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Examen À Mi-Parcours

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Examen À Mi-Parcours Examen à mi-parcours Projet PNUD FEM : PACARC “Amélioration des capacités d'adaptation et de résilience au changement climatique dans les communautés rurales à Analamanga, Atsinanana, Androy, Anosy et Atsimo Andrefana à Madagascar” (PIMS # 5228) Projet de rapport du 13/12/2019 Kinomé Kinomé SAS - 45 bis avenue de la Belle Gabrielle - 94736 Nogent-sur-Marne cedex, France. Examen réalisé par : Yohann FARE – Chef d’équipe Hasina Mandimbisoa ANDRIANASOLO – Consultant national Tsimanaoraty Paubert MAHATANTE – Consultant national Soloharitiana Ginna RAKOTOARIMANANA – Consultante nationale Solofoniaina RAKOTONDRAHANTA– Consultant national Avec l’appui de Georges RAMANOARA – Directeur du Cabinet ECR Aline HOAREAU – Consultante Kinomé Contact Yohann FARE Campus du Jardin Tropical - Paris 45 bis avenue de la Belle Gabrielle, 94736 Nogent-sur-Marne cedex, France. Email: [email protected] Rapport de Revue à mi-parcours du projet PACARC PIMS # 5228 |2 Table des matières TABLE DES MATIERES .................................................................................................................... 3 ACRONYMES ET ABREVIATIONS ................................................................................................. 5 RESUME DE L’EXAMEN A MI-PARCOURS ................................................................................. 6 1. INTRODUCTION ...................................................................................................................... 11 1.1. OBJECTIF DE L’EXAMEN A MI-PARCOURS ............................................................................ 11 1.2. METHODOLOGIE ................................................................................................................... 11 1.3. LIMITES DE L’EXAMEN A MI-PARCOURS .............................................................................. 16 1.4. STRUCTURE DU RAPPORT DE REVUE A MI-PARCOURS .......................................................... 16 2. DESCRIPTION DU PROJET ET DU CONTEXTE DE DEVELOPPEMENT ................... 17 2.1. CONTEXTE MALAGASY ........................................................................................................ 17 2.2. PROBLEMES QUE LE PROJET CHERCHE A ADRESSER ............................................................ 17 2.3. OBJECTIFS ET STRATEGIE DU PROJET ................................................................................... 18 2.4. MONTAGE INSTITUTIONNEL DE LA MISE EN ŒUVRE DU PROJET .......................................... 21 2.5. PRINCIPALES PARTIES PRENANTES ....................................................................................... 21 2.6. DEMARRAGE DU PROJET ET DUREE ...................................................................................... 22 3. CONSTATS ET ANALYSES .................................................................................................... 23 3.1. STRATEGIE DU PROJET ......................................................................................................... 23 3.1.1. PERTINENCE DE LA FORMULATION DU PROJET ................................................................ 23 3.1.2. PERTINENCE ET QUALITE DU CADRE LOGIQUE, DES INDICATEURS ET DES ACTIVITES DU PROJET 24 3.1.3. PERTINENCE DES RISQUES IDENTIFIES ............................................................................. 26 3.1.4. PERTINENCE DU PROJET AVEC LES POLITIQUES ET STRATEGIES NATIONALES ET AVEC LE CADRE D’INTERVENTION DU PNUD .................................................................................................. 28 3.2. ANALYSE DES RESULTATS ................................................................................................... 30 3.2.1. NIVEAU DE MISE EN ŒUVRE DES ACTIVITES .................................................................... 30 3.2.2. ANALYSE DU PROJET VIS-A-VIS DES INDICATEURS D’EFFETS ET D’OBJECTIFS ................ 40 3.3. MISE EN ŒUVRE DU PROJET ................................................................................................. 46 3.3.1. MONTAGE INSTITUTIONNEL ET GESTION ADAPTATIVE DU PROJET .................................. 46 3.3.2. PLANIFICATION DU TRAVAIL ........................................................................................... 47 3.3.3. FINANCEMENT ET CO-FINANCEMENTS ............................................................................. 47 3.3.4. SUIVI ET EVALUATION AU NIVEAU DU PROJET ET REPORTING......................................... 50 3.3.5. ENGAGEMENT DES PARTIES PRENANTES ......................................................................... 52 3.3.6. COMMUNICATION ............................................................................................................ 52 3.4. DURABILITE DU PROJET ....................................................................................................... 53 4. CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS ....................................................................... 56 4.1. CONCLUSIONS ...................................................................................................................... 56 4.2. RECOMMANDATIONS ........................................................................................................... 57 5. ANNEXES ................................................................................................................................... 61 Rapport de Revue à mi-parcours du projet PACARC PIMS # 5228 |3 Liste des tableaux TABLEAU 1: INFORMATION SUR LE PROJET PACARC.............................................................................................. 7 TABLEAU 2: NOTATION DE L’EXAMEN A MI-PARCOURS ........................................................................................... 9 TABLEAU 3: SYNTHESE DES RECOMMANDATIONS DE L’EXAMEN A MI-PARCOURS ................................................. 10 TABLEAU 4 : LISTE DES FOKONTANY VISITES AU COURS DE L’EVALUATION A MI-PARCOURS ................................ 13 TABLEAU 5 : ECHANTILLON CONSULTE ................................................................................................................. 15 TABLEAU 6 : PRESENTATION DES 15 RESULTATS ATTENDUS GRACE A LA MISE EN ŒUVRE DU PROJET ................... 19 TABLEAU 7 : PARTIES PRENANTES MAJEURES AVEC LEURS ROLES ET LEURS RESPONSABILITES ............................ 21 TABLEAU 8: ETAPES PRINCIPALES DE LA FORMULATION DU PROJET ...................................................................... 23 TABLEAU 9 : ANALYSE DES RISQUES IDENTIFIES .................................................................................................... 26 TABLEAU 10 : RESULTATS DE L’ANALYSE DU NIVEAU DE MISE EN ŒUVRE DES ACTIVITES .................................... 30 TABLEAU 11: MATRICE D’EVALUATION DES PROGRES REALISES VIS-A-VIS DE L’ATTEINTE DES INDICATEURS D’EFFET ........................................................................................................................................................ 41 TABLEAU 12 : EXECUTION FINANCIERE PAR ANNEES PAR RAPPORT AU BUDGET TOTAL DU PROJET AU 30.10.2019(USD) ........................................................................................................................................ 47 TABLEAU 13: EXECUTION FINANCIERE PAR RAPPORT AU BUDGET FEM DE LA PERIODE (2016-2019) ................... 48 TABLEAU 17 : NOTATION DE L’EXAMEN A MI-PARCOURS ...................................................................................... 57 Liste des annexes ANNEXE 1 : DOTATIONS FAITES PAR LE PACARC (Q3 DE 2019) ................................................................................ 63 ANNEXE 2 : LISTE DES MISSIONS DE TERRAIN DE L'UGP, DU PNUD ET DU MEDD............................................... 64 ANNEXE 3 : SITUATION DES FORMATIONS DISPENSEES PAR LE PROJET PACARC .............................................. 65 ANNEXE 4 : PLANNING DE LA MISSION .......................................................................................................................... 80 ANNEXE 5 : LISTE DES PERSONNES INTERVIEWEES ................................................................................................... 81 ANNEXE 6: LISTE DES DOCUMENTS ETUDIES ............................................................................................................... 92 ANNEXE 7 : MATRICE DE L’EXAMEN A MI-PARCOURS ............................................................................................... 94 ANNEXE 8: GRILLES DE NOTATION D’EXAMEN A MI-PARCOURS.......................................................................... 103 ANNEXE 9 : METHODOLOGIE ET RESULTATS DE L'EVALUATION DE LA REDUCTION DE LA VULNERABILITE (ERV) ...................................................................................................................................................... 104 ANNEXE 10: ACCORD DU CONSULTANT RESPONSABLE DE L’EXAMEN A MI-PARCOURS .............................. 114 ANNEXE 11 : APPROBATION DU RAPPORT D’EXAMEN A MI-PARCOURS ............................................................. 115 Rapport de Revue à mi-parcours du projet PACARC PIMS # 5228 |4 Acronymes et abréviations CBD Convention sur la Biodiversité CCNUCC Convention Cadre des Nations Unies sur le Changement Climatique CLD Convention sur la Lutte contre la Désertification CMAP Commission Mondiale sur les Aires Protégées DGF Direction Générales des Forêts DRR/P Représentant résident adjoint, en charge des Programmes RTA Regional technical advisor DSRP Document de Stratégie de Réduction
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