Comune di Cuvio PGT – Variante 2017 Provincia di Varese Verifica di Assoggettabilità a VAS Comune di Cuvio Provincia di Varese a di assoggettabilitàa VAS a Verific - Piano di Governo del Territorio Verifica di Assoggettabilità a VAS Relazione di Incidenza con la Rete Natura 2000 Variante 2017 Rapporto Preliminare PGT PGT Marzo 2018 Estensore: Studio Tecnico Castelli S.a.S. Comune di Cuvio Consulenti: Dott. PT Marco Meurat Arch Jr. Davide Binda Dott. Paolo Sonvico Comune di Cuvio PGT – Variante 2017 Provincia di Varese Verifica di Assoggettabilità a VAS INDICE 1 Premessa 5 2 Il percorso metodologico 5 3 Il Quadro conoscitivo 8 3.1 Inquadramento territoriale 8 3.2 Meteorologia e clima 10 a di assoggettabilitàa VAS a 3.3 I suoli agricoli 10 3.4 I suoli boschivi 16 3.5 Il paesaggio Verific 19 3.5.1 Elementi morfologici generali 19 - 3.5.2 La montagna 20 3.5.3 I contrafforti 20 3.5.4 I contrafforti 21 3.5.5 La piana 21 3.5.6 I tessuti edilizi 22 3.5.7 Le emergenze storico - architettoniche 22 3.5.8 Il rapporto con l’acqua 23 Variante 2017 3.5.9 La fruizione dinamica del paesaggio 24 PGT PGT 3.5.10 Sintesi della lettura paesaggistica del territorio di Cuvio 24 3.5.11 Aree a sensibilità molto elevata 25 3.5.12 Aree a sensibilità elevata 26 3.5.13 Aree a sensibilità media 27 3.5.14 Aree a sensibilità bassa 28 3.6 La rete ecologica sovraordinata 29 3.6.1 Rete ecologica regionale RER 30 Comune di Cuvio 3.6.2 Rete ecologica provinciale REP 31 U.026.001.VAS Ass-VAS.doc 2 Comune di Cuvio PGT – Variante 2017 Provincia di Varese Verifica di Assoggettabilità a VAS 3.6.3 Rete ecologica comunale REC 35 3.7 Incidenza sulle aree SIC e ZPS-ZSC 36 3.7.1 Il SIC IT2010003 – Versante Nord del Campo dei Fiori 39 3.7.2 L’area ZPS IT2010401 – “Parco Regionale Campo dei Fiori” 45 3.7.3 Rete ecologica Campo dei Fiori - Ticino 46 3.7.4 Incidenza degli ambiti di Variante 48 3.7.5 Sunto della potenziale incidenza e individuazione di mitigazioni specifiche 49 3.7.6 Impatti potenziali dovuti a incidenza cumulativa 51 3.7.7 Conclusioni 53 a di assoggettabilitàa VAS a 3.8 Inquadramento geo-pedologico 54 3.9 Geologia del Campo dei Fiori 54 Verific 3.10 Il trasporto pubblico locale 56 - 4 Ambiti di Variante 57 5 Gli indicatori ambientali rilevanti 85 5.1 La definizione del set di indicatori ambientali 85 5.2 Valutazione degli ambiti di Variante 87 5.2.1 Compromissione del paesaggio 87 Variante 2017 5.2.2 Coerenza esterna 88 5.2.3 Coerenza interna PGT 89 5.2.4 Consumo di suolo e incidenza rispetto al sistema agricolo e boschivo 89 5.2.5 Incidenza sulla rete ecologica 90 5.2.6 Compromissione atmosferica ed acustica 90 5.2.7 Incidenza nei confronti delle reti dei sottoservizi 91 5.2.8 Incidenza nella produzione dei rifiuti 92 5.2.9 Sostenibilità insediativa e del sistema dei servizi 92 Comune di Cuvio U.026.001.VAS Ass-VAS.doc 3 Comune di Cuvio PGT – Variante 2017 Provincia di Varese Verifica di Assoggettabilità a VAS 5.2.10 Incidenza nei confronti degli elementi della Rete Natura 2000 93 5.2.11 Innalzamento della qualità dell'ambiente e dell’abitare 93 6 Il giudizio di sostenibilità della Variante 94 6.1 Sintesi degli indicatori della Variante 94 7 Conclusioni. Motivazioni di non assoggettabilità a VAS 97 a di assoggettabilitàa VAS a Verific - Variante 2017 PGT PGT Comune di Cuvio U.026.001.VAS Ass-VAS.doc 4 Comune di Cuvio PGT – Variante 2017 Provincia di Varese Verifica di Assoggettabilità a VAS 1 Premessa Il vigente Piano di Governo del Territorio (PGT) del Comune di Cuvio è stato approvato con delibera di Consiglio Comunale n. 7 del 23 febbraio 2010, ed i relativi atti hanno conseguito efficacia con la pubblicazione sul BURL della Regione Lombardia Serie Avvisi e Concorsi n°43 del 27.10.2010. Avviata la fase operativa di gestione dello strumento di pianificazione comunale, si è riscontrata la necessità di provvedere ad alcune modifiche e varianti al Piano delle Regole ed al Piano dei Servizi e di recepire alcune istanze di rettifica. Si è data pertanto avvio ad una 1° variante che, non incidendo nelle previsioni del Documento di Pia- a di assoggettabilitàa VAS a no, sarà sottoposta a verifica di assoggettabilità di VAS. Verific 2 Il percorso metodologico - Ai sensi e per gli effetti delle disposizioni contenute nel punto 5.9 della D.C.R. n. VIII/351 del 13/03/2007 e dell’Allegato 1U – punto 5 “Verifica di assoggettabilità alla DGR 25 luglio 2012 n. IX/3836, è stato avviato il procedimento ai fini della verifica di assoggettabilità alla procedura di Valu- tazione Ambientale Strategica (VAS) della proposta di procedura di variante al Piano dei Servizi del Variante 2017 PGT sopra richiamato, in quanto ricorrono le condizioni stabilite dal punto 4.6 della D.C.R. n. VIII/351 del 13/03/2007 e s.m.i (“Per i P/P che determinano l’uso di piccole aree a livello locale e le modifiche PGT PGT minori, come definiti con provvedimento dalla Giunta regionale, si procede alla verifica di esclusione secondo le modalità previste dal successivo punto 5.0, al fine di determinare se possono avere signi- ficativi effetti sull’ambiente.”). Secondo quanto previsto al punto 5.1 dell’Allegato 1U alla DGR 25 luglio 2012 n. IX/3836, la verifica di assoggettabilità alla VAS è effettuata secondo le indicazioni di cui all’articolo 12 del D.Lgs 152/06 e s.m.i., ed in assonanza con le indicazioni di cui al punto 5.9 degli Indirizzi generali, come specificati Comune di Cuvio nei punti seguenti e declinati nello di Verifica di assoggettabilità: U.026.001.VAS Ass-VAS.doc 5 Comune di Cuvio PGT – Variante 2017 Provincia di Varese Verifica di Assoggettabilità a VAS 1. avviso di avvio del procedimento; 2. individuazione dei soggetti interessati e definizione delle modalità di informazione e comu- nicazione; 3. elaborazione del rapporto preliminare della proposta di Variante contenente le informazioni e i dati necessari alla verifica degli effetti significativi sull’ambiente e sulla salute, facendo riferimento ai criteri dell’allegato II della Direttiva; 4. messa a disposizione del rapporto preliminare e avvio della verifica; 5. convocazione conferenza di verifica; 6. decisione in merito alla verifica di assoggettabilità alla VAS; 7. informazione circa la decisione e le conclusioni adottate. a di assoggettabilitàa VAS a Il presente Rapporto Preliminare, redatto ai sensi della DGR indicata, contiene le informazioni e i dati necessari alla verifica degli effetti significativi sull’ambiente e sulla salute, con riferimento ai criteri del- Verific la direttiva, tra i quali si evidenziano le caratteristiche e le relative verifiche degli effetti più direttamen- - te pertinenti alla tipologia del piano proposto: . in quale misura il piano influenza altri piani o programmi, inclusi quelli gerarchicamente or- dinati; . problemi ambientali pertinenti al piano; . carattere cumulativo degli effetti; Variante 2017 . valore e vulnerabilità dell’area che potrebbe essere interessata a causa: o delle speciali caratteristiche naturali o del patrimonio culturale; PGT PGT o del superamento dei livelli di qualità ambientale o dei valori limite; o dell’utilizzo intensivo del suolo; . effetti sul paesaggio. Il percorso metodologico è definito dalla DGR 25 luglio 2012 n. IX 3836 con riferimento all’allegato 1U, di cui si riporta lo schema operativo: Comune di Cuvio U.026.001.VAS Ass-VAS.doc 6 Comune di Cuvio PGT – Variante 2017 Provincia di Varese Verifica di Assoggettabilità a VAS a di assoggettabilitàa VAS a Verific - Variante 2017 PGT PGT Comune di Cuvio U.026.001.VAS Ass-VAS.doc 7 Comune di Cuvio PGT – Variante 2017 Provincia di Varese Verifica di Assoggettabilità a VAS 3 Il Quadro conoscitivo 3.1 Inquadramento territoriale Il Comune di Cuvio si colloca nell’area prealpina del medio Verbano, territorio in cui si incontrano, proseguendo verso Nord e superata la fascia collinare, i primi veri rilievi montuosi. Tali rilievi hanno però caratteri prettamente prealpini, con versanti ancora ad acclività media modesta e altitudini mas- sime non elevate, separati da ampie valli a fondo piatto in cui si collocano la maggior parte dei centri abitati, tutti comunque di piccole dimensioni e di aspetto ancora in parte rurale. a di assoggettabilitàa VAS a Il nucleo di Cuvio si colloca ad una distanza di circa 12 km in linea d’aria a Nord-ovest dal capoluogo di provincia. Verific Il territorio comunale si estende per una superficie di circa 593 ha; confina con i comuni di Cuveglio (Nord e Est), Casalzuigno (Nord-ovest), Azzio e Orino (Ovest e Sud-ovest), Cocquio Trevisago, Gavi- - rate e Comerio (Sud), Castello Cabiaglio (Sud-est). Gli abitanti residenti al 31.12.07 erano 1650, con una densità media di 278 ab./Kmq. Il territorio Comunale è suddiviso in tre parti ben distinte: la parte settentrionale occupa il fondovalle della Valcuvia, largo e pianeggiante, dove si colloca tutto il nucleo urbano principale (ne rimane fuori solo la piccola frazione di Comacchio); la parte mediana interessa le estreme propaggini Nord del Massiccio del Campo dei Fiori, in gran parte a bosco e con pendenze perlopiù modeste; la parte me- Variante 2017 ridionale interessa la porzione a quota più elevata del Massiccio del Campo dei Fiori, di aspetto mon- tano e naturaliforme, quasi interamente a bosco e con acclività a tratti molto marcata, rocciosità affio- PGT PGT rante e valli poco estese ma profondamente incise.