ARKITEKTURSTADENMALMÖ TILLÄGG TILL ÖVERSIKTSPLAN FÖR MALMÖ UTSTÄLLNINGSFÖRSLAG september 2016 ARKITEKTURSTADENMALMÖ TILLÄGG TILL ÖVERSIKTSPLAN FÖR MALMÖ UTSTÄLLNINGSFÖRSLAG september 2016 4 ARKITEKTURSTADEN MALMÖ Innehåll Disposition Förord . 5 Arkitekturstaden Malmö består av tre huvudsakliga delar: Sammanfattning . 6 I inledningen beskrivs varför god arkitektur är vik- Arkitektur som verktyg . 8 tigt, syftet med programmet, hur det är tänkt att an- vändas och av vem. Nio teser om arkitektur . 10 Nio teser utgör dokumentets kärna. Här beskrivs Arkitekturens funktion . 12 Malmös stads ambitioner i frågor som rör arkitektur. Arkitekturen ska tillföra värden till alla människor i Malmö 15 I den avslutande delen, Malmö stads ansvar och Arkitekturen ska främja livet i stadens rum . 25 åtaganden, beskrivs stadens ansvar och fyra strategier Arkitekturen ska vara inbjudande och tillgänglig . 33 för hur Malmö stad ska arbeta för förverkligandet av ambitionerna som uttrycks. Arkitekturens form . 38 I en appendix beskrivs hur programmet relaterar Arkitekturen ska stärka Malmös särart. 41 till andra kommunala styrdokument samt riksintresset Arkitekturen ska gestaltas i relation till sin omgivning . 49 för kulturmiljön i Malmö. Arkitekturen ska ge sinnliga upplevelser. 55 Arkitekturens framtid . 64 Arkitekturen ska bidra till Malmös långsiktiga hållbarhet . 67 Arkitekturen ska kunna utvecklas över tid . 73 Arkitekturen ska åldras med skönhet och värdighet . 79 Malmö stads ansvar och åtaganden . 84 Malmö stads ansvar . 86 Malmö stads åtaganden . 87 Appendix . 88 ARKITEKTURSTADENMALMÖ TILLÄGG TILL ÖVERSIKTSPLAN FÖR MALMÖ Samband med kommunala styrdokument . 90 Riksintresse . 92 Bildregister . 94 Synpunkter Synpunkter på denna utställningshandling lämnas till: Stadsbyggnadskontoret 205 80 Malmö e-post: [email protected] Frågor om utställningsförslaget besvaras av: Anna Modin telefon: 040 34 17 84, e-post: [email protected] Nytt förord behövs! FÖRORD 5 Förord Malmö växter. Under de senaste trettio åren har stadens be- planeringen ska bidra till ett hållbart Malmö med goda för- folkning ökat kraftigt och i en allt snabbare takt blir Malmö- utsättningar för alla Malmöbor. borna fler. Staden är i dag en tilldragande boendeort, en En grundläggande byggsten i detta arbete är stadens plats där företag vill etablera sig och en populär besöksstad. hus och rum, och de miljöer som de tillsammans bildar. De Arkitektur och stadsbyggnad har spelat en betydande roll utgör de fysiska förutsättningarna för dagens och framtida under de senaste decenniernas positiva utveckling och är i Malmöbors liv och relationer och måste planeras, utformas dag ett profilområde som stärker stadens attraktivitet och och förvaltas med inlevelse och omsorg. bidrar till att Malmö i flera avseenden är en internationell I detta tematiska tillägg till Översiktsplan för Malmö – förebild – som en modig, nytänkande och hållbar stad. Arkitekturstaden Malmö, formuleras stadens ambitioner Som en snabbt växande stad står Malmö inför flera ut- för hur vi med arkitektur ska bevara, utveckla och förnya maningar, inte minst när det kommer till sociala frågor. De vårt Malmö. Arkitekturstaden Malmö är samtidigt ett verk- kommande åren behöver många bostäder byggas och stora tyg och en inbjudan till dialog om de värden som vi tillsam- investeringar göras i bland annat skolor, förskolor och of- mans kan skapa med arkitektur. fentliga rum. Det är en svår uppgift att både bygga mycket och bra. Samtidigt är det ett tillfälle att fortsätta utveckla Malmö till en mer hållbar, rättvis och levande stad. Våren 2014 antog kommunfullmäktige Översiktsplan för Malmö med siktet inställt på 2030-talets Malmö. Över- siktsplanen tecknar Malmö stads långsiktiga utvecklingsvi- Katrin Stjernfeldt Jammeh sioner och fungerar som en kompass för hur den fysiska Kommunstyrelsens ordförande Vad är ett tillägg till en översiktsplan? Översiktsplan och tillägg till översiktsplan punkter genom processen. Avdelningschefsgruppen på de tekniska förvalt- Enligt plan- och bygglagen (PBL) ska varje kommun ha en aktuell översikts- ningarna har varit styrgrupp och förvaltningscheferna beställargrupp. plan. Översiktsplanens syfte är att vägleda beslut om användningen av mark- Arkitekturstaden Malmö var ute på samråd 1 september–30 november 2014 och vattenområden och hur den existerande stadsmiljön ska utvecklas. Över- och detta förslag ställs ut för granskning våren 2017. siktsplanen ska ange en långsiktig inriktning för kommunens utveckling och säkerställa en beredskap, men är inte juridiskt bindande. Till översiktsplanen Miljöbedömning kan det utarbetas tillägg i form av fördjupade översiktsplaner, t.ex. för ett Enligt miljöbalken, 6 kap. 11§, ska en miljöbedömning av planens genomför- geografiskt område, eller för särskilda frågor. ande göras och en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) upprättas om slutsat- Kommunstyrelsen ansvarar för kommunens översiktliga planering. Kom- sen är att genomförandet av planen antas medföra betydande miljöpåverkan. munstyrelsen beställer och leder arbetet med översiktsplanen och tillägg till Strategierna för en hållbar stadsutveckling, som formuleras i Översikts- denna. I Översiktsplan för Malmö, som antogs av kommunfullmäktige 2014- plan för Malmö är utgångspunkterna för Arkitekturstaden Malmö. Arkitektur- 05-22, anges att ”En plan för arkitektur och stadsmiljö som bygger vidare på staden Malmö innebär inte någon förändring av översiktsplanens inriktning. och utvecklar Handlingsprogram för arkitektur och stadsbyggnad (2005) ska Malmö stad bedömmer att ambitionerna och ställningstagandena som utarbetas”. Arkitekturstaden Malmö är en vidareutveckling av handlingspro- uttrycks i programmet inte anger förutsättningar för sådana åtgärder som grammet från 2005 och har formellt status som ett tillägg till översiktsplanen kan medföra negativ miljöpåverkan. Genomförande av tillägget förväntas och är därmed kommunövergripande. inte ge några betydande konsekvenser eller miljöpåverkan utöver vad som redovisas i Miljökonsekvensbeskrivning för Översiktsplan för Malmö. Malmö Process stads slutsats är att det inte föreligger behov av miljökonsekvensbeskrivning Detta utställningsförslag har utarbetats under ledning av stadsbyggnadskon- enligt miljöbalken. toret i nära samarbete med gatukontoret. Serviceförvaltningen, kulturförvalt- ningen och fastighetskontoret har bidragit med värdefull kunskap och syn- 6 ARKITEKTURSTADEN MALMÖ Sammanfattning Arkitektur och gestaltning ska ha en given plats i Malmös utveckling, så att goda för- utsättningar skapas för att de som bor i, verkar i eller besöker staden ska trivas och må bra. I Arkitekturstaden Malmö beskrivs Malmö stads ambitioner för stadens gestaltning och innehåll, med utgångspunkt i arkitekturen. Därutöver formuleras hur Malmö stad ska verka för arkitektur och stadsbyggnad av god kvalitet i stadens alla delar. ÖVERGRIPANDE MÅLSÄTTNING BEVARA OCH UTVECKLA MALMÖS SÄRART Arkitekturstaden Malmö vänder sig till en bred publik, till alla Arkitekturen i Malmö speglar stadens omväxlande historia, som är inblandade i och berörs av byggandet av vår stad. dess läge vid havet och nära kontinenten. Arkitektur från Genom att tydliggöra stadens ambitioner i arkitekturfrågor olika tidsepoker, byggd efter olika planeringsideal och med och uppmuntra till dialog om de värden som kan skapas olika stil återfinns. Arkitekturen har förankring i den skånska med arkitektur, vill Malmö stad inspirera till diskussion om byggnadstraditionen men också influenser utifrån, främst arkitektur och gestaltning – inom staden, i byggbranschen från Danmark och Tyskland. Malmös mångkulturella och in- och bland människor som bor i, verkar i och besöker Malmö. ternationella atmosfär låter speglas i stadens karaktär och I Arkitekturstaden Malmö samlas och preciseras frågor stadsliv. som rör arkitektur i ett dokument. Syftet är att tydliggöra Att utveckla Malmö med arkitektur som verktyg innebär hur olika byggprojekt – byggnader, platser, parker, torg, att ta hand om och utveckla stadens arkitekturarv och särart gator och gårdar – kan bidra till att förverkliga visionen om – att värna befintliga arkitektoniska och kulturhistoriska den nära, täta, gröna och funktionsblandade staden som värden, och att tolka och bygga vidare på det som är unikt beskrivs i Översiktsplan för Malmö, den socialt hållbara sta- för Malmö när vi gör tillägg och förändringar. Genom att den som är målet med Kommissionen för ett socialt hållbart känna stolthet och ta ansvar för både det befintliga och Malmö och den miljömässigt hållbara staden som eftersträ- framtidens arkitekturarv, kan Malmö åldras med värdighet vas i Miljöprogrammet. och skönhet. Det övergripande målet med Arkitekturstaden Malmö är att arkitekturen ska bidra till en positiv utveckling av staden MALMÖ VISAR VÄGEN och till människors välmående – utan att äventyra kom- Arkitekturen i Malmö ska kännetecknas av en hög ambi- mande generationers möjligheter att leva fullgoda liv. Ett tionsnivå och humanistiska värderingar. Staden ska fort- annat mål är att framhålla arkitekturens kvalitativa och svår- sätta på inslagen bana och vara en arkitekturstad i framkant mätbara värden till exempel sociala, estetiska och kulturella som bidrar till arkitekturens utveckling. Staden ska verka för värden. Långsiktiga värden som är svåra att synliggöra och genomtänkt och omsorgsfullt gestaltad vardagsarkitektur tenderar att rationaliseras bort. De är viktiga för Malmöbor- såväl som nyskapande och experimentell arkitektur. Med ett nas upplevelse av sin livsmiljö och för