Krizový Management ODS Od Roku 2013 Po Současnost
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
MASARYKOVA UNIVERZITA Fakulta sociálních studií Katedra politologie Krizový management ODS od roku 2013 po současnost Diplomová práce Bc. Nikola Pechtorová Vedoucí práce: Obor: Politologie Mgr. Otto Eibl, Ph.D. UČO: 385739 Brno 2017 Chtěla bych tímto poděkovat vedoucímu své práce Mgr. Otto Eiblovi, Ph.D. za jeho ochotu, cenné rady, komentáře a přátelský přístup po celou dobu tvorby této diplomové práce. Dále bych ráda poděkovala své rodině a příteli za pomoc a podporu, které se mi po celou dobu studia, i teď v jeho závěru, dostávaly. Prohlášení o autorství práce Prohlašuji, že jsem svou diplomovou práci na téma Krizový management ODS od roku 2013 po současnost vypracovala samostatně a za použití zdrojů uvede- ných v seznamu literatury. V Brně dne 28. května 2017 ................................................................ Abstract Pechtorová, N. Crisis management of ODS from 2013 to the present. Master thesis. Brno, 2017. The thesis studies causes of the ODS crise, which was associated with the events of the year 2013, the mechanisms and methods of solution used by ODS during the crise. The theoretical part is devoted to concepts, which dealing with crises ma- nagement, crisis communication, reputation and damaged image of the party. The research part is devoted to the analysis of the causes of ODS crisis, based on the construction of the image of the crisis, which was built on the basis of contempo- rary media, social networks and available documents. Subsequently, I analyze how the ODS used the solution to the crisis. There are used interviews with Miroslava Němcová and Petr Fiala. The aim of the thesis is to identify the causes of the crisis and analyze its solution. Keywords Political crisis, ODS, crisis management, crisis communication, reputation, Nečas case, ODS crisis Abstrakt Pechtorová, N. Krizový management ODS od roku 2013 po současnost. Diplomová práce. Brno, 2017. Diplomová práce se zabývá přičinami krize ODS, která byla spojována s událostmi roku 2013, mechanismy a způsoby řešení, které ODS pro její řešení použila. Teoretic- ká část je věnována konceptům zabývajícími se krizovým managementem, krizovou komunikací, reputací a poškozeným obrazem. Výzkumná část je věnována analýze přičin krize ODS na základě sestavení obrazu krize, který byl vystavěn na základě dobových médií, sociálních síti a dostupných dokumentů. Následně je analyzován způsob řešení, jaký ODS použila k řešení krize. K tomu jsou využity rozhovory, které pro práci poskytli Miroslava Němcová a Petr Fiala. Cílem práce je identifikace příčin krize a analýza jejího řešení. Klíčová slova Politická krize, ODS, krizový management, kizová komunikace, reputace, kauza Ne- čas, krize ODS OBSAH 9 Obsah 1 Úvod 11 2 Představení hlavních teoretických konceptů 13 2.1 Reputace v politickém prostředí . 13 2.2 Image restoration teorie . 14 2.3 Historie krizového managementu a význam pojmu . 16 2.4 Teorie krizového managementu . 16 Anatomie krize . 17 2.5 Krizová komunikace . 20 Model krizové komunikace podle Kathleen Fearn Banks . 21 Komunikace po vypuknutí krize . 21 2.6 Krize v politickém prostředí . 22 2.7 Shrnutí . 24 3 Představení výzkumných metod a nástrojů 25 3.1 Výzkumné otázky . 25 3.2 Design výzkumu . 25 3.3 Úskalí výzkumu . 27 4 Občanská demokratická strana 28 4.1 Historie strany . 28 4.2 Krize ODS . 30 Kauza Nečas . 30 4.3 Vývoj uvnitř ODS . 36 4.4 Krize ODS pohledem Miroslavy Němcové . 41 4.5 Krize ODS pohledem Petra Fialy . 47 5 Analýza krizového managementu od roku 2013 51 5.1 Identifikace příčiny krize ODS . 51 5.2 Identifikace typu krize . 53 5.3 Identifikace krizového managementu a krizové komunikace . 56 Od zásahu na úřadu vlády po odstoupení Petra Nečase . 56 Od odstoupení Petra Nečase po jmenování úřednické vlády . 58 Od neúspěšné kandidatury M. Němcové po předčasné volby 2013 . 59 Od voleb 2013 do zvolení nového vedení . 62 Předsednictví Petra Fialy . 64 6 Závěrečné shrnutí 71 7 Reference 75 Přílohy 80 10 OBSAH A Protokol o rozhovoru s Miroslavou Němcovou 81 B Protokol o rozhovoru s Petrem Fialou 82 Počet znaků: 186 849 1 ÚVOD 11 1 Úvod Politika je místem, kde se často stírá hranice mezi životem osobním a veřejným. Osobní problémy často zasahují do profesního života politika a profesní problémy naopak mohou být příčinou osobní krize. Je těžké tyto dvě prostředí od sebe oddělo- vat, především proto, že život politiků a existence politických subjektů je předmětem silného mediálního zájmu. Krize jedince se často stává krizí skupiny a následně i krizí celostranickou. V takovém případě je ohrožena pozice celého subjektu v politickém systému a v závažných případech i jeho existence. Politické krize často ohrožují re- putaci politiků, která je budována dlouhodobě a zajišťuje jim přízeň a důvěru voličů. Pokud je reputace poškozena, situace se stává atraktivním tématem pro média, ale i pro politické protivníky, kteří mohou krizi snadno využít ve svůj prospěch. České politické prostředí bylo v posledních letech zdrojem více malých či velkých politických krizí, které zasáhly strany napříč politickým spektrem. Mohu jmenovat kauzu bezpečnostní agentury ABL, ve které se angažoval předseda dnes již zaniklé strany Věci veřejné, Vít Bárta, spor ČSSD s jejím bývalým právníkem Zdeňkem Altnerem, nebo tzv. Sarajevský atentát z roku 1997, který se týkal ODS. Krize se nevyhýbaly ani vládám, respektive vládním koalicím. V letech 1998, 2004, 2006, 2009 a 2013 nedokončily vlády svůj mandát. Od vzniku samostatného státu přežily celé období jen dvě vlády (TN.cz, 2017). Tato diplomová práce se zabývá jednou z největších, ne-li největší, krizí, která se v českém politickém prostředí odehrála. Jedná se o krizi Občanské demokratické strany, která je mediálně spojována s událostmi června roku 2013. Nejenže tato krize zapříčinila pád vlády ODS, TOP09 a VV, především však srazila na kolena dřívěj- šího suveréna české pravice, do úspěchu ČSSD v roce 1998 i suveréna dominujícího českému stranickému systému. Strana s dlouhodobou voličskou podporou se v roce 2013 ocitla těsně nad 5% hranicí, když získala 7,72 % (iDNES, 2013). Cílem mé práce je v první řadě identifikace příčiny krize a krize samotné. Na zá- kladě těchto zjištění pak bude vystavěn hlavní cíl této práce, kterým je analýza mechanismů a způsobů, jakými ODS krizi řešila. Není možné předpokládat, že po vypuknutí krize došlo v ODS ke zřízení profesionalizované složky krizového manage- mentu a krizové komunikace, cílem je však zjistit, jakým způsobem se strana ke krizi postavila a zda a jakým způsobem byla ji řešila. Práce představí teoretické koncepty týkající se reputace, image restoration the- ory, krizového managementu a krizové komunikace, které mi umožní v závěru práce konstatovat, zda řešení odpovídalo, přiblížilo se nebo naopak odporovalo všeobec- ným teoriím krizového řízení a všem zmíněných aspektů, které jsou s krizí spojeny. Na základě informací dostupných z dobových médií, sociálních sítí a veřejně přístup- ných dokumentů sestavím obraz krize, který následně porobým analýze. Pro potřeby práce jsem oslovila bývalé i současné vrcholné představitele ODS, Petra Nečase, Mi- roslavu Němcovou a Petra Fialu. Rozhovor byl potvrzen Miroslavou Němcovou a Petrem Fialou. Miroslava Němcová byla přímou účastnicí událostí v roce 2013, stej- ně tak jako dlouholetá členka ODS, a proto poskytla informace o stavu strany, který 12 1 ÚVOD těmto událostem předcházel. Petr Fiala coby lídr a předeseda strany od roku 2014 naopak postihuje období od roku 2014 po současnost. Krizový management a krizová komunikace jsou důlěžitými nástroji pro řešení krizí nejen v komerční sféře a prostředí nadnárodních a bezpečnostích institucí, ale i v politických stranách. Ukazuje se však, že v prostředí českého stranického systému nemusí být etablovaným nástrojem, jakým jsou v západních státech Evropy a USA. I přes četnost politických krizí považuji zpracování problematiky politických krizí odbornou literaturou za nedostatečné. Analýza krize velkého a dominantního politického subjektu může jako případová studie sloužit pro příklad řešení krize v politickém systému ČR. 2 PŘEDSTAVENÍ HLAVNÍCH TEORETICKÝCH KONCEPTŮ 13 2 Představení hlavních teoretických konceptů Před přistoupením k samotné analýze krize ODS je nesmírně důležité představit si některé z teoretických konceptů krizového managementu a krizové komunikace, které byly pro téma této práce vybrány. S tématem politických krizí se pojí i problém reputace a poškození obrazu politických subjektů, které nelze brát na lehkou váhu. Z tohoto důvodu jsem teoretické zázemí práce rozšířila i o téma reputace v politickém prostředí a Image restoration theory, která k následkům krizí úzce váže. 2.1 Reputace v politickém prostředí V politickém prostředí hraje důležitou roli v udělení důvěry voličů politickému sub- jektu jeho reputace a veřejný obraz. Lze předpokládat, že politické strany i politici usilují o co nejlepší reputaci, která jim může dlouhodobě zajistit voličskou přízeň. Cílem každého nového subjektu by mělo být si reputaci rychle vybudovat a trvale si udržet dobrý mediální obraz a pozitivní veřejné mínění. Naproti tomu i samot- ní voliči a okolí politického subjektu očekávají, že snahou politika bude dlouhodobé udržení si dobré reputace, což předpokládá dodržování slibu a slov, stejně jako určitý druh vystupování a jednání s voliči, politickými partnery i opozicí. Právě nedodr- žování předvolebních slibů, skandály a různé spory, mohou sloužit opozici, která se cíleně snaží reputaci politického subjektu poškodit, vyvolávat mediální kauzy, které případně mohou vyvrcholit i krizí. Ná základě činů