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Rapport Sur Les Politiques Nationales De Recherche Et De Formations Supérieures

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Rapport Sur Les Politiques Nationales De Recherche Et De Formations Supérieures RÉPUBLIQUE FRANÇAISE ANNEXE AU PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2015 RAPPORT SUR LES POLITIQUES NATIONALES DE RECHERCHE ET DE FORMATIONS SUPÉRIEURES TABLE DES MATIÈRES INTRODUCTION GÉNÉRALE 8 PREMIÈRE PARTIE 10 LES PRINCIPALES ORIENTATIONS ET PRIORITÉS DE LA POLITIQUE DE RECHERCHE ET D’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR ......................................................................................................................................10 1. La stratégie nationale d’enseignement supérieur et de recherche ..............................................................................11 1.1. La stratégie nationale de recherche..............................................................................................................................11 1.2. La stratégie nationale d’enseignement supérieur .........................................................................................................12 1.3. La modernisation de l’action publique dans l’enseignement supérieur et la recherche ................................................14 2. Un État stratège et des opérateurs autonomes..............................................................................................................15 2.1. Le pilotage systémique de l’enseignement supérieur ...................................................................................................15 2.1.1. La politique contractuelle : le passage du contrat d’établissement au contrat de site..........................................15 2.1.2. Le pilotage par la qualité : le passage de l’habilitation des diplômes à l’accréditation des établissements .........17 2.1.3. La recherche de la transparence dans l’allocation des moyens / la maîtrise des responsabilités financières / le dispositif d’accompagnement ......................................................................................................17 2.2. Le pilotage multidimensionnel de la recherche .............................................................................................................19 2.2.1. Le pilotage des opérateurs : les contrats d’objectifs et de performance ..............................................................19 2.2.2. Les alliances ........................................................................................................................................................20 2.2.3. ANR .....................................................................................................................................................................22 2.2.4. Les très grandes infrastructures de recherche (TGIR) et les organisations internationales.................................24 2.3. L’articulation enseignement supérieur/recherche .........................................................................................................28 2.3.1. Les dispositifs d’évaluation ..................................................................................................................................28 2.3.2. Le chantier GBCP (l’accompagnement des opérateurs de l’enseignement supérieur et de la recherche) ..........30 2.3.3 Les organismes de recherche et les contrats de site............................................................................................31 3. Les coopérations entre acteurs et la politique territoriale ............................................................................................32 3.1. La politique partenariale et de site : dynamiques de regroupement..............................................................................32 3.1.1. Politiques de site..................................................................................................................................................32 3.1.2. Les principes d’une stratégie territoriale ..............................................................................................................32 3.2. Une politique immobilière intégrée................................................................................................................................34 3.2.1. La stratégie globale .............................................................................................................................................34 3.2.2. Les investissements : Les CPER et le plan Campus ...........................................................................................35 3.3. Les instruments de la politique territoriale.....................................................................................................................38 3.3.1. Les CPER............................................................................................................................................................38 3.3.2. Les investissements d’avenir ...............................................................................................................................40 3.4. Transfert et innovation : les partenariats avec les acteurs privés .................................................................................41 3.4.1. Le crédit d’impôt recherche (CIR) ........................................................................................................................41 3.4.2. Le crédit d’impôt innovation (CII) .........................................................................................................................46 3.4.3. Le transfert de technologie ..................................................................................................................................46 3.4.4. La mutualisation de la valorisation et l’accélération du transfert ..........................................................................49 3.4.5. Le soutien à la création d’entreprises innovantes ................................................................................................49 3.4.6. La recherche partenariale (CIFRE, Instituts Carnot)............................................................................................52 3.4.7. Les pôles de compétitivité....................................................................................................................................54 3.5. La culture scientifique et technique (CST) ....................................................................................................................54 3.5.1. Les enjeux ...........................................................................................................................................................54 3.5.2. La loi ESR du 22 juillet 2013................................................................................................................................54 3.53. La mise en œuvre d’un premier plan d’actions à partir de juillet 2014 ..................................................................55 4. Une politique de formation intégrée................................................................................................................................55 4.1. Bac -3 bac +3................................................................................................................................................................55 4.1.1. Le continuum entre l’enseignement scolaire et l’enseignement supérieur...........................................................55 4.1.2. L’orientation (APB et orientation)......................................................................................................................... 56 4.2. Principes fondateurs des diplômes nationaux .............................................................................................................. 57 4.3. L’insertion professionnelle ............................................................................................................................................ 58 4.4. Les écoles supérieures du professorat et de l’éducation (ESPE)................................................................................. 60 5. La construction de l’espace européen de l’enseignement supérieur et de la recherche – l’action et la coopération internationales ............................................................................................................................................. 60 5.1. L’approfondissement de l'Espace européen de l'enseignement supérieur ................................................................... 60 5.1.1 La politique de l’Union européenne ...................................................................................................................... 60 5.1.2. Avancées du processus de Bologne ................................................................................................................... 63 5.1.3. Perspectives de l’Espace européen de l’enseignement supérieur (EEES).......................................................... 64 5.2. L’approfondissement de l'Espace européen de la recherche ....................................................................................... 64 5.2.1. La recherche et l’innovation comme priorités de la stratégie « Europe 2020 » ................................................... 64 5.2.2. La mise en œuvre du programme cadre de recherche et d’innovation HORIZON 2020, successeur du 7e PCRDT................................................................................................................................................................ 65 5.2.3. Les perspectives de l’Espace européen de la recherche ..................................................................................
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