TEMARAPPORT Kollektivtrafikk
Total Page:16
File Type:pdf, Size:1020Kb
Region sør Prosjektavdelingen 01.03.2015 TEMARAPPORT Kollektivtrafikk Kommunedelplan E39 Døle bru-Livold Foto/3D-modell: COWI AS og Kulturminneconsult AS og Kulturminneconsult AS COWI Foto/3D-modell: DOKUMENTINFORMASJON Rapporttittel: E39 Døle bru-Livold kommunedelplan Temarapport kollektivtrafikk Dato: 01.03.2015 Utgave: 2. utkast / offentlig ettersyn Filnavn: A054001_RAP 003_Tema kollektivtrafikk Oppdragsgiver: Statens Vegvesen Region Sør Kontaktperson SVV: Kristian de Lange Utfører: COWI AS Prosjektleder COWI AS: Tor Egil Larsen Utarbeidet av: Pål Stabell Sidemannskontroll: Olav Eriksen Godkjent av: Sigrid Hauglann Grimeli Forside: 3D modell av COWI AS. Foto av COWI AS og Kulturminneconsult AS E39 DØLE BRU – LIVOLD KOMMUNDELPLAN 3 TEMARAPPORT KOLLEKTIVTRAFIKK INNHOLD FORORD 4 1 Bakgrunn 5 1.1 Beskrivelse av tiltaket 5 2 Innledning 8 2.1 Målsettinger og utfordringer 8 2.2 Utdrag fra planprogrammet 9 2.3 Influensområdet 9 3 Metode og datagrunnlag 10 3.1 Generelt 10 3.2 Konsekvensvurderinger 10 4 Dagens kollektivtilbud 11 4.1 Kollektivselskap 11 4.2 Regionale reiser 11 4.3 Lokale reiser 12 5 Trafikkgrunnlaget for ekspressbuss 15 5.1 Arbeidspendling 15 5.2 Etterspørsel etter innfartsparkering langs E39 16 6 Lokalisering av innfartsparkeringer 17 6.1 Viktige lokaliseringshensyn 17 6.2 Innfartsparkeringer på strekningen Døle Bru – Livold 17 7 Dimensjonering og utforming av anleggene 19 7.1 Dimensjonering 19 7.2 Utforming av parkeringsanleggene 21 8 Konsekvensvurderinger 23 8.1 Forbedring av tilbudet for regionale, lengre bussreiser 23 8.2 Forbedringer i det lokale busstilbudet 23 8.3 Virkningene ved de ulike traséalternativene 23 8.4 Kvantifiserte virkninger 24 8.5 Oppsummering 24 9 Kilder 25 E39 DØLE BRU – LIVOLD KOMMUNDELPLAN 4 TEMARAPPORT KOLLEKTIVTRAFIKK FORORD Denne temautredningen er utarbeidet som en del av arbeidet med kommunedelplan og konsekvensutredning for ny E39 på strekningen Døle bru – Livold,, og tar for seg temaet kollektivtransport i henhold til planprogrammet som er fastsatt av Mandal og Lindesnes kommuner. Tiltakshaver og ansvarlig for utredningen er Statens vegvesen Region sør. Hos Statens vegvesen region sør leder Kristian de Lange arbeidet med kommunedelplan, teknisk plan og konsekvensutredning. Hos COWI AS leder Tor Egil Larsen arbeidet. Fagansvarlig for kollektivtrafikk har vært Pål Stabell. Mars 2015 Kristiansand E39 DØLE BRU – LIVOLD KOMMUNDELPLAN 5 TEMARAPPORT KOLLEKTIVTRAFIKK 1 Bakgrunn Statens vegvesen Region Sør varslet i november 2013 oppstart av planarbeid for E39 Lindelia-Livold. Dette inngår i konseptvalgutredningen for E39 Søgne- Ålgård. Senere er strekningen endret til Døle bru-Livold, der det planlegges en ca. 25 km lang 4-felts motorvei med skiltet hastighet 110 km/t. Prosjektet inngår i Nasjonal transportplan 2014-2023. Tiltaket vil bedre avviklingen og øke sikkerheten for både lokaltrafikk og gjennomgangstrafikk mellom Kristiansand og Lindesnes. Med bakgrunn i utarbeidet silingsrapport, innkomne merknader til planprogrammet og skisserte veglinjer, ble planprogrammet vedtatt i hhv. Mandal kommune 16.01.2014/ 04.09.2014 og Lindesnes kommune 23.01.2014. Dette danner grunnlaget for konsekvensutredningen. 1.1 Beskrivelse av tiltaket Figur 1-1: Kartet viser de ulike alternativene for ny trase fra Døle bru i øst til Livold i vest. Ny E39 Ny E39 planlegges etter dimensjoneringsklasse H8, basert på skiltet hastighet 110 km/t. Det er lagt vekt på å ikke benytte minimumskurvatur. Kryssutforming og kryssplassering er også tilpasset dette. Samlet vegbredde er 20 m, med kjørefeltbredder på 3,5 m og 2 m midtdeler med rekkverk. Denne dimensjoneringsklassen forutsetter at kryss utformes planskilt, og de bør ha minst 3 km avstand imellom. Avkjørsler tillates ikke. Gang-/sykkeltrafikk skal ikke legges langs en slik veg, men gående/syklende skal ha et tilbud i forbindelse med lokalt vegnett. For kollektivtrafikk tillates ikke busslommer langs hovedvegen, disse skal plasseres i forbindelse med kryss. Det legges også opp til innfartsparkering ved kryssene, for å tilrettelegge for overgang mellom lokal busstransport og ekspressbuss, og mellom bil/sykkel og ekspressbuss. Det legges ikke opp til døgnhvileplasser eller kontrollplasser for tungtransport på strekningen. E39 DØLE BRU – LIVOLD KOMMUNDELPLAN 6 TEMARAPPORT KOLLEKTIVTRAFIKK Det vil bli flere tunneler på strekningen, uansett hvilket alternativ som velges. Tunnelene bygges med to separate løp, etter tunnelklasse E ( 2 x T9,5 ) i henhold til Statens vegvesens håndbok N500. Tilførselsvei fra ny E39 til Mandal øst Det anlegges en helt ny forbindelse mellom Mandal/dagens E39 og fram til kryssene øst for Mandalselva. Denne vegen planlegges etter dimensjoneringsklasse H5, med skiltet hastighet 80-90 km/t. Samlet vegbredde er 12,5 m, med 1 m midtdeler med rekkverk.Kryss etableres som rundkjøring eller T-kryss, det legges ikke opp til planskilte kryss. Avkjørsler tillates ikke på denne vegen. Tilbud til gående/syklende legges langs lokalt vegnett, det vil si i hovedsak langs den eksisterende Holumsveien langs Mandalselva. Omlegging av gammel E39 Dagens E39 opprettholdes i hovedsak som i dag i hele planområdet. På enkelte partier må det imidlertid påregnes at den må legges om for å gi plass til ny E39. 1.1.1 Anleggsfasen Anleggsveier o.l. tenkes i størst mulig grad plassert innenfor framtidig veiareal / berørt sideareal for å begrense tiltakets omfang. For riggområder, midlertidige deponier, massetak, områder for bearbeiding av masser m.m., så ser man for seg å bruke de framtidige kryssområdene. Korridorene som er vist på Figur 1-1 er 200 m (minst) og SVV mener at dette også er dekkende for disse midlertidige inngrepene. Nødvendige avbøtende tiltak som følge av tiltak i anleggsfasen omtales under det respektive fagtema som blir berørt. E39 DØLE BRU – LIVOLD KOMMUNDELPLAN 7 TEMARAPPORT KOLLEKTIVTRAFIKK 1.1.2 0-alternativet Alternativ 0 (referansealternativet) innebærer å beholde dagens E39, men med forventet trafikkutvikling fram mot 2021. I tillegg til trafikkøkning inngår vedtatte utbygginger som forventes fullført innen 2021. Følgende tiltak inngår i 0-alternativet: › GSV langs fv. 455 fra Ime mot Holum, ca. 1,6 km › Ny E39 90 km/t med midtdeler fra Livold og opp til rundkjøring ved Fardal, inkl. rundkjøring på Livold og bru over Tarvannet (ca. 2 km i alt). Referansesituasjonen har per definisjon konsekvens lik 0. E39 DØLE BRU – LIVOLD KOMMUNDELPLAN 8 TEMARAPPORT KOLLEKTIVTRAFIKK 2 Innledning 2.1 Målsettinger og utfordringer 2.1.1 Mål Ny E39 vil kunne åpne opp for forbedringer av busstilbudet, for gjennomgående busser, (regionale busser og ekspressbusser), og for det lokale busstilbudet i Mandal og Lindesnes. Forutsetningen er at utbyggingen legger til rette for det. I Regional plan for samferdsel i Vest-Agder 2014-2019 erklæres fire hovedmål: A: Sikrere transport. B: Mer miljøvennlig transport. C: Mer effektiv transport. D: Mer tilgjengelig transport for alle grupper (barn, eldre) og distrikter I Plan for kollektivtransporten i Vest-Agder 2015 – 2019, (Ref.1), erklæres følgende mål: "Terminaler og knutepunkt skal tilfredsstille de reisendes behov for komfort, informasjon og service." I planprogrammet for prosjekt E39 Døle bru – Livold konkretiseres det overordnede mål: "I kommunedelplanen skal en søke å finne vegløsninger som tilrettelegger for mindre bruk av privatbil og økt bruk av kollektiv. Kollektivknutepunkt, med `park and ride` og `bike and ride`, er et konkret tiltak for å fremme en slik ønsket utvikling." 2.1.2 Utfordringer Plan for kollektivtransporten i Vest-Agder 2015 – 2019 omtaler E39-utbyggingen særskilt, og det siteres direkte fra kap. 5.6.2. "Ny E39 – av stor betydning for kollektivtransporten", (med noen understrekninger her): "Ny E39 er under planlegging og vil gi muligheter for raskere fremføring, men samtidig gi ut- fordringer for kollektivtransporten med hensyn til hvordan bysentrene kan betjenes. Dersom kollektivtransporten ikke kan ta i bruk nytt vegsystem, vil bussen tape betydelig konkurranse-kraft i forhold til bilen og bli et svært lite attraktivt alternativ tidsmessig. Det bør være mulig å kunne tilby direkteforbindelser med buss på nytt vegsystem. Det må påregnes at det nye vegsystemet vil bli tatt i bruk av ekspressbussene. Det må derfor uansett være et krav at det tilrettelegges for kollektivknutepunkt i kryssene med holde- plasser, korrespondansemulighet, park-and-ride, samt mulighet for parkering for bil/ taxi i umiddel- bar nærhet for henting / tilkjøring av blant annet eldre og mennesker med funksjonsnedsettelser. Dersom alle byer /sentra skal opprettholde sitt offentlige rutetilbud uendret samtidig som nytt veg- system skal utnyttes for å redusere reisetiden på bussene, vil det med stor sannsynlighet kreve store produksjonsøkninger. Dette skyldes at bussene i dag betjener alle byene med en og samme rute, mens nytt vegsystem ofte bidrar til å splitte reisestrømmer som igjen vil kreve nye ruter/ tilbringertjenester dersom man skal unngå omvegskjøring. I hvor stor grad det skjer, samt hvor kostbart dette blir, av- henger i stor grad av hvor stor avstand det blir mellom by/ kommunesentrene og tilknytningspunkt til ny trase. Ruta Farsund Kristiansand kjennetegnes nettopp av passasjerer som skal til sentra underveis og ruta har mange delmarkeder. En del av produksjonen er bundet opp i skoleskyss til videregående skole og det vil delvis sette begrensninger i forhold til valg av busstrasé." E39 DØLE BRU – LIVOLD KOMMUNDELPLAN 9 TEMARAPPORT KOLLEKTIVTRAFIKK 2.2 Utdrag fra planprogrammet I fastsatt planprogram er utredningsbehovet