Piano Di Governo Del Territorio VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA Del Documento Di Piano

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Piano Di Governo Del Territorio VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA Del Documento Di Piano COMUNE DI CASTRONNO PROVINCIA DI VARESE Piano di Governo del Territorio VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA del Documento di Piano Dir. 2001/42/CE D.Lgs. 152/06 - D.Lgs. 4/08 LR 12/2005, art. 4 DCR VIII/351 13.03.07 DGR VIII/6420 27.12.07 DGR VIII/10971 30.12.09 RAPPORTO AMBIENTALE A cura di: Stefano Franco ingegnere STUDIO AMBIENTE E TERRITORIO 21021 Angera (VA) - Vicolo Borromeo 9 T: 0331.960242 - F: 0331.932570 - E: [email protected] agg_00_Aprile_2010 21021 Angera (VA) - Vicolo Borromeo 9 T: 0331.960242 - F: 0331.932570 - M: 338.3961800 - E: [email protected] L’elaborato contiene la relazione finale di Rapporto Ambientale relativa alla Valutazione Ambientale Strategica del nuovo Piano di Governo del Territorio di Castronno. Incarico conferito dal Comune di Castronno a: Studio Ambiente e Territorio – Ing. Stefano Franco. I contenuti del testo, l’impostazione metodologica e grafica sono coperti dai diritti di proprietà intellettuale dell’autore a norma di legge. Gruppo di lavoro ▫ Ing. Stefano Franco (coordinamento generale) ▫ Arch. Cristina Serra con ▫ Urb. Fabrizio Fenghe ▫ Urb. Licia Morenghi ▫ Urb. Giovanni Sciuto Angera _ Aprile 2010 PGT COMUNE DI CASTRONNO VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA DEL DOCUMENTO DI PIANO SOMMARIO 0. INTRODUZIONE ...................................................................................................................... 4 0.1. RIFERIMENTI GENERALI ....................................................................................................... 4 0.2. IL PGT DI CASTRONNO E LA VAS ......................................................................................... 5 1. I RIFERIMENTI NORMATIVI PER LA VAS ............................................................................. 6 1.1. LA DIRETTIVA 2001/42/CE E IL D.LGS. 152/06 ..................................................................... 6 1.2. LA VAS NELLA LEGGE REGIONALE N. 12/2005 DELLA LOMBARDIA ......................................... 7 2. IL PERCORSO METODOLOGICO E GLI ESITI DELLA VAS ................................................ 9 2.1. STRUTTURA METODOLOGICA E FASI DELLA VAS .................................................................... 9 2.1.1. Riferimenti generali ................................................................................................... 9 2.1.2. La struttura del processo VAS per Castronno ........................................................ 12 3. IL PROCESSO DI PARTECIPAZIONE PUBBLICA E LA CONSULTAZIONE ISTITUZIONALE .................................................................................................................. 15 3.1. PREMESSE METODOLOGICHE.............................................................................................. 15 3.2. LA PARTECIPAZIONE DELLA CITTADINANZA ........................................................................... 15 4. AMBITO DI INFLUENZA DEL PIANO: L’ANALISI DI CONTESTO ...................................... 16 4.1. PREMESSE METODOLOGICHE.............................................................................................. 16 4.2. IL QUADRO DI RIFERIMENTO PIANIFICATORIO E PROGRAMMATICO .......................................... 16 4.2.1. Il Piano Territoriale Regionale ................................................................................. 17 4.2.2. Il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale .................................................. 19 4.3. L’ANALISI DI CONTESTO ...................................................................................................... 22 4.3.1. I fattori di sensibilità ambientale del contesto territoriale ........................................ 22 4.3.1.1. Gli indicatori di sintesi: il paesaggio e le relazioni ecosistemiche ............. 22 5. LO SCENARIO DI RIFERIMENTO AMBIENTALE ................................................................ 32 5.1. L’ANALISI AMBIENTALE E TERRITORIALE DI DETTAGLIO .......................................................... 32 5.2. LE COMPONENTI AMBIENTALI PRIMARIE: INDICATORI DESCRITTIVI .......................................... 33 5.2.1. Paesaggio ............................................................................................................... 33 5.2.2. Sistema idrico superficiale e sotterraneo ................................................................ 38 5.2.3. Suolo e sottosuolo................................................................................................... 44 5.2.4. Atmosfera ................................................................................................................ 54 5.2.4.1. Inquadramento meteoclimatico.................................................................. 54 5.2.4.2. Emissioni in atmosfera ............................................................................... 58 5.2.4.3. Lo stato di qualità dell’aria ......................................................................... 61 5.2.5. Inquinamento acustico ............................................................................................ 69 5.2.6. Inquinamento elettromagnetico e luminoso ............................................................ 71 5.2.6.1. Inquinamento elettromagnetico ................................................................. 71 5.2.6.2 Inquinamento luminoso ............................................................................... 73 5.2.7. Flora, fauna ed ecosistemi ...................................................................................... 75 5.2.8. Rifiuti ....................................................................................................................... 77 5.2.9. Energia .................................................................................................................... 82 RAPPORTO AMBIENTALE 1 PGT COMUNE DI CASTRONNO VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA DEL DOCUMENTO DI PIANO 5.3. IL SISTEMA INFRASTRUTTURALE ED ANTROPICO ................................................................... 83 5.3.1. Viabilità e traffico ..................................................................................................... 83 5.3.2. Sistema insediativo ................................................................................................. 88 5.3.3. Attività economiche ................................................................................................. 92 5.4. LE CARTE DI SINTESI: SENSIBILITÀ E CRITICITÀ AMBIENTALI DEL TERRITORIO COMUNALE ......... 97 5.4.1. Sintesi delle sensibilità e criticità ambientali per Castronno ................................... 97 6. INTEGRAZIONE INIZIALE DEGLI ASPETTI AMBIENTALI NEL PGT ................................. 99 6.1. GLI ORIENTAMENTI INIZIALI E GLI OBIETTIVI GENERALI DEL PGT ............................................ 99 6.2. LA SELEZIONE DEGLI OBIETTIVI GENERALI DI SOSTENIBILITÀ AMBIENTALE ............................. 101 6.2.1. I criteri di sostenibilità ambientale sovraordinati ................................................... 101 6.2.1.1. I criteri di sostenibilità del manuale UE .................................................... 101 6.2.1.2. Gli obiettivi di rilevanza ambientale del PTR e del PTCP ........................ 104 6.2.2. I criteri di sostenibilità ambientale per Castronno ................................................. 106 7. LO SCENARIO STRATEGICO DI PIANO: ANALISI DI COERENZA ESTERNA ............... 108 7.1. GLI OBIETTIVI GENERALI E STRATEGICI DEL DOCUMENTO DI PIANO ..................................... 108 7.2. ANALISI DI COERENZA ESTERNA DEGLI OBIETTIVI DEL PGT ................................................. 109 7.2.1. Considerazioni circa la coerenza esterna ............................................................. 112 8. LA VALUTAZIONE DELLA SOSTENIBILITÀ AMBIENTALE ............................................ 113 8.1. LE DETERMINAZIONI DI PIANO ........................................................................................... 113 8.1.1. La rappresentazione del Documento di Piano per la valutazione ambientale ...... 113 8.1.2. Le determinazioni di Piano .................................................................................... 114 8.1.3. Le alternative di Piano considerate ....................................................................... 122 8.2. ANALISI DI COERENZA INTERNA DELLE DETERMINAZIONI DI PIANO ....................................... 123 8.2.1. Coerenza interna tra obiettivi ambientali specifici e determinazioni di Piano ....... 123 8.2.2. Considerazioni circa la coerenza interna .............................................................. 127 8.3. GLI INDICATORI PER LA VALUTAZIONE ................................................................................ 128 8.3.1. Riferimenti metodologici generali .......................................................................... 128 8.3.2. Gli indicatori per il PGT di Castronno.................................................................... 130 8.4. LA VALUTAZIONE DELLE DETERMINAZIONI DI PIANO ............................................................ 133 8.4.1. Effetti delle previsioni di Piano in relazione ai principali indicatori ambientali ...... 137 8.4.1.1. Consumo di suolo .................................................................................... 137 8.4.1.2. Bilancio idrico ........................................................................................... 137 8.4.1.3. Inquinamento acustico ed elettromagnetico ...........................................
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