COMUNE DI CASTRONNO PROVINCIA DI VARESE Piano di Governo del Territorio VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA del Documento di Piano Dir. 2001/42/CE D.Lgs. 152/06 - D.Lgs. 4/08 LR 12/2005, art. 4 DCR VIII/351 13.03.07 DGR VIII/6420 27.12.07 DGR VIII/10971 30.12.09 RAPPORTO AMBIENTALE A cura di: Stefano Franco ingegnere STUDIO AMBIENTE E TERRITORIO 21021 Angera (VA) - Vicolo Borromeo 9 T: 0331.960242 - F: 0331.932570 - E: [email protected] agg_00_Aprile_2010 21021 Angera (VA) - Vicolo Borromeo 9 T: 0331.960242 - F: 0331.932570 - M: 338.3961800 - E: [email protected] L’elaborato contiene la relazione finale di Rapporto Ambientale relativa alla Valutazione Ambientale Strategica del nuovo Piano di Governo del Territorio di Castronno. Incarico conferito dal Comune di Castronno a: Studio Ambiente e Territorio – Ing. Stefano Franco. I contenuti del testo, l’impostazione metodologica e grafica sono coperti dai diritti di proprietà intellettuale dell’autore a norma di legge. Gruppo di lavoro ▫ Ing. Stefano Franco (coordinamento generale) ▫ Arch. Cristina Serra con ▫ Urb. Fabrizio Fenghe ▫ Urb. Licia Morenghi ▫ Urb. Giovanni Sciuto Angera _ Aprile 2010 PGT COMUNE DI CASTRONNO VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA DEL DOCUMENTO DI PIANO SOMMARIO 0. INTRODUZIONE ...................................................................................................................... 4 0.1. RIFERIMENTI GENERALI ....................................................................................................... 4 0.2. IL PGT DI CASTRONNO E LA VAS ......................................................................................... 5 1. I RIFERIMENTI NORMATIVI PER LA VAS ............................................................................. 6 1.1. LA DIRETTIVA 2001/42/CE E IL D.LGS. 152/06 ..................................................................... 6 1.2. LA VAS NELLA LEGGE REGIONALE N. 12/2005 DELLA LOMBARDIA ......................................... 7 2. IL PERCORSO METODOLOGICO E GLI ESITI DELLA VAS ................................................ 9 2.1. STRUTTURA METODOLOGICA E FASI DELLA VAS .................................................................... 9 2.1.1. Riferimenti generali ................................................................................................... 9 2.1.2. La struttura del processo VAS per Castronno ........................................................ 12 3. IL PROCESSO DI PARTECIPAZIONE PUBBLICA E LA CONSULTAZIONE ISTITUZIONALE .................................................................................................................. 15 3.1. PREMESSE METODOLOGICHE.............................................................................................. 15 3.2. LA PARTECIPAZIONE DELLA CITTADINANZA ........................................................................... 15 4. AMBITO DI INFLUENZA DEL PIANO: L’ANALISI DI CONTESTO ...................................... 16 4.1. PREMESSE METODOLOGICHE.............................................................................................. 16 4.2. IL QUADRO DI RIFERIMENTO PIANIFICATORIO E PROGRAMMATICO .......................................... 16 4.2.1. Il Piano Territoriale Regionale ................................................................................. 17 4.2.2. Il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale .................................................. 19 4.3. L’ANALISI DI CONTESTO ...................................................................................................... 22 4.3.1. I fattori di sensibilità ambientale del contesto territoriale ........................................ 22 4.3.1.1. Gli indicatori di sintesi: il paesaggio e le relazioni ecosistemiche ............. 22 5. LO SCENARIO DI RIFERIMENTO AMBIENTALE ................................................................ 32 5.1. L’ANALISI AMBIENTALE E TERRITORIALE DI DETTAGLIO .......................................................... 32 5.2. LE COMPONENTI AMBIENTALI PRIMARIE: INDICATORI DESCRITTIVI .......................................... 33 5.2.1. Paesaggio ............................................................................................................... 33 5.2.2. Sistema idrico superficiale e sotterraneo ................................................................ 38 5.2.3. Suolo e sottosuolo................................................................................................... 44 5.2.4. Atmosfera ................................................................................................................ 54 5.2.4.1. Inquadramento meteoclimatico.................................................................. 54 5.2.4.2. Emissioni in atmosfera ............................................................................... 58 5.2.4.3. Lo stato di qualità dell’aria ......................................................................... 61 5.2.5. Inquinamento acustico ............................................................................................ 69 5.2.6. Inquinamento elettromagnetico e luminoso ............................................................ 71 5.2.6.1. Inquinamento elettromagnetico ................................................................. 71 5.2.6.2 Inquinamento luminoso ............................................................................... 73 5.2.7. Flora, fauna ed ecosistemi ...................................................................................... 75 5.2.8. Rifiuti ....................................................................................................................... 77 5.2.9. Energia .................................................................................................................... 82 RAPPORTO AMBIENTALE 1 PGT COMUNE DI CASTRONNO VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA DEL DOCUMENTO DI PIANO 5.3. IL SISTEMA INFRASTRUTTURALE ED ANTROPICO ................................................................... 83 5.3.1. Viabilità e traffico ..................................................................................................... 83 5.3.2. Sistema insediativo ................................................................................................. 88 5.3.3. Attività economiche ................................................................................................. 92 5.4. LE CARTE DI SINTESI: SENSIBILITÀ E CRITICITÀ AMBIENTALI DEL TERRITORIO COMUNALE ......... 97 5.4.1. Sintesi delle sensibilità e criticità ambientali per Castronno ................................... 97 6. INTEGRAZIONE INIZIALE DEGLI ASPETTI AMBIENTALI NEL PGT ................................. 99 6.1. GLI ORIENTAMENTI INIZIALI E GLI OBIETTIVI GENERALI DEL PGT ............................................ 99 6.2. LA SELEZIONE DEGLI OBIETTIVI GENERALI DI SOSTENIBILITÀ AMBIENTALE ............................. 101 6.2.1. I criteri di sostenibilità ambientale sovraordinati ................................................... 101 6.2.1.1. I criteri di sostenibilità del manuale UE .................................................... 101 6.2.1.2. Gli obiettivi di rilevanza ambientale del PTR e del PTCP ........................ 104 6.2.2. I criteri di sostenibilità ambientale per Castronno ................................................. 106 7. LO SCENARIO STRATEGICO DI PIANO: ANALISI DI COERENZA ESTERNA ............... 108 7.1. GLI OBIETTIVI GENERALI E STRATEGICI DEL DOCUMENTO DI PIANO ..................................... 108 7.2. ANALISI DI COERENZA ESTERNA DEGLI OBIETTIVI DEL PGT ................................................. 109 7.2.1. Considerazioni circa la coerenza esterna ............................................................. 112 8. LA VALUTAZIONE DELLA SOSTENIBILITÀ AMBIENTALE ............................................ 113 8.1. LE DETERMINAZIONI DI PIANO ........................................................................................... 113 8.1.1. La rappresentazione del Documento di Piano per la valutazione ambientale ...... 113 8.1.2. Le determinazioni di Piano .................................................................................... 114 8.1.3. Le alternative di Piano considerate ....................................................................... 122 8.2. ANALISI DI COERENZA INTERNA DELLE DETERMINAZIONI DI PIANO ....................................... 123 8.2.1. Coerenza interna tra obiettivi ambientali specifici e determinazioni di Piano ....... 123 8.2.2. Considerazioni circa la coerenza interna .............................................................. 127 8.3. GLI INDICATORI PER LA VALUTAZIONE ................................................................................ 128 8.3.1. Riferimenti metodologici generali .......................................................................... 128 8.3.2. Gli indicatori per il PGT di Castronno.................................................................... 130 8.4. LA VALUTAZIONE DELLE DETERMINAZIONI DI PIANO ............................................................ 133 8.4.1. Effetti delle previsioni di Piano in relazione ai principali indicatori ambientali ...... 137 8.4.1.1. Consumo di suolo .................................................................................... 137 8.4.1.2. Bilancio idrico ........................................................................................... 137 8.4.1.3. Inquinamento acustico ed elettromagnetico ...........................................