Flächennutzungsplan Landsberg
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FLÄCHENNUTZUNGSPLAN LANDSBERG ENTWURF März 2016 Auftraggeber: Stadt Landsberg Köthener Straße 2 06188 Landsberg Auftragnehmer: StadtLandGrün Stadt- und Landschaftsplanung Hildegard Ebert, Astrid Friedewald, Anke Strehl Am Kirchtor 10 06108 Halle Tel. (03 45) 239 772 13 Fax (03 45) 239 772 22 Autoren: Dipl.-Ing. Architekt für Stadtplanung Astrid Friedewald Stadtplanung Dipl.-Geogr. Christine Freckmann Stadtplanung Dipl.-Agraring. Anke Strehl Landschaftsplanung Yvette Trebel CAD-Bearbeitung Vorhaben: Ergänzung und Änderung des Flächennutzungsplans der Stadt Landsberg und Zusammenführung mit den einzelnen Ortschafts-FNP Ergänzung des FNP Landsberg um die Ortschaft Sietzsch durch Neuaufstellung des FNP Sietzsch und Ergänzung des FNP Landsberg um die Ortsschaft Hohenthurm und Spickendorf und Fortschreibung der FNP-Verfahrensstände Zusammenführung und Einarbeitung von 1. Änderungen in den rechtswirksamen FNP der Ortschaften Braschwitz, Schwerz Zusammenführung und Einarbeitung von 2. Änderungen in den rechtswirksamen FNP der Ortschaften Landsberg, Niemberg, Oppin, Queis Zusammenführung und Einarbeitung von 4. Änderungen im rechtswirksamen FNP der Ortschaft Queis, Reußen Erstellung eines Umweltberichtes zu den Ergänzungen und Änderungen des FNP Vorhaben-Nr.: 13-119 Entwurf Bearbeitungsstand: März 2016 Flächennutzungsplan Stadt Landsberg – Begründung 2 INHALTSVERZEICHNIS 0 Bedeutung und Aufgabe des Flächennutzungsplans (FNP) .............................. 10 1 Einführung .............................................................................................................. 11 1.1 Planungsgebiet ......................................................................................................... 11 1.2 Allgemeine Planungsziele ........................................................................................ 13 1.3 Plangrundlagen, Baurecht und Begriffsbestimmungen ............................................ 14 1.4 Verfahren .................................................................................................................. 20 1.4.1 Ergänzungs- und Änderungsverfahren gemäß § 204 Abs. 2 BauGB ....................... 20 1.4.2 Methodik zum Ergänzungs- und Änderungsverfahren (Planungsgrundsätze und Grundsätze der zeichnerischen Darstellung) ........................................................... 21 1.4.3 Einleitung des Flächennutzungsplanverfahrens (§ 2 Abs. 1 BauGB) ...................... 24 1.4.4 Gemeindenachbarliche Abstimmung (§ 2 Abs. 2 BauGB) ....................................... 25 1.4.5 Beteiligung der Öffentlichkeit und Behörden (§§ 3 und 4 BauGB) ........................... 25 2 Höherrangige und übergeordnete Planungen ..................................................... 27 2.1 Raumordnung und Landesplanung .......................................................................... 27 2.1.1 Raumordnungsgesetz (ROG) ................................................................................... 27 2.1.2 Landesentwicklungsgesetz (LEntwG LSA) .............................................................. 27 2.1.3 Landesentwicklungsplan 2010 (LEP LSA) ............................................................... 27 2.1.4 Regionaler Entwicklungsplan (REP) für die Planungsregion Halle .......................... 28 2.1.5 Regionales Entwicklungskonzept (REK) Aktionsraum Schkeuditzer Kreuz ............. 31 2.2 Fachplanungen ......................................................................................................... 32 2.2.1 Verkehrsplanung ...................................................................................................... 32 2.2.2 Wasserwirtschaft ...................................................................................................... 32 2.2.3 Bergbau .................................................................................................................... 35 2.2.4 Naturschutz und Landschaftsplanung ...................................................................... 38 2.2.5 Denkmalpflege ......................................................................................................... 41 2.2.6 Altlasten und Kampfmittelverdachtsflächen ............................................................. 41 2.3 Übergemeindliche und städtische Planungen sowie städtebaulich relevante Förderprogramme und Initiativen ............................................................................. 42 2.3.1 Förderung der regionalen ländlichen Entwicklung in Sachsen-Anhalt ..................... 42 2.3.2 Integriertes Städtebauliches Entwicklungskonzept (ISEK) ....................................... 44 2.3.3 Lärmkartierung ......................................................................................................... 45 2.3.4 Bodenordnungsverfahren gemäß § 87 Flurbereinigungsgesetz .............................. 45 13-119 Entwurf Bearbeitungsstand März 2016 StadtLandGrün Flächennutzungsplan Stadt Landsberg – Begründung 3 2.3.5 Modellvorhaben Städtebauliche Erneuerung der Stadt Landsberg [26] ................... 46 2.3.6 Sanierungsgebiet Landsberg ................................................................................... 46 3 Bestandsanalyse und Bedarfsprognose .............................................................. 47 3.1 Naturräumliche Gliederung, Landschaftsraum, Geologie und Morphologie [27] ...... 47 3.2 Geschichtliche und Siedlungsstrukturelle Entwicklung der Ortschaften ................... 47 3.2.1 Braschwitz (mit den Ortsteilen Braschwitz und Plößnitz) [2, 26] .............................. 47 3.2.2 Hohenthurm (mit den Ortsteilen Hohenthurm und Rosenfeld) [3, 26] ...................... 48 3.2.3 Landsberg (mit den Ortsteilen Gollma, Gütz, Landsberg und Reinsdorf) [4, 26]...... 49 3.2.4 Niemberg (mit den Ortsteilen Eismannsdorf und Niemberg) [5, 26] ......................... 50 3.2.5 Oppin (mit den Ortsteilen Oppin und Maschwitz) [6, 26] .......................................... 50 3.2.6 Peißen (mit den Ortsteilen Peißen, Rabatz, Stichelsdorf und Zöberitz) [7, 26] ........ 51 3.2.7 Queis (mit den Ortsteilen Kleipzig, Kockwitz, Queis und Wiedersdorf) [8, 26] ......... 52 3.2.8 Reußen (mit den Ortsteilen Reußen und Zwebendorf) [9, 26] ................................. 53 3.2.9 Schwerz (mit den Ortsteilen Dammendorf, Kneipe und Schwerz) [10, 26] .............. 53 3.2.10 Sietzsch (mit den Ortsteilen Bageritz, Lohnsdorf und Sietzsch) [11, 26] ................. 54 3.2.11 Spickendorf (mit den Ortsteilen Spickendorf und Petersdorf) [12, 26] ..................... 54 3.3 Zukünftige Entwicklung der Stadt Landsberg ........................................................... 55 3.4 Bevölkerung ............................................................................................................. 55 3.4.1 Bevölkerungsstruktur ................................................................................................ 56 3.4.2 Bevölkerungsentwicklung ......................................................................................... 58 3.4.3 Bevölkerungsprognose und Einwohnerzielzahl ........................................................ 58 3.5 Wohnbauflächen ...................................................................................................... 60 3.5.1 Wohnungsstruktur .................................................................................................... 60 3.5.2 Haushaltsstruktur ..................................................................................................... 62 3.5.3 Wohnbedarf 2025 ..................................................................................................... 62 3.5.4 Wohnbauflächenpotenzial ........................................................................................ 66 3.6 Wirtschaft ................................................................................................................. 71 3.6.1 Wirtschaftliche Entwicklung ...................................................................................... 71 3.6.2 Erwerbsstruktur ........................................................................................................ 71 3.6.3 Einzelhandel und Kaufkraft ...................................................................................... 73 3.6.4 Hotellerie .................................................................................................................. 73 3.6.5 Industrielle und gewerbliche Bauflächen .................................................................. 74 3.7 Land- und Forstwirtschaft ......................................................................................... 80 3.8 Soziale Infrastruktur und Wohnfolgeeinrichtungen ................................................... 80 13-119 Entwurf Bearbeitungsstand März 2016 StadtLandGrün Flächennutzungsplan Stadt Landsberg – Begründung 4 3.8.1 Bildung ..................................................................................................................... 80 3.8.2 Soziales .................................................................................................................... 81 3.8.3 Jugendeinrichtungen ................................................................................................ 82 3.8.4 Altenpflege ............................................................................................................... 83 3.8.5 Menschen mit Behinderungen .................................................................................. 84 3.8.6 Gesundheit ..............................................................................................................