Innst. 182 S (2012–2013) Innstilling Til Stortinget Frå Transport- Og Kommunikasjonskomiteen
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Innst. 182 S (2012–2013) Innstilling til Stortinget frå transport- og kommunikasjonskomiteen Dokument 8:22 S (2012–2013) Innstilling frå transport- og kommunikasjonsko- tevik, frå Høgre, Øyvind Halleraker, miteen om representantforslag fra stortingsrepre- Lars Myraune og Ingjerd Schou, frå sentantene Knut Arild Hareide, Hans Olav Syver- Sosialistisk Venstreparti, Hallgeir H. sen og Rigmor Andersen Eide om modernisering Langeland, frå Senterpartiet, Janne av norsk luftfart Sjelmo Nordås, og frå Kristeleg Folke- parti, leiaren Knut Arild Hareide, viser til Dokument 8:22 S (2012–2013) representantane Knut Til Stortinget Arild Hareide, Hans Olav Syversen og Rigmor Andersen Eide om modernisering av norsk luftfart. Samandrag Fleirtalet i komiteen, medlemene frå Arbeidarpartiet, Høgre, Sosialistisk I representantforslaget vert det fremma følgjande Venstreparti, Senterpartiet og Kristeleg forslag: F o l k e p a r t i , viser vidare til vedlagte fråsegn, datert «1. Stortinget ber regjeringen skille flysikringsvirk- 8. januar 2013 frå Samferdselsdepartementet v/stats- somheten ut fra Avinors lufthavndrift og konkur- råden i saka. ranseutsette tårntjenestene. 2. Stortinget ber regjeringen ta initiativ til et ster- K o m i t e e n vil understreka den viktige rolla kere nordisk samarbeid for flysikringsvirksom- luftfarten spelar for at Noreg skal ha eit velfunge- heten. rande samfunn. Avinor sitt samfunnsoppdrag er å 3. Stortinget ber regjeringen utarbeide og iverksette eiga, driva og utvikla eit landsomfattande nett av luft- et system for enklere tollbehandling av flyrei- hamner og flysikringstenester. Luftfarten skal tilby sende i transfer på norske flyplasser.» eit effektivt, sikkert og miljøvenleg transportsystem med god tilkomst for alle. I tillegg skal transportsys- Det visast til dokumentet for nærare grunngje- temet dekkja samfunnet sitt behov for transport og ving av forslaga. fremja nasjonal og regional utvikling. Komiteens medlemer frå Arbeidar- Merknader frå komiteen partiet, Sosialistisk Venstreparti og S e n t e r p a r t i e t vil føreslå at representantforslaget Komiteen, medlemene frå Arbeidar- vert å leggja ved protokollen, og fremjer slikt forslag: partiet, Anne Marit Bjørnflaten, Susanne Bratli, Freddy de Ruiter, Gorm «Dokument 8:22 S (2012–2013) – representant- Kjernli, Magne Rommetveit og Tone forslag fra stortingsrepresentantene Knut Arild Merete Sønsterud, frå Framstegspartiet, Hareide, Hans Olav Syversen og Rigmor Andersen Jan-Henrik Fredriksen, Ingebjørg Eide om modernisering av norsk luftfart – vert å Gods kesen, Bård Hoksrud og Arne Sor- leggja ved protokollen.» 2 Innst. 182 S – 2012–2013 Komiteens medlemmer fra Frem- ten ikke er godt nok tilpasset den strukturelle og mar- s k r i t t s p a r t i e t viser til at Norge er et langstrakt kedsmessige utviklingen i sektoren. land, og folk i Norge er helt avhengige av fly for å F l e r t a l l e t mener flysikringsvirksomheten bør komme seg raskt og effektivt rundt i landet. D i s s e skilles ut fra Avinors lufthavndrift. Tårntjenestene m e d l e m m e r ser derfor på flyrutene som en viktig bør konkurranseutsettes, og det må etableres et ster- del av kollektivtilbudet, ikke minst i distrikts-Norge. kere nordisk samarbeid for underveistjenestene for å Disse medlemmer viser til at Stortinget før som- sikre bedre forutsigbarhet, mer stabile og kostnadsef- meren 2013 skal behandle Nasjonal transportplan fektive tjenester, samt øke tilgangen på kompetanse 2014–2023 og at luftfarten er en viktig del av dette og flygeledere. arbeidet. Disse medlemmer viser til at flytrafik- F l e r t a l l e t fremmer følgende forslag: ken ofte trekkes frem med negativt fortegn i klimade- batten. Disse medlemmer viser til at et fly mel- «Stortinget ber regjeringen skille flysikringsvirk- lom Oslo og Bergen bruker ca. 11 liter drivstoff per somheten ut fra Avinors lufthavndrift og konkurran- sete, mens en bil vil bruke kanskje 40 liter drivstoff seutsette tårntjenestene.» på den samme strekningen. D i s s e m e d l e m m e r viser til at fly i motsetning til bil og tog ikke trenger Komiteens medlemmer fra Frem- tilrettelagte traseer som skjærer seg igjennom land- s k r i t t s p a r t i e t viser til at forslagsstillerne ønsker skapet. Disse medlemmer mener derfor at man å skille ut flysikringsvirksomheten ut fra Avinors i et land med høye fjell og dype fjorder bør se på fly lufthavndrift og konkurranseutsette tårntjenestene. som miljøvennlig og effektiv transport. D i s s e m e d l e m m e r vil i den forbindelse påpeke D i s s e m e d l e m m e r viser til at representan- at lufthavner i og utenfor Avinor-systemet må likebe- tene Arne Sortevik, Bård Hoksrud og Per Sandberg handles både når det gjelder pris og kvalitet på tjenes- fremmet representantforslaget Dokument nr. 8:16 tene de er pålagt å kjøpe. (2008–2009) om modernisering av luftfartspolitik- ken i 2008, men at dette forslaget kun fikk Frem- Internasjonalt samarbeid skrittspartiets egne stemmer ved behandlingen i Stor- K o m i t e e n har merka seg at Noreg har teke på tinget. seg å delta i eit internasjonalt samarbeid gjennom å slutta seg til NEFAB, og at det både i Prop. 143 S Komiteens medlemmer fra Høyre og (2011–2012) og i Innst. 25 S (2012–2013) er uttrykt K r i s t e l i g F o l k e p a r t i viser til at regjeringen sterkt ynskje om å integrera NEFAB og den dansk- Bondevik II foretok betydelig modernisering av svenske luftromsblokka. norsk luftfart. D i s s e m e d l e m m e r viser til forny- elsen og omdannelsen av Luftfartsverket til et statlig Komiteens flertall, medlemmene fra aksjeselskap. Som følge av omstillingen fikk det nye Fremskrittspartiet, Høyre og Kristelig Avinor helt andre muligheter enn det som var tilfellet F o l k e p a r t i , viser til at det allerede i dag er et godt for det gamle Luftfartsverket. Avinor kunne utvikle samarbeid mellom Sverige og Danmark i utveksling seg og legge gode investeringsplaner for fremtiden, av arbeidskraft og kompetanse innen luftfarten. noe som har gitt Avinor en forutsigbarhet og en frihet D e t t e f l e r t a l l e t mener Norge må bli en mer inte- til å møte et marked i endring. D i s s e m e d l e m - grert del av dette kompetansemarkedet. m e r mener det nå er nødvendig med nye forbedrin- F l e r t a l l e t fremmer følgende forslag: ger. Disse medlemmer konstaterer at den rød- grønne regjeringen ikke har foretatt nødvendige for- «Stortinget ber regjeringen ta initiativ til et ster- nyelsesgrep i løpet av snart åtte år ved makten. kere nordisk samarbeid for flysikringsvirksomhe- ten.» Flysikringsdivisjonen Komiteens medlemmer fra Frem- K o m i t e e n vil peika på at i statsråden sin uttale s k r i t t s p a r t i e t viser til at luftfarten er en global blir det vist til at spørsmålet om utskiljing av flysik- internasjonal bransje i sterk konkurranse, og at det ringsdivisjonen er til vurdering i Samferdselsdeparte- internasjonale samarbeidet omfatter mye mer enn mentet, og at dette vert å handsama i samband med bare Norden. Disse medlemmer er enige i for- stortingsmelding om verksemda i Avinor, som etter slagsstillernes intensjon om sterkere nordisk samar- planen skal leggjast fram no i vår. beid for flysikringsvirksomheten, men mener samti- dig at man må se på luftfarten som den globale Komiteens flertall, medlemmene fra bransjen den er. Disse medlemmer vil trekke Fremskrittspartiet, Høyre og Kristelig frem at det finnes internasjonal lovgivning på områ- F o l k e p a r t i , mener rammebetingelsene for luftfar- det helt tilbake til Warszawa-konvensjonen av 1929 Innst. 182 S – 2012–2013 3 som Norge ratifiserte i 1937. D i s s e m e d l e m m e r «Stortinget ber regjeringen utarbeide og iverk- vil også trekke frem at det er ventet at forordning sette et system for enklere tollbehandling av flyrei- (EF) nr. 216/2008 vil tre i kraft som norsk rett i løpet sende i transfer på norske flyplasser.» av 2012, jf. Samferdselsdepartementets svar på Fremskrittspartiet budsjettspørsmål 333 til statsbud- Språkkrav sjettet for 2013. Komiteens medlemmer fra Frem- s k r i t t s p a r t i e t viser til at engelsk er språket i Tollbehandling internasjonal kommersiell luftfart, og at det jobber K o m i t e e n viser til at Samferdselsdepartemen- norske flygeledere som ikke kan et eneste ord arabisk tet i samråd med Finansdepartementet har sett ned ei i gulfstatene. Disse medlemmer viser til at det brei samansett arbeidsgruppe med siktemål å finna norske regelverket for sivil luftfart derimot krever at tidsbesparande og effektiviserande endringar i samtlige flygeledere må beherske norsk, og at det har dagens system for tollhandsaming for flyreisande i vært et forslag på høring med høringsfrist 15. januar transfer på norske flyplassar. K o m i t e e n ser i møte 2013 om å fjerne kravet om norskkunnskaper for å ei tilråding frå arbeidsgruppa, og vil understreka at ei arbeide som flygeleder i en kontrollsentral. D i s s e forenkling på dette feltet vil vera svært positivt for m e d l e m m e r viser til at det sannsynligvis finnes dei reisande, og det vil gjera norske flyplassar meir svært mange flygeledere i utlandet som kan tenke seg attraktive. å jobbe i Norge. D i s s e m e d l e m m e r viser til at utenlandske flygeledere dermed kunne løst hele Komiteens flertall, medlemmene fra overtidsproblematikken som er et gjentagende strids- Fremskrittspartiet, Høyre og Kristelig tema mellom Avinor og fagforeningen.