Nahverkehrsplan Kreis Euskirchen 2017
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NAHVERKEHRSPLAN KREIS EUSKIRCHEN 2017 Nahverkehrsplan Kreis Euskirchen (Stand April 2017) Nahverkehrsplan Kreis Euskirchen Endbericht Stand April 2017 Impressum Kreis Euskirchen Der Landrat Geschäftsbereich V Abt. 60.13 ÖPNV Versionen Nr. Datum Bemerkungen 1 November 2016 Entwurf des Endberichts (Grundlage Beteiligungsverfahren) 2 April 2017 Endbericht (Berücksichtigung Stellungnahmen) 1 Nahverkehrsplan Kreis Euskirchen (Stand April 2017) Allgemeine Hinweise Die Fortschreibung des NVP 2015/2016 des Kreises Euskirchen stellt eine Aktualisierung des NVP aus dem Jahr 2005 dar. Im Gegensatz zu dem NVP 2005 war jedoch Ziel, den Textumfang im Hinblick auf Transparenz und bessere Lesbarkeit zu reduzieren. Die Standardinhalte wurden angepasst und nach Möglichkeit gekürzt. Teilweise wurde hierbei mit Zustimmung des Rhein-Sieg-Kreises auf die Gliederung und allgemeine Textbestandteile des aktuellen NVP (2012 plus) des Rhein-Sieg-Kreises zurückgegriffen, wofür an dieser Stelle ein herzlicher Dank ausgesprochen wird. Ziel ist, den NVP in Form einer „Loseblattsammlung“ stetig zu aktualisieren. Zu den einzelnen Kapiteln bzw. Maßnahmen wird daher der Bearbeitungsstand bzw. das Datum der Beschlussfassung angegeben. 2 Nahverkehrsplan Kreis Euskirchen (Stand April 2017) Inhaltsverzeichnis 1. Grundlagen zur Aufstellung des Nahverkehrsplans (NVP) Kreis Euskirchen ........7 1.1. Anlass und Aufstellungsbeschluss ................................................................ 7 1.2. Bedeutung und Inhalte des Nahverkehrsplanes ............................................ 8 1.3. Beteiligungsverfahren .................................................................................. 11 1.4. Verfahren für die zukünftige NVP-Fortschreibung ....................................... 11 2. Rahmenbedingungen ................................................................................................12 2.1. Gesetzliche Grundlagen .............................................................................. 12 2.1.1. Europäische Union ................................................................................ 12 2.1.2. Bund ..................................................................................................... 12 2.1.3. Nordrhein-Westfalen ............................................................................. 13 2.2. Ziele der Raumordnung und Landesplanung............................................... 13 2.3. Planungen des Kreises ................................................................................ 16 2.3.1. Integrierte Gesamtverkehrsplanung des Kreises Euskirchen (IGVP) .... 16 2.3.2. Haushaltsbefragung des Kreises .......................................................... 16 2.3.3. Demografie-Initiative Kreis Euskirchen ................................................. 18 2.3.4. Klimaschutzkonzept .............................................................................. 19 3. Siedlungs- und Wirtschaftsstruktur .........................................................................21 3.1. Raum- und Siedlungsstruktur ...................................................................... 21 3.1.1. Siedlungsstruktur .................................................................................. 22 3.1.2. Gewerbegebiete .................................................................................... 24 3.1.3. Bevölkerung .......................................................................................... 24 3.2. Schulstandorte und Schülerzahl .................................................................. 26 3.3. Arbeitsplätze und Pendlerströme ................................................................. 29 3.3.1. Beschäftigte und Berufspendler ............................................................ 29 3.4. Freizeit-, Naherholung- und Tourismus ....................................................... 32 4. ÖPNV-Strukturen .......................................................................................................36 4.1. Organisation des ÖPNV/SPNV.................................................................... 36 4.2. Verkehrsunternehmen und Konzessionen (aktualisiert) .............................. 41 4.3. Betrauung der RVK ..................................................................................... 43 4.4. Eigenwirtschaftliche Verkehre ..................................................................... 44 4.5. AVV-Linien................................................................................................... 44 5. Finanzierung des ÖPNV ............................................................................................45 5.1. Allgemeines ................................................................................................. 45 3 Nahverkehrsplan Kreis Euskirchen (Stand April 2017) 5.2. Betrieb gewerblicher Art .............................................................................. 45 5.3. ÖPNV-Umlage ............................................................................................. 45 5.4. Landesfördermittel ....................................................................................... 46 6. Bestandsaufnahme ÖPNV-Angebot .........................................................................48 6.1. Schienenpersonennahverkehr (SPNV) ........................................................ 48 6.2. Straßengebundener ÖPNV.......................................................................... 50 6.3. Veränderungen im ÖPNV ............................................................................ 56 6.4. Verknüpfung der Verkehrsträger ................................................................. 57 6.4.1. Verknüpfung Bus / Schiene................................................................... 57 6.4.2. Verknüpfung Bus / Bus ......................................................................... 60 6.4.3. P+R und B+R ........................................................................................ 61 6.4.4. Tarifstruktur ........................................................................................... 62 6.4.5. VRS-Verkaufsstellen / Servicestationen / Kundencenter ...................... 63 7. Zustandsbewertung ÖPNV-Angebot ........................................................................64 7.1. Erschließungsqualität .................................................................................. 64 7.2. Bedienungsqualität ...................................................................................... 65 7.3. Verbindungsqualität ..................................................................................... 68 7.4. Zusammenfassung der Angebotsqualität .................................................... 69 7.5. Bewertung der Haushaltsbefragung 2012 ................................................... 70 8. Prognose der Raumstruktur und Verkehrsentwicklung .........................................73 8.1. Raum- und Siedlungsstruktur ...................................................................... 73 8.2. Bevölkerung................................................................................................. 73 8.3. Schulen ....................................................................................................... 75 8.4. Arbeitsplätze und Pendlerströme ................................................................. 75 8.5. Freizeit, Naherholung und Tourismus .......................................................... 75 9. Vorgaben zur Angebotsgestaltung ..........................................................................76 9.1. Angebotsformen .......................................................................................... 76 9.2. Hauptnetz .................................................................................................... 77 9.3. Erschließungsnetz ....................................................................................... 77 9.4. Haltestellen - Erschließung .......................................................................... 77 9.5. Bedienungszeiten und Bedienungsstandard ............................................... 78 9.6. Vertaktung ................................................................................................... 82 9.7. Schülerverkehr ............................................................................................ 82 9.8. Vernetzung .................................................................................................. 83 4 Nahverkehrsplan Kreis Euskirchen (Stand April 2017) 10. Vorgaben zur Betriebsqualität ..................................................................................84 10.1. Zuständigkeiten ........................................................................................ 84 10.2. Fahrzeugeinsatz ....................................................................................... 84 10.2.1. Qualitäts- und Servicestandards ........................................................ 85 10.2.1.1. Anforderungen für Fahrzeuge und Fahrpersonal ........................... 85 10.3. Pünktlichkeit ............................................................................................. 87 10.4. Ausbaustandards Haltestellen .................................................................. 88 10.5. Disposition flexibler Bedienungsformen ................................................... 89 10.6. Vertrieb ..................................................................................................... 90 10.7. Information