Samen Doorbouwen Aan Een Duurzaam (T)Huis
Total Page：16
File Type：pdf, Size：1020Kb
Samen Doorbouwen aan een Duurzaam (t)huis Woonvisie en uitvoeringsagenda Haarlem 2021-2025 1 van 82 Samen Doorbouwen aan een Duurzaam (t)huis Woonvisie en uitvoeringsagenda Haarlem 2021-2025 2 van 82 Inhoudsopgave 1. Inleiding 4 7. Samenwerking 53 Visie en ambitie 2030 54 2. Beschikbaarheid 7 Samenwerken om onze 54 Visie en ambitie 2030 8 ambities waar te maken Haarlem groeit 8 Kansen in de bestaande bouw 13 Regionaal samenwerken 55 Uitvoeringsagenda 2025 16 essentieel bij deze grote woningbouwopgave 3. Betaalbaar wonen 18 Een duurzaam thuis is meer 56 Visie en ambitie 2030 19 dan alleen een huis Uitvoeringsagenda 2025 22 Uitvoeringagenda 2025 57 4. Bijzondere doelgroepen 23 8. Uitvoeringsagenda wonen 2025 58 Visie en ambitie 2030 24 Starters 24 BIJLAGEN 63 Jongeren 25 1 Kerncijfers wonen 64 Studenten 26 2 Woonsegmenten 65 Vitale beroepsgroepen 27 3 Factsheet haarlem, WiMRA 2019 67 Uitstroom maatschappelijk 27 4 Regels voor wijzigingen in 69 opvang of beschermd wonen de woonruimtevoorraad Spoedzoekers en flexwonen 28 5 Evaluatie woonvisie 2017 - 2020 71 Senioren 29 6 Definities 79 Woonwagenbewoners 31 Internationalisering 32 Uitvoeringsagenda 2025 33 5. Duurzaam en toekomstbestendig 35 Visie en ambitie 2030 36 Uitvoeringsagenda 2025 40 6. Vitale en veerkrachtige wijken 42 Visie en ambitie 2030 43 Uitvoeringsagenda 2025 46 Aandachtspunten per stadsdeel 47 3 van 82 1 bron: LEVS architecten Inleiding 4 van 82 1. Inleiding Deze woonvisie bouwt voort op de woonvisie 2017- De woonvisie biedt een kader voor nieuwe 2020: Doorbouwen aan een (t)huis. Op basis van het initiatieven en geeft richting aan ontwikkelende coalitieprogramma van 2018 hebben we de ambities partijen om zo de gewenste woningbouwplannen aangescherpt, zoals het extra toevoegen van woningen, optimaal te kunnen voorbereiden. De woonvisie met nadruk op sociale huurwoningen en ambities op geeft in hoofdstuk 6 input voor het woon- het gebied van duurzaamheid. In deze actualisatie programma van de gebiedsopgaven en gaan we nadrukkelijker in op de huisvestingsbehoefte -programma’s. van bijzondere doelgroepen. Actueel woonbeleid is een voorwaarde om met corporaties afspraken te kunnen maken over hun bijdrage. Ons woonbeleid in tijden van corona Betaalbare woningen nodig Op het moment dat we deze woonvisie opstellen, Haarlem is een populaire stad om in te wonen en verkeert de wereld in een zware crisis veroorzaakt de druk op de woningmarkt is onverminderd groot. door het Covid-19-virus. Deze coronacrisis heeft Haarlemmers met lage en middeninkomens vinden een grote impact op onze gezondheid, maar steeds moeilijker betaalbare woonruimte, de prijzen zeker ook op de wijze waarop onze maatschappij en wachttijden stijgen. Het is dus nodig dat we is ingericht. Het is niet duidelijk hoe lang deze crisis meer en sneller betaalbare woningen toevoegen. aanhoudt en hoe zwaar de gevolgen zullen zijn. De hoofdstukken 2 en 3 gaan hier verder op in. Tegelijkertijd is wel duidelijk dat deze crisis effect Een passend thuis bieden heeft op de economie, de maatschappij en de We willen meer sociale huurwoningen en we zetten woningmarkt, zonder dat we nu kunnen overzien ons in om meer woningen te creëren voor groepen hoe groot die impact zal zijn. Ook met een die extra aandacht nodig hebben. Zo willen we economische crisis zal het woningtekort blijven. voor starters de kansen verbeteren op een sociale Vanwege mogelijke financieringsproblemen en huurwoning. Mensen uit maatschappelijke opvang huidige beperkingen om te reizen, is de vraag of en beschermd wonen moeten kunnen uitstromen we snel genoeg kunnen bouwen. Het zou kunnen naar een zelfstandige of beschutte woning. Mensen dat door de economische effecten en onzekerheid die zorg nodig hebben, moeten zelfstandig kunnen de woningmarkt reageert door stilvallende (blijven) wonen. Het aanbod levensloopbestendige verkoop en/of daling van prijzen in de bestaande woningen is daarvoor nog te klein. We willen verkoop. Mogelijk treden effecten bij immigratie ouderen de gelegenheid geven om van een niet op, waardoor de groei in huishoudens anders levensloopbestendige woning – vaak een relatief verloopt dan we nu in de prognoses opnemen. grote woning – naar een beter passende woning te verhuizen, zodat zij prettig en zelfstandig Verder zijn door de coronacrisis veel mensen thuis kunnen blijven wonen. Bovendien kunnen we zo de gaan werken. De verwachting is dat sommigen woningvoorraad beter benutten. Hoofdstuk 4 staat dit blijven doen. Dat zou kunnen betekenen dat in het teken van bijzondere doelgroepen. er minder kantoorruimte nodig is en er meer mogelijkheden voor transformatie zijn. Verder Haarlem duurzamer maken kan er meer behoefte aan ruimte binnenshuis Haarlem wil in 2040 aardgasvrij en circulair zijn gaan ontstaan of aan (openbare) buitenruimte, en in 2050 klimaatbestendig. We werken met bijvoorbeeld voor ontmoeting, maar ook aan woningcorporaties, bewoners en andere partners de mogelijkheid om op grotere afstand van de aan toekomstbestendige woningen om zo de stad werklocatie te wonen. Deze woonvisie richt zich goed achter te laten voor volgende generaties. zoveel mogelijk op onderwerpen die los van Op het gebied van kwaliteit en duurzaamheid blijven economische omstandigheden uitgewerkt kunnen de hoofdthema’s de komende jaren: energietransitie, worden, zoals de thema’s doelgroepen, wonen circulair bouwen, klimaatadaptie en natuurinclusief en zorg en duurzaamheid. bouwen. Hoofdstuk 5 gaat hierop in. 5 van 82 Met de Corona-impactmonitor houden we de Gelijktijdig met de opstelling van deze woonvisie, ontwikkelingen op de (Haarlemse) woningmarkt wordt gewerkt aan de Haarlemse omgevingsvisie. bij als ook die van andere beleidsterreinen en De omgevingsvisie is een globale en integrale kijken we naar herstelmaatregelen. visie, gericht op de lange termijn en vooral gericht Mocht blijken dat corona een grotere impact op op doelen voor de uiteindelijke staat van de de woningmarkt heeft dan we nu voorzien, dan fysieke leefomgeving. bekijken we tussentijds of we onze prioriteiten moeten bijstellen. Deze woonvisie loopt in zekere zin vooruit op de vaststelling van de omgevingsvisie. De in dit document benoemde woningbouwopgave moet uiteindelijk in de omgevingsvisie een plek krijgen We hebben elkaar nodig in relatie met alle andere functies die belangrijk De opgaven waar we voor staan, kunnen we alleen zijn voor de kwaliteit van onze stad. met onze partners tot stand brengen. We werken Mogelijk moeten we keuzes maken om onze goed en intensief samen met de woningcorporaties ambities op het gebied van wonen in balans te en huurdersorganisaties in de stad en willen de brengen met andere functies. Dat zou tot samenwerking met zorgaanbieders en ontwikkelaars aanpassing kunnen leiden van onderdelen in op het gebied van bouwen en wonen verder ver- deze woonvisie. Maar gelet op de vastgestelde sterken. De Haarlemse woningmarkt kan niet los visies voor de Haarlemse ontwikkelzones en gezien worden van de omliggende regio. andere projecten verwachten we dat de hoofdlijn We werken dan ook samen met diverse overheden van het in deze woonvisie geformuleerde beleid om de gezamenlijke uitdagingen regionaal af te een plek krijgt in de omgevingsvisie. Deze stemmen en we trekken waar het kan gezamenlijk woonvisie beschrijft daarnaast concreter de op. Daarnaast staat ‘wonen’ niet los van de doelen en ambities op de benoemde thema's en omgeving. Denk aan voorzieningen, arbeidsmarkt, de activiteiten die we de komende jaren willen (inrichting van de) openbare ruimte, leefbaarheid ontwikkelen met de relevante partijen in de stad. en bereikbaarheid. De afstemming tussen de diverse Deze woonvisie gaat daarmee vooral ook over beleidsterreinen vindt plaats in de omgevingsvisie. de uitvoering van plannen. De woonvisie beschrijft onze speerpunten van het woonbeleid die ook terugkomen in de omgevings- In het omgevingsplan (opvolger van het bestem- visie. Hoofdstuk 7 gaat hier verder op in. mingsplan) worden alle lokale regels voor de fysieke leefomgeving opgenomen. Hieronder Daar deze woonvisie een actualisatie is van de valt het gedeelte van de huisvestingsverordening woonvisie uit 2017 en vooral een aanscherping op dat gaat over de samenstelling van de woning- bestaande speerpunten, is de participatie beperkt voorraad. De regels voor onder meer het splitsen geweest. Wel hebben we een aantal gesprekken van woningen en woningonttrekking door tijdelijke gevoerd met partners en sleutelfiguren en zijn de vakantieverhuur worden in het omgevingsplan resultaten van eerdere participatiemomenten opgenomen. (bijvoorbeeld van de ontwikkelzones) gebruikt. Samen doorbouwen aan De woonvisie in relatie tot de omgevingsvisie een duurzaam thuis Op 1 januari 2022 treedt de Omgevingswet in In deze woonvisie actualiseren en formuleren we werking. De Omgevingswet bundelt alle een lange termijn ambitie (tot 2030) en agenderen wetgeving en regels voor ruimte, wonen, we de punten voor de komende vier jaar (tot 2025), infrastructuur, milieu, natuur en water. Daarmee die we in hoofdstuk 8 hebben samengevoegd. vormt de wet de basis voor een eenduidige benadering van de fysieke leefomgeving. Onder We houden de balans voor ogen tussen wat we de Omgevingswet worden per gemeente één willen en wat haalbaar is. We zijn ervan overtuigd omgevingsvisie en één omgevingsplan opgesteld. dat we met alle partijen kunnen doorbouwen aan een duurzaam thuis in Haarlem. 6 van 82 2 bron: renovatie woningbouwcomplex Bernadottelaan,Elan Wonen Beschikbaarheid 7 van 82 2. Beschikbaarheid Visie en ambitie 2030 In 2030 is het woningaanbod