Stadt Springe
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Stadt Springe Region Hannover 24. Änderung des Flächennutzungsplanes Entwurf für die Beteiligung der Öffentlichkeit und der Behörden (§ 3 Abs. 2 und § 4 Abs. 2 BauGB) Februar 2020 Stadt Springe LandschaftsArchitekturbüro Georg von Luckwald Stadt Springe Region Hannover 24. Änderung des Flächennutzungsplanes Begründung Entwurf für die Beteiligung der Öffentlichkeit und der Behörden (§ 3 Abs. 2 und § 4 Abs. 2 BauGB) Februar 2020 Stadt Springe LandschaftsArchitekturbüro Georg von Luckwald 24. Änderung des Flächennutzungsplanes - Stadt Springe (Windenergie) Entwurf, Stand Februar 2020 Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis Teil A (Begründung - allgemeiner Teil) ...................................................................... 1 1 Grundlagen .............................................................................................................. 1 1.1 Einführung ....................................................................................................... 1 1.2 Bisherige Darstellungen zur Windenergienutzung im Flächennutzungsplan . 2 1.3 Bau- und planungsrechtliche Grundlagen ....................................................... 2 1.3.1 Steuerung der Windenergie im Flächennutzungsplan .......................... 2 1.3.2 Anpassung der Planung an die Raumordnung ..................................... 4 2 Ziele und Zwecke der Planung .............................................................................. 5 3 Inhalt der 24. Flächennutzungsplanänderung (Entwurf) .................................... 6 3.1 Geltungsbereich und Änderungsbereich der 24. Flächennutzungsplanänderung ....................................................................... 6 3.2 Darstellung der 24. Flächennutzungsplanänderung ....................................... 8 4 Erläuterung der Windenergie-Konzeption ............................................................ 9 4.1 Vorgehensweise .............................................................................................. 9 4.1.1 Arbeitsschritte ........................................................................................ 9 4.1.2 Datengrundlagen und Datenaufbereitung ........................................... 12 4.1.3 Referenzanlage ................................................................................... 12 4.2 Erläuterung der Kriterien ............................................................................... 13 4.2.1 Übersicht über die harten Tabukriterien .............................................. 15 4.2.2 Ausschlusskriterien .............................................................................. 17 4.2.3 Abstandsradien .................................................................................... 34 4.2.4 Ausschluss von kleinen und sehr kleinen Flächen .............................. 50 4.3 Übersicht über die Potenzialflächen .............................................................. 52 4.4 Vergleich und Bewertung der Potenzialflächen ............................................ 53 4.4.1 Ergänzende Kriterien zur Differenzierung der Potenzialflächen ......... 53 4.4.2 Berücksichtigung des besonderen Artenschutzes .............................. 79 4.4.3 Habitatschutzrechtliche Bewertung der Windenergiekonzeption der Stadt Springe ....................................................................................... 84 4.5 Auswahlentscheidung und Beschreibung der WEA-Konzentrationsflächen. 84 4.5.1 Zusammenfassung der Auswahlentscheidung ................................... 84 4.5.2 Beschreibung der Konzentrationsfläche .............................................. 90 4.5.3 Prüfung einer möglichen Umstellung von Ortschaften ........................ 94 4.5.4 Ergänzende Hinweise zu Leitungstrassen ........................................ 101 4.5.5 Ergänzende Hinweise zu Belangen des Denkmalschutzes .............. 101 4.5.6 Ergänzende Hinweise zu Kampfmitteln ............................................. 102 4.5.7 Ergänzende Hinweise zu Gehölzbeständen und Fließgewässern .... 102 4.6 Erläuterungen zum Thema Höhenbegrenzung ........................................... 102 Stadt Springe LandschaftsArchitekturbüro Georg von Luckwald 24. Änderung des Flächennutzungsplanes - Stadt Springe (Windenergie) Inhaltsverzeichnis Entwurf, Stand Februar 2020 4.7 Substanzielle Nutzung der Windenergie ......................................................103 5 Verfahren ..............................................................................................................106 5.1 Aufstellungsbeschluss ................................................................................. 106 5.2 Frühzeitige Beteiligung der Öffentlichkeit .................................................... 106 5.3 Frühzeitige Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange ........................................................................................................107 5.4 Beteiligung der Öffentlichkeit und der Behörden ......................................... 110 5.5 Feststellungsbeschluss ................................................................................ 110 Teil B (Begründung - Umweltbericht) .....................................................................112 6 Einleitung des Umweltberichtes ........................................................................ 112 6.1 Kurzdarstellung des Inhalts und der wichtigsten Ziele der Bauleitplanung . 112 6.1.1 Ziele der Flächennutzungsplanänderung ........................................... 112 6.1.2 Inhalte der Flächennutzungsplanänderung / Kurzbeschreibung der Konzentrationsfläche .......................................................................... 112 6.1.3 Windenergiekonzept .......................................................................... 113 6.2 Ziele des Umweltschutzes aus Fachgesetzen und Fachplänen und ihre Berücksichtigung .......................................................................................... 115 6.2.1 Fachgesetze ....................................................................................... 115 6.2.2 Fachplanungen .................................................................................. 115 6.2.3 Schutzgebiete .................................................................................... 119 6.3 Untersuchungsrahmen des Umweltberichtes .............................................. 122 6.3.1 Brutvögel (windenergiesensible Groß- und Greifvogelarten) ............ 123 6.3.2 Zug- und Rastvögel ............................................................................ 124 6.3.3 Fledermäuse ...................................................................................... 126 6.3.4 Feldhamster ....................................................................................... 126 6.3.5 Sonstige Schutzgüter ......................................................................... 127 7 Umweltzustand und Umweltauswirkungen ...................................................... 127 7.1 Beschreibung des derzeitigen Umweltzustandes (Basisszenario) ............. 127 7.1.1 Schutzgut Menschen und menschliche Gesundheit .......................... 127 7.1.2 Schutzgut Arten und Biotope (Tiere, Pflanzen und biologische Vielfalt) 128 7.1.3 Schutzgüter Fläche und Boden .......................................................... 131 7.1.4 Schutzgut Wasser .............................................................................. 132 7.1.5 Schutzgut Klima/Luft .......................................................................... 133 7.1.6 Schutzgut Landschaft ......................................................................... 133 7.1.7 Schutzgut Kulturgüter und sonstige Sachgüter / kulturelles Erbe ...... 135 7.1.8 Prognose über die Entwicklung des Umweltzustandes bei Nichtdurchführung der Planung ......................................................... 136 7.2 Beschreibung und Bewertung der Umweltauswirkungen ............................ 136 7.2.1 Schutzgut Menschen und menschliche Gesundheit .......................... 138 Stadt Springe LandschaftsArchitekturbüro Georg von Luckwald 24. Änderung des Flächennutzungsplanes - Stadt Springe (Windenergie) Entwurf, Stand Februar 2020 Inhaltsverzeichnis 7.2.2 Schutzgut Arten und Biotope (Tiere, Pflanzen und biologische Vielfalt) 140 7.2.3 Schutzgüter Fläche und Boden ......................................................... 141 7.2.4 Schutzgut Wasser ............................................................................. 143 7.2.5 Schutzgut Klima/Luft .......................................................................... 144 7.2.6 Schutzgut Landschaft ........................................................................ 144 7.2.7 Schutzgut Kulturgüter und sonstige Sachgüter / kulturelles Erbe ..... 146 7.2.8 Wechselwirkungen ............................................................................ 147 7.2.9 Emissionen ........................................................................................ 147 7.2.10 Erzeugte Abfälle und Abwasser ........................................................ 148 7.2.11 Nutzung erneuerbarer Energien / sparsame und effiziente Energienutzung ................................................................................. 148 7.2.12 Eingesetzte Techniken und Stoffe ..................................................... 148 7.2.13 Risiken durch schwere Unfälle oder Katastrophen ........................... 149 7.2.14 Kumulation mit Auswirkungen benachbarter Vorhaben und Plangebiete 150 7.3 Artenschutzrechtliche