Caracterización De Las Relaciones De Conectividad Entre La Ruralidad De Bogotá Y Los Municipios Del Borde Rural Oriental
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CARACTERIZACIÓN DE LAS RELACIONES DE CONECTIVIDAD ENTRE LA RURALIDAD DE BOGOTÁ Y LOS MUNICIPIOS DEL BORDE RURAL ORIENTAL 1 CARACTERIZACIÓN DE LAS RELACIONES DE CONECTIVIDAD ENTRE LA RURALIDAD DE BOGOTÁ Y LOS MUNICIPIOS DEL BORDE RURAL ORIENTAL ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ SECRETARÍA DISTRITAL DE PLANEACIÓN Bogotá D.C. www.sdp.gov.co Enrique Peñalosa Londoño Alcalde Mayor de Bogotá Andrés Ortiz Gómez Secretario de Planeación Distrital Paola Gómez Campos Subsecretaria de Planeación Socioeconómica Juan Guillermo Plata Plata Director de Integración Regional, Nacional e Internacional Juan Sebastián Amaya Laura Marina Galeano Castillo Ana María Oliveros Rozo Henry Giovani Vallejo Vargas Equipo de Trabajo Dirección de Integración Regional, Nacional e Internacional Fotografía portada: Secretaría Distrital de Planeación Bogotá 2019 2 TABLA DE CONTENIDO 1. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................ 6 2. CARACTERIZACIÓN.................................................................................................. 8 2.1 CATEGORÍAS DE RURALIDAD .......................................................................... 8 2.2 NORMATIVIDAD ............................................................................................... 10 2.2.1 ORDENAMIENTO TERRITORIAL .............................................................. 10 2.2.2 RESERVA CERROS ORIENTALES ........................................................... 36 2.2.3 PARQUE NACIONAL NATURAL SUMAPAZ-CRUZ VERDE ...................... 37 2.3 CAPACIDAD INSTITUCIONAL DE LOS MUNICIPIOS ...................................... 39 2.4 OFERTA INSTITUCIONAL E INFRAESTRUCTURA ......................................... 46 2.4.1 EQUIPAMIENTOS ...................................................................................... 49 2.4.2 RED VIAL ................................................................................................... 57 2.4.3 SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS ................................................. 64 2.4.4 SERVICIO DE ASEO .................................................................................. 70 2.5 CONDICIONES SOCIOECONÓMICAS ............................................................. 75 2.5.1 POBLACIÓN............................................................................................... 75 2.5.2 ESCOLARIDAD .......................................................................................... 76 2.5.3 GÉNERO .................................................................................................... 79 2.5.4 ASPECTOS LABORALES .......................................................................... 82 2.5.5 ACTIVIDAD AGRICOLA Y GANADERA ..................................................... 83 2.5.6 PRIMERA INFANCIA .................................................................................. 88 2.6 CONDICIONES AMBIENTALES ........................................................................ 90 2.6.1 SERVICIOS ECOSISTÉMICOS .................................................................. 90 2.6.2 CAMBIO CLIMÁTICO ................................................................................. 90 2.6.3 GESTIÓN DEL RIESGO ............................................................................. 91 3. PROPUESTAS Y CONCLUSIONES ......................................................................... 92 4. Referencias .............................................................................................................. 97 3 ÍNDICE ILUSTRACIONES Ilustración 1. Acciones estratégicas POT Bogotá ............................................................................. 10 Ilustración 2. Ingresos y gastos de los municipios 2000-2017 – millones de pesos corrientes ........ 40 Ilustración 3.Organigrama administración municipio La Calera ........................................................ 42 Ilustración 4.Organigrama administración municipal Choachí .......................................................... 43 Ilustración 5.Organigrama administración municipal Ubaque ........................................................... 43 Ilustración 6. Organigrama administración municipal Chipaque ....................................................... 44 Ilustración 7.Organigrama administración municipal Une ................................................................. 45 Ilustración 8.Organigrama administración municipal Gutiérrez ........................................................ 45 Ilustración 9. Cobertura de acueducto (REC, 2017) ......................................................................... 66 Ilustración 10.Cobertura de Alcantarillado 2017 ............................................................................... 69 Ilustración 11.Cobertura de aseo Total (2016) .................................................................................. 71 Ilustración 12.Cobertura de aseo urbano y rural (2016) ................................................................... 72 Ilustración 13.Cobertura de energía eléctrica rural / total (2016) ...................................................... 73 Ilustración 14.Penetración de banda ancha (junio de 2018) ............................................................. 74 ÍNDICE MAPAS Mapa 1. Mapa de ordenamiento territorial rural (mapa 3 de 4). ....................................................... 13 Mapa 2. Clases del Suelo del municipio de Choachí (1999). ........................................................... 17 Mapa 3. Cundinamarca. Base catastral año 2016 ............................................................................ 48 Mapa 4. Cundinamarca. Valor agregado municipal, 2015 ................................................................ 48 Mapa 5. Proyecto ruta Perimetral de oriente .................................................................................... 57 Mapa 6. Rutas Bogotá-La Calera ...................................................................................................... 58 Mapa 7. Rutas de Bogotá a Choachí y Ubaque ................................................................................ 58 Mapa 8. Rutas Bogotá-Chipaque ...................................................................................................... 60 Mapa 9. Rutas Bogotá-Une ............................................................................................................... 61 Mapa 10. Rutas Bogotá-Gutiérrez .................................................................................................... 63 Mapa 11. Indicadores educación – Privaciones del índice de pobreza multidimensional DPS 2017 ........................................................................................................................................................... 78 Mapa 12. Prevalencia de desnutrición aguda en menores de cinco años a nivel municipal de Cundinamarca 2011 - 2014 ............................................................................................................... 89 ÍNDICE TABLAS Tabla 1. Listado de ciudades, aglomeraciones y municipios con función subregional. Inclusión total de municipios....................................................................................................................................... 8 Tabla 2 Políticas generales POT Bogotá con características regionales y rurales .......................... 11 Tabla 3 Zonificación rural del municipio de Ubaque (2000) .............................................................. 24 Tabla 4. Planimetría del componente natural del municipio de Chipaque. ....................................... 27 Tabla 5. Programa de Ejecución del EOT - Programas relacionados con el desarrollo rural y ecosistémico del municipio. ............................................................................................................... 28 Tabla 6. Localización general y división política de Gutiérrez .......................................................... 31 Tabla 7. Programas de manejo ambiental de la reserva .................................................................. 37 Tabla 8. Evaluación del desempeño fiscal. Año 2015 ...................................................................... 46 Tabla 9.Instituciones educativas ....................................................................................................... 50 Tabla 10. Rangos de edad en porcentaje de población. Corte: mayo de 2019 ................................ 53 Tabla 11. Número de niños y niñas atendidos en Hogares Comunitarios de Bienestar -HCB Familiares, Fami, Grupal y en Establecimientos de Reclusión y otras formas de atención ............. 53 4 Tabla 12. Número de niñas y niños en programas de atención integral del ICBF (CDI y familiar) .. 54 Tabla 13. Cundinamarca. E.S.E. de la Provincia de Oriente y Norte. .............................................. 54 Tabla 14. Población afiliada a SGSSS. Corte: mayo de 2017 .......................................................... 55 Tabla 15. Información de SISBEN. Período: 2017-1 ........................................................................ 55 Tabla 16.Prestadores del Servicio de Acueducto y Alcantarillado por municipio, tipo de prestador y área de prestación ............................................................................................................................. 67 Tabla 17.Valores mínimos en velocidad de acceso comercializada ................................................