POLÍTICAS DE MANEJO DE ZONAS ARQUEOLÓGICAS CON VISITA PÚBLICA EN EL ESTADO DE QUINTANA ROO
POLÍTICAS DE MANEJO DE ZONAS ARQUEOLÓGICAS
CON VISITA PÚBLICA EN EL ESTADO DE QUINTANA ROO
INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGÍA E HISTORIA COORDINACIÓN NACIONAL DE ARQUEOLOGÍA C N A DIRECCIÓN DE OPERACIÓN DE SITIOS
SUBDIRECCIÓN DE METODOLOGÍA DE PLANES
POLÍTICAS DE MANEJO DE ZONAS ARQUEOLÓGICAS CON VISITA PÚBLICA EN EL ESTADO DE QUINTANA ROO
En el marco del Programa de Fortalecimiento y Regulación de Zonas Arqueológicas (PROFOREZA), que realiza la Coordinación Nacional de A ueología a t avés de la DO“, se i teg ó el I ve ta io Ge e al de Zo as A ueológi as o Visita Pú li a u do u e to ue o tie e distintos indicadores de las zonas arqueológicas con visita pública. Es una herramienta que reúne información de diversas fuentes, cuya finalidad es presentar una visión panorámica de la situación en la que se encuentran las zonas en términos de protección, operación y manejo.
INVENTARIO DE ZONAS ARQUEOLÓGICAS ABIERTAS A COORDINACIÓN NACIONAL DE ARQUEOLOGÍA LA VISITA PÚBLICA 2012 DIRECCIÓN DE OPERACIÓN DE SITIOS
Con algún Abiertas Oficialmente al Público grado de Diagnósticos Protección Planeación Manejo Visita Pública
Cédulas de Condiciones de Grado de Manejo 2010 Visita
Clasificación Políticas Patrimonio Mundial Patrimonio Propiedad INAH Propiedad Federal Cédula de Registro Proyecto Arqueológico Expediente Técnico Con pago pago Con pago Sin En custodia de Terceros Visitantes 2012 CNADiagnóstico DOS Diagnóstico Poligonal Decreto Presidencial Ficha Manejo Ambiental Entorno Conservación Bienes Inmuebles Ficha de Riesgos Cédula Identifcación Quintana Roo
Plan de Desarrollo y Zona de manejo de Calica Manejo Operativo Operación de Sitio recursos arqueológicos X XXX X X^
Plan de Desarrollo y Zona de manejo de Chacchoben (A) Manejo Operativo Operación de Sitio recursos arqueológicos X 60898 XXX X X`^
Plan de Desarrollo y Zona de manejo de Chakanbakán Manejo Operativo Operación de Sitio recursos arqueológicos X XXX X X
Plan de Desarrollo y Zona de manejo de Cobá (AAA) Manejo Operativo Operación de Sitio recursos arqueológicos X 473259 XXXX X XX
Plan de Desarrollo y Zona de manejo de Dzibanché (A) Manejo Operativo Operación de Sitio recursos arqueológicos X 11,541 XXXX X Plan de Desarrollo y Zona de manejo de Kinichná (A) Manejo Operativo Operación de Sitio recursos arqueológicos X XXX
Plan de Manejo y Zona Arqueológica El Meco (B) Manejo Integrado Conservación del Sitio Decretada X 15796 XXXXX X
Plan de Desarrollo y Zona de manejo de El Rey (B) Manejo Operativo Operación de Sitio recursos arqueológicos X 12047 XXXX X X
Plan de Manejo y Zona Arqueológica Kohunlich (AA) Manejo Integrado Conservación del Sitio Decretada X 34324 XXXX X X
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INVENTARIO DE ZONAS ARQUEOLÓGICAS COORDINACIÓN NACIONAL DE ARQUEOLOGÍA ABIERTAS A LA VISITA PÚBLICA 2012 DIRECCIÓN DE OPERACIÓN DE SITIOS
Con algún Abiertas Oficialmente al Público grado de Diagnósticos Protección Planeación Manejo Visita Pública
Cédulas de Condiciones Grado de de Manejo 2010 Visita
Clasificación Políticas 2012Visitantes CNA Diagnóstico DOS Diagnóstico Poligonal Decreto Presidencial Patrimonio Mundial INAHPropiedad Federal Propiedad deCédula Registro Proyecto Arqueológico Expediente Técnico Con pago pago Con Sin pago deEn Terceroscustodia Ficha Manejo Ficha Entorno Ambiental Conservación Bienes Inmuebles de Riesgos Ficha Cédula Identifcación Quintana Roo Zona de manejo de Plan de Desarrollo y Muyil (C) recursos Manejo Operativo Operación de Sitio X 5187 XXX X X arqueológicos Zona de manejo de Plan de Desarrollo y Oxtankah (B) recursos Manejo Operativo Operación de Sitio X 9508 XXXX X XX arqueológicos
Playa del Carmen Plan de Desarrollo y Zona Arqueológica Manejo Integrado (PlayaCar) Operación de Sitio Decretada X XXXX X X Zona de manejo de Plan de Desarrollo y Caracol - Punta Sur recursos Manejo Operativo Operación de Sitio X XXXX X arqueológicos Zona de manejo de Plan de Desarrollo y San Gervasio (A) recursos Manejo Operativo Operación de Sitio X 151809 XXX X X arqueológicos Seguimiento a la Zona Arqueológica Tulum (AAA) Ejecución del Plan de Manejo Integrado Decretada X 1199312 XXXXX X Manejo
Plan de Manejo y Zona Arqueológica Xcaret (B) Manejo Integrado Conservación del Sitio Decretada X 231 XXXX X
Plan de Desarrollo y Zona Arqueológica Xelhá (B) Manejo Integrado Operación de Sitio Decretada X 2429 XXXXX X X
Plan de Apertura y Sitio Arqueológico de Regulación de uso San Miguelito Operación uso controlado público X XXX X Estrategia de Sitio Arqueológico de El Resbalón Protección y Manejo Preventivo uso controlado XX X Conservación de Sitio
Total 13 5 0 1,368,476 2 0 0 0 0 0 19 16 19 6 0 2 6 19 4 8
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A continuación se muestra la representación gráfica de la situación actual de las zonas arqueológicas que se encuentran en el estado de Quintana Roo.
Los primeros gráficos aluden al total de zonas arqueológicas con visita pública, y posteriormente se analiza la información por grupo de indicadores: Protección, Conservación, Investigación, Diagnóstico, Políticas de Manejo y Operación de las zonas arqueológicas.
I. Zonas Arqueológicas con Visita Pública de Quintana Roo.
En el estado de Quintana Roo se tienen registrados 322 sitios arqueológicos, inscritos en la DRPZA hasta mayo de 20101, de éstos oficialmente se encuentra abiertas a la visita pública por parte del INAH 18 Zonas Arqueológicas y 1 más registra algún grado de visita.2
ZONAS ARQUEOLÓGICAS ABIERTAS A LA VISITA PÚBLICA Calica Chacchoben Chakanbakán Cobá Dzibanché Kinichná El Meco El Rey Kohunlich
Muyil Oxtankah Playa del Caracol- San Gervasio Tulum Xcaret Xelhá San Carmen Punta Sur Miguelito
1 Dirección de Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicas. 2 La información de las zonas arqueológicas con algún grado de visita se obtuvo de diferentes fuentes, y se confirmo vía telefónica con Centros INAH. POLÍTICAS DE MANEJO DE ZONAS ARQUEOLÓGICAS CON VISITA PÚBLICA EN EL ESTADO DE QUINTANA ROO
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Estatus
De las 18 zonas arqueológicas abiertas oficialmente a la visita pública, en 13 se paga cuota de acceso, mientras que en Calica, PlayaCar, Caracol- Punta Sur, Chakanbakán y San Miguelito no se cobra la entrada.
Estatus
Xelhá (B)
Xcaret (B)
Tulum (AAA)
San Gervasio (A)
Oxtankah (B)
Muyil (C)
Kohunlich (AA)
El Rey (B)
El Meco (B)
Kinichná (A)
Dzibanché (A)
Cobá (AAA)
Chacchoben (A)
San Miguelito
Chakanbakán
Caracol - Punta Sur
Playa del Carmen (PlayaCar)
Calica
Playa del Caracol - San Chacchoben Dzibanché Kohunlich San Gervasio Calica Carmen Chakanbakán Cobá (AAA) Kinichná (A) El Meco (B) El Rey (B) Muyil (C) Oxtankah (B) Tulum (AAA) Xcaret (B) Xelhá (B) Punta Sur Miguelito (A) (A) (AA) (A) (PlayaCar) Sin Pago 1 1 1 1 1 Con Pago 1111111111111
Es importante señalar que la categoría, indicada entre paréntesis, determina el costo que cada visitante debe pagar por el acceso a cada zona arqueológica, de acuerdo con la Ley Federal de Derechos. POLÍTICAS DE MANEJO DE ZONAS ARQUEOLÓGICAS CON VISITA PÚBLICA EN EL ESTADO DE QUINTANA ROO
Número total de visitantes durante el año 20123
Durante el 2012 ingresaron a las zonas arqueológicas del estado de Quintana Roo 1, 368,476 personas. Como se puede observar en el gráfico, la zona más visita fue Tulum con 1, 199,312 usuarios, representando el 61% del total de asistentes a los recintos prehispánicos, mientras que en Xcaret únicamente se tuvo 231 visitantes.
Zona Arqueológica Visita 2012 Tulum 1,199,312 Cobá 473,259 1,199,312 Visita 2012 San Gervasio 151,809 Chacchoben 60,898 Kohunlich 34,324 El Meco 15,796 473,259 El Rey 12,047 151,809 Dzibanché-Kinichná 11,541 60,898 34,324 15,796 12,047 11,541 9,508 5,187 2,429 231 Oxtankah 9,508 Muyil 5,187 Xelhá 2,429 Xcaret 231
Para el caso de Calica, Caracol – Punta Sur, Chakanbakán, Playa del Carmen y San Miguelito no se cuenta con el reporte de asistentes.
3 http://www.estadisticas.inah.gob.mx/2013. POLÍTICAS DE MANEJO DE ZONAS ARQUEOLÓGICAS CON VISITA PÚBLICA EN EL ESTADO DE QUINTANA ROO
Indicadores de Protección Cédula de la Dirección de Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicas
Considerando la importancia de contar con los elementos necesarios para la protección de las zonas Arqueológicas, se consultó el Catálogo Nacional de Monumentos Arqueológicos, mismo que tiene como objetivo primordial conocer cualitativa y cuantitativamente el patrimonio edificado de la nación. Como resultado se confirmó el registro de las 18 Zonas Arqueológicas abiertas a la visita pública del estado de Quintana Roo.
Con Cédula de la DRPMZA
Xelhá Xcaret Tulum San Miguelito San Gervasio Caracol - Punta Sur Playa del Carmen (PlayaCar) Oxtankah Muyil Kohunlich El Rey El Meco Kinichná Dzibanché Cobá Chakanbakán Chacchoben Calica
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Indicadores de Protección Poligonal
El levantamiento del polígono de protección de una zona arqueológica determina la extensión susceptible de ser protegida; es una etapa fundamental en el proceso legal de salvaguarda y en su declaratoria como Zona de Monumentos Arqueológicos.4 De la información proporcionada por la Dirección de Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicas, indica que en las 18 zonas abiertas a la visita pública oficialmente, existe plano con poligonal delimitado.
4 Da iela Rod íguez Ley Ag a ia y p ote ió del pat i o io a ueológi o Pag.92. POLÍTICAS DE MANEJO DE ZONAS ARQUEOLÓGICAS CON VISITA PÚBLICA EN EL ESTADO DE QUINTANA ROO
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Indicadores de Protección Decreto Presidencial
De las 18 Zonas Arqueologicas abiertas a la visita pública, El Meco, Kohunlich, Playa-Car, Tulum, Xcaret y Xelhá cuentan con Declaratoria Presidencial de Zona de Monumentos Arqueológicos y las 11 restantes aún no tienen este titulo.
CON DECRETO PRESIDENCIAL
El Meco Playa del Kohunlich Tulum Xcaret Xelhá Carmen (PlayaCar)
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Indicadores de Protección Expediente Técnico
La integración del Expediente Técnico, es el documento que reúne los elementos técnicos y de investigación que dan sustento a la importancia de la zona y al anteproyecto de Declaratoria Presidencial5. Actualmente cinco zonas arqueológicas del estado de Quintana Roo cuentan con Expediente Técnico. Es importante señalar que el Meco, Kohunlich, Playa del Carmen, Tulum, Xcaret y Xelhá, ya tienen Declaratoria Presidencial de Zona de Monumentos Arqueológicos, por lo que se infiere que su expediente ya se ubica en el archivo.
5 “u di e ió de Regist o de Mo u e tos A ueológi os, p oye to Regist o, Deli ita ió y P opuesta de De la ato ia de Zo as de Monumentos Arqueológi os POLÍTICAS DE MANEJO DE ZONAS ARQUEOLÓGICAS CON VISITA PÚBLICA EN EL ESTADO DE QUINTANA ROO
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Indicadores de Protección Tenencia de la tierra
La tenencia de la tierra, su uso y propiedad, representan uno de los mayores retos del INAH por resolver. En el caso particular del estado de Quintana Roo, 3 zonas arqueológicas abiertas oficialmente a la visita pública se encuentran a favor del INAH, y 7 más la propiedad se encuentra de manera parcial a favor de la Federación, llámese gobierno federal, estatal, municipal, pequeña propiedad, o algunas instancias gubernamentales en este caso FONATUR. Esto significa que en 8 zonas arqueológicas no existe algún proceso de regularización de la tenencia de la tierra ó alguna gestión a favor del INAH. POLÍTICAS DE MANEJO DE ZONAS ARQUEOLÓGICAS CON VISITA PÚBLICA EN EL ESTADO DE QUINTANA ROO
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Indicadores de Investigación Proyecto Arqueológico
De las 18 zonas arqueológicas que están abiertas oficialmente a la visita pública, en lo que va del 2013 (enero-noviembre), no se tiene información relacionada con la aprobacion de proyectos arqueologicos por parte del Consejo de Arqueología.
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En este indicador se incluye la información y documentos existentes o solicitados sobre diagnósticos realizados acerca del sitio.
Diagnósticos Catálogo de Zonas con Visita Pública
Como parte del Programa de Fortalecimiento y Regulación de Zonas Arqueológicas con visita pública (PROFOREZA), la Coordinación Nacional de Arqueología a través de la Dirección de Operación de Sitios realiza el Catálogo de Zonas Arqueológicas con Visita Pública, donde se incluye la caracterización de la situación actual de las Zonas Arqueológicas. Actualmente la información base de aspectos técnicos, históricos, operativos administrativos y situacionales de 17 de las 18 zonas arqueológicas oficialmente abiertas a la visita pública.
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Diagnósticos Cédula de Condiciones de Manejo En el marco de las acciones para instrumentar el Programa de Fortalecimiento y Regulación de Zonas Arqueológicas con Visita Pública, mediante oficio núm., 401.b(15)10.2010/268 de fecha 3 de agosto de 2010, así como el alcance con número 401.B(15)10.2010/481 se solicitó a la Directora del Centro INAH- Quintana Roo, instruyera a quien corresponda para el llenado de la Cédula de Identificación de zonas arqueológicas con visita pública no controlada y la Ficha de Diagnóstico de Condiciones de Manejo de zonas arqueológicas con visita pública del estado de Quintana Roo. De esta información solicitada, aún no se ha tenido respuesta.
CÉDULAS DE CONDICIONES DE MANEJO 2010
Zona Arqueológica Entorno Conservación Bienes Ficha Manejo Ambiental Inmuebles Ficha de Riesgos Calica 0 0 0 0 Chacchoben 0 0 0 0 Chakanbakán 0 0 0 0 Cobá 0 0 0 0 Dzibanché 0 0 0 0 Kinichná 0 0 0 0 El Meco 0 0 0 0 El Rey 0 0 0 0 Kohunlich 0 0 0 0 Muyil 0 0 0 0 Oxtankah 0 0 0 0 Playa del Carmen (PlayaCar) 0 0 0 0 Caracol - Punta Sur 0 0 0 0 San Gervasio 0 0 0 0 San Miguelito 0 0 0 0 Tulum 0 0 0 0 Xcaret 0 0 0 0 Xelhá 0 0 0 0 POLÍTICAS DE MANEJO DE ZONAS ARQUEOLÓGICAS CON VISITA PÚBLICA EN EL ESTADO DE QUINTANA ROO
Diagnósticos de Zonas Arqueológicas Abiertas al Público de la Coordinación Nacional de Arqueología.
De las 18 zonas arqueológicas abiertas oficialmente a la visita pública todas cuentan con diagnósticos realizados por la Coordinación Nacional de Arqueología durante los años 2003 al 2010.
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II. Sitios Arqueológicos con Visita Pública
De acuerdo con la información consultada en la Coordinación de Desarrollo Institucional así como, la Coordinación Nacional de Arqueología, y el Centro INAH-Quintana Roo, se registró que existe un Sitio Arqueológico que tiene visita pública.
SITIO ARQUEOLÓGICO
El Resvalón
Al igual que en las zonas arqueológicas abiertas formalmente a la visita pública se revisó la información existente y se obtuvieron los siguientes datos:
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Indicadores de Protección
Cédula de la Dirección de Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicas El sitio arqueológico que ha sido identificado con algún grado de visita pública, forma parte del Catálogo Nacional de Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicas.
Poligonal La información proporcionada por la Dirección de Registro Público de Monumentos y Zonas Arqueológicas, indica que se tiene el levantamiento del Polígono de protección del sitio que cuenta con visita pública.
INDICADORES DE PROTECCIÓN
Cédula DRPMZA Polígono de Protección El Resbalón 1 1
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Indicadores de Investigación Proyecto Arqueológico
El Sitio Arqueológico que cuentan con visita pública, no tiene vigente un proyecto de investigación arqueológica.
Sitio Arqueológico Proyecto Arqueológico
El Resbalón 0
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Diagnósticos
Catálogo de Zonas Arqueológicas con Visita Pública
La Dirección de Operación de Sitios se planteó de inicio la caracterización de las zonas arqueológicas abiertas oficialmente, en el entendido de que estas son prioritarias para el establecimiento de acciones que redunden en la protección y conservación de los bienes arqueológicos. Por esta razón, la caracterización de los sitios que no están abiertos pero que reciben visita informal forma parte de una segunda fase de trabajo.
Cédula de Identificación de Zonas Arqueológicas con visita publica no controlada
En el marco de las tareas para instrumentar el Programa de Fortalecimiento y Regulación de Zonas Arqueológicas con Visita Pública, en agosto de 2010 se solicitó a los Centros INAH el llenado de la Cédula de Identificación de Zonas Arqueológicas con visita pública no controlada, con la finalidad de actualizar información de primera fuente. Sin embargo, del estado de Quintana Roo aún no se ha obtenido esta información.
Diagnósticos de la Coordinación Nacional de Arqueología.
La Coo di a ió Na io al de A ueología ue ta o el diag ósti o del sitio a ueológi o El Res aló .
Sitio Arqueológico Diagnóstico DOS Cédula Identificación Diagnóstico CNA
El Resbalón 0 0 1
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Políticas de Manejo
Se han propuesto diferentes tipos de política institucional para garantizar la preservación del patrimonio cultural, considerando las características y condiciones de cada zona arqueológica.
Para las 6 zo as ue ue ta o De la ato ia P eside ial de Zo a de Mo u e tos A ueológi os, se p opo e o o políti a el Ma ejo I teg ado , po ue su atego ía de Ma ejo es de Zo a A ueológi a De etada y o o i st u e to de pla ea ió el Pla de Manejo y Co se va ió del “itio .
Zona Arqueológica Política de Manejo Categoría de Manejo Tipo de Instrumento
Kohunlich
El Meco
Playa del Carmen Plan de Manejo y Zona Arqueológica (PlayaCar) Manejo Integrado Conservación del Sitio Decretada
Xcaret
Xelhá
Tulum
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Políticas de Manejo Para las 12 zonas arqueológicas que se encuentran abiertas oficialmente a la visita pública, y que aún no tienen declaratoria presidencial, se p opo e o o políti a el Ma ejo Ope ativo po su atego ía de Zo a de Ma ejo de Re u sos A ueológi os y o o i st u e to de pla ea ió Pla de Desa ollo y Ope a ió del “itio . En el caso de la zona arqueológica de San Miguelito de recién apertura, se propone o o políti a la Regula iza ió del Uso Pú li o po su atego ía de “itio de Uso Co t olado y o o i st u e to de pla ea ió u Pla de Ape tu a y Ope a ió .
Z0na Arqueológica Política de Manejo Categoría de Manejo Tipo de Instrumento
Calica
Chacchoben
Chakanbakán
Cobá
Dzibanché Plan de Desarrollo y Zona de manejo de Manejo Operativo Kinichná Operación de Sitio recursos arqueológicos
El Rey
Muyil
Oxtankah
Caracol - Punta Sur
San Gervasio
Plan de Apertura y Regularización de Uso San Miguelito Sitio de Uso Controlado Operación Público POLÍTICAS DE MANEJO DE ZONAS ARQUEOLÓGICAS CON VISITA PÚBLICA EN EL ESTADO DE QUINTANA ROO
Políticas de Manejo
Respecto al sitio arqueológico que presentan visita pública se proponen como política un Ma ejo P eve tivo , o atego ía de “itio A ueológi o de Uso Co t olado y o o i st u e to de pla ea ió Est ategia de P ote ió y Co se va ió del “itio .
Categoría de Tipo de Sitio Arqueológico Política de Manejo Manejo Instrumento
Estrategia de Protección y Sitio Arqueológico Manejo El Resbalón Conservación de de uso controlado Preventivo Sitio
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Operación de las zonas arqueológicas La operación6 y manejo7 de una zona arqueológica son una serie de actividades cotidianas y planificadas que tienen que ver con su condición de uso público, que involucran distintas responsabilidades relacionadas con la preservación del sitio patrimonial y sus valores asociados, la regulación de estas actividades favorecen la toma de decisiones y la gestión de recursos necesarios para garantizar los trabajos de investigación y mantenimiento.
Recursos Humanos Zona Arqueológica Responsable Operativo Observaciones Responsable Académico
La Delegada del CINAH atiende los asuntos de la zona arqueológica. Calica Delegada del Centro INAH No cuenta con Investigador Información proporcionada vía telefónica por el CINAH, abril 2012.
Supervisor zona norte. Información proporcionada vía correo electrónico por el Mtro. Carlos Alberto Caracol - Punta Sur Carlos Esperón Vilchis No cuenta con Investigador Esperón Vilchis, Subdirector Administrativo de la Zona Norte del CINAH, agosto 2013.
De acuerdo con el Manual General de Organización del INAH 2007 se cuenta con una jefatura de zona. Información proporcionada vía correo Cobá José Manuel Ochoa Rodríguez Arqlga. María José Con Uribe electrónico por el Mtro. Carlos Alberto Esperón Vilchis, Subdirector Administrativo de la Zona Norte del CINAH, agosto 2013.
6 Operación: acciones y medidas relacionadas con el funcionamiento cotidiano de una zona en términos de su visita pública; en este sentido, implica la logística que se emplea para optimizar la calidad de la visita y al mismo tiempo conservar el significado cultural de la zona arqueológica para las generaciones presentes y futuras. 7 Manejo: conjunto de estrategias jurídicas, políticas, administrativas, de planeación, investigación, conservación, difusión, interpretación, educación y operación enfocadas a la conservación integral de una zona arqueológica en un horizonte de largo plazo. POLÍTICAS DE MANEJO DE ZONAS ARQUEOLÓGICAS CON VISITA PÚBLICA EN EL ESTADO DE QUINTANA ROO
Zona Arqueológica Responsable Operativo Observaciones Responsable Académico
Chacchoben Supervisor de la zona arqueológica. No cuenta con Investigador Información proporcionada vía Chakanbakán Silvia Inchaurregui Pichardo telefónica por el CINAH, abril 2012. Arqlgo. Fernando Cortes de Brasdefer
Dzibanché Arqlga. Hortensia de Vega Nova
De acuerdo con el Manual General de El Meco Organización del INAH 2007 se cuenta Arqlgo. Luis Leira Guillermo con una jefatura de zona. Carlos Esperón Vilchis Información proporcionada vía correo electrónico por el Mtro. Carlos Alberto
El Rey Esperón Vilchis, Subdirector Arqlgo. Enrique Terrones González Administrativo de la Zona Norte del CINAH, agosto 2013.
Kinichná Supervisor de la zona arqueológica. Kohunlich Silvia Inchaurregui Pichardo Información proporcionada vía Arqlga. Hortensia de Vega Nova telefónica por el CINAH, abril 2012. Arqlga. Elvia del Carmen Trejo Muyil Alvarado
Oxtankah Arqlga. Hortensia de Vega Nova Playa del Carmen De acuerdo con el Manual General de Organización del INAH 2007 se cuenta con una jefatura de zona. Información proporcionada vía correo Carlos Esperón Vilchis electrónico por el Mtro. Carlos Alberto San Gervasio Arqlgo. Luis Leira Guillermo Esperón Vilchis, Subdirector Administrativo de la Zona Norte del CINAH, agosto 2013. POLÍTICAS DE MANEJO DE ZONAS ARQUEOLÓGICAS CON VISITA PÚBLICA EN EL ESTADO DE QUINTANA ROO
Zona Arqueológica Responsable Operativo Observaciones Responsable Académico
De acuerdo con el Manual General de Organización del INAH 2007 se cuenta Tulum Darwin Carabeo Barabata con una jefatura de zona. Arqlgo. Luis Leira Guillermo Información proporcionada vía telefónica por el CINAH, abril 2012.
Xcaret Supervisor de la zona arqueológica. Arqlga. María José Con Uribe Carlos Esperón Vilchis Información proporcionada vía correo electrónico por el Mtro. Carlos Alberto Esperón Vilchis, Subdirector Xelhá Administrativo de la Zona Norte del Arqlgo. Luis Leira Guillermo CINAH, agosto 2013.
Zona arqueológica de nueva apertura San Miguelito Delegada del Centro INAH Arqlga. Sandra Elizalde Rodarte (2012).
Para el caso de Quintana Roo únicamente Coba y Tulum cuenta con un responsable operativo directo; para Calica y San Miguelito se menciona como responsable a la Directora del CINAH, en términos operativos. Sin embargo, por atender las responsabilidades de todo el Estado, no es posible atender directamente las necesidades de las zonas arqueológicas. En el resto de las zonas arqueológicas la supervisión operativa fue dividida en dos áreas geográficas: El área norte se encuentra conformada por 7 zonas arqueológicas supervisadas por el Licenciado Carlos Esperón Vilchis, mientras que el área sur también la forman 7 zonas, supervisadas por la Contadora Silvia Inchaurregui.
En cuanto al responsable de los trabajos de investigación arqueológica, en 3 de las 18 zonas arqueológicas no se cuenta con un arqueólogo responsable.
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De acuerdo con la Coordinación Nacional de Recursos Humanos, el personal asignado para la operación de las zonas arqueológicas oficialmente abiertas es: i. Zonas arqueológicas oficialmente abiertas
Zona Arqueológica Personal de base 5 custodios especializados de zonas arqueológicas ZONA ARQUEOLÓGICA DE COBA 2 custodios nocturnos de zonas arqueológicas
3 expendedores especializados de boletos
ZONA ARQUEOLÓGICA DE DZIBANCHE 3 custodios especializados de zonas arqueológicas
3 custodios especializados de zonas arqueológicas ZONA ARQUEOLÓGICA DE KOHUNLICH 1 custodios nocturnos de zonas arqueológicas
1 custodios especializados de museos
1 custodios nocturnos de zonas arqueológicas ZONA ARQUEOLÓGICA DE MUYIL 1 custodios especializados de zonas arqueológicas
1 custodio especializado de museos
ZONA ARQUEOLÓGICA DE SAN GERVASIO 5 custodios especializados de zonas arqueológicas
6 custodios especializados de zonas arqueológicas
3 expendedores especializados de boletos ZONA ARQUEOLÓGICA DE TULUM 2 custodios nocturnos de zonas arqueológicas
1 custodios especializados de museos
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Zona Arqueológica Personal de base
2 expendedores especializados de boletos
ZONA ARQUEOLÓGICA DE XEL-HA 2 custodios especializados de zonas arqueológicas
1 custodios nocturnos de zonas arqueológicas
ZONA ARQUEOLÓGICA EL REY 1 expendedor especializado de boletos
2 custodios especializados de zonas arqueológicas
ii. Sitio arqueológico con visita pública.
Zona Arqueológica Personal de Base
ZONA ARQUEOLÓGICA RESBALON 1 custodios especializados de zonas arqueológicas
En la información de los cuadros únicamente aparecen los datos relacionados de 8 de las 18 zonas arqueológicas abiertas oficialmente a la visita pública, por lo que se desconoce si existe personal asignado en Calica, Chacchoben, Chakanbakan, Kinichná, El Meco, Oxtankah, Playa del Carmen (PlayaCar), Caracol-Punta Sur, San Miguelito y Xcaret. De igual forma solo se tiene información del personal de base y se desconoce si existe otro tipo de relación contractual.
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RECOMENDACIONES
Considerando la información obtenida y de acuerdo a los Lineamientos para el manejo y operación de zonas arqueológicas, se hacen las siguientes recomendaciones:
Estatus
En el estado de Quintana Roo existen dos zonas arqueológicas en custodia de terceros, situación que debe ser revisada puesto que es el INAH el depositario legal del patrimonio cultural. Por lo tanto, es conveniente realizar una búsqueda y validación de los acuerdos o convenios que dieron origen a esta situación.
Protección
Declaratoria Presidencial de Zona de Monumentos Arqueológicos
De las zonas arqueológicas con visita pública en el estado de Quintana Roo, El Meco, Kohunlich, Playa-Car, Tulum, Xcaret y Xelhá cuenta con este Decreto Presidencial. Por lo que se recomienda realizar las gestiones correspondientes a fin de que se de cumplimiento a lo que señala la declaratoria Presidencial:
Pa a o t i ui a la ejo p ese vación de la zona de monumentos arqueológicos materia de este Decreto, el Gobierno Federal, por conducto de la Secretaria de Desarrollo Social, propondrá al Gobierno del estado de Quintana Roo, con la participación que corresponda al Municipio (...), la celebración de un acuerdo de coordinación, en el marco de la Ley de Planeación, Ley General de Asentamientos Humanos y de las leyes estatales, con el objeto de establecer las bases conforme a las cuales dichos órdenes de gobierno conjuntamente llevarán a cabo a io es te die tes a la egula ió del uso del suelo pa a la p ese va ió de la zo a y su e to o e ológi o . El I stituto Nacional de Antropología e Historia tendrá la participación que le corresponde en el mencionado acuerdo de la coordinación.
Expediente Técnico
De las 17 zonas arqueológicas abiertas a la visita pública Coba, el Rey, Muyil, Oxtankah y San Gervasio cuentan con este documento. En este sentido se hace necesario dar seguimiento a los procesos de declaratoria por lo que se recomienda realizar su revisión, así como su actualización y solicitar por escrito a las áreas correspondientes el estatus del proceso. POLÍTICAS DE MANEJO DE ZONAS ARQUEOLÓGICAS CON VISITA PÚBLICA EN EL ESTADO DE QUINTANA ROO
Por otro lado es importante integrar el documento con los expedientes técnicos y de investigación de las zonas arqueológicas; Calica, Chacchoben, Chakanbakán, Dzibanché, Kinichnná y Caracol –Punta Sur.
Tenencia de la Tierra
En 2 de las 18 zonas arqueológicas abiertas a la visita pública, el régimen de propiedad se encuentra regularizado a favor del INAH. Para el caso de En lo que se refiere a las zonas arqueológicas de Xcaret, San Gervasio, Playa del Carmen, Muyil, Kohunlich, Chakanbakan, Chacchoben y Calica; es necesario instrumentar acciones de investigación registral, histórica y catastral en con la finalidad de conocer el régimen de propiedad de los terrenos de la poligonal que comprende las zonas arqueológicas y posteriormente iniciar las gestiones necesarias para iniciar su regularización a favor del INAH.
Investigación
Proyecto Arqueológico
Considerando que la investigación arqueológica es una actividad medular para la protección de los monumentos y el conocimiento de los procesos sociales que los originaron, es necesario impulsar los trabajos de investigación en las 17 zonas arqueológicas abiertas a la visita pública.
Diagnóstico
Cédula de Condiciones de Manejo
La édula de o di io es de a ejo de zo as a ueológi as , es i st u e to ue us a ejo a de fo a siste áti a la p otección, conservación y operación de las zonas arqueológicas, por lo que resulta necesario conocer las condiciones actuales en que se encuentran. Sin embargo, actualmente no se cuenta con esta información, por lo que se solicita su apoyo para contar con esta información en un lapso razonable.