Movimientos Sociales En Torno a La Producción De Coca En Bolivia
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Movimientos sociales en torno a la producción de coca en Bolivia : políticas de Titulo asentamiento, producción - erradicación de coca y desarrollo alternativo en el trópico de Cochabamba Bolivia, 1920 - 2006 Salazar Ortuño, Fernando - Autor/a; Autor(es) Cochabamba Lugar IESE-UMSS Editorial/Editor 2009 Fecha Colección Producción; Cultivos de coca; Movimientos sociales; Narcotráfico; Políticas públicas; Temas Cochabamba; Bolivia; Libro Tipo de documento "http://biblioteca.clacso.edu.ar/Bolivia/iese-umss/20171024055444/pdf_555.pdf" URL Reconocimiento-No Comercial-Sin Derivadas CC BY-NC-ND Licencia http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es Segui buscando en la Red de Bibliotecas Virtuales de CLACSO http://biblioteca.clacso.edu.ar Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) Conselho Latino-americano de Ciências Sociais (CLACSO) Latin American Council of Social Sciences (CLACSO) www.clacso.edu.ar MOVIMIENTOS SOCIALES EN TORNO A LA PRODUCCIÓN DE COCA EN BOLIVIA Políticas de asentamiento, producción - erradicación de coca y desarrollo alternativo en el trópico de Cochabamba Bolivia, 1920 – 2006. Fernando Benito Salazar ortuño Cochabamba - Bolivia Queda rigurosamente prohibida sin autorización escrita del titular del Copyright, bajo las sanciones previstas por las leyes, la reproducción total o parcial de esta obra por cualquier medio o procedimiento, comprendidos la fotocopia y el tratamiento informático. “MoviMientos sociales en torno a la producción de coca en Bolivia” Primera edición, diciembre 2009 autor: Fernando Benito Salazar o. telf.: (591) 4-4420348 e-mail: [email protected] Cochabamba - Bolivia depósito legal: i.S.B.n.: Ciudado de edición: alonso Contreras Fernando Salazar diseño tapa y diagramación: Jimmy e. Morales zambrana Foto tapa: Jeremi Bigwood impreso en talleres Gráficos “Kipus” telfs.: 4731074 - 4582716, Cochabamba Printed in Bolivia Este libro es publicado con el auspicio del Programa de Cooperación a la Investigación Científica, en el marco de la cooperación internacional entre la Agencia Sueca para el Desarrollo Internacional (ASDI/SAREC) y la Universidad Mayor de San Simón, en la línea de apoyo a la formación doctoral y al desarrollo de investigaciones en el Instituto de Estudios Sociales y Económicos (IESE), mediante el Proyecto INSTITUTO DE ESTUDIOS SOCIALES Y ECONOMICOS Facultad de Ciencias Económicas Universidad Mayor de San Simón Casilla 4973 Cochabamba – Bolivia Índice introduCCión .............................................................................................................. 9 CAPITULO I ConStruCCión Y aPliCaCión de PolÍtiCaS PÚBliCaS en eSPaCioS naCionaleS 1. PolÍtiCaS PÚBliCaS CoMo GeneradoraS de PoBreza Y reSiStenCia SoCial .......................................................... 23 1.1 los paradigmas en políticas públicas .......................................................... 24 1.2 Campos de análisis de las políticas públicas.............................................. 35 1.3 lo local y global y en políticas públicas .................................................... 43 2. aProxiMaCión teóriCa SoBre CoMunidadeS CaMPeSinaS...... 48 2.1 Pobreza en comunidades campesinas .......................................................... 48 2.2 dinámica de cambio social en comunidades campesinas ...................... 57 CAPITULO II ColonizaCion Y orGanizaCión SoCio-PolÍtiCa en el tróPiCo de CoCHaBaMBa 1. la oliGarQuÍa en PolÍtiCaS de ColonizaCión eSPontánea Y diriGida .................................................................................. 63 1.1 Primer ciclo de colonización espontánea por terratenientes .................. 66 1.2 Segundo ciclo de colonización semidirigida por militares .................... 82 1.3 Políticas de colonización para migrantes extranjeros.............................. 85 1.4 Sistema de producción durante el periodo oligárquico .......................... 89 1.5 emergencia de colonizadores independientes y crisis del sistema de hacienda .................................................................... 94 2. ProPueStaS de ColonizaCión Por el eStado naCionaliSta .. 100 2.1 inicio de colonización espontánea durante el nacionalismo revolucionario ...................................................... 108 FERNANDO B. SALAZAR ORTUÑO 2.2 Condiciones de vida de las colonias campesinas...................................... 112 2.3 Propuesta de programa estatal de colonización semidirigida ................ 119 3. ProGraMa de ColonizaCión SeMidiriGida durante el MilitariSMo .............................................................................. 123 3.1 implementación del programa de colonización semidirigida por el militarismo .................................................................... 127 3.2 emergencia de sindicatos independientes en el trópico de Cochabamba........................................................................ 133 4. ColonizaCión eSPontánea durante el BooM de la CoCaÍna 1975 – 1982................................................................................ 135 4.1 Colonización espontánea durante el segundo ciclo del militarismo ................................................................ 141 5. ColonizaCión eSPontánea durante el retorno deMoCrátiCo Y del neoliBeraliSMo ................................................ 157 5.1 el estado neoliberal y la democracia pactada ............................................ 162 5.2 Última ola migratoria al Chapare.................................................................. 172 5.3 Situación socio – económica de los nuevos colonizadores .................... 192 6. liderazGo PolÍtiCo del MoviMiento SindiCal de ProduCtoreS de CoCa ............................................................................ 204 CAPITULO III alCanCeS del Poder eConóMiCo del narCotráFiCo 1. CaraCterÍStiCaS del narCotráFiCo.................................................. 213 3.1.1 el ciclo de producción de las drogas ........................................................ 214 3.1.2 atentado contra el sistema democrático .................................................. 221 2. eConoMÍa de la CoCa – CoCaÍna ............................................................ 225 3. narCotráFiCo, PolÍtiCa Y Poder en Bolivia .............................. 243 3.1 los orígenes del narcotráfico en Bolivia .................................................... 243 3.2 despegue del narcotráfico durante el militarismo.................................... 246 3.4 el gobierno narco - fascista............................................................................ 255 4. narCotráFiCo en el Periodo de tranSiCión de la udP ...... 264 5. narCotráFiCo durante el neoliBeraliSMo .............................. 271 5.1 el cartel de Huanchaca .................................................................................... 271 5.2 la política en la lucha contra las drogas .................................................... 278 5.3 narcovínculos y el cartel de Chavarría ...................................................... 282 6. la HiStoria ContinÚa...................................................................................... 287 MOVIMIENTOS SOCIALES EN TORNO A LA PRODUCCIÓN DE COCA EN BOLIVIA CAPITULO IV PolÍtiCaS de erradiCaCion de CultivoS de CoCa 1. el ProBleMa de erradiCaCión durante el naCionaliSMo revoluCionario, 1952 – 1964 ............................ 293 2. PolÍtiCaS de erradiCaCión durante el MilitariSMo, 1964 – 1982 .................................................... 294 3. Guerra Contra la CoCa Por GoBiernoS neoliBeraleS, 1985 – 2005................................................................................ 300 3.1 vacío de poder estatal en el trópico de Cochabamba, 1982 – 1985.............................................. 302 3.2 el Plan trienal de erradicación como componente del Programa de ajuste estructural.............................................................. 304 3.3 diplomacia de la coca, con inicio de militarización y erradicación, 1989 - 1993............................................................................ 312 3.4 violencia del programa “opción Cero” en la erradicación forzosa, 1993 – 1997...................................................... 324 3.5 el Plan dignidad y la militarización para la eliminación de la coca, 1997 – 2002 .................................................................................. 336 3.6 el Plan Bolivia, última ofensiva contra la coca, 2002 – 2003 .............. 356 3.7 el cato de coca y pacificación del trópico de Cochabamba, 2003 – 2004 ................................................ 408 4. reSultadoS del ProCeSo de erradiCaCión de CultivoS de CoCa ........................................................................................ 423 5. el CoSto SoCial Y HuMano de laS PolÍtiCaS de erradiCaCión ................................................................................................ 433 6. de MoviMiento SoCial a MoviMiento PolÍtiCo Para la toMa de Poder .................................................................................. 439 CAPITULO V liMiteS de loS ProGraMaS de deSarrollo alternativo 1. ProYeCto de deSarrollo CHaPare YunGaS (ProdeS), 1975 – 1982 ........................................................................ 475 2. ProYeCto de deSarrollo reGional CHaPare, 1983 – 1992........ 480 2.1 impacto social del Programa de desarrollo regional ............................ 490 FERNANDO B. SALAZAR ORTUÑO 3. ProYeCto de deSarrollo reGional de CoCHaBaMBa (CordeP),