Erstellung Einer Konzeption Zur Herstellung Der
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Erstellung einer Konzeption zur Herstellung der Biotopvernetzung für den Soesteabschnitt zwischen Wehranlage Haskamp „Was- serableitung zum Friesoyther Kanal“ und der Brücke „Sedelsberger Straße“ Brücke „Sedelsberger Straße“ Betrachtungsraum Wehranlage „Wasserableitung zum Friesoyther Kanal“ Abbildung 1: Übersichtskarte des Planbereiches, ohne Maßstabsangabe (NLWKN 2020) Auftraggeber: Erstellt: Stadt Friesoythe planungsbüro peter stelzer GmbH Alte Mühlenstraße 12 Grulandstraße 2 26169 Friesoythe 49832 Freren Telefon: 04491/9293-0 Tel.: (05902) 503702-0 Telefax: 04491/9293-100 Fax: (05902) 503702-33 E-Mail: [email protected] E-Mail: [email protected] regionalplan & uvp planungsbüro peter stelzer GmbH Seite 1 von 44 Biotopvernetzung der Soeste Abschnitt Wehranlage Haskamp „Wasserableitung zum Friesoyther Kanal“ – „Brücke Sedelsberger Straße“ Inhaltsverzeichnis 1. Situation und Aufgabenstellung ............................................................................ - 3 - 1.1 Anlass .................................................................................... - 3 - 1.2 Aufgabenstellung ....................................................................... - 5 - 2. Analyse der Bestandssituation .............................................................................. - 6 - 2.1 Planungsraum / Betrachtungsraum ................................................... - 6 - 3. Maßnahmenkonzept und Handlungsempfehlungen ........................................... - 36 - 3.1 Maßnahmendarstellung .............................................................. - 40 - 4. Bezugherstellung zur F-Planänderung ................................................................ - 40 - 5. Unterhaltung ......................................................................................................... - 41 - 6. Schlussbetrachtung.............................................................................................. - 41 - 7. Literatur und Quellen ............................................................................................ - 43 - Abbildungsverzeichnis Abbildung 1: Übersichtskarte des Planbereiches, ohne Maßstabsangabe (NLWKN 2020) .............- 1 - Abbildung 2: Auszug aus der Top-Karte, ohne Maßstabsangabe (NLWKN 2020) ........................ - 10 - Abbildung 3: Luftbild der Soeste im Stadtgebiet Friesoythe, ohne Maßstabsangabe (NLWKN 2020) ........................................................................................................... - 10 - Abbildung 4: Fotos von der Soeste im Betrachtungsbereich ......................................................... - 12 - Abbildung 5: Übersicht der Bewertungsparameter im Rahmen einer Strukturgütekartierung (verändert nach LUBW 2010) .................................................................................... - 16 - Abbildung 6: Gewässertypen der Vorranggewässer nach LAWA 2006/2007 (BIOCONSULT Schuchardt & Scholle GbR, 2012) ............................................................................. - 23 - Abbildung 7: Freie Fließstrecke, kumulative Bewertung der Durchgängigkeit auf Gewässerebene, Ems und Nebengewässersystemen sind hier unabhängig voneinander bewertet (BIOCONSULT Schuchardt & Scholle GbR, 2012) ............... - 24 - Abbildung 8: Orientierende Einstufung der Vorranggewässer in Bedeutungskategorien (BIOCONSULT Schuchardt & Scholle GbR, 2012) ................................................... - 25 - Abbildung 9:Übersicht der FFH-Gebiete mit besonderer Bedeutung für Zielarten nach Bewirtschaftungsplan (BIOCONSULT Schuchardt & Scholle GbR, 2012) ................ - 26 - Abbildung 10: Übersicht der Gewässerstrukturgüte (Klasse 1 bis 3) der Vorranggewässer (BIOCONSULT Schuchardt & Scholle GbR, 2012) ................................................... - 27 - Abbildung 11: Orientierende Einstufung der Querbauwerke in Dringlichkeitskategorien (BIOCONSULT Schuchardt & Scholle GbR, 2012) ................................................... - 28 - Abbildung 12: Diagramm mit Darstellung der Stickstoffbelastung der Soeste am Kontrollpunkt "Schwaneburg" (NLWKN 2017) ................................................................................. - 29 - Abbildung 13: Auszug aus dem GEPL Soeste – Bestand und Bewertung (ECOPLAN 2014) ...... - 31 - Abbildung 14: Auszug aus dem Maßnahmenplan des GEPL der Soeste (ECOPLAN 2014) ....... - 38 - Tabellenverzeichnis Tabelle 1: Daten und Kennwerte der Soeste ....................................................................................- 9 - Tabelle 2: Bewertung der Einzelparameter .................................................................................... - 17 - Tabelle 3: Die sieben Strukturklassen mit Indexspannen (nach NLÖ / NLWKN) .......................... - 21 - Tabelle 4: Bewertung des Gewässerabschnittes ........................................................................... - 21 - Tabelle 5: Maßnahmen .................................................................................................................. - 39 - regionalplan & uvp planungsbüro peter stelzer GmbH Seite 2 von 44 Biotopvernetzung der Soeste Abschnitt Wehranlage Haskamp „Wasserableitung zum Friesoyther Kanal“ – „Brücke Sedelsberger Straße“ 1. Situation und Aufgabenstellung 1.1 Anlass Die Stadt Friesoythe betreibt im Nahbereich der Soeste eine Bauleitplanung, hier die 73. Änderung des Flächennutzungsplanes. Im Zuge der Behördenbeteiligung hat der Landkreis Cloppenburg, Cloppenburg, Bereich Raumordnung am 23.04.2020 folgende Stellungnahme abgegeben: „Raumordnung Gemäß § 1 Abs. 4 BauGB sind Bauleitpläne den Zielen der Raumordnung anzupassen. Gemäß der zeichnerischen Darstellung des Landesraumordnungsprogramms Nieder- sachsen ist die Soeste im LROP als Fläche für den Biotopverbund gekennzeichnet. Hier- bei handelt es sich um ein Ziel der Raumordnung (Vorranggebiet Biotopverbund), welches auf den nachfolgenden planerischen Ebenen zwingend zu berücksichtigen ist. Im LROP unter dem Punkt 3.1.2 „Natur und Landschaft" wird ausgeführt, dass für den Na- turhaushalt, die Tier- und Pflanzenwelt und das Landschaftsbild wertvolle Gebiete, Land- schaftsbestandteile und Lebensräume zu erhalten sind. Weiter heißt es: „Zur nachhaltigen Sicherung von heimischen Tier- und Pflanzenarten und deren Populationen einschließlich ihrer Lebensräume und Lebensgemeinschaften sowie zur Bewahrung, Wiederherstellung und Entwicklung funktionsfähiger ökologischer Wechselbeziehungen ist ein landesweiter Biotopverbund aufzubauen. Zur nachhaltigen Sicherung von heimischen Tier- und Pflan- zenarten und deren Populationen einschließlich ihrer Lebensräume und Lebensgemein- schaften sowie zur Bewahrung, Wiederherstellung und Entwicklung funktionsfähiger öko- logischer Wechselbeziehungen ist ein landesweiter Biotopverbund aufzubauen." Zudem wird der Bereich In der Karte des Umweltservers als „Aue der Wasserrahmenricht- linie - Prioritärgewässer" abgegrenzt. Die Bedeutung des Gebietes bzw. der Soeste wird durch die Darstellung als Vorrangge- biet für Natur und Landschaft im RROP dokumentiert. Gemäß LROP 3.1.2 - 02 Satz 4 sind die als Vorranggebiete Biotopverbund in Anlage 2 festgelegten Flächen als Vorranggebiete in die Regionalen Raumordnungsprogramme zu übernehmen und dort räumlich näher festzulegen. Eine entsprechende Festlegung der Fläche und der Ziele (Maßnahmen) innerhalb dieses Gebietes ist auf Ebenen des RROP bislang nicht erfolgt. Aus diesem Grund kann mit der 73. Flächennutzungsplanände- rung keine Anpassung an den allgemeinen Zielen und Grundsätzen der Raumord- nung attestiert werden, weder auf Landes- noch auf Landkreisebene. Grundsätzliche Bedenken gegen die Planung bestehen nicht. Bevor die Stadt Friesoythe jedoch das Verfahren fortsetzt, müssen zunächst einmal konkrete Ziele in Abstimmung mit meiner Unteren Naturschutzbehörde, meiner Unteren Wasserbehörde und der Unte- ren Raumordnungsbehörde festgelegt und deren Umsetzung rechtlich gesichert werden. (…)“ regionalplan & uvp planungsbüro peter stelzer GmbH Seite - 3 - von 44 Biotopvernetzung der Soeste Abschnitt Wehranlage Haskamp „Wasserableitung zum Friesoyther Kanal“ – „Brücke Sedelsberger Straße“ Aus dem dargelegten Grund muss im Rahmen der anstehenden 73. Flächennutzungs- planänderung dargestellt werden, wie die Stadt mit der Umsetzung eines Biotopverbund- systems umgehen möchte und diese raumordnerische Anforderung planungsrechtlich umsetzen möchte. Eine weitere Richtlinie, die es bezüglich der Soeste bei aktuellen und zukünftigen Plänen zu berücksichtigen gilt, ist die EG-Wasserrahmenrichtlinie. Mit der Veröffentlichung der EG-Wasserrahmenrichtlinie 2000/60/EG (EG-WRRL) am 22. Dezember 2000 im Europäischen Amtsblatt erhielt diese Richtlinie für die Mitglieds- staaten Gültigkeit. Die EG-WRRL beinhaltet im Wesentlichen zwei Zielstellungen: • Die Schaffung eines Ordnungsrahmens für die europäische Wasserwirtschaft durch Ablösung sektoraler Richtlinien und Bündelung des wasserwirtschaftlichen Handelns staatenübergreifend in Maßnahmenprogrammen bzw. Bewirtschaf- tungsplänen. • Die Erreichung eines guten Gewässerzustandes in allen Gewässern der EU, sprich in Oberflächengewässern (das sind Flüsse, Bäche, Seen) einschließlich der Küsten- und Übergangsgewässer, ist bis 2015 bzw. spätestens bis 2027 zu reali- sieren. Bei den Oberflächengewässern ist dafür insbesondere die Funktion der Gewässer als Lebensraum zu betrachten. Im Zuge der Umsetzung der EG-WRRL bedarf es somit einer Maßnahmenplanung und deren Umsetzung, damit die Ziele der EG-WWRL erreicht werden können. Im Rahmen