local. et donc de pérennité des installations. z L’implication d’opérateurs privés garantit une gestion efficace et professionnelle des infrastructures. Les impacts pour Madagascar d’un tel z Le montage financier innovant assure la rentabilité pour l’exploitant programme seront très importants : Objectif : électrifier et des tarifs abordables pour les clients. z impact social avec l’électrification des écoles et centres 3 z Un programme de formation, de suivi et d’accompagnement garantit d’écoles et de centres de santé, de santé, développer la pérennité des infrastructures. permettant d’améliorer le niveau scolaire de nouvelles activités z Le bénéfice de l’électrification pour des applications domestiques, sociales et la qualité des soins ; économiques et réduire z impact économique avec et économiques permet un vrai développement des communes cibles. le développement de nouvelles activités les émissions de gaz (commerces, conservation à effet de serre. Présentation générale NEUF PROGRAMMES RÉGIONAUX À FINANCER RÉGION DE MENABE Légende 0 100 Option technique retenue : Sources d’énergie renouvelable Nombre de communes concernées : 8 Centrale photovoltaïque échelle en km utilisées : z Ampanihy, Analaiva, Ankotrofotsy, Éolienne 7 centrales solaires Anosimena, Belo-sur-Mer, Microcentrale hydraulique d’une puissance totale Beroboka, Isalo, Tsimafana de 194 kWc z une centrale éolienne Nombre d’abonnés : 2 000 d’une puissance de 63 kW Nombre de bénéficiaires : 80 000 Coût d’investissement : 3,2 millions Taux d’électrification rurale d’euros, dont 495 000 ¤ seront avant programme : moins de 1 % à financer par des investisseurs privés Taux d’électrification rurale après programme : 18 % RÉGION D’ATSIMO ANDREFANA Sources d’énergie renouvelable Nombre de communes concernées : 13 utilisées : Ambohimahavelona, Analamisampy, z une microcentrale hydraulique Andranohinaly, Antanimieva, d’une puissance de 120 kW Befandriana, Belalanda, Bezaha, CANAL DE Antananarivo z 6 centrales éoliennes Ifaty, Mangily, Mahaboboka, d’une puissance totale de 561 kW Manombo, Soalara, Saint-Augustin MOZAMBIQUE z 6 centrales solaires d’une puissance totale de 206 kWc Nombre d’abonnés : 6 300 Coût d’investissement : 7,9 millions Nombre de bénéficiaires : 210 000 AMORON'I MANIA d’euros, dont 1,7 M¤ seront à financer Taux d’électrification rurale MENABE par des investisseurs privés avant programme : 6% VATOVAVY FITOVINANY Taux d’électrification rurale après programme : 20 % HAUTE MATSIATRA RÉGION D’ANDROY IHROMBE Sources d’énergie renouvelable Nombre de communes concernées : 7 utilisées : Ambonaivo, Ankilikira, Faux-Cap, z 7 centrales éoliennes Marovato, Ambondro, Erada, d’une puissance totale de 71 kW OCÉAN 4 Maroalomainty ANOSY Coût d’investissement : 0,9 million Nombre d’abonnés : 800 ATSIMO ATSINANANA INDIEN d’euros, dont 100 000 ¤ seront à financer par des investisseurs privés Nombre de bénéficiaires : 100 000 Taux d’électrification rurale ATSIMO ANDREFANA avant programme : 1% Taux d’électrification rurale ANDROY après programme : 15 % Présentation générale RÉGION D’AMORON’I MANIA PROGRAMME GLOBAL Sources d’énergie renouvelable Nombre de communes concernées : 10 utilisées : z Ambatofitorahana,