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AVALIAÇÃO QUANTITATIVA DO USO DOS RECURSOS HÍDRICOS EM UNIDADE DE CONSERVAÇÃO: ESTUDO DE CASO DO PARQUE ESTADUAL SERRA DO MAR Sociedade & Natureza, Vol

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AVALIAÇÃO QUANTITATIVA DO USO DOS RECURSOS HÍDRICOS EM UNIDADE DE CONSERVAÇÃO: ESTUDO DE CASO DO PARQUE ESTADUAL SERRA DO MAR Sociedade & Natureza, Vol Sociedade & Natureza ISSN: 0103-1570 [email protected] Universidade Federal de Uberlândia Brasil Starzynski, Roberto; Simões, Silvio Jorge AVALIAÇÃO QUANTITATIVA DO USO DOS RECURSOS HÍDRICOS EM UNIDADE DE CONSERVAÇÃO: ESTUDO DE CASO DO PARQUE ESTADUAL SERRA DO MAR Sociedade & Natureza, vol. 27, núm. 2, mayo-agosto, 2015, pp. 327-340 Universidade Federal de Uberlândia Uberlândia, Brasil Disponível em: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=321342816011 Como citar este artigo Número completo Sistema de Informação Científica Mais artigos Rede de Revistas Científicas da América Latina, Caribe , Espanha e Portugal Home da revista no Redalyc Projeto acadêmico sem fins lucrativos desenvolvido no âmbito da iniciativa Acesso Aberto Avaliação quantitativa do uso dos recursos hídricos em unidade de conservação: Estudo de caso do parque estadual Serra do Mar Roberto Starzynski, Silvio Jorge Simões AVALIAÇÃO QUANTITATIVA DO USO DOS RECURSOS HÍDRICOS EM UNIDADE DE CONSERVAÇÃO: ESTUDO DE CASO DO PARQUE ESTADUAL SERRA DO MAR Quantitative evaluation of the use of water resources in protected area: Case study of the Serra Mar State Park Roberto Starzynski Instituto Florestal, São Paulo, São Paulo, Brasil [email protected] Silvio Jorge Simões Universidade Estadual Paulista, Guaratinguetá, São Paulo, Brasil [email protected] Artigo recebido em 06/05/2014 e aceito para publicação em 29/09/2015 RESUMO: Este trabalho é um estudo de caso sobre o serviço ambiental hídrico prestado pelo Parque Estadual da Serra do Mar (PESM) ao promover a regularização dos mananciais e garantir o suprimento de água para adensadas regiões urbanas do Estado de São Paulo. Foi realizado através da análise de dados populacionais e de outorga de água na região de estudo, com o objetivo de avaliar a pressão antrópica, quantificar o volume de água outorgado, bem como identificar as principais categorias de usuários. Ressalta a importância do estabelecimento de uma política de Pagamento por Serviços Ambientais (PSA) que venha a aumentar a dotação orçamentária da Unidade de Conservação (UC) e consequentemente as ações de proteção ao ambiente natural. Os dados demográficos mostram que o entorno do PESM apresenta grande população e elevadas taxas de crescimento anual, fato que configura uma grande pressão sobre a UC, especialmente sobre seus recursos hídricos. Constatou-se que o volume total de água outorgado é de 752.305.722 m3/ano sendo que o Abastecimento público é a categoria que apresenta o maior volume (64,40%), seguido pelo Uso industrial (29,58%). A análise dos volumes totais outorgados mostra também que 99,09% da água é captada superficialmente e apenas 0,91% captada de forma subterrânea. Palavras chave: Parque Estadual da Serra do Mar. Serviço ambiental hídrico. Pagamento por Serviços Ambientais. ABSTRACT: This paper is a case study on water environmental service provided by the Serra do Mar State Park (PESM) to promote the regularization of water sources and ensure the supply of water to densely populated urban areas of the São Paulo State. Was performed by analyzing population data and granting of water in the study region, with the aim of evaluating the anthropogenic pressure, quantify the volume of water granted, as well as to identify major categories of users. Underscores the importance of establishing a policy of Payment for Ecosystem Services (PES) that will increase the budget allocation of the protected area and consequently the protective actions to the natural environment. Demographic data show that around the PESM has large population and high rates of annual growth, a fact that sets up a lot of pressure on the protected area, especially on its water resources. It was found that the total volume of water granted is 752,305,722 m3/year being that the public supply is the category with the largest volume (64.40 %), followed by industrial use (29.58 %). The analysis of the total awarded volumes also shows that 99.09% of the surface water is captured and only 0.91 % of groundwater-abstracted form. Key words: Serra do Mar State Park. Water environmental service. Payments for Ecosystem Services. DOI: http://dx.doi.org/10.1590/1982-451320150210 Soc. & Nat., Uberlândia, 27 (2): 327-340, mai/ago/2015 327 Avaliação quantitativa do uso dos recursos hídricos em unidade de conservação: Estudo de caso do parque estadual Serra do Mar Roberto Starzynski, Silvio Jorge Simões INTRODUÇÃO suprimento de água para adensadas regiões urbanas do Estado como a Baixada Santista e o Litoral As UCs são criadas com o objetivo de Norte. Foi realizado através da análise de dados preservar o patrimônio natural, cultural bem como populacionais e de outorga de água na região de as belezas cênicas e prestam uma série de serviços estudo, com o objetivo de avaliar a pressão antrópica, ambientais para a sociedade (BRAGA et al, 2002). A quantificar o volume de água outorgado, bem como qualidade e continuidade destes serviços dependem identificar as principais categorias de usuários. A da integridade do ambiente o que por sua vez está avaliação quantitativa realizada poderá ser utilizada relacionado aos esforços empregados na proteção. para subsidiar a implantação de mecanismos de Em função dos altos custos da proteção, em maioria compensação financeira, pelo serviço ambiental arcados pelo Estado, que tem o dever constitucional hídrico prestado pelo PESM. de exercer este papel, torna-se altamente desejável a participação da sociedade como coadjuvante no processo. Revisão Bibliográfica Diversos autores colocam que o Pagamento por Serviços Ambientais (PSA) é um conceito que A Lei nº 7.663/91 (SÃO PAULO, 1991), que vem se firmando ao longo das últimas décadas, da estabeleceu normas de orientação à Política Estadual mesma forma que o princípio do Protetor-Recebedor de Recursos Hídricos, reconhece os recursos hídricos e desenvolveram trabalhos de valoração dos serviços como um bem público tendo valor econômico e ambientais prestados (VINICIO, 1998; SANTOS et cuja utilização deve ser cobrada. Esta lei adota a al, 2001; ALBIZU et al, 2008; FEEL e TREMÉA, bacia hidrográfica como unidade físico-territorial 2008; POLANCO et al, 2010; FLORES et al, 2010; de planejamento e gerenciamento descentralizado, HUPFFER et al, 2011). Embora prevista na legislação participativo e integrado, bem como define a federal através do Artigo 47 da Lei N° 9.985 compatibilização do gerenciamento dos recursos (BRASIL, 2000) e na legislação estadual, através do hídricos com o desenvolvimento regional e com Artigo 32 do Decreto 60.302 (SÃO PAULO, 2014), a proteção do meio ambiente. Em seguida, a Lei a contribuição financeira às unidades de conservação 9.034/94 (SÃO PAULO, 1994) aprovou a divisão do produtoras de água, por parte de seus usuários, ainda Estado de São Paulo em 22 (vinte e duas) Unidades não está implantada. A valoração do serviço hídrico Hidrográficas de Gerenciamento de Recursos e os procedimentos metodológicos necessários para Hídricos (UGRHI). a sua efetivação carecem ainda de análises e estudos. A Lei N° 9.985/2000 (BRASIL, 2000), O PESM procura promover a proteção que instituiu o Sistema Nacional de Unidades de e a conservação da biodiversidade e das belezas Conservação da Natureza (SNUC), define unidade de cênicas além de propiciar espaços para recreação, conservação como sendo o espaço territorial e seus lazer, visitação pública e educação ambiental (SÃO recursos ambientais, incluindo as águas jurisdicionais, PAULO, 1977). Os serviços ambientais prestados pelo legalmente instituído pelo Poder Público, com PESM são significativos, especialmente nos núcleos objetivos de conservação e limites definidos, sob urbanos localizados em seu entorno propiciando regime especial de administração, ao qual se aplicam diversos aspectos positivos: ameniza o clima, oferece garantias adequadas de proteção; através do seu a estabilização das encostas, dando melhor proteção Artigo 47 criou a obrigatoriedade de contribuição aos moradores de áreas críticas, e regula o fluxo dos financeira para as unidades de conservação por mananciais garantindo o suprimento de água em parte de empresas responsáveis pelo abastecimento aspectos quantitativos e qualitativos. de água ou que façam uso de recursos hídricos Este trabalho é um estudo de caso sobre provenientes de unidades de conservação. Entretanto, o serviço ambiental hídrico prestado pelo PESM o Artigo 47 desta lei ainda não foi regulamentado e ao promover a regularização hídrica e garantir o a mencionada contribuição financeira ainda não está Soc. & Nat., Uberlândia, 27 (2): 327-340, mai/ago/2015 328 Avaliação quantitativa do uso dos recursos hídricos em unidade de conservação: Estudo de caso do parque estadual Serra do Mar Roberto Starzynski, Silvio Jorge Simões sendo realizada. A mesma lei prega a necessidade de B e D do referido Laboratório são conservativas existir uma Zona de Amortecimento (ZA), definida quanto ao consumo de água e que a evapotranspiração como o entorno de uma unidade de conservação, anual da vegetação de Mata Atlântica ocorre a taxas onde as atividades humanas estão sujeitas a normas e consideravelmente menores que outras florestas de restrições específicas, com o propósito de minimizar clima tropical; constatou também que as microbacias os impactos negativos sobre a unidade. No Brasil apresentam um regime de vazão bastante regular ao também são comumente usados os termos “zona longo do ano, sendo que a produção hídrica no período tampão” ou “zona de entorno” para se designar a das chuvas supera em apenas 10% a produção no ZA, enquanto que na esfera internacional é utilizado período mais seco. Fujieda et al. (1997), analisando o termo buffer zone. Internacionalmente, o termo dados hidrológicos das microbacias experimentais Protected Areas é comumente empregado para definir do PESM – Núcleo Cunha utilizou a equação do as unidades de conservação (WWF 2008). balanço hídrico e verificou que 70% da precipitação A importância das unidades de conservação gera deflúvio e 30% sofre evapotranspiração. Estes da natureza tem sido ressaltada pela amplitude de estudos revelam a característica hídrica conservativa benefícios que proporciona ao manter a cobertura da Floresta Atlântica, ecossistema dominante no florestal.
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