Aktuellt Om: Befolkningsprognos Halvårsuppföljning 2011

Aktuellt om: Befolkningsprognos halvårsuppföljning 2011

Stadskontoret Nr 3: 2011 Aktuellt om: Befolkningsprognos halvårsuppföljning 2011

Sammanfattning...... 3 Befolkningsutveckling i Malmö och stadsdelarna 1:a halvåret 2011 i relation till befolkningsprognosen...... 4 Befolkningsutvecklingen i Malmö 1:a halvåret 2011...... 4 Malmös och stadsdelarnas folkökning i förhållande till förväntad ökning i befolkningsprognosen..... 5 Förtydligande halvårsbefolkning – prognos för stadsdelar...... 7 Malmö...... 7 Stadsdelar...... 8 Centrum...... 8 Södra Innerstaden...... 9 Västra Innerstaden...... 9 Limhamn-Bunkeflo...... 10 Hyllie...... 10 Fosie...... 11 Oxie...... 11 Rosengård...... 12 Husie...... 12 Kirseberg...... 13 Barn i förskoleåldern 1-5 år...... 13 Områdesprogram för ett socialt hållbart Malmö...... 14 Befolkningsstrukturen i Malmö...... 14 Lägre ökningstakt...... 14 Störst ökning från Irak och Libanon...... 15 Förhållandet 60-40 i åldrarna 30-50 år...... 15 I fyra stadsdelar minskade utlandsfödda...... 16 Bostadsbyggandet...... 17 Slutsats...... 20 Verksamhet för barn 1-5 år och 6-15 år...... 20 Förskoleverksamhet, barn 1-5 år...... 20 Fakta...... 20 Tillgång och efterfrågan...... 21 Utbyggnad 2011...... 21 Stadskontorets slutsatser...... 21 Förskoleklass, skolbarnsomsorg och den obligatoriska skolan, barn 6-15 år...... 22 Fakta...... 22 Slutsatser...... 22

Avdelningen för samhällsplanering Upprättad 2011-09-01 Arbetsgruppen som tagit fram Aktuellt om har bestått av:

Befolkningsprognos: Kenneth Hvarvenius Befolkningsstruktur: Elisabeth Pålsson Bostäder: Necmi Incegül Ekonomiska konsekvenser: Mats Hansson Förskola och skola: Sonja Nilsson Layout: Lisa Wingman

2 Sammanfattning Folkmängden i Malmö fortsätter att öka men inte i samma snabba takt som under 2010. Vid halvårsskiftet var folkmängden 300 515 personer enligt Statistiska centralbyrån, vilket innebär en ökning med 1 552 personer sedan årsskiftet. Första halvåret 2011 ligger den totala folkmängdsökningen för Malmö lite under vad som förväntas i förhållande till prognosen för hela året. Under 1:a halvåret 2011 föddes det 2 446 barn att jämföra med 2 530 barn under motsvarande period 2010. Det innebär att vi ligger drygt 300 under det förväntade antalet födda barn som beräknats i prognosen.

För Malmö som helhet kan befolkningsförändringen för 1:a halvåret jämfört med den förväntade ökningen i befolkningsprognosen för 2011 summeras enligt följande tabell:

Ålder Befolkningsförändring jämfört med prognos 1-5 Ökar i takt med prognosen 6-9 Ökar i takt med prognosen 10-12 Ökar i högre takt än i prognosen 13-15 Minskar i takt med prognosen 16-19 Minskar i högre takt än i prognosen 20-64 Ökar i lägre takt än i prognosen 80-89 Minskar i lägre takt än i prognosen 90-w Ökar i högre takt än i prognosen Källa: Malmö stadskontor

För Malmö var födelseöverskottet (antalet födda minus antalet döda) första halvåret fortsatt positivt med 1 096 personer, vilket är lite lägre än förra året. Det är andra året i rad som födelsenettot första halvåret har passerat 1 000 personer.

Flyttningsnettot (antal inflyttade minus antalet utflyttade) på 464 personer är nästan 700 färre än motsvarande halvår förra året. Förklaringen till detta är dels en något större utflyttning till övriga Sverige och utlandet men framför allt en minskad invandring. Under första halvåret 2011 redovisas ett flyttningsnetto för åldersgruppen 1-5 år på -281. Detta kan jämföras med motsvarande värde för 2010 som var drygt -220. Det negativa flyttningsnettot för denna grupp fortsätter och har ytterligare förstärkts lite jämfört med år 2010. Framför allt går denna utflyttning till övriga Sverige.

Antalet Malmöbor födda i utlandet ökade med 757 personer under första halvåret 2011, att jämföra med en ökning på 1 234 personer under samma period 2010. Om förändringstakten under andra halvåret 2011 blir som under första halvåret, kommer ökningen att dämpas för helåret 2011, jämfört med helåret 2010.

Differensen mellan faktisk befolkning och prognosbefolkning under budgetåret leder inte till justerade budgetramar. En avvikelse på 500 personer förändrar intäkterna med ca 30 Mkr.

Det krävs en fortsatt satsning på utbyggnad av antalet förskolor vilket leder till ett ökat behov av utbildade förskollärare. Enligt prognosen skulle antalet yngre skolbarn, 6-9 år öka, och antalet barn 10-15 år minska. Detta stämmer väl med utfallet för första halvåret 2011. Förändringarna i nuläget bör inte leda till någon ändring i pågående planering.

3 Befolkningsutveckling i Malmö och stadsdelarna 1:a halvåret 2011 i relation till befolkningsprognosen

Befolkningsutvecklingen i Malmö 1:a halvåret 2011 I Malmö fortsätter folkmängden att öka men inte i samma snabba takt som under 2010. Vid halvårsskiftet var folkmängden 300 515 personer enligt Statistiska centralbyrån, vilket innebär en ökning med 1 552 personer eller 0,5 % sedan årsskiftet. Motsvarande ökning under de tre senaste halvåren varierar mellan 2 100 och drygt 3 200. För år 2010 var ökningen nästan 2 300, vilket inne- bär att befolkningsökningen hittills i år är drygt 700 personer färre än motsvarande period 2010.

Under 1:a halvåret 2011 föddes det 2 446 barn att jämföra med 2 530 barn under motsvarande period 2010. Således har det fötts nästan 100 färre barn i år jämfört med förra året, vilket innebär att vi ligger drygt 300 under det förväntade antalet födda barn som beräknats i prognosen. Antalet döda ligger nästan lika med motsvarande period under 2010 och det innebär att vi i förhållande till antalet beräknat döda i prognosen ligger bra till. För Malmö var födelseöverskottet (antalet födda minus antalet döda) första halvåret fortsatt positivt med 1 096 personer, vilket är lite lägre än förra året. Det är andra året på rad som födelsenettot 1:a halvåret har passerat 1 000 personer.

Befolkningsförändringar samt prognos

Förändring 1:a halvåret Prognos 2010 2011 Helår 2011

Inflyttade 9 361 8 767 20 000 Utflyttade 8 205 8 303 18 500 Flyttningsnetto 1 156 464 1 500 Födda 2 535 2 446 5 300 Döda 1 390 1 350 2 800 Födelsenetto 1 145 1 096 2 500

Total förändring 2 260 1 552 4 000 Källa: Statistiska centralbyrån, Malmö stadskontor

Antalet inflyttare till Malmö under första halvåret var 8 767, vilket är nästan 600 färre än under motsvarande period förra året. Förklaringen till detta är främst en minskad invandring.

Antalet utflyttare under 1:a halvåret i år var 8 303, vilket är nästan 100 fler än motsvarande halvår förra året. Huvuddelen av dessa flyttade till övriga Sverige.

Åren 2008 och 2009 kännetecknades av att yngre barnfamiljer i större utsträckning än tidigare år valde att stanna i Malmö. Första halvåret 2010 kunde vi notera ett litet trendbrott eftersom vi då såg en ökad utflyttning av åldersgruppen 1-5 år. Under första halvåret 2011 redovisas ett flyttningsnetto för åldersgruppen 1-5 år på -281. Detta kan jämföras med motsvarande värde för 2010 som var drygt -220. Det negativa flyttningsnettot för denna grupp fortsätter och har ytterligare förstärkts lite jämfört med år 2010. Framför allt går denna utflyttning till övriga Sverige.

4 Malmös och stadsdelarnas folkökning i förhållande till förväntad ökning i befolkningsprognosen 1:a halvåret 2011 ligger den totala folkmängdsökningen för Malmö lite under vad som förväntas i förhållande till prognosen för hela året. Med hänsyn till att Malmö haft en stor folkmängdsökning 3:e kvartalet tidigare år, tack vare inflyttning av studenter och att dessa folkbokför sig i Malmö, kan vi förvänta oss liknande volymer även detta år. En osäkerhetsfaktor är att Skatteverket kontinuerligt under 2011 och 2012 kommer att utreda alla postreturer som man fått in i samband med utskicket om folkbokföring på lägenhet. Skatteverket gör bedömningen att för Sverige som helhet kan det innebära att 1,4 % kan komma att utredas om dessa personer verkligen bor i Sverige. För Malmös del kan procenttalet vara ännu högre med tanke på att vi har många studenter samt en stor andel av befolkningen som är födda i utlandet och dessa saknar incitament att meddela Skatteverket vid en eventuell återflytt.

Vid halvårsskiftet var Malmös folkmängd 300 515, d.v.s. en ökning under året med 1 552 personer. Fram till och med vecka 34 har folkmängden i Malmö ökat med ytterligare 354 personer, d.v.s. med totalt 2 086 personer sedan årets början. En fortsatt utveckling i samma takt som hittills pekar på en befolkningsökning vid årets slut på cirka 4 000 som beräknats i befolkningsprognosen.

Ackumulerad befolkningsökning i Malmö 2010 och 2011, veckovis

5 000

4 500

4 000

3 500 2010 3 000 2011 2 500

2 000

1 500

1 000

500

0 1 4 7 10 13 16 19 22 25 28 31 34 37 40 43 46 49 52

Källa: Kommuninvånarregistret (KIR)

Många olika faktorer som exempelvis antal födda, döda, inflyttare och utflyttare genererar i slutändan en befolkningsökning eller minskning. Speciellt svårförutsägbart detta år är det att beräkna befolk- ningsförändringar för stadsdelarna Västra Innerstaden, Hyllie, Fosie och Rosengård där i princip inga bostäder är beräknade att färdigställas under 2011 men där befolkningen tidigare år och även 1:a halv- året i år ändå ökar.

5 Färdigställda och beräknat färdigställda bostäder

Stadsdel Färdigställda Beräknat 31 maj 2011 31 dec 2011 Centrum 0 330 S Innerstaden 0 2 V Innerstaden 0 1 Limhamn-Bunkeflo 1 339 Hyllie 0 0 Fosie 0 1 Oxie 3 40 Rosengård 0 0 Husie 31 308 Kirseberg 0 0 Malmö 35 1 046 Källa: Malmö stadsbyggnadskontor

På stadsdelsnivå blir orsaken till förändringar i befolkningsstrukturen på halvårsbasis allt mer osäker, speciellt med tanke på om planerad byggnationen i stadsdelen är färdigställd eller inte. Antingen kan det vara så att den planerade byggnationen redan är klar 1:a halvåret och att folk har flyttat in eller så beräknas färdigställandet och inflyttningen bli under det 2:a halvåret. Detta har stor betydelse för hur befolkningsökningen ser ut i respektive stadsdel för 1:a halvåret. Förseningar i byggprojekt kan också göra att vissa bostäder eventuellt inte kommer att färdigställas förrän under nästkommande år.

Stadsdelar Utfall och prognos befolkning totalt stadsdelar, 31 dec

Stadsdel Folkmängd Förändring Prognos Förväntad Faktisk- 2010 KIR juli 2011 under året 2011 förändring prognos

Centrum 44 657 44 745 88 45 478 821 -733 Södra Innerstaden 34 542 34 429 -113 34 785 243 -356 Västra Innerstaden 32 592 32 697 105 32 750 158 -53 Limhamn-Bunkeflo 40 759 40 908 149 41 761 1 002 -853 Hyllie 32 416 32 642 226 32 545 129 97 Fosie 42 989 43 057 68 43 318 329 -261 Oxie 12 078 12 200 122 12 254 176 -54 Rosengård 23 174 23 428 254 23 294 120 134 Husie 19 536 19 912 376 20 420 884 -508 Kirseberg 14 808 14 852 44 14 909 101 -57 Malmö 298 963 300 259 1 296 302 927 3 964 -2 668 Källa: Statistiska centralbyrån, Kommuninvånarregistret samt Malmö stadskontor

Alla stadsdelar utom Södra Innerstaden har ökat sin folkmängd hittills i år. Största ökningen, både antalsmässigt och andelsmässigt, har skett i stadsdelen Husie med nästan 400 personer beroende på nybyggnation. Det innebär att stadsdelen nu snart kommer att passera 20 000 invånare. På andra plats kommer stadsdelen Rosengård som ökat sin folkmängd med drygt 250 personer trots att det inte byggts något i stadsdelen. En tredjedel av denna ökning kan tillskrivas gruppen 20-29 år, vilka förmodligen är studenter. Minsta ökningen svarar stadsdelen Kirseberg för med en ökning på enbart 40 personer.

6 Befolkningsförändring och prognos per stadsdel

1 200

1 000

800

600

400

200

0 Centrum Södra Västra Limhamn- Hyllie Fosie Oxie Rosengård Husie Kirseberg Innerstaden Innerstaden Bunkeflo -200

Förändring halvår 2011 Förväntad förändring helår 2011

Om man studerar hur befolkningsökningen hittills i år ser ut i förhållande till förväntad ökning vid årets slut i befolkningsprognosen så kan följande konstateras. Både stadsdelarna Rosengård och Hyllie har med gott mått redan nu passerat den befolkningsökning som först skulle inträffat vid årsskiftet 2011/2012. Förutom i Södra Innerstaden, som fått en befolkningsminskning till skillnad mot en för- väntad ökning, så är ökningstakten också låg i stadsdelarna Centrum, Limhamn-Bunkeflo och Fosie. För stadsdelarna Centrum och Lihamn-Bunkeflo kan detta bero på att den planerade byggnationen inte kommit igång eller att inflyttning i färdigställda bostäder ännu inte skett. Fosies förväntade befolk- ningsökning baseras på tidigare års ökning utan att någon byggnation skett där. Den låga befolknings- ökningen 1:a halvåret detta år kan tyda på att denna trend är på väg att brytas. Ökningarna i de andra stadsdelarna får förklaras med att folk tränger ihop sig, vilket leder till ökad trångboddhet.

Förtydligande halvårsbefolkning – prognos för stadsdelar Vad man bör komma ihåg vid jämförelsen mellan åldersgrupperna för den faktiska folkmängden vid halvårsskiftet i år och prognosresultatet är att den faktiska folkmängden avser ålder, d.v.s. för exemplet med 0-åringar avses de personer som vid denna tidpunkt är 0 år och folkbokförda i Malmö. Således ingår i detta värde även de personer som är födda under tiden juli t o m december år 2010. Om den senare gruppen var liten och vi i prognosen antar att många barn kommer att födas under perioden juli t o m december i år så blir jämförelsen med prognosresultatet undervärderat, d.v.s. förändringstalet för 2011 är oftast negativt. Detta kan ibland misstolkas som att åldersgrupperna vid halvåret ligger långt ifrån prognosvärdet, vilket inte behöver vara fallet.

Malmö Folkmängd och prognos Malmö, 31 dec Faktisk folkmängd Förändring Förvänt förändr Prognos 2010 Juli 2011 under 2011 2010-2011 2011 2012 2013 2014 2015 2016

0 4 938 4 782 -156 190 5 128 5 248 5 277 5 277 5 259 5 246 1-5 19 124 19 747 623 1 096 20 220 21 206 22 298 23 088 23 715 24 050 6-9 11 151 11 406 255 556 11 707 12 433 13 051 13 914 14 748 15 555 10–12 7 807 7 867 60 1 7 808 7 934 8 227 8 596 9 027 9 634 13–15 8 370 8 226 -144 -269 8 101 8 081 7 985 7 990 8 118 8 415 16–19 13 224 12 954 -270 -241 12 983 12 579 12 227 11 923 11 665 11 606 20-64 187 799 188 480 681 2 281 190 080 192 167 194 228 196 495 198 667 200 692 65-79 31 162 31 425 263 555 31 717 32 501 33 265 33 943 34 642 35 260 80-89 12 536 12 452 -84 -299 12 237 11 873 11 632 11 402 11 216 11 073 90- 2 852 2 920 68 95 2 947 3 015 3 010 3 007 3 017 2 995 Malmö 298 963 300 259 1 296 3 964 302 927 307 037 311 200 315 634 320 074 324 525

Bostadsbyggande 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2011-16 Beräknat 1 046 1 324 1 315 1 310 1 152 1 295 7 442 Källa: Statistiska centralbyrån, Kommuninvånarregistret samt Malmö stadskontor

7 • Under 1:a halvåret har antalet 0-åringar för Malmö som helhet minskat kraftigt mot en förväntad ökning vid årets slut. • Mellanstadiebarnen i åldern 10-12 år har hittills ökat betydligt snabbare än beräknat. • Den beräknade minskningen vid årets slut för gymnasieeleverna i åldersgruppen 16-19 år har redan uppnåtts vid halvårsskiftet. • Den förväntade kraftiga ökningen för gruppen 20-64 år går betydligt saktare än vad prognosen visar. Anledningen är att gruppen beräknas öka under 3:e kvartalet då många studenter folkbokför sig här. • Gruppen 80-89 år minskar inte lika snabbt som förväntats i prognosen. • De äldsta pensionärerna, 90 år och äldre, ökar något snabbare än beräknat.

Stadsdelar Många olika faktorer som exempelvis antal födda, döda, inflyttare och utflyttare genererar i slutändan en befolkningsökning eller minskning. Speciellt svårförutsägbart är det att beräkna befolkningsför- ändringar för stadsdelarna Västra Innerstaden, Hyllie, Fosie, Rosengård samt Kirseberg där i princip ingen byggnation är beräknad att färdigställas under 2011 men där befolkningen tidigare år och även 1:a halvåret i år ändå ökat.

På stadsdelsnivå blir orsaken till förändringar i befolkningsstrukturen allt mer osäker speciellt med tanke på om planerad byggnationen i stadsdelen är färdigställd eller inte. Antingen kan det vara så att den planerade byggnationen redan är klar 1:a halvåret och att folk har flyttat in eller så beräknas färdigställandet och inflyttningen bli under det 2:a halvåret. Detta har stor betydelse för hur befolk- ningsökningen ser ut i respektive stadsdel vid 1:a halvårets slut.

Centrum Folkmängd och prognos Centrum, 31 dec Faktisk folkmängd Förändring Förvänt förändr Prognos 2010 Juli 2011 under 2011 2010-2011 2011 2012 2013 2014 2015 2016

0 865 821 -44 16 881 901 904 900 895 891 1-5 2 332 2 443 111 190 2 522 2 703 2 858 2 953 3 029 3 048 6-9 993 1 051 58 65 1 058 1 121 1 229 1 333 1 440 1 566 10–12 586 627 41 44 630 672 723 766 796 872 13–15 681 667 -14 -37 644 657 643 679 715 766 16–19 1 300 1 242 -58 -41 1 259 1 255 1 251 1 210 1 202 1 184 20-64 32 864 32 769 -95 517 33 381 33 976 34 539 34 928 35 378 35 817 65-79 3 536 3 632 96 115 3 651 3 827 4 017 4 149 4 262 4 397 80-89 1 174 1 163 -11 -54 1 120 1 085 1 073 1 055 1 063 1 059 90-w 326 330 4 7 333 345 334 319 314 302 Summa 44 657 44 745 88 821 45 478 46 541 47 572 48 292 49 095 49 900

Bostadsbyggande 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2011-16 Beräknat 330 490 474 280 278 290 2 142

Källa: Statistiska centralbyrån, Kommuninvånarregistret samt Malmö stadskontor

• Befolkningsökningen i stadsdel Centrum har under 1:a halvåret bara ökat en bråkdel mot vad som förväntats. En förklaring till detta är att inga lägenheter färdigställts under första halvåret samt att det återigen sker en större utflyttning från stadsdelen än vad som antagits. • Antalet 0-åringar har under 1:a halvåret minskat mot en beräknat mindre ökning vid årets slut. • För åldersgrupperna 6-9 och 10-12 år har årets ökning redan nästan nått upp till den förväntade ökningen vid årets slut samtidigt som en beräknade minskningen för gruppen 16-19 år går betydligt snabbare än beräknat. • För åldersgruppen 20-64 år förväntades en stor befolkningsökning men som hittills i år resulterat i en minskning. En förklaring till detta kan vara studenter som slutat och då även flyttat

8 från Malmö efter vårterminens slut då åldersgruppen 20-29 år minskat kraftigt. Men detta kan komma att ändras under 3:e kvartalet då nya studenter börjar på Malmö högskola. Tillsammans med minskningen för 0-åringarna kan det även tyda på en utflyttning av yngre barnfamiljer. • Ökningen för de yngre pensionärerna, 65-79 år, går snabbare än beräknat samtidigt som den förväntade minskningen för gruppen 80-89 år går saktare.

Södra Innerstaden Folkmängd och prognos Södra Innerstaden, 31 dec Faktisk folkmängd Förändring Förvänt förändr Prognos 2010 Juli 2011 under 2011 2010-2011 2011 2012 2013 2014 2015 2016

0 545 553 8 32 577 590 588 582 576 570 1-5 1 854 1 886 32 45 1 899 1 980 2 026 2 054 2 093 2 112 6-9 884 899 15 15 899 932 1 001 1 060 1 097 1 135 10–12 604 595 -9 5 609 601 601 587 611 655 13–15 682 673 -9 -31 651 651 603 605 597 600 16–19 1 075 1 027 -48 9 1 084 1 116 1 088 1 061 1 034 1 003 20-64 25 863 25 729 -134 184 26 047 26 313 26 413 26 482 26 636 26 744 65-79 2 000 2 046 46 33 2 033 2 096 2 128 2 177 2 276 2 337 80-89 794 776 -18 -51 743 708 692 673 648 626 90-w 241 245 4 2 243 239 223 209 200 199 Summa 34 542 34 429 -113 243 34 785 35 225 35 363 35 491 35 767 35 980

Bostadsbyggande 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2011-16 Beräknat 2 147 0 0 70 70 289

Källa: Statistiska centralbyrån, Kommuninvånarregistret samt Malmö stadskontor

• Stadsdelens folkmängd har under det 1:a halvåret minskat mot en förväntad ökning. • Antalet 0-åringar har inte ökat i den takt som beräknats i prognosen medan grupperna 1-5 och 6-9 år ökat betydligt snabbare. • Gymnasieeleverna i åldern 16-19 år har hittills i år minskat trots en förväntad ökning. • Gruppen 20-64 år har minskat mot en beräknad ökning. Mycket beroende på att gruppen 20-24 år minskat kraftigt hittills. • De yngre pensionärerna, 65-79 år, har i år redan ökat betydligt mer än vad som förväntats vid årets slut.

Västra Innerstaden Folkmängd och prognos Västra Innerstaden, 31 dec Faktisk folkmängd Förändring Förvänt förändr Prognos 2010 Juli 2011 under 2011 2010-2011 2011 2012 2013 2014 2015 2016

0 546 540 -6 -15 531 541 540 535 529 523 1-5 1 537 1 591 54 111 1 648 1 763 1 832 1 897 1 941 1 918 6-9 665 721 56 76 741 779 818 881 910 1 012 10–12 510 500 -10 -36 474 479 505 527 580 582 13–15 565 543 -22 -13 552 536 532 496 504 537 16–19 996 961 -35 -18 978 916 897 854 816 800 20-64 20 979 21 061 82 86 21 065 21 096 21 076 21 103 21 124 21 151 65-79 3 921 3 967 46 50 3 971 4 106 4 208 4 293 4 384 4 419 80-89 2 210 2 127 -83 -111 2 099 2 002 1 947 1 894 1 848 1 821 90-w 663 686 23 28 691 696 661 647 632 611 Summa 32 592 32 697 105 158 32 750 32 913 33 017 33 126 33 268 33 374

Bostadsbyggande 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2011-16 Beräknat 1 15 0 0 0 0 16

Källa: Statistiska centralbyrån, Kommuninvånarregistret samt Malmö stadskontor

• Grupperna 13-15 och 16-19 år har vid halvårsskiftet redan minskat dubbelt så mycket som be- räknats fram till årets slut. • De förväntade befolkningsökningarna för åldersgrupperna 20-64 och 65-79 år är redan nu näs- tan uppe i det antal som anges i prognosen vid årsskiftet 2011/2012.

9 • Åldersgruppen 80-89 år minskar lite snabbare än beräknat medan de äldsta pensionärerna, 90 år och däröver, ökar snabbare.

Limhamn-Bunkeflo Folkmängd och prognos Limhamn-Bunkeflo, 31 dec Faktisk folkmängd Förändring Förvänt förändr Prognos 2010 Juli 2011 under 2011 2010-2011 2011 2012 2013 2014 2015 2016

0 648 584 -64 17 665 688 702 713 715 720 1-5 3 284 3 380 96 202 3 486 3 647 3 880 4 058 4 207 4 288 6-9 2 260 2 275 15 108 2 368 2 549 2 639 2 790 2 937 3 102 10–12 1 431 1 459 28 40 1 471 1 567 1 652 1 783 1 870 1 986 13–15 1 380 1 383 3 -7 1 373 1 392 1 464 1 516 1 606 1 691 16–19 2 083 2 060 -23 -51 2 032 1 943 1 877 1 864 1 836 1 924 20-64 22 946 22 968 22 538 23 484 24 120 24 864 25 758 26 303 26 933 65-79 4 655 4 745 90 183 4 838 5 006 5 151 5 302 5 473 5 620 80-89 1 733 1 702 -31 -35 1 698 1 675 1 635 1 607 1 578 1 558 90-w 339 352 13 9 348 360 382 394 399 408 Summa 40 759 40 908 149 1 002 41 761 42 948 44 246 45 786 46 925 48 231

Bostadsbyggande 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2011-16 Beräknat 339 419 458 560 354 435 2 565

Källa: Statistiska centralbyrån, Kommuninvånarregistret samt Malmö stadskontor

• Stadsdelens befolkningsökning hittills i år är bara uppe i nästan en sjundedel av den beräknade totala ökningen för året. Förklaringen är att det beräknade bostadsbyggandet inte kommit igång under 1:a halvåret. • Under 1:a halvåret har antalet 0-åringar minskat kraftigt mot en förväntad ökning fram till årets slut. • Gruppen 6-9 år har knappast ökat något alls i år mot en beräknad relativt stor ökning. • Den förväntade stora befolkningsökningen för gruppen 20-64 år har knappt märkts alls hittills i år. Delvis kan det bero på en relativt stor minskning för åldersgruppen 35-39 år. • Åldersgruppen 80-89 år har redan minskat lika mycket som beräknats vid årets slut och de allra äldsta pensionärerna, 90 år och äldre, har hittills ökat mer än vad som förväntats.

Hyllie Folkmängd och prognos Hyllie, 31 dec Faktisk folkmängd Förändring Förvänt förändr Prognos 2010 Juli 2011 under 2011 2010-2011 2011 2012 2013 2014 2015 2016

0 404 393 -11 33 437 445 451 453 459 465 1-5 1 873 1 923 50 61 1 934 2 034 2 157 2 258 2 324 2 433 6-9 1 184 1 216 32 66 1 250 1 294 1 393 1 481 1 650 1 771 10–12 833 861 28 -23 810 839 871 927 997 1 077 13–15 906 908 2 -38 868 829 825 812 860 897 16–19 1 460 1 444 -16 -38 1 422 1 340 1 240 1 213 1 172 1 151 20-64 17 505 17 602 97 70 17 575 17 654 17 887 18 069 18 446 18 753 65-79 5 010 5 038 28 34 5 044 5 083 5 113 5 157 5 217 5 300 80-89 2 643 2 637 -6 -61 2 582 2 476 2 448 2 412 2 374 2 346 90-w 598 620 22 24 622 653 660 663 663 653 Summa 32 416 32 642 226 129 32 545 32 647 33 045 33 445 34 161 34 846

Bostadsbyggande 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2011-16 Beräknat 0 0 117 100 200 200 617

Källa: Statistiska centralbyrån, Kommuninvånarregistret samt Malmö stadskontor

• Någon nybyggnation i stadsdel Hyllie är inte planerad för år 2011. Trots det är befolkningsök- ningen under 1:a halvåret redan dubbelt så stor som den förväntade för hela året. • Den beräknade ökningen av 0-åringar ser ut att ha kommit av sig då 1:a halvåret uppvisar en minskning. • Gruppen 1-5 år ökar snabbare än förväntat samtidigt som grupperna 10-12 och 13-15 år har ökat

10 hittills i år mot beräknade minskningar vid årets slut. • Årets ökning för gruppen 20-64 år överstiger redan den förväntade ökningen för hela året. • De riktigt gamla, de som är över 90 år, ökar snabbare än beräknat samtidigt som den förväntade minskningen för gruppen 80-89 år går saktare än planerat.

Fosie Folkmängd och prognos Fosie, 31 dec Faktisk folkmängd Förändring Förvänt förändr Prognos 2010 Juli 2011 under 2011 2010-2011 2011 2012 2013 2014 2015 2016

0 750 750 0 32 782 797 797 791 784 778 1-5 2 976 3 103 127 146 3 122 3 267 3 426 3 524 3 611 3 632 6-9 1 634 1 689 55 128 1 762 1 902 1 992 2 130 2 217 2 323 10–12 1 269 1 258 -11 -40 1 229 1 178 1 185 1 245 1 349 1 445 13–15 1 369 1 326 -43 -71 1 298 1 311 1 289 1 249 1 197 1 198 16–19 2 108 2 046 -62 -28 2 080 2 023 2 011 1 937 1 901 1 897 20-64 26 078 26 091 13 157 26 235 26 266 26 274 26 327 26 431 26 479 65-79 4 870 4 833 -37 8 4 878 4 950 5 015 5 087 5 127 5 152 80-89 1 670 1 687 17 -25 1 645 1 610 1 563 1 520 1 485 1 455 90-w 265 274 9 22 287 289 305 314 338 345 Summa 42 989 43 057 68 329 43 318 43 593 43 856 44 124 44 441 44 704

Bostadsbyggande 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2011-16 Beräknat 1 0 0 0 0 0 1

Källa: Statistiska centralbyrån, Kommuninvånarregistret samt Malmö stadskontor

• I stadsdel Fosie är i princip ingen byggnation planerad under prognosperioden. Men på grund av tidigare års befolkningsökningar utan byggnation beräknades även detta år för en befolkningsök- ning. Men 1:a halvåret i år visar att endast en femtedel av den förväntade ökningen har infriats. • Under 1:a halvåret har antalet 0-åringar inte ökat något alls i stadsdelen mot en beräknad ökning vid årets slut. Däremot ökar gruppen 1-5 år något snabbare än förväntat. • Gymnasieeleverna i åldern 16-19 år har hittills minskat dubbelt så snabbt som beräknats. • Åldersgruppen 20-64 år har under 1:a halvåret haft en väldigt svag befolkningsökning mot en relativt stor förväntad ökning vid årsslutet. • Vid årsskiftet 2011/2012 beräknades att antalet 65-79 - åringar skulle ha ökat svagt men vid halv- årsskiftet kan konstateras att gruppen i stället minskat. För gruppen 80-89 år gäller det motsatta förhållandet, d.v.s. en förväntad minskning har 1:a halvåret bytts ut mot en ökning.

Oxie Folkmängd och prognos Oxie, 31 dec Faktisk folkmängd Förändring Förvänt förändr Prognos 2010 Juli 2011 under 2011 2010-2011 2011 2012 2013 2014 2015 2016

0 187 164 -23 10 197 200 204 210 214 215 1-5 953 990 37 49 1 002 1 016 1 086 1 157 1 229 1 254 6-9 627 643 16 38 665 720 765 826 882 911 10–12 414 425 11 15 429 439 463 503 545 606 13–15 434 422 -12 -26 408 398 406 427 450 470 16–19 709 705 -4 -13 696 637 597 566 555 552 20-64 7 093 7 133 40 11 7 104 7 068 7 149 7 303 7 457 7 505 65-79 1 309 1 357 48 83 1 392 1 469 1 543 1 621 1 695 1 750 80-89 295 303 8 6 301 305 310 315 309 318 90-w 57 58 1 2 59 62 57 59 65 67 Summa 12 078 12 200 122 176 12 254 12 314 12 581 12 987 13 401 13 647

Bostadsbyggande 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2011-16 Beräknat 40 0 65 105 100 50 360

Källa: Statistiska centralbyrån, Kommuninvånarregistret samt Malmö stadskontor

• Stadsdelens befolkningsökning går totalt lite snabbare än förväntat. • När det gäller antalet 0-åringar i stadsdelen så har dessa minskat under 1:a halvåret mot en be-

11 räknad liten ökning. Däremot ökar gruppen 1-5 år lite snabbare än förväntat. • Gruppen 20-64 år har hittills ökat fyra gånger så snabbt som beräknats vid årets slut. Speciellt är det gruppen 30-34 år som ökat. Tillsammans med ökningen av antalet 1-5-åringar kan man anta att förklaringen är inflyttning av yngre barnfamiljer.

Rosengård Folkmängd och prognos Rosengård, 31 dec Faktisk folkmängd Förändring Förvänt förändr Prognos 2010 Juli 2011 under 2011 2010-2011 2011 2012 2013 2014 2015 2016

0 516 524 8 17 533 542 541 536 530 529 1-5 2 168 2 207 39 54 2 222 2 254 2 329 2 335 2 360 2 402 6-9 1 333 1 348 15 24 1 357 1 425 1 435 1 525 1 568 1 598 10–12 1 048 1 043 -5 -25 1 023 977 990 979 1 005 1 056 13–15 1 163 1 129 -34 -69 1 094 1 095 1 044 1 017 971 989 16–19 1 612 1 593 -19 -32 1 580 1 538 1 529 1 515 1 466 1 442 20-64 13 124 13 355 231 150 13 274 13 341 13 415 13 456 13 582 13 787 65-79 1 605 1 617 12 5 1 610 1 653 1 699 1 745 1 765 1 805 80-89 505 513 8 1 506 477 456 440 430 421 90-w 100 99 -1 -5 95 97 101 97 95 99 Summa 23 174 23 428 254 120 23 294 23 400 23 540 23 644 23 773 24 130

Bostadsbyggande 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2011-16 Beräknat 0 0 12 0 0 100 112

Källa: Statistiska centralbyrån, Kommuninvånarregistret samt Malmö stadskontor

• För 2011 finns ingen nybyggnation planerad för stadsdelen. Ändå har folkmängden redan nu ökat dubbelt så mycket som beräknats fram till årsskiftet 2011/2012. • Gruppen 1-5 år ökar något snabbare än förväntat medan den beräknade minskningen för gruppen 10-12 år går saktare.När det gäller den förväntade ökningen för åldersgruppen 20-64 år så är ökningen hittills mycket större än vad som beräknats vid årets slut. Främst är det åldersgruppen 20-34 år som ökat. En förklaring till denna ökning samt ökningen av gruppen 1-5 år kan vara inflyttning av yngre barnfamiljer. • Pensionärsgruppen 65-79 år har redan ökat dubbelt så mycket mot vad som förväntats.

Husie Folkmängd och prognos Husie, 31 dec Faktisk folkmängd Förändring Förvänt förändr Prognos 2010 Juli 2011 under 2011 2010-2011 2011 2012 2013 2014 2015 2016

0 247 241 -6 42 289 305 312 318 313 308 1-5 1 214 1 273 59 178 1 392 1 510 1 627 1 730 1 736 1 736 6-9 961 968 7 53 1 014 1 087 1 134 1 187 1 291 1 329 10–12 689 680 -9 20 709 745 796 860 834 884 13–15 730 718 -12 20 750 763 744 748 760 793 16–19 1 094 1 095 1 -16 1 078 1 052 1 007 1 004 999 952 20-64 10 822 11 071 249 523 11 345 11 738 11 989 12 300 12 372 12 454 65-79 2 727 2 757 30 20 2 747 2 738 2 789 2 789 2 779 2 768 80-89 938 989 51 35 973 984 964 970 969 961 90-w 114 120 6 10 124 131 145 155 161 167 Summa 19 536 19 912 376 884 20 420 21 053 21 508 22 061 22 212 22 353

Bostadsbyggande 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2011-16 Beräknat 308 203 139 165 0 0 815

Källa: Statistiska centralbyrån, Kommuninvånarregistret samt Malmö stadskontor

• Stadsdelens totala befolkningsökning under 1:a halvåret ligger lite under den förväntade. En för- klaring till detta kan vara att all planerad nybyggnation inte är klar eller att all inflyttning ännu inte skett. • Antalet 0-åringar har under 1:a halvåret minskat något mot en beräknad ökning vid årets slut. • Barnen i förskoleåldern samt i skolåldrarna ligger klart under de ökningar som förväntas fram till

12 årsskiftet. Som tidigare nämnts kan det ha att göra med byggnationen i stadsdelen. Antalet barn i åldersgrupperna 10-12 och 13-15 har dessutom minskat hittills i år. • För pensionärerna i åldrarna 65-79 och 80-89 år ligger ökningen under 1:a halvåret redan nu högt över vad som beräknats fram till årsskiftet 2011/2012.

Kirseberg Folkmängd och prognos Kirseberg, 31 dec Faktisk folkmängd Förändring Förvänt förändr Prognos 2010 Juli 2011 under 2011 2010-2011 2011 2012 2013 2014 2015 2016

0 226 209 -17 5 231 235 235 236 239 241 1-5 891 925 34 61 952 991 1 033 1 080 1 144 1 185 6-9 582 561 -21 -17 565 596 618 672 728 781 10–12 405 403 -2 2 407 418 423 401 422 454 13–15 448 445 -3 2 450 436 422 428 447 461 16–19 756 748 -8 -11 745 727 699 669 652 670 20-64 9 481 9 550 69 45 9 526 9 551 9 578 9 724 9 893 10 025 65-79 1 359 1 346 -13 24 1 383 1 403 1 431 1 453 1 494 1 541 80-89 528 537 9 -4 524 506 498 469 466 463 90-w 132 128 -4 -4 128 126 125 133 132 126 Summa 14 808 14 852 44 101 14 909 14 991 15 061 15 265 15 617 15 948

Bostadsbyggande 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2011-16 Beräknat 0 0 0 50 100 100 250

Källa: Statistiska centralbyrån, Kommuninvånarregistret samt Malmö stadskontor

• Den lilla förväntade ökningen av antalet 0-åringar i stadsdelen vid årets slut har under 1:a halvåret förbytts till en minskning. • Hittills i år så har gruppen 6-9 år minskat betydligt snabbare än den beräknade minskningen vid årets slut. • Gruppen 20-64 år har i år redan ökat betydligt mer än vad som förväntats fram till årsskiftet. • De yngre pensionärernas beräknade ökning fram till årets slut har hittills resulterat i en minskning.

Barn i förskoleåldern 1-5 år Utfall och prognos befolkning 1-5 år stadsdelar, 31 dec

Stadsdel Faktisk folkmängd Förändring Prognos Förväntad Faktisk- 2010 KIR juli 2011 under året 2011 förändring prognos Centrum 2 332 2 443 111 2 522 190 -79 Södra Innerstaden 1 854 1 886 32 1 899 45 -13 Västra Innerstaden 1 537 1 591 54 1 648 111 -57 Limhamn-Bunkeflo 3 284 3 380 96 3 486 202 -106 Hyllie 1 873 1 923 50 1 934 61 -11 Fosie 2 976 3 103 127 3 122 146 -19 Oxie 953 990 37 1 002 49 -12 Rosengård 2 168 2 207 39 2 222 54 -15 Husie 1 214 1 273 59 1 392 178 -119 Kirseberg 891 925 34 952 61 -27 Malmö 19 124 19 747 623 20 220 1 096 -473

Källa: Statistiska centralbyrån, Kommuninvånarregistret samt Malmö stadskontor

• Under 1:a halvåret har denna grupp ökat lite mer än beräknat i Malmö. • Åldersgruppen har ökat i alla stadsdelar. Störst är ökningarna i stadsdelarna Fosie och Centrum med ökningar på drygt 100 barn i vardera stadsdel. • I relation till den förväntade ökningen i befolkningsprognosen per stadsdel så är 1:a halvårets ökningar större i sju av Malmös stadsdelar. De största ökningarna återfinns i stadsdelarna Fosie, Hyllie och Oxie med ökningar på över 75 %.

13 Områdesprogram för ett socialt hållbart Malmö Områdenas folkökning i förhållande till förväntad ökning i befolkningsprognosen

Folkmängd och prognos för delområden, 31 dec, i Områdesprogram

Delområde Faktisk folkmängd Förändring Förvänt förändr Prognos 2010 Juli 2011 under 2010 2010-2011 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Seved (Södra Sofielund) 4 478 4 477 -1 21 4 499 4 515 4 528 4 540 4 556 4 564 Herrgården 4 660 4 670 10 27 4 687 4 710 4 731 4 751 4 776 5 058 Lindängen 6 628 6 645 17 55 6 683 6 736 6 786 6 836 6 894 6 944 Holma Kroksbäck 8 809 8 842 33 57 8 866 8 920 8 969 9 019 9 081 9 132

Källa: Statistiska centralbyrån, Kommuninvånarregistret samt Malmö stadskontor

Det bör observeras att i uppgifterna för området Holma Kroksbäck ingår här även villabebyggelsen väster om Lorensborgsgatan, vilken egentligen inte ingår i området enligt den indelning som gäller för Områdesprogrammet.

• Befolkningsökningarna för dessa områden under 1:a halvåret är små och där dessutom området Seved uppvisar en liten minskning. • I förhållande till det förväntade utfallet i befolkningsprognosen ligger alla områden lägre än beräknat utom området Holma Kroksbäck som ligger lite över.

Befolkningsstrukturen i Malmö

Lägre ökningstakt Vid slutet av juni hade Malmö 300 515 invånare och 30 % eller 91 106 av Malmöborna är födda i utlandet. Under det första halvåret har Malmös totala folkmängd ökat med 0,5 %, eller 1 552 personer och gruppen utlandsfödda har ökat med drygt 0,8 %, 757 personer.

Befolkningsförändring Antal 8 000 7 000 6 000 5 000 4 000 3 000 2 000 1 000 0 2006 2007 2008 2009 2010

Totalbefolkning Födda i utlandet

Källa: Statistiska Centralbyrån

Ökningen, både när det gäller antalet för hela befolkningen och Malmöbor födda i utlandet, ligger detta halvåret på en lägre nivå än första halvåret 2010. Antalet Malmöbor födda i utlandet ökade med 1 234 personer under första halvåret 2010, att jämföra med en ökning på 757 personer under samma period 2011. Om förändringstakten under andra halvåret 2011 blir som under första halvåret, kommer ökningen att dämpas för helåret 2011, jämfört med helåret 2010.

14 På invandrarservice (sociala resursförvaltningen) i Malmö har man tagit emot cirka 230 flyktingar med uppehållstillstånd under första halvåret 2011, en minskning med cirka 50 personer jämfört med samma period förra året. 70 % av flyktingarna har flyttat in i någon av de tre stadsdelarna; Rosengård, Fosie eller Södra Innerstaden – de stadsdelar i Malmö som har högst andel invandrade av sin befolkning.

Störst ökning från Irak och Libanon Utlandsfödda Malmöbor kommer ifrån över 170 länder och de största grupperna kommer ifrån; Irak, Danmark, Jugoslavien, Polen och Bosnien med vardera mellan 6 000 och 10 000 personer. Med undantaget för Irak svarar ingen av dessa grupper för de största ökningarna under första halvåret 2011.

Malmöbor efter födelseland 30 juni 2011 Födelseland Irak

Danmark

Jugoslavien

Polen

Bosnien Libanon

Iran

Turkiet

Afghanistan

Rumänien

0 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 Antal Källa: Kommuninvånarregistret (KIR)

De grupper som antalsmässigt har ökat mest sedan årsskiftet är födda i Irak ca 190 personer, Libanon 90 personer, Afghanistan ca 80 personer och Pakistan ca 70 personer. Mönstret ser ut som tidigare, det vill säga relativt små ökningar men från många länder. Den största minskningen, ca 175 personer, svarade danskarna för.

Förhållandet 60-40 i åldrarna 30-50 år När det gäller genomsnittet för hela Malmö utgör Malmöbor födda i utlandet 30 % av hela befolkningen. Studerar man åldersstrukturen närmre visar sig mönstren för grupperna födda i Sverige och födda i utlandet helt olika. Höga andelar, kring 90 %, av de allra yngsta (0-5 år) och äldsta (över 90 år) Malmöborna är födda i Sverige. Omvänt gäller för gruppen födda i utlandet – låga andelar för de yngsta och äldsta åldersklasserna.

I ”mellanåldrarna” 30-50 år, som är en del av gruppen i arbetsåldern 20-64 år, närmar sig kurvorna. Här visar sig ca 60 % av åldersgruppen vara födda i Sverige och ca 40 % födda i utlandet.

15 Andel Malmöbor Födda i Sverige och Födda i utlandet per åldersklass 30 juni 2011

% 100

80 Födda i Sverige 70

30 Födda i utlandet 20

0 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Ålder Källa: Kommuninvånarregistret (KIR)

I fyra stadsdelar minskade utlandsfödda Under första halvåret 2011 ökade antalet Malmöbor födda i utlandet med 757 personer och de tre stadsdelarna Rosengård, Hyllie och Fosie stod för de största ökningarna - tillsammans för ca 80 % av den totala ökningen.

Antal Malmöbor födda i utlandet. Förändring första halvåret 2011 Antal 300

250

200

150

100

-50 Stadsdel -100 C SI VI L-B Hy Fo Ox Ro Hu Ki 2011 -91 -78 45 -29 233 120 37 268 77 -1

Källa: Kommuninvånarregistret (KIR)

Sedan årsskiftet har antalet utlandsfödda minskat i stadsdelarna Centrum, Södra Innerstaden och Limhamn-Bunkeflo. Både i Limhamn-Bunkeflo och Centrum tillhör danskarna den klart största gruppen utlandsfödda. När denna grupp nu minskar påverkar detta antalet för hela gruppen födda i utlandet i stadsdelarna. Södra Innerstaden är den stadsdel där både totalbefolkningen och antalet födda i utlandet minskade.

16 Malmöbor födda i utlandet per stadsdel Stadsdel Förändring 1 jan. 1 juli Förändring Helåret 2010 2011 2011 Halvåret 2011 Antal Antal Antal Antal Centrum 211 11 294 11 203 -91 Södra Innerstaden 372 11 924 11 846 -78 Västra Innerstaden 215 4 513 4 558 45 Limhamn-Bunkeflo 278 6 464 6 435 -29 Hyllie 393 10 463 10 696 233 Fosie 821 20 485 20 605 120 Oxie 73 2 950 2 987 37 Rosengård 308 14 015 14 283 268 Husie 181 3 893 3 970 77 Kirseberg 205 4 509 4 508 -1

Malmö totalt * 2 795 90 349 91 106 757

Källa: Statistiska Centralbyrån och KIR för 2011

Bostadsbyggandet

Bostadsbyggandet har ökat i Malmö. Förra året påbörjades runt 2 000 nya bostäder och troligen kommer siffran att öka något i år. Det innebär att bostadsbyggandet efter några magra år kommit upp i takt med befolkningsökningen. Efter några år då bostadsbyggandet var dåligt i Malmö så bröts den negativa trenden förra året då påbörjades cirka 2000 bostäder, att jämföra med de 600 som börjades byggas 2009.

Bostadsbyggandet fick fart med 2 000 bostäder förra året och det ser ut att påbörjas lika många även i år men det kan bli ännu några fler än 2010, prognosen pekar på cirka 2 200 påbörjade bostäder 2011. I början av året fanns det färdiga detaljplaner för 3 500 bostäder och arbete pågick med planer för ytterligare drygt 6 500 bostäder.

Det är framför allt i tre stadsdelar som bostadsbyggandet kommer att sker. Utbyggnaden av Västra hamnen fortsätter i Centrum och bostadsbyggandet i Hyllie ska inledas. I Limhamn-Bunkeflo är det framför allt Glasbruksområdet som kommer att ge nya bostäder, men även området kring Elinelunds gård vid Kalkbrottet. På sikt är stora bostadsområden på gång i bland annat Sege park i Kirseberg, i kvarteret Vårsången i Fosie och så den stora utbyggnaden i Norra Sorgenfri kring de före detta bussgaragen.

Under 2011 års första kvartal påbörjades 534 bostäder. Under hela 2011 bedöms det påbörjas 2 200 bostäder. Utfallet för första kvartalet ligger i linje med prognosen. Under prognosperioden 2011-2016 bedöms det byggas totalt 7 342 bostäder fördelat på Malmös stadsdelar. Flest bostäder kommer att byggas i Limhamn-Bunkeflo och Centrum (2 570 respektive 2 140 bostäder).

Det höga antalet tillgängliga byggrätter under 2011 beror delvis på att tidigare fördelade byggrätter (ca 1 150) inte utnyttjats fullt ut under 2010. Nya byggrätter som blir tillgängliga under 2011 motsvarar ytterligare ca 1 220 nya bostäder. För 2011 har Fastighetskontoret gjort bedömningen att byggrätter kommer att finnas tillgängliga som motsvarar ca 2 370 nya bostäder på mark tillhandahållen av Malmö stad. Av dessa bedöms minst 700 avse nya hyreslägenheter.

17 Färdigställda bostäder 2011

Källa: Stadskontoret

Färdigställda bostäder

Delområde Stadsdel Flerbostadshus Småhus Antal Bellevue Limhamn-Bunkeflo 1 1 Toarp Oxie 1 1 Kristineberg Oxie 2 2 Östra Skrävlinge Husie 31 31 Totalt 31 4 35

Källa: Stadskontoret

Påbörjade bostäder 2011

Källa: Stadsbyggnadskontoret

18 Påbörjade bostäder 2011

Stadsdel Flerbostadshus Småhus Antal Västra Hamnen Centrum 35 35 Västra Hamnen Centrum 74 74 Centrum 1 1 Gamla Staden Centrum 10 10 Centrum 3 3 Slussen Centrum 7 7 Rörsjöstaden Centrum 4 4 Kirsebergsstaden Kirseberg 1 1 Södra Innerstaden 4 4 Södra Innerstaden 1 1 Östra Sorgenfri Södra Innerstaden 1 1 Möllevången Södra Innerstaden 147 147 Ribersborg Västra Innerstaden 1 1 Ribersborg Västra Innerstaden 1 1 Bunkeflostrand Limhamn-Bunkeflo 1 1 Vintrie Limhamn-Bunkeflo 1 1 Klagshamn Limhamn-Bunkeflo 19 19 Tygelsjö by Limhamn-Bunkeflo 7 7 Tygelsjö Vång Limhamn-Bunkeflo 1 1 Tygelsjö Vång Limhamn-Bunkeflo 1 1 Klagshamn Limhamn-Bunkeflo 39 39 Bunkeflostrand Limhamn-Bunkeflo 9 9 Bunkeflostrand Limhamn-Bunkeflo 1 1 Kalkbrottet Limhamn-Bunkeflo 29 29 Gamla Limhamn Limhamn-Bunkeflo 7 7 Gamla Limhamn Limhamn-Bunkeflo 1 1 Gamla Limhamn Limhamn-Bunkeflo 7 7 Sibbarp Limhamn-Bunkeflo 1 1 – Hyllie 0 0 0 Nydala Fosie 1 1 Käglinge Oxie 3 3 Käglinge Oxie 2 2 Käglinge Oxie 1 1 Kristineberg Oxie 1 1 Örtagården Rosengård 1 1 Östra Skrävlinge Husie 52 52 Segevång Kirseberg 33 33 Segevång Kirseberg 29 29 Totalt 420 117 537 Källa: Stadsbyggnadskontoret

19 Ekonomiska konsekvenser

Budgeten för år 2011 upprättades med befolkningsprognosen från april 2010 som grund. Den demografiska kompensationen i budgeten görs utifrån ett genomsnitt av den prognostiserade befolkningen den 1 januari 2011 respektive 1 januari 2012. Nedan jämförs befolkningsprognosen för 2011 (som ligger till grund för budgeten) med det faktiska utfallet den 30 juni 2011 i de åldersklasser som är av betydelse för den kommunala planeringen.

Ålder Bef KIR 5 juli 2011 Prognos 31 dec 2011 Differens 0 år 4 782 5 029 -247 1 – 5 år 19 747 19 912 -165 6 – 15 år 27 499 27 537 -38 16 – 19 år 12 954 13 192 -238 20 – 64 år 188 480 190 085 -1 605 65 – 79 år 31 425 31 356 +69 80 – 84 år 7 252 7 271 -19 85 – 89 år 5 200 5 103 +97 90 – w år 2 920 2 907 +13 Totalt 300 259 302 392 -2 133

Slutsats Differensen mellan faktisk befolkning och prognosbefolkning under budgetåret leder inte till justerade budgetramar. En uppkommen differens kan emellertid underlätta eller försvåra nämndernas arbete att tillhandahålla service till invånarna inom de tilldelade ramarna för 2011.

Prognosavvikelser leder emellertid till att kommande års budget justeras för att komma i fas med den verkliga utvecklingen.

Budgeten för år 2012 har upprättats med befolkningsprognosen från april 2011 som grund. Kommunens intäkter från generella statsbidrag och utjämningssystem kommer att baseras på kommunens faktiska befolkningstal den 1 november 2011. Beräkningen av statsbidrag och utjämning har i 2012 års budget baserats på ett prognostiserat invånarantal den 1 november 2011 på 302 268. En avvikelse på 500 personer förändrar intäkterna med ca 30 Mkr.

Verksamhet för barn 1-5 år och 6-15 år

Förskoleverksamhet, barn 1-5 år

Fakta Från och med 1 juli 2011 gäller en ny skollag. I denna finns ett förtydligande när det gäller kommunens skyldighet att erbjuda förskoleplats. När vårdnadshavaren har anmält önskemål om förskola med offentlig huvudman ska kommunen erbjuda barnet förskola inom fyra månader (8 kap 14 § skollagen)

Det är den stadsdel där barnet bor som ansvarar för att barn, vars föräldrar registrerat att de önskar en förskoleplats, erbjuds en plats så att de kan tillträda platsen önskat placeringsdatum. Det är respektive stadsdelsfullmäktige som har ansvaret för att bedöma behovet av nya platser och i den mån det behövs beställa lokaler från LiMa. Bedömningen görs utifrån tillgång på platser, efterfrågan och aktuell befolkningsprognos.

20 Stadsdelarna har i samband med framtagandet av en ny lokalförsörjningsplan (2011-2015) gjort bedömningen att det behövs ytterligare 963 förskoleplatser under 2011. För hela perioden bedöms det samlade utbyggnadsbehovet vara 4 449 nya platser.

Tillgång och efterfrågan Den förskolestatistik som används visar inte om barn som är registrerade för att få en förskoleplats har fått detta inom lagstadgad tid utan endast om de fått meddelande om att det finns en plats reserverad.

Under 1:a halvåret 2011 har i genomsnitt 30 föräldrar per månad fått vänta mer än 4 månader på ett meddelande om att det finns en plats reserverad för deras barn.

Utbyggnad 2011 Flertalet av de nya platserna tillkommer genom utbyggnad. Under året har också fler barn fått plats genom förtätning, omdisponering av befintliga lokaler, och komplement till befintlig verksamhet. Det senare handlar framförallt om så kallade uteavdelningar och bussar.

Nytillkomna platser

SDF CE SI VI LB HY FO OX RO HU KI Malmö klara 67 174 6 122 78 70 36 -76 117 28 622 planeras 330 36 205 152 106 100 0 80 0 0 929

Under perioden december 2010 till och med juni 2011 har det varit fler barn inskrivna än vad det finns inrättade platser. I juni var det 420 fler barn inskrivna än det fanns inrättade platser. I augusti 2011 är det 379 platser lediga.

Utbyggnad 2012 Nya platser som är beslutade eller under planering där ambitionen är att öppna under 2012.

SDF CE SI VI LB HY FO OX RO HU KI Malmö 190 180 54 224 144 134 36 40 50 155 1207

Stadskontorets slutsatser Det krävs en fortsatt satsning på utbyggnad av antalet förskolor. De stadsdelar som ökar mest i den aktuella åldersgruppen är Centrum och Limhamn/Bunkeflo. I de flesta stadsdelar bedöms en något lägre ökningstakt än tidigare men samtliga stadsdelar får under de närmaste fem åren en ökning av antalet barn i förskoleåldern. I prognosen från april 2011 är minskningen ca 1200 barn färre än vad som förväntades i prognosen från 2010. Vid halvårsskiftet 2011 är ökningen i förhållande till prognosen störst i Södra Innerstaden och Rosengård. Av en prognostiserad ökning på 1 096 barn är utfallet för 1:a halvåret 623 barn.

En kraftig utbyggnad påverkar på olika sätt verksamhetens kvalitet. Det handlar såväl om de ekonomiska förutsättningarna för verksamheten som om barngruppernas storlek och sammansättning. Detta har bl.a. uppmärksammats i kvalitetsredovisningen för 2010.

21 Efterfrågan på förskoleplatser varierar över året och det krävs störst kapacitet i slutet av våren och under sommaren. Den pågående utbyggnaden har lett till att det finns fler lediga platser i augusti 2011 än tidigare år. Detta ökar möjligheterna för stadsdelarna att leva upp till gällande lagstiftning.

Av de platser som tillkommer under 2011 är närmare hälften tillfälliga platser. Såväl av verksamhetsmässiga som ekonomiska skäl är det en olycklig utveckling med kortsiktiga och tillfälliga lösningar. Stadskontorets bedömning är att det behövs många utbyggnadsobjekt och en god framförhållning när det gäller att beställa nya objekt för få fram det antal platser som efterfrågas. Många objekt blir försenade och en del objekt går inte att realisera överhuvudtaget.

För att leva upp till närhetsprincipen enligt skollagen så bör barn som flyttar till ytterstadsdelar erbjudas plats där så att de centrala stadsdelarna kan disponera sina platser till de barn som bor i innerstaden.

Den kraftiga utbyggnaden av antalet förskoleplatser leder till ett ökat behov av utbildade förskollärare.

Förskoleklass, skolbarnsomsorg och den obligatoriska skolan, barn 6-15 år

Fakta I skollagen regleras att en elev ska placeras vid den av kommunens skolenheter där elevens vårdnadshavare önskar att eleven ska gå. Om den önskade placeringen skulle medföra att en annan elevs rätt berättigade krav på placering vid en skolenhet nära hemmet åsidosätts, ska dock kommunen placera eleven vi en annan skolenhet inom sin grundskola (10 kap 30 § skollagen).

Det är den stadsdel där barnet bor som ansvarar för att barn erbjuds plats i förskoleklass, fritidshem och grundskola. Det är respektive stadsdelsfullmäktige som har ansvaret för att bedöma behovet av nya platser och i den mån det behövs beställa lokaler från LiMa. Bedömningen görs utifrån tillgång på platser, efterfrågan och aktuell befolkningsprognos.

Stadsdelarna har i samband med framtagandet av en ny lokalförsörjningsplan (2011-2015) gjort bedömningen att det behövs ytterligare 200 skolplatser under 2011. För hela perioden bedöms det samlade utbyggnadsbehovet vara 3 050 nya platser.

För närvarande finns en viss överkapacitet när det gäller skolplatser, ca 1 700 platser. Överkapaciteten fördelar sig över samtliga stadsdelar utom Fosie, den är störst i stadsdelarna Hyllie och Oxie.

Andelen elever i fristående grundskolor har under de senaste åren varit relativt konstant. För närvarande går ca 14 % av Malmös grundskoleelever i fristående skola.

Slutsatser Enligt prognosen skulle antalet yngre skolbarn, 6-9 år öka, och antalet barn 10-15 år minska. Detta stämmer väl med utfallet för första halvåret 2011. För gruppen 6-9 år är ökningen liten i Limhamn/ Bunkeflo och Husie i förhållande till prognosen. Förändringarna i nuläget bör inte leda till någon ändring i pågående planering.

Det är viktigt att förvaltningarna noga följer utvecklingen av elevernas skolval så att den kommunala skolan svarar mot den faktiska efterfrågan. En samordning av antalet skolplatser mellan olika förvaltningar är viktig för att hantera de varierande behoven i relation till befintliga skollokaler.