RÉPUBLIQUE FRANÇAISE ANNEXE AU PROJET DE LOI DE FINANCES POUR 2015 RAPPORT SUR LES POLITIQUES NATIONALES DE RECHERCHE ET DE FORMATIONS SUPÉRIEURES TABLE DES MATIÈRES INTRODUCTION GÉNÉRALE 8 PREMIÈRE PARTIE 10 LES PRINCIPALES ORIENTATIONS ET PRIORITÉS DE LA POLITIQUE DE RECHERCHE ET D’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR ......................................................................................................................................10 1. La stratégie nationale d’enseignement supérieur et de recherche ..............................................................................11 1.1. La stratégie nationale de recherche..............................................................................................................................11 1.2. La stratégie nationale d’enseignement supérieur .........................................................................................................12 1.3. La modernisation de l’action publique dans l’enseignement supérieur et la recherche ................................................14 2. Un État stratège et des opérateurs autonomes..............................................................................................................15 2.1. Le pilotage systémique de l’enseignement supérieur ...................................................................................................15 2.1.1. La politique contractuelle : le passage du contrat d’établissement au contrat de site..........................................15 2.1.2. Le pilotage par la qualité : le passage de l’habilitation des diplômes à l’accréditation des établissements .........17 2.1.3. La recherche de la transparence dans l’allocation des moyens / la maîtrise des responsabilités financières / le dispositif d’accompagnement ......................................................................................................17 2.2. Le pilotage multidimensionnel de la recherche .............................................................................................................19 2.2.1. Le pilotage des opérateurs : les contrats d’objectifs et de performance ..............................................................19 2.2.2. Les alliances ........................................................................................................................................................20 2.2.3. ANR .....................................................................................................................................................................22 2.2.4. Les très grandes infrastructures de recherche (TGIR) et les organisations internationales.................................24 2.3. L’articulation enseignement supérieur/recherche .........................................................................................................28 2.3.1. Les dispositifs d’évaluation ..................................................................................................................................28 2.3.2. Le chantier GBCP (l’accompagnement des opérateurs de l’enseignement supérieur et de la recherche) ..........30 2.3.3 Les organismes de recherche et les contrats de site............................................................................................31 3. Les coopérations entre acteurs et la politique territoriale ............................................................................................32 3.1. La politique partenariale et de site : dynamiques de regroupement..............................................................................32 3.1.1. Politiques de site..................................................................................................................................................32 3.1.2. Les principes d’une stratégie territoriale ..............................................................................................................32 3.2. Une politique immobilière intégrée................................................................................................................................34 3.2.1. La stratégie globale .............................................................................................................................................34 3.2.2. Les investissements : Les CPER et le plan Campus ...........................................................................................35 3.3. Les instruments de la politique territoriale.....................................................................................................................38 3.3.1. Les CPER............................................................................................................................................................38 3.3.2. Les investissements d’avenir ...............................................................................................................................40 3.4. Transfert et innovation : les partenariats avec les acteurs privés .................................................................................41 3.4.1. Le crédit d’impôt recherche (CIR) ........................................................................................................................41 3.4.2. Le crédit d’impôt innovation (CII) .........................................................................................................................46 3.4.3. Le transfert de technologie ..................................................................................................................................46 3.4.4. La mutualisation de la valorisation et l’accélération du transfert ..........................................................................49 3.4.5. Le soutien à la création d’entreprises innovantes ................................................................................................49 3.4.6. La recherche partenariale (CIFRE, Instituts Carnot)............................................................................................52 3.4.7. Les pôles de compétitivité....................................................................................................................................54 3.5. La culture scientifique et technique (CST) ....................................................................................................................54 3.5.1. Les enjeux ...........................................................................................................................................................54 3.5.2. La loi ESR du 22 juillet 2013................................................................................................................................54 3.53. La mise en œuvre d’un premier plan d’actions à partir de juillet 2014 ..................................................................55 4. Une politique de formation intégrée................................................................................................................................55 4.1. Bac -3 bac +3................................................................................................................................................................55 4.1.1. Le continuum entre l’enseignement scolaire et l’enseignement supérieur...........................................................55 4.1.2. L’orientation (APB et orientation)......................................................................................................................... 56 4.2. Principes fondateurs des diplômes nationaux .............................................................................................................. 57 4.3. L’insertion professionnelle ............................................................................................................................................ 58 4.4. Les écoles supérieures du professorat et de l’éducation (ESPE)................................................................................. 60 5. La construction de l’espace européen de l’enseignement supérieur et de la recherche – l’action et la coopération internationales ............................................................................................................................................. 60 5.1. L’approfondissement de l'Espace européen de l'enseignement supérieur ................................................................... 60 5.1.1 La politique de l’Union européenne ...................................................................................................................... 60 5.1.2. Avancées du processus de Bologne ................................................................................................................... 63 5.1.3. Perspectives de l’Espace européen de l’enseignement supérieur (EEES).......................................................... 64 5.2. L’approfondissement de l'Espace européen de la recherche ....................................................................................... 64 5.2.1. La recherche et l’innovation comme priorités de la stratégie « Europe 2020 » ................................................... 64 5.2.2. La mise en œuvre du programme cadre de recherche et d’innovation HORIZON 2020, successeur du 7e PCRDT................................................................................................................................................................ 65 5.2.3. Les perspectives de l’Espace européen de la recherche ..................................................................................