PARCO REGIONALE DELLE ALPI APUANE Settore Uffici Tecnici
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PARCO REGIONALE DELLE ALPI APUANE Settore Uffici Tecnici Conferenza di servizi, ex art. 56 L.R. 10/2010, per l’acquisizione dei pareri, nulla osta e autorizzazioni in materia ambientale per il seguente intervento: Progetto di coltivazione della Cava Faniello, ditta Versilia Marmi srl. Comuni di Vagli Sotto e Stazzema. Provincia di Lucca. VERBALE In data odierna, 27 gennaio 2016, alle ore 12,00 presso la sede del Parco Regionale delle Alpi Apuane, Via Simon Musico 8, Massa, si è tenuta la riunione della Conferenza dei servizi convocata ai sensi dell’art. 56 L.R. 10/2010, congiuntamente alla Commissione tecnica del Parco, per l’acquisizione dei pareri, nulla osta e autorizzazioni in materia ambientale, relativi all’intervento in oggetto; Premesso che In data 21 ottobre 2015 si è tenuta la riunione della Conferenza dei servizi congiuntamente alla Commissione tecnica del Parco che, dopo aver effettuato un sopralluogo in data 22 ottobre 2015, ha sospeso l’esame della pratica richiedendo documentazione integrativa; Le Amministrazioni convocate con nota del Parco n. 142 del 16/01/2016, sono le seguenti: • Comune di Vagli Sotto; • Comune di Stazzema; • Provincia di Lucca • Soprintendenza Belle arti e paesaggio per le province di Lucca e Massa Carrara • Soprintendenza Archeologica della Toscana • Segretariato regionale del Ministero dei beni e delle attività culturali per la Toscana • ARPAT Dipartimento di Lucca • AUSL Toscana Nord Ovest • Autorità di Bacino del Fiume Serchio Con medesime note è stato invitato alla conferenza anche il proponente dell’intervento sottoposto a valutazione di impatto ambientale; Della convocazione della conferenza dei servizi è stata data notizia sul sito web del Parco; Le materie di competenza delle Amministrazioni interessate, ai fini del rilascio delle autorizzazioni, dei nulla-osta e degli atti di assenso, risultano quelle sotto indicate: amministrazioni parere e/o autorizzazione Comune di Vagli Sotto Autorizzazione paesaggistica Comune di Stazzema Autorizzazione paesaggistica Provincia di Lucca Autorizzazione alle emissioni diffuse; Parere sulle acque meteoriche dilavanti; Soprintendenza Belle arti e paesaggio per le Autorizzazione paesaggistica province di Lucca e Massa Carrara Soprintendenza Archeologica della Toscana Autorizzazione archeologica Segretariato regionale del Ministero dei beni Contributo e parere in materia culturale e Settore Uffici Tecnici del Parco Regionale delle Alpi Apuane Via Simon Musico – 54100 Massa, tel. 0585 799423 – 799488, fax 0585 799444 e delle attività culturali per la Toscana paesaggistica ARPAT Dipartimento di Lucca Contributo istruttorio in materia ambientale AUSL Toscana Nord Ovest Contributo istruttorio in materia ambientale Autorità di Bacino del Fiume Serchio Autorizzazioni di competenza Parco Regionale delle Alpi Apuane Pronuncia di Compatibilità Ambientale, Pronuncia di Valutazione di Incidenza Nulla Osta del Parco Autorizzazione idrogeologica; Preso atto che, nell’ambito della partecipazione alle conferenze dei servizi dei portatori di interessi, garantita dal Parco con delibera di Consiglio direttivo n. 18 del 26.06.2015, nei termini previsti delle 48 ore antecedenti lo svolgimento della presente conferenza non sono pervenute osservazioni scritte; Le amministrazioni partecipanti alla conferenza esprimono i seguenti pareri Comune di Vagli Sotto Sindaco Mario Puglia Sig.ra Marisa Siniscalchi Vedi parere reso in conferenza Comune di Stazzema Comunicazione telefonica Comunica che invierà entro la giornata il parere di competenza Provincia di Lucca Pervenuta nota Vedi i contenuti della nota allegata e le considerazioni riportate in conferenza dei servizi Segretariato regionale del Ministero dei beni e delle Pervenuta nota attività culturali per la Toscana Conferisce delega Soprintendenza Belle arti e paesaggio per le province Comunicazione telefonica di Lucca e Massa Carrara Comunica di non poter partecipare per l’assenza per malattia dei funzionari ARPAT Dipartimento di Lucca Pervenuta nota Esprime parere favorevole con prescrizioni AUSL Toscana Nord Ovest dott. ing. Vito Tafaro dott.ssa Carla Nobili Autorità di Bacino del fiume Serchio Pervenuta nota Conferma il parere favorevole con prescrizioni precedentemente inviato Parco Regionale delle Alpi Apuane dott. arch. Raffaello Puccini Vedi il parere congiunto reso in conferenza Partecipano alla conferenza il sig. Giorgio Turba, il sig. Lorenzo Vannucci in qualità di proponenti, il dott. geol. Brunello Forfori e il dott.agr. Alberto Dazzi, in qualità di professionisti incaricati. Il dott. Forfori consegna una nota inviata al proponente dalla Provincia di Lucca e chiede che sia allegata al presente verbale. I riferimento alla nota della Provincia di Lucca in cui, in prima battuta, si solleva il problema di chi sia il soggetto competente al rilascio della pronuncia di compatibilità ambientale, il Parco o la Regione, si precisa quanto segue: • Il Parco, visionando la documentazione pervenuta dal proponente in data 07.08.2015, ha verificato che i quantitativi scavati in cinque anni (periodo massimo per cui il Parco rilascia la pronuncia di compatibilità ambientale ai sensi del comma 3, art. 58, legge regionale n. 10/2010) corrispondevano a 15.923 mc/anno e pertanto ha ritenuto doversi assumere la competenza del procedimento di valutazione di impatto ambientale, informandone peraltro Settore Uffici Tecnici del Parco Regionale delle Alpi Apuane Via Simon Musico – 54100 Massa, tel. 0585 799423 – 799488, fax 0585 799444 la Regione Toscana con propria nota n. 4031 del 16.10.2015 che si allega al presente verbale. • Nel corso della prima riunione della conferenza di servizi svoltasi il 21 ottobre 2015, a cui è seguito un sopralluogo il giorno successivo, è stato richiesto poi di riformulare il progetto in base a quanto previsto dal PIT, ovvero di contenere i quantitativi da scavarsi entro il limite del 30% di quanto consentito con la precedente autorizzazione. A tal fine è stato richiesto di produrre una relazione che attestasse i quantitativi precedentemente autorizzati. • Il proponente ha trasmesso al Parco e alle Amministrazioni interessate il nuovo progetto riformulato in cui si prevede di scavare, in tre anni, complessivi 22.263 mc, che corrispondono a 7.421 mc/anno. Questo è il progetto oggetto della presente conferenza di servizi e pertanto il Parco continua ad essere il soggetto competente in materia di valutazione di impatto ambientale. La Provincia effettua poi una ricognizione delle denunce e delle difformità riscontrate nel corso degli ultimi anni relativamente alla cava in oggetto. In merito a ciò si informa che, fermi restando gli esiti dei procedimenti sanzionatori amministrativi e penali in corso, durante la prima riunione della conferenza di servizi svoltasi il 21 ottobre 2015, è stato richiesto al proponente di attivare la procedura di accertamento di compatibilità paesaggistica ai sensi del D.lgs 42/2004, presentando lo stato sovrapposto tra lo stato autorizzato e lo stato attuale in cui siano evidenziate le lavorazioni eseguite in difformità. A seguito di ciò il Comune di Vagli Sotto, acquisendo il parere favorevole della Soprintendenza belle arti e paesaggio delle Province di Lucca e Massa Carrara, ha rilasciato l’accertamento di compatibilità paesaggistica con determinazione n. 22 del 30.12.2015, che si allega al presente verbale. In relazione infine alle competenze sulla autorizzazione in linea idraulica, sulla derivazione delle acque pubbliche, sulla gestione delle acque meteoriche dilavanti e sulle emissioni diffuse, trasferite dalla Provincia alla Regione il primo gennaio 2016, si resta in attesa di conoscere il soggetto che emetterà le autorizzazioni sul presente procedimento, avviato l’8 agosto 2015. Pertanto si trasmette il presente verbale anche alla Regione Toscana. Il Sindaco di Vagli Sotto informa che in merito alle competenze trasferite dalla Provincia alla Regione, la seconda ha nuovamente delegato la prima per le materie recentemente trasferite. A tal proposito fa visionare alla Conferenza una autorizzazione alle emissioni diffuse rilasciata dalla Provincia di Lucca in data 18.01.2016. La Conferenza dei servizi prende atto del progetto rimodulato nei limiti indicati dal PIT. La Conferenza prende atto altresì della mancanza del parere del Comune di Stazzema, del parere della Soprintendenza e del parere della AUSL che saranno trasmessi nei prossimi giorni, come da comunicazioni telefoniche intercorse e da comunicazioni rese in sede di Conferenza. La Conferenza concorda con il proponente di acquisire in tempi brevi lo studio di incidenza riformulato sulla base di quanto contenuto nello specifico contributo istruttorio allegato. Il Comune di Vagli Sotto conferma il parere favorevole già espresso nel corso della precedente conferenza. La Conferenza, preso atto dei pareri favorevoli acquisiti, in attesa di quelli ancora da acquisire nonché in attesa dello studio di incidenza riformulato, resta aperta per 15 giorni a partire dalla data odierna. Dopo di che assumerà comunque le determinazioni finali sulla base di quanto acquisito senza riconvocarsi. Alle ore 13,40 il Coordinatore degli Uffici Tecnici, dott. arch. Raffaello Puccini, in qualità di presidente, dichiara sospesa la Conferenza dei servizi. Letto, approvato e sottoscritto Massa, 27 gennaio 2016 Settore Uffici Tecnici del Parco Regionale delle Alpi Apuane Via Simon Musico – 54100 Massa, tel. 0585 799423 – 799488, fax 0585 799444 Commissione dei Nulla osta del Parco Presidente della commissione, specialista in analisi e dott. arch.