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Documentation MRC d’ABITIBI Schéma de couverture de risques en sécurité incendie Mot du préfet Page 1 Règlement no. 107 MRC d’ABITIBI Schéma de couverture de risques en sécurité incendie MOT DU PRÉFET Madame, Monsieur, C’est avec plaisir que je m’associe à mes collègues maires et mairesse des municipalités de la MRC d’Abitibi pour présenter le premier schéma de couverture de risques en sécurité incendie pour le territoire de la MRC d'Abitibi. Ce document est le résultat de plus de 7 ans de travail où les élus municipaux, les directeurs de services de sécurité incendie et le personnel des municipalités et de la MRC ont collaboré dans le souci constant d’atteindre les objectifs en matière de protection incendie et d’améliorer le déploiement des services de sécurité incendie. Ce schéma de couverture de risques en sécurité incendie s’inscrit dans la réforme majeure de la sécurité incendie au Québec amorcée par le gouvernement du Québec en 1999 par l’adoption de nouveaux objectifs et de la Loi sur la sécurité incendie. Cette réforme a pour but de contrer les pertes matérielles attribuables à l’incendie et à accroitre l’efficacité des organisations municipales dans ce domaine. Je profite de l’occasion pour souligner la qualité du travail accompli et remercier l’ensemble des personnes qui ont participé au processus d’élaboration du schéma de couverture de risques. Je remercie tout particulièrement Mme Amélie Bégin et M. Pascal Perreault pour leur excellent travail à titre de chargés de projet. Le préfet, Monsieur Jacques Riopel Maire de Saint-Marc-de-Figuery Mot du préfet Page 2 Règlement no. 107 MRC d’ABITIBI Schéma de couverture de risques en sécurité incendie COLLABORATEURS ET REMERCIEMENTS Ce projet de schéma de couverture de risques n’aurait été rendu possible sans la bonne collaboration du comité de sécurité incendie, du conseil de la MRC, de la table technique, des municipalités et des services de sécurité incendie (SSI) associés à la démarche. Le chargé de projet en sécurité incendie de la MRC tient donc à remercier ces partenaires et leur signifier que cette collaboration a été très appréciée. Enfin, cette liste ne pourrait être complète sans que ne soit mentionnée la précieuse assistance de M. Raymond Benoît, conseiller en sécurité incendie au ministère de la Sécurité publique. Conseil des maires de la MRC d’Abitibi - 2008 Monsieur Jacques Riopel (Préfet depuis avril 2008) Saint-Marc-de-Figuery Monsieur René Martineau La Motte Monsieur Ulrick Chérubin (Préfet 2004-2008) Amos (Ville centre) Monsieur Yvon Leduc Représentant Amos (2004 à 2008) Monsieur Lionel Pelchat Barraute Monsieur Jean-Pierre Naud Berry Monsieur Rosaire Guénette Champneuf Monsieur Michel Lévesque La Corne Madame Micheline Bureau La Morandière Monsieur François Lemieux Landrienne Monsieur Gilles Labbé Launay Monsieur Jean-Yves Gingras Preissac Monsieur Daniel Lalancette Rochebaucourt Monsieur Maurice Godbout Saint-Dominique-du-Rosaire Monsieur Luc Pomerleau Saint-Félix de Dalquier Monsieur Réal Nolet Représentant Saint-Marc-de-Figuery (Depuis avril 2008) Monsieur Gaétan Chénier Saint-Mathieu-d’Harricana Monsieur Clément Turgeon Sainte-Gertrude-Manneville Monsieur Jacques Trudel Trécesson Monsieur Léo-Paul Goulet Représentant TNO Lac Chicobi Comité de sécurité incendie Monsieur René Martineau Maire de La Motte Monsieur Ulrick Chérubin Maire d’Amos (Ville centre) Monsieur Lionel Pelchat Maire de Barraute Monsieur Michel Lévesque Maire de La Corne Monsieur Jean-Yves Gingras Maire de Preissac Monsieur Maurice Godbout Maire de Saint-Dominique-du-Rosaire Monsieur Pierre Gagnon Directeur SSI Amos Monsieur Mario Lefebvre Directeur SSI Barraute depuis 2007. Et la participation de Monsieur Mario Larose Directeur SSI Barraute jusqu'en 2007. Remerciements Page II Règlement no. 107 MRC d’ABITIBI Schéma de couverture de risques en sécurité incendie Comité technique Monsieur Pierre Gagnon Directeur SSI Amos Monsieur Mario Lefebvre Directeur SSI Barraute (Depuis juin 2007) Monsieur Sylvain Héon Directeur SSI Landrienne1 et Saint-Marc-de-Figuery2 Monsieur Stéphane Leduc Directeur SSI Champneuf Monsieur Gilles Prévost Directeur SSI Preissac Monsieur André Beauchemin Directeur SSI La Corne Et la participation de Monsieur Mario Larose Directeur SSI Barraute (2003-2007) Monsieur Yvan Bourgault Directeur SSI Landrienne (2002-2003) Monsieur Jean-Marc Laroche Directeur SSI St-Marc-de-Figuery (Jusqu’en 2007) Monsieur Denis Léger Pompier SSI St-Marc-de-Figuery Monsieur Mario Cloutier Pompier SSI St-Marc-de-Figuery 1 Directeur SSI de cette municipalité depuis 2004. 2 Directeur SSI de cette municipalité depuis mai 2007. Autres personnes impliquées Monsieur Stéphane Vachon Technicien en géomatique, MRC d’Abitibi Madame Nathalie Sigouin Chargée de projet, MRC d’Antoine Labelle (Conseil) Madame Amélie Bégin Chargée de projet, MRC d’Abitibi (2002 – 2004) Monsieur Pascal Perreault Chargé de projet, MRC d’Abitibi (2006 – 2008) Messieurs Raymond Benoît et Roger Gaudreau Conseillers à la Direction générale de la sécurité civile et de la sécurité incendie au ministère de la Sécurité publique. Monsieur Michel Roy Directeur général, MRC d’Abitibi Madame Doris Jubinville Directrice générale adjointe, MRC d’Abitibi Madame Diane Bégin Aide technique, MRC d'Abitibi (Correction) Tous les directeurs généraux et directrices générales Municipalités de la MRC d’Abitibi Tous les conseillers et conseillères des conseils Municipalités de la MRC d’Abitibi municipaux Remerciements Page III Règlement no. 107 MRC d’ABITIBI Schéma de couverture de risques en sécurité incendie BIBLIOGRAPHIE Orientation du ministre de la Sécurité publique en matière de sécurité incendie Gouvernement du Québec, mai 2001 Guide pour l’élaboration des schémas de couverture de risques Gouvernement du Québec, octobre 2002 Schéma modèle du ministère de la Sécurité publique Gouvernement du Québec, avril 2007 Site web du ministère de la Sécurité publique du Québec www.msp.gouv.qc.ca Recensement des ressources et des risques de la MRC d’Abitibi Document de travail, schéma de couverture de risques, 2002-2003 Historique de l’incendie de la MRC d’Abitibi Document de travail, schéma de couverture de risques, 2002-2003. Données socio-économiques de la MRC d’Abitibi Site internet de l’Observatoire de l’Abitibi-Témiscamingue (www.observat.qc.ca) Ministère des Affaires municipales et des régions (www.mamr.gouv.qc.ca) Site internet de la communauté de Pikogan (www.pikogan.com) Institut de la statistique du Québec (www.stat.gouv.qc.ca) Statistique Canada (www.statcan.gc.ca) Société de l’assurance automobile du Québec (www.saaq.gouv.qc.ca) Ministère des transport du Québec (www.mtq.gouv.qc.ca) Gazette officielle du Québec Gouvernement du Québec, 2004 à 2008 Remerciements Page 4 Règlement no. 107 TABLE DES MATIÈRES MRC d’ABITIBI Schéma de couverture de risques en sécurité incendie TABLE DES MATIÈRES MOT DU PRÉFET I COLLABORATEURS ET REMERCIEMENTS II BIBLIOGRAPHIE IV TABLE DES MATIÈRES Structure du document T-2 Liste des tableaux T-8 Liste des graphiques T-10 Listes des figures T-11 Liste des cartes T-12 Liste des annexes T-13 LEXIQUE ET DÉFINITIONS L1 - Statut et fonction d’emploi en sécurité incendie L-1 L2 - Description des types de véhicule d’intervention L-2 L3 - Description des équipements et matériels d’intervention L-3 L4 - Description des abréviations et termes utilisés dans le schéma L-3 Page T-1 Table des matières Règlement no. 107 MRC d’ABITIBI Schéma de couverture de risques en sécurité incendie STRUCTURE DU DOCUMENT CHAPITRE 0 - INTRODUCTION 0.1 CONTEXTE DE LA RÉFORME 0-1 0.1.1 Les objectifs de la réforme 0-1 0.2 IMPLICATION POUR LES AUTORITÉS MUNICIPALES 0-2 0.3 CONTENU DU SCHÉMA ET ÉTAPES DE RÉALISATION 0-3 0.4 ATTESTATION ET ADOPTION DU SCHÉMA 0-4 CHAPITRE 1 – PRÉSENTATION GÉNÉRALE DU TERRITOIRE 1.1 RÉGION ADMINISTRATIVE 1-1 1.2 CARACTÉRISTIQUES GÉNÉRALES DU TERRITOIRE 1-1 1.2.1 Superficie 1-1 1.2.2 Topographie 1-1 1.2.3 Réseau hydrographique 1-4 1.2.4 Climat 1-4 1.2.5 Occupation du sol 1-4 1.3 LES DONNÉES DÉMOGRAPHIQUES 1-7 1.3.1 La population et sa répartition territoriale 1-7 1.3.2 Évolution et prévision 1-9 1.3.3 La structure d’âge de la population 1-11 1.3.4 Les projection démographiques – le vieillissement de la population 1-12 1.4 LES DONNÉES SOCIO-ÉCONOMIQUES 1-12 1.4.1 Les secteurs d’activités économiques 1-12 1.4.2 Importance des secteurs d’activités de la MRC d’Abitibi 1-15 1.4.2.1 Secteur forestier 1-15 1.4.2.2 Secteur minier 1-15 1.4.2.3 Secteur agricole 1-15 1.4.2.4 Secteur alimentaire 1-16 1.4.2.5 Secteur touristique 1-16 1.4.3 Incidences sur les risques d’incendie 1-16 1.4.3.1 Secteur forestier 1-16 1.4.3.2 Secteur minier 1-16 1.4.3.3 Secteur agricole 1-17 1.4.3.4 Secteur alimentaire 1-17 1.4.4 Les indicateurs du marché du travail 1-17 1.4.5 La scolarité et le revenu 1-17 1.5 ORGANISATION DU TERRITOIRE 1-19 1.5.1 Les infrastructures routières 1-20 1.5.2 Le transport ferroviaire 1-21 1.5.3 Le transport aérien 1-21 1.5.4 Le transport collectif 1-22 1.5.5 Le réseau hors-route 1-22 1.5.6 Le transport des matières dangereuses 1-22 1.5.7 Infrastructures d’alimentation en eau 1-25 Page T-2 Table des matières Règlement no. 107 MRC d’ABITIBI Schéma de couverture de risques en sécurité incendie 1.5.8 Réseaux de transport et de distribution de l’énergie 1-25 1.5.8.1 Réseau d’électricité 1-25 1.5.8.2 Réseau de gaz naturel 1-25 1.5.9 Réseaux de communication 1-25 1.5.10 Projets de développement 1-26 CHAPITRE 2 – LE CLASSEMENT ET L’ANALYSE DES RISQUES D’INCENDIE ET DES AUTRES RISQUES 2.1 LES INCENDIES DE BÂTIMENT 2-1 2.1.1
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