Vorabfassung - Wird Durch Die Endgültige Fassung Ersetzt
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Deutscher Bundestag Drucksache 18/11970 18. Wahlperiode 07.04.2017 Vorabfassung - wird durch die endgültige Fassung ersetzt. Unterrichtung durch die Bundesregierung Bericht des Unabhängigen Expertenkreises Antisemitismus Inhaltsverzeichnis Seite Vorwort ........................................................................................................ 12 Zentrale Forderungen des Unabhängigen Expertenkreises Antisemitismus ............................................................................................. 14 I Einleitung ...................................................................................... 16 I.1 Inhaltlicher Kontext ..................................................................... 16 I.2 Der Auftrag: »Antisemitismus entschlossen bekämpfen, jüdisches Leben in Deutschland weiterhin nachhaltig fördern« ......................................................................................... 16 I.3 Zusammensetzung des zweiten Unabhängigen Expertenkreises Antisemitismus ................................................. 17 I.4 Ziele des zweiten Unabhängigen Expertenkreises Antisemitismus ............................................................................. 18 I.5 Praktische Umsetzung .................................................................. 18 I.5.1 Reguläre Arbeitstreffen .................................................................. 18 I.5.2 Einholung externer Expertisen ....................................................... 19 I.5.3 Gastvorträge ................................................................................... 20 I.5.4 Gesprächsrunden ............................................................................ 20 I.6 Internationale Bezüge ..................................................................... 21 II Antisemitismus – Begriffsbestimmung und Typologisierung ... 23 II.1 Anmerkungen zur »Arbeitsdefinition« Antisemitismus ................. 23 II.2 Definition und Erscheinungsformen .............................................. 24 II.2.1 Ideologieformen des Antisemitismus in idealtypischer Sicht ........ 25 Zugeleitet mit Schreiben des Bundesministeriums des Innern vom 4. April 2017 gemäß Beschluss vom 4. No- vember 2008 (Bundestagsdrucksache 16/10776 (neu)). Drucksache 18/11970 – 2 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode Seite Vorabfassung - wird durch die endgültige Fassung ersetzt. II.2.1.1 Klassische Ideologieformen des Antisemitismus ........................... 25 II.2.1.2 Neuere Ideologieformen des Antisemitismus ................................ 26 Exkurs: »Grauzonen« ................................................................................. 27 II.2.2 Besonderheiten antisemitischer Einstellungen und Handlungen .................................................................................... 28 III Antisemitisch motivierte Straftaten ............................................ 30 III.1 Probleme bei der Erfassung und justiziellen Bearbeitung der Straftaten ........................................................................................ 31 III.2 Antisemitismus-Monitoring durch NGOs ...................................... 37 III.3 Entwicklung und Typen antisemitischer Straftaten ........................ 40 III.4 Demografische Unterschiede: Alter und Geschlecht antisemitischer Straftäter und Straftäterinnen ................................ 46 III.5 Straftaten im Bereich Hasskriminalität .......................................... 47 III.6 Schutz jüdischer Einrichtungen ...................................................... 48 III.7 Einschätzung der antijüdischen Hate Crimes vonseiten der Betroffenen ..................................................................................... 49 III.8 Antisemitische Hasspropaganda und Straftaten im Internet ........... 49 III.9 Antisemitische Straftaten im internationalen Vergleich ................. 50 Handlungsempfehlungen – Straftaten ........................................................ 54 IV Antisemitische Einstellungen in der Bevölkerung ..................... 55 IV.1 Einleitung – Antisemitismus in Bevölkerungsumfragen ........... 55 Exkurs: Zur Messung von Antisemitismus in Bevölkerungsumfragen ................................................................ 56 IV.1.1 Operationalisierung antisemitischer Einstellungen ........................ 58 IV.1.2 Messen alle Fragen/Items tatsächlich Antisemitismus? ................. 58 IV.2 Aktuelle Bevölkerungsumfragen zu antisemitischen Einstellungen ................................................................................ 60 IV.3 Befunde zur Verbreitung antisemitischer Einstellungen in der Bevölkerung ....................................................................... 62 IV.3.1 Ausmaß und Entwicklung antisemitischer Einstellungen .............. 62 IV.3.2 Zustimmung zu einzelnen Facetten antisemitischer Einstellungen .................................................................................. 63 IV.3.2.1 Zustimmung zu klassischem Antisemitismus ................................ 65 IV.3.2.2 Zustimmung zu sekundärem Antisemitismus ................................ 65 IV.3.2.3 Zustimmung zu israelbezogenem Antisemitismus ......................... 65 IV.3.3 Israelbezogener Antisemitismus und »Israelkritik« ....................... 65 IV.3.4 Antisemitische Einstellungen vor und nach dem Gaza- Konflikt im Sommer 2014 .............................................................. 67 Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode – 3 – Drucksache 18/11970 Seite Vorabfassung IV.4 Zusammenhänge von Antisemitismus mit verwandten Konstrukten .................................................................................. 68 IV.4.1 Zusammenhang mit Elementen »Gruppenbezogener Menschenfeindlichkeit« ................................................................. 68 IV.4.2 Soziale Distanz ............................................................................... 68 IV.4.3 Zusammenhang mit Rechtsextremismus und Rechtspopulismus........................................................................... 70 IV.4.4 Zusammenhang mit Antiamerikanismus, Kapitalismus- und Globalisierungskritik ...................................................................... 70 IV.5 Zur Rolle sozio-demografischer Faktoren ................................. 71 - IV.5.1 Antisemitismus nach Alter ............................................................. 71 wird IV.5.2 Antisemitismus bei Ost-/Westdeutschen ........................................ 72 IV.5.3 Antisemitismus und Geschlecht ..................................................... 73 IV.5.4 Antisemitismus und Schulbildung .................................................. 73 durch IV.5.5 Zusammenfassende Analyse sozio-demografischer Faktoren ........ 74 IV.6 Antisemitismus der Mitte? .......................................................... 74 IV.6.1 Antisemitismus in der sozialen Mitte ............................................. 75 IV.6.2 Antisemitismus in der politischen Mitte......................................... 76 die IV.7 Religionszugehörigkeit und Antisemitismus .............................. 78 IV.7.1 Einfluss der christlichen Religion auf antisemitische Einstellungen .................................................................................. 78 endgültige IV.7.2. Antisemitismus unter muslimischen Befragten .............................. 79 IV.7.2.1 Was ist auf die »muslimische Religionszugehörigkeit«, was auf andere Variablen zurückzuführen? ........................................... 79 IV.7.2.2 Befunde zu muslimischen Jugendlichen und jungen Erwachsenen in Deutschland .......................................................... 80 IV.7.2.3 Befunde zu muslimischen Erwachsenen in Deutschland ............... 82 IV.7.2.4 Diskriminierung als mögliche Ursache antisemitischer Einstellungen bei muslimischen Einwanderern .............................. 82 Fassung IV.8 Einfluss des Migrationshintergrunds auf antisemitische Einstellungen ................................................................................ 84 IV.9 Theoretische Erklärungen für die Übernahme antisemitischer Einstellungen ...................................................... 84 IV.10 Antisemitismus im internationalen Vergleich ............................ 87 IV.11 Antisemitische Einstellungen unter nach Europa ersetzt. zugewanderten muslimischen Migranten ................................... 92 IV.12 Fazit ............................................................................................... 94 Handlungsempfehlungen – Antisemitische Einstellungen in der Bevölkerung .................................................................................................. 94 Drucksache 18/11970 – 4 – Deutscher Bundestag – 18. Wahlperiode Seite Vorabfassung - wird durch die endgültige Fassung ersetzt. V Erfahrungsräume und Perspektiven der jüdischen Bevölkerung im Umgang mit Antisemitismus ........................... 95 V.1 Perspektive von Jüdinnen und Juden in Deutschland auf Antisemitismus ............................................................................. 95 V.2 Jüdische Gemeinschaften in Deutschland: Historische Ausgangssituation und Selbstverortung ..................................... 95 V.3 Perspektivendivergenz ................................................................. 97 V.4 Bisherige Erkenntnisse zu jüdischen Perspektiven auf Antisemitismus ............................................................................. 98 V.4.1 Subjektive Antisemitismuserfahrungen.........................................