Der Kreis Minden-Lübbecke Vielfältig – kompetent – bürgernah Der Kreis stellt sich vor

Vieles, was nach allgemeiner Vorstellung Stimme. Mit ihr wird ein Vertreter oder Neben den Selbstverwaltungsaufgaben in der Hand der Gemeinden oder auch von eine Vertreterin im Wahlbezirk sowie erfüllt der Landrat auch Aufgaben für den Verbänden liegt, liegt tatsächlich oft in der gleichzeitig die Partei (Reserveliste) Staat. Der Landrat nimmt für das Land Zuständigkeit des Kreises. Wussten Sie, gewählt. Damit können die Bürgerinnen NRW Aufgaben der Kommunalaufsicht Inhalt dass der Kreis beispielsweise und Bürger der kreisangehörigen Städte wahr, leitet die Kreispolizeibehörde und • den öffentlichen Personennahverkehr und Gemeinden direkt Einfluss nehmen bildet zusammen mit den Schulaufsichts- Seite organisiert, auf die politische Ausrichtung ihres beamten das Schulamt. • Natur- und Landschaftsschutzgebiete Kreises – oder auch selbst ein politisches Themenfeld Arbeit 4 einrichtet und pflegt, Mandat übernehmen. Der Landrat bildet gemeinsam mit der Themenfeld Bauen und Geoinformation 7 • für die Abfallbeseitigung sorgt, Kreisdirektorin als allgemeiner Vertreterin Themenfeld Bildung 10 • für das Rettungswesen und den Aufgrund der Ergebnisse der letzten Kom- des Landrates und den Dezernenten als Brand- und Katastrophenschutz munalwahl setzt sich der Kreistag derzeit Verwaltungsleitung die Führungsspitze Themenfeld Gesundheit 16 verantwortlich ist, wie folgt zusammen: der Kreisverwaltung. Jeder Dezernent Themenfeld Infrastruktur und Verkehr 20 • und auch das Gesundheitswesen koordiniert mehrere Ämter, die sich wie- Themenfeld Jugend 24 und die Lebensmittelüberwachung Zusammensetzung des Kreistags derum in verschiedene Arbeitsgruppen zu seinen Aufgaben zählen? gliedern. Themenfeld Sicherheit und Ordnung 28 CDU 22 Themenfeld Soziales 32 Weitere Aufgaben sind die Tierseuchen- SPD 21 Die Kreisverwaltung bekämpfung und der Tierschutz, das GRÜNE 6 Die Kreisverwaltung erledigt gesetzliche Themenfeld Umwelt 35 Führerscheinwesen, die Kraftfahrzeug- FDP 3 und freiwillige Aufgaben und führt die Themenfeld Verbraucherschutz 40 DIE LINKE 2 Zulassung sowie der Bau und die Unter- Beschlüsse des Kreistages aus. Themenfeld Wirtschaft und Tourismus 43 haltung der Kreisstraßen. Der Kreis ist FWG Mühlenkreis 2 Träger der berufsbildenden Schulen und UB-UWG 1 Beim Kreis Minden-Lübbecke werden der Sonderschulen. Er ist zuständig für die AfD 2 Service und Bürgerfreundlichkeit groß Führung des Liegenschaftskatasters und PIRATEN 1 geschrieben. Seit dem Jahr 2000 gibt es kann in diesem Rahmen Vermessungen an in Sitzen (Wahl 2014) den Bürgerservice als erste Anlaufstelle Grundstücken und Gebäuden durchfüh- im Kreishaus. Viele Anliegen können hier ren. Er betreibt kommunale Familienpoli- Der Landrat bereits direkt erledigt werden, ansonsten tik. Für kleinere Gemeinden nimmt er die Mitte der 90er Jahre sind einschneiden­- wird kompetent und lösungsorientiert

Jugendpflege, -betreuung und -erziehung de organisatorische Änderungen an der weitervermittelt. Rund 45.000 BürgerinDümmer- See

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wahr und ist Bauaufsichtsbehörde. Führungsspitze der Kreisverwaltungen nen und Bürger nutzen jedes Jahr diesen u

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e n i e l durchgeführt worden. Während sich bis Service. K R E Stadt D E Rahden W G Die nachfolgenden Seiten sollen Ihnen dahin der Oberkreisdirektor als Haupt- E M R S T B E helfen, sich eine Vorstellung von den verwaltungsbeamter und der bis dahin Hätten Sie‘s gewusst …? Gemeinde Weser

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e wesentlichen Schwerpunktaufgaben und ehrenamtliche Landrat als politischer Das Gebiet des Kreises Minden- ß o r G Stadt Leistungen des Kreises Minden-Lübbecke Repräsentant die Arbeit teilten, nimmt Lübbe­cke ist 1.152 Quadratkilometer Petershagen zu machen, die er für seine Bürgerinnen jetzt der hauptamtliche Landrat sowohl groß. Hier leben 311.866 Einwohnerinnen Stadt Gemeinde Espelkamp Hille und Bürger erbringt. Aufgaben der Ver­waltungs­führung als und Einwohner. Sie verteilen sich auf elf Stadt auch der Repräsentanz wahr. Der Landrat kreisangehörige Städte und Gemeinden, Preußisch Stadt Stadt M Oldendorf itte Minden Lübbecke llan dka Der Kreistag ist der Vorsitzende mit denen der Kreis in einem engen nal

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Das „Parlament“ und oberste Entschei- des Kreistages und partnerschaftlichen Verhältnis steht. Der W W Gemeinde I E H E N G Hüllhorst E B I dungsorgan des Kreises ist der Kreistag. gleichzeitig der Leiter Kreis und die kreisangehörigen Städte Stadt R G E Bad Oeynhausen W E S E R G Seine Mitglieder werden von den Einwoh- der Kreisverwaltung. und Gemeinden teilen sich die Aufgaben, E B Stadt I R re G E er Porta Westfalica nerinnen und Einwohnern des Kreises Seit dem Jahr 2007 die ansonsten von einer kreisfreien Stadt W W e s e (alle wahlberechtigten EU-Bürgerinnen ist Dr. Ralf Niermann allein wahrgenommen werden müssen. r und Bürger über 16 Jahre) direkt gewählt. Landrat des Kreises Dem Kreis kommt hier eine wichtige Aus- Jede Wählerin und jeder Wähler hat eine Minden-Lübbecke. gleichsfunktion zu.

2 3 Themenfeld Arbeit

Familien, Jugendlichen und Kindern Anschluss) zugute. Weitere Informatio- • Straßenwärterin / Straßenwärter Herkunftsstaaten, u.a. Syrien mit 4.933 Arbeit

bei uns im Mühlenkreis gute nen dazu gibt es im Themenfeld Bildung. • Fachinformatikerin / Fachinformatiker Personen, die seit 2013 einen Anspruch Themenfeld Lebensperspektiven zu geben, Ein weiteres wesentliches Element der (Fachrichtung Systemintegration oder nach dem SGB II erhalten haben bedeutet, sich dafür einzuset- Berufswahl (-orientierung) ist die Berufs- Anwendungsentwicklung) ff6.400 Kinder unter 15 Jahren, zen, erwerbsfähige Menschen orientierungsmesse gofuture mit zuletzt ff3.500 junge Menschen im Alter von wieder in den Arbeitsprozess 100 Ausstellern und 6.500 Besuchern in Der Kreis übernimmt in der Regel alle 15 bis 25 Jahren. zu integrieren. Aber auch die der kreiseigenen KAMPA-Halle. Auszubildenden. Lebensgrundlagen derjeni­gen Die gewährten Leistungen verteilten sich zu sichern, die es im Leben Neue Wege geht der Kreis Minden-­ Arbeitslosigkeit im Kreisgebiet im Jahr 2017 wie folgt: nicht so leicht haben und ihnen Lübbecke bei der Wirtschaftsförderung Der Kreis Minden-Lübbecke gehört zu den eine angemessene Teilhabe am zusammen mit der Arbeitsvermittlung. deutschlandweit insgesamt 104 Options­ Anzahl Anzahl Leistungsberechtigte Bedarfsgemeinschaften gesellschaftlichen­ Leben zu ermög- Jobcenter Minden-Lübbecke und Kreis- kommunen, das heißt, dass er die Arbeits­ lichen, bleibt dauerhaft eine wirtschaftsförderung haben gemeinsam vermittlung für langzeitarbeitslose Men­- Stadt Bad Oeynhausen 3.598 1.597 zentrale Aufgabe. einen Unternehmensservice eingerichtet. schen anstelle der Agentur für Arbeit in Stadt Espelkamp 1.474 740 Gemeinde Hille 503 241 Weitere Informationen hierzu finden Sie eigener Regie durchführt. Der Kreis Gemeinde Hüllhorst 471 234 Arbeit und Ausbildung im Kapitel Wirtschaftförderung. Ziel des ist durch sein Amt proArbeit Jobcenter Stadt Lübbecke 1.765 844 Die Fachkräftesicherung und Projekts EXPERT ist, 100 benachteiligte mit Regionalteams in allen Städten und Stadt Minden 9.922 4.676 -entwicklung ist ein Arbeitsschwer- Jugendliche aus dem SGB II-Bezug in dua- Gemeinden vor Ort aktiv, um die individu- Stadt Petershagen 1.201 567 punkt des Kreises Minden-Lübbecke le Ausbildung zu vermitteln bei Betrieben, ell geeigneten Leistungen zur Eingliede- Stadt Porta Westfalica 1.739 846 auf dem Gebiet der Wirtschaftsförde­ die Schwierigkeiten haben, Auszubildende rung in Arbeit gemeinsam mit den Leis- Stadt Preußisch Oldendorf 544 248 rung. Ziel ist es, die Lebens- und Arbeits­ zu gewinnen. Das Projekt ist in der Region tungsberechtigten in regelmäßigen und Stadt Rahden 568 302 per­spektiven im Kreis zu sichern und weit überdurchschnittlich erfolgreich. intensiven Beratungsgesprächen zu ermit-­­ Gemeinde Stemwede 436 230 weiterzuent­wickeln. Dazu engagiert der teln. Arbeitsu chende werden auf dem Summe 22.221 10.525 Kreis sich unter anderem in folgenden zdi – Zukunft durch Innovation – ist eine Weg in den Arbeitsmarkt nach Möglich- Bereichen: Initiative des Wissenschaftsministeriums keit so unterstützt, dass sie gar keine oder Der Kreis zahlt für diese Personen jähr- NRW, um bei Schülerinnen und Schülern weniger Hilfe zur Sicherung des Lebens- lich insgesamt rund 147 Millionen Euro Der Verein Zukunft Ausbildung im Müh-­ das Interesse an MINT (Mathematik, unterhalts benötigen. Die Berechnung der aus. Darin sind unter anderem Kosten für len­kreis – ZAM e.V. – ist eine Initiative Informatik, Naturwissenschaften, Tech- Leistungen wurde bis Ende des Jahres aktive Leistungen (Eingliederungshilfen) für Ausbildung im Verbund. Hier werden nik)-Themen und -Fächern zu wecken. 2017 von den kreisangehörigen Städten enthalten. Das sind Maßnahmen wie neue Berufsperspektiven für Schülerinnen Auch hier ist der Kreis unterstützend tätig. und Gemeinden in elf Sozialämtern über-­ Beratung und Vermittlung in Ausbildung und Schüler geschaffen, die noch keinen nom­men, die Auszahlungen erfolgen aus und Arbeit, Angebote zur Qualifizierung, Ausbildungsplatz gefunden haben. Ziel Der Kreis Minden-Lübbecke selbst ist dem Kreishaushalt. Ab 2018 ist nach dem Leistungen zur Berufsausbildung und des ZAM e.V. ist es, jährlich zusätzliche mit rund 1.300 Mitarbeiterinnen und Mit­ Willen des Kreistages die Delegation der weitere individuelle Leistungen, zum Ausbildungsplätze in anerkannten Aus­ arbeitern einer der größten Arbeitgeber Aufgaben auf die Städte und Gemeinden Beispiel zur Unterstützung einer Beschäf- bildungsberufen im kaufmännischen, der Region. Für sämtliche Schulabschlüsse zurückgenommen worden. tigungsaufnahme und anderes mehr, gewerblich-technischen, handwerklichen und Qualifikationen gibt es Ausbildungs- damit Menschen wieder bessere Chancen Bereich und in Heilberufen im Mühlen­ möglichkeiten. Berufe, die beim Kreis Zahlen: auf dem Arbeitsmarkt haben. Ebenso kreis zu schaffen. In den letzten 10 Jahren erlernt werden können: ffIm Jahr 2017 hatten rund 22.200 enthalten sind passive Leistungen wie konnten über 500 zusätzliche Ausbildungs­ Leistungsberechtigte in durchschnitt- ALG II oder Sozialgeld oder auch Kosten plätze angeboten und besetzt werden. • Beamtin / Beamter des gehobenen lich 10.500 Bedarfsgemeinschaften für Unterkunft (Miete) und Heizung, also nichttechnischen Verwaltungsdienstes (Familien oder Einpersonenhaushalte) Geldleistungen für den Lebensunterhalt Weitere Informationen dazu finden Sie im • Beamtin / Beamter des mittleren einen Anspruch auf Leistungen aus der der Leistungsempfängerinnen und -emp- Themenfeld Wirtschaft und Tourismus. allgemeinen Verwaltungsdienstes Grundsicherung nach dem SGB II fänger. Der beim Kreis verbleibende Anteil • Verwaltungsfachangestellte / • darunter 5.986 Drittstaatenangehörige, betrug 2017 etwa 13,4 Mio. Euro. Sehr großes Engagement kommt aktuell Verwaltungsfachangestellter • 656 EU-Bürgerinnen und -Bürger, der Begleitung des neuen Übergangsma- • Vermessungstechnikerin / • 4.995 anerkannte Asylberechtigte und Darüber hinaus werden bei Bedarf auch nagements „KAoA“ (kein Abschluss ohne Vermessungstechniker Flüchtlinge aus acht ausgewählten Leistungen für Bildung und Teilhabe für

4 5 Themenfeld Bauen und Geoinformation

Kinder, Jugendliche und junge Erwach- tragen der Verbesserung der Perspektiven Wenn jemand im Kreis Minden-Lübbecke des Internetauftrittes des Kreises Minden- sene gewährt, die eine allgemein- oder einer älter werdenden Gesellschaft im ein Bauvorhaben durchführen möchte, Lübbecke) werden öffentliche Geodaten berufsbildende Schule besuchen und Kreis Rechnung. Hierfür werden nochmals benötigt er unter anderem eine Reihe und Fachinformationen in interaktiven keine Ausbildungsvergütung erhalten. 800.000 Euro im Jahr aufgewendet. von Karten und Plänen. Das notwendige Karten kostenfrei zur Verfügung gestellt. Die Finanzierung wird zum Teil aus dem Kartenmaterial stellt das Katasteramt des Sowohl für Bürger als auch für Belange Bundeshaushalt gesichert. Die nicht Gemeinsamer Unternehmensservice Kreises Minden-Lübbecke den Bauherren aus Wirtschaft, Wissenschaft und Verwal- durch Bundesmittel gedeckten Kosten Die Vermittlung erwerbsfähiger Perso­- zur Verfügung. Aber auch alle öffent- tung bietet das Portal unzählige Themen Themenfeld der Unterkunft tragen der Kreis und die nen im Leistungsbezug aus dem SGB II lichen Planungsträger können darauf und Fachdaten zur Orientierung im

Kommunen jeweils zur Hälfte. in sozialversicherungspflichtige Arbeits- zurückgreifen. So wird das Kartenmate- Mühlenkreis und seinen kreisangehörigen Bauen und Geoinformation verhältnisse ist ein wichtiger Beitrag für rial beispielweise für die Erstellung von Städten und Gemeinden. Das Portal wird Für eine erfolgreiche und möglichst nach- die gesellschaftliche und wirtschaftliche Bebauungsplänen, die Festsetzung von durch eine Vielzahl von aktuellen (ggf. haltige Eingliederung in Arbeit ist eine Entwicklung des Mühlenkreises Minden- Naturschutzgebieten oder für die Fest- auch historischen) Karten und/oder Luft- ganzheitliche und umfassende Betreuung Lübbecke. Für die arbeitsuchenden legung von Schuleinzugsgebieten oder bilderzeugnissen abgerundet. und Unterstützung notwendig. Deshalb Menschen gilt es Perspektiven aufzu- Wahlbezirken genutzt. werden außerdem folgende Leistungsan- zeigen zur Eingliederung in den ersten Was früher Liegenschaftskarte (auf gebote aus kommunalen Mitteln erbracht: Arbeitsmarkt. Gleichzeitig stellt er auch Vermessung Papier oder Karton) und Liegen- einen notwendigen Ansatz zur Erschlie- Grundlage aller verfügbaren Geoinfor­ schaftsbuch waren, ist heute digi- ffSchuldnerberatung (rund 820 Fälle) ßung von Personalressourcen für Unter- mationen sind Landvermessungen. talisiert verfügbar. Das erleichtert ffPsychosoziale Beratungsangebote nehmen in Zeiten eines sich abzeichnen- Mit modernen elektrooptischen Ver- viele Abläufe bei der Bearbeitung (ca. 290 Fälle) den Fachkräftemangels dar. messungsinstrumenten werden heute und führt zu einer Verringerung von ffSuchtberatung sehr exakte Vermessungsergebnisse Wartezeiten für Antragstellerinnen und ffIndividuell erforderliche Gemeinsame Überlegungen des Amtes erzielt. Auch der vermessungstechnische Antragsteller. Der Kreis hält und pflegt die Kinderbetreuungshilfen proArbeit Jobcenter und der Kreiswirt- Außendienst des Kreises führt auf Antrag Daten von rund 220.000 Flurstücken mit schaftsförderung führten zu dem Ergeb- Landvermessungen aus. Alle amtlichen allen Grenzen, Flächen, Nutzungsarten, Dies unterstützt der Kreis jährlich mit nis, im Aufgabenfeld des klassischen Vermessungen werden beim Kreis in das Lageangaben, Bodenschätzungsergebnis- weiteren 450.000 Euro. Arbeitgeberservice zu kooperieren. Grund­ Liegenschaftskataster aufgenommen. sen und Eigentumsangaben im Amtlichen legende Idee ist es, über die Zugänge der Kataster. Auch sind ca. 200.000 Gebäude- Mit einem kommunalen Arbeitsmarktpro­ Kreiswirtschaftsförderung zu Betrieben In diesem Kataster weist der Kreis den objekte im Datenbestand. Jährlich bear- gramm ermöglicht der Kreis außerdem ein und hier insbesondere zu kleinen und Grund und Boden sowie die Gebäude beitet der Kreis rund 25.000 Anträge auf Angebot von knapp 40 sozialversicherungs­ mittleren Unternehmen (KMU), das flächendeckend und aktuell in ihrer Übernahme von Veränderungen. Daraus pflichtigen Arbeitsplätzen für langzeit- Thema der Vermittlung von Personen rechtlichen Gliederung und tatsächlichen entstehen jährlich etwa 1.300 neue Flur- arbeitslose Menschen. Diese besonderen aus dem SGB II-Bezug zu nutzen. Im Jahr Nutzung nach. Durch die Verbindung mit stücke, 1.500 neue Gebäudeobjekte und Arbeitsplätze erfüllen gleichzeitig einen 2017 konnten knapp 166 Vermittlungen dem Grundbuch ist das Liegenschafts­ 30.000 neu koordinierte Vermessungs- gemeinwesenorientierten Ansatz oder erfolgen. kataster wesentlicher Bestandteil der punkte. Auch erfolgen jährlich 400.000 grundgesetzlichen Eigentumsgarantie. Online-Zugriffe durch Städte, Gemeinden Die Daten des Katasters, die sogenannten und Behörden. Leistungen im Jahr 2017 kreisweit: Geobasisdaten, stellen unter anderem 4.045 erwerbsfähige in Arbeit und Ausbildung vermittelt für Grundstückseigentümer, Grundstücks- Auch die für Baugenehmigungen notwen- Leistungs­berechtigte erwerber, kreisangehörige Kommunen, digen Karten sind beim Katasteramt des Finanz-, Justiz- und Forstverwaltung, Kreises erhältlich. 3.554 Personen nahmen an Aktivierungs- oder Wirtschaftsverbände, Unternehmen und Qualifizierungs­maßnahmen teil Notare unverzichtbare Planungsgrund­ Insgesamt können dort folgende Karten lagen dar. käuflich erworben werden: 911 Männer und Frauen in Arbeitsgelegenheiten mit Mehraufwandsentschädigung zur Karten/Geoportal • Auszüge aus der amtlichen Erhaltung oder Wiedererlangung der Über das Geoportal des Kreises (erreich- Liegenschaftskarte Beschäftigungs­fähigkeit vermittelt bar an zentraler Stelle auf der Startseite • Auszüge aus der amtlichen Basiskarte

6 7 RA • aktuelle Luftbilder (Orthophotos) Bei gemeindeübergreifenden Planungen, informieren lassen. Bei Bedarf werden ST • historische Karten, teilweise auch PH wie zum Beispiel beim Ausbau von Straßen sie anschließend auch bei der Antragstel- historische Luftbilder ES oder Wasserstraßen und bei der Regional- lung unterstützt. Ziel ist es, insbesondere • Sonder- und Übersichtskarten HI und Landesplanung bündelt der Kreis die einkommensschwache Haushalte mit PO LÜ MI einschließlich der Wappen und HÜ Interessen seiner Städte und Gemeinden Kindern, ältere Menschen oder Menschen Symbole der kreisangehörigen und bringt sie in die Verfahren ein. Damit mit Behinderung bei der Eigentums­

BO Themenfeld Städte und Gemeinden PW trägt der Kreis zum Ausbau und zum bildung zu unterstützen oder für sie Erhalt einer modernen und leistungsfähi- günstigen Mietwohnraum zu schaffen.

Grundstücksmarktbericht gen Infrastruktur bei. Durch die Mitwir- Bauen und Geoinformation Eine weitere Aufgabe des Kreises ist es, kung an den übergeordneten Planungs- Schwerpunkte des aktuellen Wohnraum­ den Grundstücksmarkt transparent zu gültigen Anforderungen beachtet wer- ebenen werden die Entwicklungen für die förderungsprogramms­ sind insbesondere: machen. Für alle kreisangehörigen Kom- den, denn nicht jedes Grundstück ist für nächsten Jahre planerisch vorbereitet und munen bis auf die Stadt Minden wird vom jedes Bauvorhaben oder für jede Nutzung die Weichen gestellt. Dabei ist ein wichti- • die Förderung des Erwerbs eines Gutachterausschuss des Kreises bezie- geeignet. Pro Jahr führt der Kreis knapp ger Baustein auch die Regionale 2022 in vorhandenen Eigenheims oder einer hungsweise seiner Geschäftsstelle eine 1.000 Genehmigungsverfahren in seinem Ostwestfalen-Lippe, für die es gilt, inno- vorhandenen Eigentumswohnung zur Kaufpreissammlung geführt und ausge- Zuständigkeitsbereich für seine Bürgerin- vative Projekte und Planungen auch über Selbstnutzung sowie des Neubaus wertet. Basis für die Kaufpreissammlung nen und Bürger durch. den Kreis hinaus auf den Weg zu bringen. eines selbstgenutzten Eigenheimes sind jährlich etwa 2.300 abgeschlossene • die Neuschaffung von Mietwohnungen Grundstückskaufverträge, die sich auf • Der Kreis Minden-Lübbecke ist für die Wohnraumförderung im Kreis • bauliche Maßnahmen zur Moderni- Grundstücke im Kreisgebiet beziehen. Auf grün dargestellten Städte Preußisch Das Land Nordrhein-Westfalen unter- sierung oder zur Verbesserung der dieser Datenbasis wird jährlich ein Grund- Oldendorf und Rahden sowie die stützt mit zinsgünstigen Darlehen die Energieeffizienz­ im Wohnungsbestand stücksmarktbericht erstellt und veröffent- Gemeinden Hille, Hüllhorst und Neuschaffung und den Erwerb sozialen sowie licht. Er bietet einen schnellen Überblick Stemwede Bauaufsichtsbehörde. Wohnraums. Beim Kreis Minden-Lübbe- • die Förderung von quartiersbezoge- über Umsatzzahlen und Durchschnitts- • Die dunkelrot dargestellten Städte cke können sich Bürgerinnen und Bürger nen und quartiersstabilisierenden preise für Einfamilienhäuser und Eigen- Bad Oeynhausen, Espelkamp, Lübbecke, umfassend über die Fördermöglichkeiten Maßnahmen. tumswohnungen. Des Weiteren werden Minden, Petershagen und Porta West­ hieraus 365 Bodenrichtwerte für Bauland falica sind jeweils selbst Bauaufsichts­ und 55 Bodenrichtwerte für land- und behörde für ihr Stadtgebiet. forstwirtschaftliche Nutzflächen ermit- telt und anschließend veröffentlicht. Der Die Beratung von Bauherren, Planern Grundstücksmarktbericht und die Boden- und Investoren gehört ebenfalls zu den richtwertkarte sind kostenfrei im Internet Aufgaben, die der Kreis wahrnimmt. Dies zugänglich. ist ein wichtiges Instrument, um Konflikte zu vermeiden, Bauvorhaben in die richti- Baugenehmigungen gen Bahnen zu lenken und zukunftsfähige Bei Bauvorhaben auf dem Gebiet der Investitionsentscheidungen zu fördern. Städte Preußisch Oldendorf und Rahden sowie der Gemeinden Hille, Hüllhorst und Bei nahezu allen städtebaulichen Planun­ Stemwede begleitet der Kreis als Bau- gen, zum Beispiel bei der Aufstellung aufsichtsbehörde das Baugeschehen und oder Änderung von Flächennutzungs- erteilt notwendige Baugenehmigungen. In plänen und Bebauungsplänen, nimmt der diesem Zusammenhang prüft und über- Kreis Stellung zu den Vorhaben und sorgt wacht der Kreis bei privaten Bauvorhaben mit dafür, dass öffentliche Belange wie die Einhaltung der Rechtsvorschriften. Natur­schutz, Wasserwirtschaft, Immis- Damit trägt er für alle Bürgerinnen und sionsschutz oder Städtebau mit in die Bürger dazu bei, dass die zum Schutz Abwägung und Entscheidung einbezogen © Grafik: Kreis Minden-Lübbecke – von Bauherren, Nutzern und Nachbarn werden. Kataster- und Vermessungsamt

8 9 Themenfeld Bildung

Bildungschancen für alle zu ermöglichen für Gebäude, Einrichtung, Lernmittel, ist das Ziel des Kreises Minden-Lübbecke. Finanzmittel, nicht lehrendes Personal Mit dem Bildungsbüro, der Kommunalen Um diesem Ziel gerecht zu werden, stellt und Hausmeister. Koordinierungsstelle für den Übergang der Kreis mit eigenen Schulen und durch Schule-Beruf und dem Kommunalen Finanzierungsunterstützung von Schulen Angebote der Berufskollegs: Integrationszentrum sorgt der Kreis in in anderer Trägerschaft ein flächende- Partnerschaft mit dem Land NRW und ckendes Bildungsangebot sicher. Heraus- ffBerufsschule für rund 5.150 Auszubil- den kreisangehörigen Kommunen für forderungen wie Integration, Inklusion dende in den Fachklassen des dualen Förderschulen die erfolgreiche Umsetzung von Bundes- und damit auch Fachkräftesicherung wer- Systems in Zusammenarbeit mit 2.000 Der Kreis Minden-Lübbecke setzt sich für und Landesprogrammen und Projekten, den hier mit Konzepten und einer kreis- heimischen Betrieben, die Umsetzung der schulischen Inklusion sowie für die Realisierung abgestimmter Bildung

weiten Vernetzung aller Beteiligten aktiv ffBerufliches Gymnasium/Höhere Berufs- im Kreisgebiet ein. Gleichzeitig wird Konzepte vor Ort. Dazu nimmt er seine Themenfeld gestaltet. Ein breitge­fächertes Angebot an fachschule (Allgemeine Hochschulreife weiter die gesamte Bandbreite an schu- Beratungs- und Begleitungsfunktion wahr den Berufskollegs, Förderschulen und die bzw. Fachhochschulreife), Allgemeine lischen Angeboten benötigt, um allen und fördert die Zusammenarbeit der Sicherstellung einer guten Bildungsquali- Hochschulreife mit beruflichen Kennt- Bedarfen in diesem Bereich gerecht zu einzelnen Akteure. Eine wichtige Aufgabe tät durch eine begleitende Schulsozial- nissen oder mit Berufsabschluss (Dop- werden. In drei Förderschulen mit den ist auch die Ausrichtung zentraler Veran- arbeit gehören dazu. pelqualifikation) in den Bereichen Förderschwerpunkten Emotionale und staltungen der Bildungsregion wie die Bil- Wirtschaft und Verwaltung, Erziehung soziale Entwicklung (Hille und Minden) dungskonferenz und das Bildungsforum. Berufskollegs und Soziales, Elektrotechnik, Gestal- und Sprache (Hille) sowie einer Schule für Der Kreis Minden-Lübbecke ist tung und Naturwissenschaften mit ins- Kranke werden etwa 360 Schülerinnen In den Bereichen „Frühkindliche Bildung“ Träger von drei Berufskollegs gesamt rund 2.100 Schülerinnen und Schüler, die nicht am Unterricht einer und „Schule“ werden folgende Vorhaben/ an fünf Schulstandorten. und Schülern allgemeinen Schule teilnehmen können, Projekte umgesetzt und begleitet: In der Trägerschaft befin- ffBerufsorientierung und -vorbereitung, nach ihrem individuellen Bedarf sonder- det sich das Berufskolleg ffBerufsausbildung, pädagogisch gefördert. Gemeinsames Ziel • Frühe Bildung MINT M(athematik), Lübbecke in Lübbecke ffWeiterbildung, dieser Schulen ist es, die Schülerinnen I(nformatik), N(aturwissenschaften), und Espelkamp, das ffberufliche Qualifikationen (von der und Schüler im Laufe der Schulzeit in eine T(echnik) Leo-Sympher-Berufskol- beruflichen Grundbildung über Berufs- allgemeinbildende Schule einzugliedern Zusammenarbeit mit dem lokalen leg in Minden und das abschlüsse nach Landesrecht bis zur oder wieder einzugliedern. Netzwerk „Haus der kleinen Forscher“ Freiherr-vom-Stein- beruflichen Weiterbildung), (HdkF), Kooperationspartner hier neben Berufskolleg in Minden ffalle allgemeinbildenden Abschlüsse Die Schule für Kranke hat verschiede- anderen Akteuren die VHS Minden/Bad und Bad Oeynhausen. (vom Hauptschulabschluss bis zur all- ne Standorte im Kreisgebiet. Sitz der Oeynhausen, die das Netzwerk HdkF im Rund 9.300 Schülerinnen gemeinen Hochschulreife) und zum Schule ist die Klinik Bad Oexen in Bad Mühlenkreis koordiniert. und Schüler nutzen kreisweit Teil im Rahmen der Berufsausbildung Oeynhausen. • Dezentrales Labornetzwerk die Angebote der Berufskollegs. oder des Berufsabschlusses zdi-MINTlab Damit ist der Kreis einer der größten Die Beförderung der Schülerinnen und Aufbau der Schülerlabore in den tech- Schulträger im Kreisgebiet. Die Berufs- Als Kooperationspartner der Sekundar- Schüler zu den Förderschulen des Kreises nischen Berufskollegs des Kreises mit kollegs des Kreises Minden-Lübbecke sind schulen in Lübbecke, Espelkamp, wird durch einen vom Schulamt des den Laborstandorten Minden, Lübbecke verlässliche Partner der Wirtschaft in der Petershagen, Pr. Oldendorf, Rahden Kreises Minden-Lübbecke organisierten und Espelkamp. „zdi“ steht für Zukunft dualen Ausbildung. Ziel ist, die Jugend- und Stemwede unterstützen die Berufs- Schülerspezialverkehr durchgeführt. durch Innovation. lichen in der Region gut auszubilden, kollegs die Schülerinnen und Schüler Gefördert aus Mitteln des Europäischen Fonds um sie hier als Fachkräfte zu halten. Die frühzeitig bei ihrer Berufswahlorientie- Bildung gemeinsam gestalten für regionale Entwicklung: Berufskollegs sind für unseren ländlich rung. Mit ihren beruflichen Gymnasien Allen Kindern und Jugendlichen im Kreis strukturierten Bereich Eckpfeiler der sichern sie für die Schülerinnen und soll ein breiter und gerechter Zugang beruflichen Bildung. Mit ihren durch- Schüler der Sekundarschulen die Mög- zu Bildung ermöglicht werden. Dazu gängigen Bildungsangeboten sichern lichkeiten der Weiterführung der Schul- hat der Kreis eine Kooperationsverein- sie für die Jugendlichen im Kreisgebiet laufbahn zum Beispiel zur Erlangung der barung mit dem Land zum Aufbau einer vielfältige Möglichkeiten individueller allgemeinen Hochschulreife. Bildungsregion­ im Kreis Minden-Lübbecke Bildungsverläufe. Der Kreis ist zuständig abgeschlossen.

10 11 • Lehren und Lernen mit Holz • Digitalisierung in der Bildung – Die flächendeckende Umsetzung der Ein Schwerpunkt der bisherigen Integra- • Netzwerk Sprachkompetenz­ „Charta Kreis Minden-Lübbecke“ Standardelemente in der Sekundarstufe I tionsarbeit als Querschnittsaufgabe ist die entwicklung • Sprachkompetenz – (Klasse 8 - 10) kann sowohl im Mühlen- interkulturelle Öffnung von Institutionen, Derzeit arbeitet bereits das dritte Netz- „Sprache lernen im Arbeitsprozess“ kreis, aber auch in NRW insgesamt als insbesondere der Verwaltungen. werk Sprache, bestehend aus Pädago- erfolgreich bezeichnet werden. Nach- gischen Fachkräften und Lehrenden Die nordrhein-westfälische Landesinitia- folgend die Vergleichszahlen aus dem Folgende Maßnahmen der interkultu­ aus fünf KiTas, drei Grundschulen und tive „Kein Abschluss ohne Anschluss“ Schuljahr 2016-2017. Die KAoA-Partner rellen Öffnung werden durchgeführt: einem Offenen Ganztag, erfolgreich zum (KAoA), das Übergangssystem von der im Mühlenkreis legen neben den Teil- • Angebot von interkulturellen Trainings Thema Sprachförderung und Mehrspra- Schule in den Beruf, richtet sich an Schü- nehmerquoten ebenfalls großen Wert für Auszubildende sowie Mitarbeiterin- chigkeit zusammen. lerinnen und Schüler ab Klasse 8 und auf die Qualität der Umsetzung durch die nen und Mitarbeiter der kommunalen Bildung

• „Rucksack-KITA“ begleitet sie Schritt für Schritt über ihren Bildungsträger und Unternehmen. Verwaltungen Themenfeld Ein Programm des Kommunalen Integ- Schulabschluss hinaus bis zur Aufnahme rationszentrums, das vom Ministerium einer Berufsausbildung beziehungsweise Verbindliche Standardelemente Teilnahme der Jugendlichen in Teilnahme der Jugendlichen für Kinder, Familie, Flüchtlinge und eines Hochschulstudiums. Die Umsetzung in Klasse 8 bis 10 KAoA landesweit (in Prozent) in KAoA im Mühlenkreis Integration des Landes NRW gefördert begann kreisweit im Schuljahr 2014/2015. (in Prozent) wird. Elternbegleiterinnen unterstützen Mittlerweise sind alle weiterführenden Eltern von Kindern mit Migrationsge- Schulen bis auf wenige Schulen in privater Potenzialanalyse 93 ohne Förderschulen 95 ohne Förderschulen 87 mit Förderschulen 90 mit Förderschulen schichte und gestalten die Förderung Trägerschaft in KAoA eingebunden. ihrer Kinder gemeinsam mit ihnen Hand Nach der dreijährigen Aufbauphase Betriebliche Berufsfeld­ 91 ohne Förderschulen 95 ohne Förderschulen in Hand. erkundungen 86 mit Förderschulen 87 mit Förderschulen • „Schule ohne Rassismus“ Schülerbetriebspraktikum Jahrgang 9: 80 Jahrgang 9: 85 Aktuell sind bereits 17 Schulen Jahrgang 10: 28 Jahrgang 10: 18 an 19 Standorten im Mühlenkreis in Förderschulen, verteilt über in Förderschulen, verteilt über Mitglied des Netzwerks. die gesamte Sekundarstufe I: 71 die gesamte Sekundarstufe I: 118

Mit dem Ziel der inhaltlichen, strukturellen und kommunikativen Im Auftrag der KAoA-Partner im Mühlen- • Organisation bzw. Teilnahme an Veran- Weiterentwicklung der Bildungs­ kreis wurde in 2017 in Zusammenarbeit staltungen, die die Kommunikation und region Minden-Lübbecke beteilig- mit einer Mindener Werbeagentur und den kulturellen Austausch fördern (z.B. ten sich verantwortliche Akteure deren Auszubildenden eine Werbekampa- Diversity-Tag) des Regionalen Bildungsnetzwerks gne initiiert, mit dem Ziel eine innovative, • Durchführung der jährlichen Einbürge- in Workshops und Austauschforen multimedial-gestützte Ansprache der rungsfeier im Kreis Minden-Lübbecke an den Zielplanungen und Schwer- Unternehmen zu entwickeln, um deren punktsetzungen für die weiteren Jahre. wurde in diesem Schuljahr einerseits das Bereitschaft zu erhöhen, Plätze für Berufs- Infolge der Entwicklung der Zuwanderungs­ Priorisiert wurden die Bereiche: Fach- zuvor parallel durchgeführte Berufsorien- felderkundungen (BFE) anzubieten. situation seit 2014 hat die Unterstützung kräfte, Ganztagsbetreuung, Sprachkompe- tierungsprogramm für Jugendliche mit www.gemeinsam-potenzial-entdecken.de. der Flüchtlinge und des Ehrenamtes an tenz, Teilhabe und Digitalisierung. Handicaps in KAoA eingebunden (KAoA- Bedeutung gewonnen. Als Unterstützungs­ STAR) und andererseits ein komprimiertes Das Kommunale Integrationszentrum leistungen stehen zur Verfügung bzw. Auf der Grundlage dieser Ergebnisse Programm für neu zugewanderte Jugend- des Kreises Minden-Lübbecke unterstützt wurden angeboten: wurden folgende umzusetzende liche ohne bisherige Studien- und Berufs- durch seine Leistungen im Bildungsbe- • Wegweiser für ehrenamtlich Tätige in Vorhaben erarbeitet: orientierung angeboten (KAoA-Kompakt). reich und im Bereich der gesellschaft- der Flüchtlingshilfe • Durchgängige Sprachbildung in Letzteres richtet sich an Schülerinnen und lichen Querschnittsaufgaben die Integra­ • Landkarte der ehrenamtlichen Initiativen Deutsch – Bestandsaufnahme und Schüler unserer allgemeinbildenden Schu- tion und Teilhabe von Menschen mit in der Flüchtlingshilfe im Kreisgebiet Dokumentation len in Klasse 10 bzw. an Schülerinnen und Migrationshintergrund und Neuzugewan- (Geoportal) • Ganztagsangebot – Schüler der internationalen Förderklassen derten im Mühlenkreis. • Umsetzung von Förderprogrammen „Kreisweite Landkarte der Ganztags­ an den Berufskollegs. des Landes NRW zur Flüchtlingshilfe angebote“ (0 – 16/17 Jahre) wie Komm-An

12 13 • Organisation eines jährlichen Fachtags geführt (Stand Juni 2018). Des Weiteren lerinnen und Schüler die Hilfe der RSB in die Einrichtung schulinterner Krisenteams für Geflüchtete und Menschen mit werden Unterstützungsangebote für Anspruch genommen. durch Fortbildung und Beratung. Im Falle Migrationshintergrund mit praktischen Schulen in Form von Beratung, Informa- von Schadensereignissen unterstützt sie Informationsangeboten in Koopera- tionsaustausch, Materialempfehlungen, Sie kamen aus: die Schule bei der Einrichtung von Nach- tion u.a. mit der Verbraucherberatung, Hilfestellungen zur Beantragung von sorgeangeboten für betroffene Lehrkräfte, der Kreispolizeibehörde und dem Integrationsstellen sowie Netzwerkarbeit Bad Oeynhausen 73 Schülerinnen und Schüler und Eltern. Kreissportbund im Bereich Sprache vorgehalten. Espelkamp 13 • Bildungsangebot für haupt- und ehren- amtliche Akteure in der Flüchtlingshilfe Regionale Schulberatungsstelle (RSB) Hille 22 • Unterstützung von Die Regionale Schulberatungsstelle ist Hüllhorst 15 Bildung

Sprachmittler-Dienstleistungen eine gemeinsame Einrichtung des Krei- Lübbecke 21 Themenfeld ses Minden-Lübbecke und des Landes Minden 122 NRW. Sieben voll- und teilzeitbeschäftige Petershagen 30 Schulpsychologinnen und Schulpsycho- logen plus eine Verwaltungskraft unter- Porta Westfalica 48 stützen Schülerinnen und Schüler, Eltern Preußisch Oldendorf 8 und Lehrkräfte bei schulischen Proble- Rahden 14 men. Darüber hinaus stehen sie Schulen Stemwede 4 und Lehrkräften bei der Erfüllung ihres Sonstige 8 Bildungs- und Erziehungsauftrags mit verschiedenen Beratungs- und Fort- bildungsangeboten hilfreich zur Seite. Die Schulberatungsstelle ist für Schulen Lehrkräfte und Schulen werden fall- oder aller Schulformen im ganzen Kreisgebiet anlassbezogen durch schulpsychologische zuständig. Sie unterhält zwei Außenstellen Beratung unterstützt. Zielgruppe sind in Bad Oeynhausen und Lübbecke. Mitglieder der Schulleitung, Klassen- und Fachlehrerinnen und -lehrer, Beratungs- Mögliche Formen von Schulproblemen lehrkräfte und andere pädagogische bei Kindern und Jugendlichen sind: Fach­kräfte in Schulen (z. B. Schulsozial- Schwierigkeiten mit dem Lernen; Lern- arbeit). Darüber hinaus bietet die Regio- probleme in einzelnen Leistungsberei- nale Schulberatungsstelle regelmäßig Für die schulpflichtigen neu zugewan- chen (wie Lesen, Schreiben, Rechnen); Fort- und Weiterbildungsprogramme für derten Kinder und Jugendlichen ist eine Konzentrationsprobleme; Stress mit den Lehrkräfte an, die ein breites Themen- möglichst schnelle und gute Beschulung Hausaufgaben; Schul- oder Prüfungsängs- spektrum umfassen (z. B. Umgang mit im Kreisgebiet sicherzustellen. Im Schul- te; Probleme mit Mitschülern; Mobbing; herausfordern­dem Schülerverhalten; jahr 2017/18 hat das Kommunale Integra­ ­ Schwierigkeiten im Umgang mit schuli- Diagnostik und Förderung­ im Schrift- tionszentrum in enger Zusammenarbeit schen Regeln, Anforderungen und Gren- spracherwerb; Unterstützung von geflüch- mit der für den Bereich Migration zustän- zen; Schullaufbahnfragen. teten Schülerinnen und Schüler im Schul- digen Schulaufsicht für bislang 317 (Stand alltag etc.). Im Jahr 2017 wurde dieses Juni 2018) neu zugewanderte Kinder Geboten werden Beratung von Eltern, Angebot von über 500 Multiplikatorinnen und Jugendliche eine Beschulungsoption Kindern, Jugendlichen und Lehrkräften; und Multiplikatoren aus den Schulen des vermittelt. Seit September 2017 bietet zusätzliche diagnostische Informationen; Mühlenkreises in Anspruch genommen. das Kommunale Integrationszentrum Aktivierung und Stärkung der Ressour- eine Erstberatung für neu zugewanderte cen von Kindern, Eltern und Lehrkräften; Ein weiterer Arbeitsschwerpunkt liegt Schülerinnen und Schüler zum deutschen gemeinsame Entwicklung von Lösungen im Bereich der schulpsychologischen Schulsystem an. Im Schuljahr 2017/18 und Unterstützung bei deren Umsetzung. Krisenprävention und -intervention. Die wurden bislang 105 Beratungen durch- 2017 haben 378 Eltern und/oder Schü- Regionale Schulberatungsstelle fördert

14 15 Themenfeld Gesundheit

Die bedarfsgerechte gesundheitliche Ebenso werden regelmäßig zahnärztliche Schwächen zu erkennen, die den Lern- Versorgung für die Menschen im Mühlen- Vorsorgeuntersuchungen und Fluori- erfolg gefährden können (z.B. Seh- und kreis ist Ziel und eine wichtige Leistung dierungen in Kindergärten, Schulen und Hörfähigkeit). Hierzu wurden aktuell im des Kreises. Das Gesundheitswesen steht Einrichtungen für Menschen mit Behin- Schuljahr 2016/2017 ca. 676 Kinder und im Kreis auf drei Säulen: Die erste ist, dass derungen angeboten. Im Rahmen dieser Jugendliche untersucht. die gesundheitliche Versorgung der Men-­ Untersuchungen werden Empfehlungen schen durch niedergelassene Haus- und zu zahnärztlichen, kieferorthopädischen Die Sprachberatungen bei Vorschul- hält ein kostenloses und anonymes Fachärzte sowie nichtärztliche medizini- oder logopädischen Maßnahmen gege- kindern endeten 2017, im letzten Jahr Angebot zur Blutentnahme für HIV- sche Einrichtungen und Berufsgruppen ben. Im Schuljahr 2016/2017 wurden in stand dieses Angebot 985 Kindern zur Testungen vor. Pro Jahr werden etwa sichergestellt wird. Die zweite Säule sind insgesamt 26 Grund-, 10 Gesamt- und Verfügung. 100-120 HIV-Tests durchgeführt. die stationären Krankenhäuser und Reha­- Förderschulen zahnärztliche Vorsorge- • Das Gesundheitsamt führt pro Jahr bilitationseinrichtungen. Als dritte Säule untersuchungen durchgeführt, wodurch Um dies für die Kinder und Jugendlichen etwa 4000 Leichenschauen durch. kommt dem Gesundheitsamt des Kreises 7.737 Kinder und Jugendliche erreicht im Kreisgebiet gewährleisten zu können, • Wer beruflich mit Lebensmitteln arbei- eine wichtige Aufgabe für die Gesund- werden konnten. In den Förderschulen gibt der Kreis jährlich etwa 800.000 Euro tet, benötigt vor Arbeitsaufnahme eine erhaltung der Bevölkerung zu. Es ist für fanden insgesamt 486 Fluoridierungen aus. Belehrung nach dem Infektionsschutz- Gesundheit die Gesundheitsprävention größerer und 989 Zahnputzübungen statt. gesetz durch das Gesundheitsamt. Pro Themenfeld Bevölkerungsgruppen zuständig, leistet Infektionsschutz Jahr werden rund 3000 Belehrungen aber auch individuelle medizinische Außerdem wurden auch in 36 Kindergär- Auch der Infektionsschutz gehört zu den durchgeführt. Unterstützung für Menschen, die aus ten zahnärztliche Vorsorgeuntersuchun- Aufgaben des Kreises. Im Interesse aller • Im Rahmen der Trinkwasserüber- verschiedenen Gründen nicht im ambu- gen mit insgesamt 1.596 Kindern durchge- Menschen im Kreisgebiet und darüber wachung kontrolliert der Kreis die lanten und stationären Gesundheitssektor führt. Im Rahmen dieser Untersuchungen hinaus sollen übertragbare Krankheiten öffentlichen Wasserversorger und die versorgt werden können (insbesonde- wird ebenfalls festgestellt, ob zahnärzt- erkannt, bekämpft und nach Möglichkeit Trinkwasserinstallationen in öffentlichen re psychisch Kranke). Das Gesund- liche, kieferorthopädische oder logopä- deren Ausbreitung verhindert werden. Gebäuden. Ebenso wird regelmäßig die heitsamt ist für den Infektions­ dische Maßnahmen erfolgen sollten und Der Kreis führt zahlreiche Maßnahmen im Beschaffenheit des Trinkwassers von schutz, Hygiene- und es wird die Verbesserung der Zahnpflege Rahmen des Infektionsschutzes durch: Hausbrunnen überprüft. Die Kontrol- Trink­wasserüberwachung angestrebt. In 16 Kindergärten mit hohem len, die jeweils im Zwei-Jahres-Rhyth- zuständig sowie Ansprech- Kariesaufkommen wurden daraufhin Fluo- • Das Gesundheitsamt überwacht die mus erfolgen, erstrecken sich auf 450 partner für die Fragen zu ridierungen und Zahnputzübungen durch- Hygiene in allen 23 Akutkranken- private Eigenversorger und 16 zentrale Aufsicht und Ausbildung geführt. Erreicht wurden 1.406 Kinder an häusern und Reha-Kliniken im Kreis. Wasserversorger. in Heilberufen. 38 Fluoridierungstagen. Darüber hinaus werden rund 51 Arzt- • Begehungen in Gemeinschaftsein- praxen, in denen ambulant operiert richtungen wie Kindergärten, Schulen Kinder und Jugendliche Kinder und Jugendliche, die als Geflüchte- wird, ebenso überwacht wie die rund und Obdachlosenunterkünften werden Ein besonderes Augen- te zu uns in den Kreis kommen und eine 115 ambulanten und stationären durchgeführt. merk richtet sich auf Kinder Schule besuchen, werden unabhängig Pflegeeinrichtungen. • Die Sicherstellung der medizinischen und Jugendliche, denn von ihrem Alter vergleichbar der Einschu­ • Gemeinsam mit den anderen Kreisen und sozialen Versorgung der tuberkulo- Gesundheit ist eine wesent- lungsuntersuchung für hiesige Kinder aus OWL und der Universität Bielefeld sekranken Einwohner des Kreises stellt liche Voraussetzung für einen untersucht. Ziel ist es, bereits frühzeitig arbeitet der Kreis Minden-Lübbecke im für das Gesundheitsamt eine besondere erfolgreichen Schulbesuch. Das Kreis- körperliche Defizite und insbesondere MRE-Netzwerk mit. Dieses hat zum Ziel, Herausforderung dar. gesundheitsamt führt zum Beispiel die Erkrankungen durch multiresistente jährlichen Einschulungsuntersuchungen Erreger vorzubeugen. Für den Infektionsschutz investiert der für etwa 3.000 Schülerinnen und Schüler • Seit mehr als 17 Jahren unterstützt und Kreis Minden-Lübbecke ca. 820.000 durch. Hier stellen Fachkräfte fest, ob ein finanziert der Kreis Minden-Lübbecke Euro pro Jahr. Darüber hinaus wird das Kind aus ärztlicher Sicht den Belastungen die AIDS-Prävention der Schülerinnen Gesundheitsamt durch die Sozialämter der Schule gewachsen ist oder nicht. Bei und Schüler der 8. bis 10. Jahrgangs- der Städte und Gemeinden um Stellung- jedem 5. Kind werden Auffälligkeiten fest- stufen und finanziert die Stelle einer nahme gebeten, wenn Geflüchtete/ gestellt, die zu weiteren Untersuchungen AIDS-Youthworkerin mit. Der amtsärzt- Asylbewerber aufwendige medizinische Anlass geben. liche Dienst des Kreisgesundheitsamtes Leistungen beantragen.

16 17 Sozialpsychiatrische Hilfen für Trägerschaft gesichert und kontinuierlich Ausbildungsbetrieb im Kreis. psychisch Kranke und Suchtkranke weiter entwickelt werden. Ziel der kreis- Zu den Mühlenkreiskliniken AöR Um psychisch beeinträchtigten Menschen eigenen Mühlenkreiskliniken mit ihren gehören folgende Krankenhäuser und zu helfen, bietet der sozialpsychiatrische Standorten in Bad Oeynhausen, Lübbecke, Tochterunternehmen:­ Dienst des Kreises Minden-Lübbecke ein Minden und Rahden ist es, sowohl die umfassendes Beratungsangebot an: Notfallversorgung, die Grund- und Regel- • Johannes Wesling Klinikum Minden versorgung als auch die spitzenmedi- • Krankenhaus Lübbecke-Rahden Durchschnittlich 1.800 Bürgerinnen und zinische Versorgung anzubieten. Mehr • Krankenhaus Bad Oeynhausen Bürger mit einer psychischen Behinde- als 35 chef­ärztlich geführte Kliniken und • Auguste-Viktoria-Klinik, rung, geistig beeinträchtigte, aber auch Institute garantieren eine große Tiefe und Bad Oeynhausen suchtkranke Menschen und deren Ange- ärztliche Stellungnahmen unter anderem Breite des Behandlungsangebotes. Mit • Akademie für Gesundheitsberufe, hörige finden jährlich Rat und Hilfe in den im Rahmen von Schwerbehindertenver- über 4.400 Beschäftigten sind die Müh- Minden Beratungsstellen in Minden, Bad Oeyn- fahren abgegeben. Es werden jährlich lenkreiskliniken der größte Arbeitgeber • Medizinisches Zentrum für Seelische hausen und Lübbecke. Mit diesen werden etwa 6000 Gutachten erstellt. Für amts- im Kreis Minden-Lübbecke. Seit 2016 Gesundheit, Lübbecke, Minden und jährlich über 5.000 Beratungsgespräche ärztliche Untersuchungen und Gutachten bieten die MKK das Medizinstudium in Bad Oeynhausen Gesundheit in den Beratungsstellen durchgeführt. wendet der Kreis 1 Mio. Euro jährlich Ostwestfalen an. In Kooperation mit der • MVZ Mühlenkreiskliniken GmbH Themenfeld Darüber hinaus finden zum Wohl der auf, die nur zum Teil von Dritten erstattet Ruhr-Universität Bochum absolvieren 120 (Medizinisches Versorgungszentrum), Menschen etwa 2.000 Besuchskontakte werden. Medizinstudierende den klinischen Teil Bad Oeynhausen, Lübbecke, Minden einschließlich Kriseninterventionen statt. ihres Studiums im Mindener Universi- • Mühlenkreis Service GmbH Außerdem gewährt der Kreis verschie- Kommunale Gesundheits-, Alters- und tätsklinikum sowie in den akademischen denen Institutionen und Einrichtungen Pflegekonferenz Lehrkrankenhäusern in Bad Oeynhausen finanzielle Förderungen für die ambu- Das zentrale Vernetzungsgremium im und Lübbecke-Rahden. Mit über 400 lante psychiatrische Versorgung und die Kreis Minden-Lübbecke ist die Kommuna- Auszubildenden, zum größten Teil an der Suchtkrankenberatung. le Gesundheits-, Alters- und Pflegekonfe- Akademie für Gesundheitsberufe, sind die renz (KGAPK). Mühlenkreiskliniken schon jetzt größter Insgesamt gibt der Kreis Minden- Lübbecke für die Beratung, Betreuung Diese Konferenz führt alle an der Vernet- und Unterstützung psychisch kranker zung der gesundheitlichen, pflegerischen und suchtkranker Menschen im Kreis­ und sozialen Versorgung beteiligten Men- gebiet jährlich rund 1,3 Mio. Euro aus. schen und Institutionen zusammen.

Amtsärztliche Untersuchungen Im Rahmen der KGAPK und ihrer Arbeits- und Gutachten gruppen werden verschiedene Projekte Aus den unterschiedlichsten Gründen und Themen koordiniert und umgesetzt kann es notwendig werden, über den wie z.B. die Gesunden Schulen im Müh- Gesundheitszustand einer Person ein lenkreis und das DemenzNetz im Kreis Gutachten zu erstellen, zum Beispiel zur Minden-Lübbecke. Weitere Aktivitäten Einstellung in den öffentlichen Dienst, zur beziehen sich auf die Zielgruppen „Kin- Feststellung der Dienst- und Erwerbsfähig- der und Jugendliche“, „Erwachsene und keit, zu Leistungen der Rehabilitation, zu Multiplikatoren“ sowie „Seniorinnen und Asylverfahren, zur Feststellung der Haftfä- Senioren“ und sind auf der Internetseite higkeit oder der gesundheitlichen Eignung der Konferenz dargestellt. zum Führen von Kraftfahrzeugen. Im Kreisgesundheitsamt erfolgt die Beratung, Mühlenkreiskliniken AöR Untersuchung und Begutachtung für die Der hohe Standard der stationären medi- erwachsene Bevölkerung des Kreises zinischen Versorgung der Menschen im Minden-Lübbecke. Außerdem werden Kreis Minden-Lübbecke soll in öffentlicher

18 19 Themenfeld Infrastruktur und Verkehr

Die Bereitstellung einer guten Infrastruk- Zustand bleiben. Wenn es notwendig ist, nen und Bürger positiv bemerkbar, da die besonderes Erlaubnisverfahren hierfür. tur durch den Kreis ist für die Grundver- werden Reparaturen durchgeführt oder Wartezeit in diesen Fällen durchschnittlich Das Straßenverkehrsamt steht bereits im sorgung der Bürgerinnen und Bürger, die Erneuerungen von Straßen und Radwegen bei weniger als drei Minuten liegt. Vorfeld solcher Vorhaben mit Rat und Sicherstellung der Lebensverhältnisse und geplant und vorgenommen. Des Weiteren Tat zur Seite, um gemeinsam mit allen zur Schaffung attraktiver Bedingungen müssen auch 75 Brücken und 9 Stütz­- Darüber hinaus werden im Straßenver- Beteiligten nach Lösungen zu suchen. für die Wirtschaft ein wichtiger Faktor. Im mauern unterhalten und gegebenenfalls kehrsamt jährlich über 400 Genehmigun- Kreishaus selbst und in seinen über das erneuert werden. gen für Großraum- und Schwertransporte Abfallentsorgung gesamte Kreisgebiet verteilten Neben- erteilt und rund 15.500 Anhörungsverfah- Der Kreis Minden-Lübbecke hält im Rah- stellen bietet der Kreis Minden-Lübbecke Durch regelmäßige Streckenkontrollen ren für Transporte, die ihren Start nicht im men seiner Aufgabe der Daseinsvorsorge für seine Einwohnerinnen und Einwohner sorgen die Mitarbeiterinnen und Mitarbei- Kreisgebiet haben, durchgeführt. auch Abfallentsorgungsanlagen vor, die es zahlreiche Dienstleistungen bürgernah ter der Kreisstraßenbauhöfe außerdem allen Bürgerinnen und Bürgern, aber auch und bürgerorientiert an. dafür, dass die Kreisstraßen und Radwege Außerdem werden Anträge auf Erteilung, Unternehmen oder anderen Kommunen verkehrssicher bleiben. Dazu gehört auch, Erweiterung oder Verlängerung von Füh- ermöglichen, ihre Abfälle so weit wie Gebäude und Liegenschaften des Kreises dass die Straßenränder gemäht und rerscheinen bearbeitet. Im Jahr 2017 gab möglich verwerten oder aber umweltge- Um die vielfältigen Angebote des Kreises Wegeseitengräben­ geräumt werden. Auch es 6838 dieser Anträge. Auch die Aufsicht recht entsorgen zu lassen. in der Fläche aufrecht zu erhalten sind Schilder und Leitpfosten werden im Sinne über 130 Taxi- und Mietwagenunterneh- regelmäßige Pflege, Instandhaltung und der Verkehrssicherheit regelmäßig gesäu- men und über die 200 Speditionen im Seit 1989 unterhält der Kreis das Entsor- Modernisierung der Gebäude und tech- bert. Eine wichtige Aufgabe kommt dem Kreisgebiet sowie über 200 Fahrlehrerin- gungszentrum mit allen seinen Anlagen: nischen Anlagen notwendig. Das gesamte Winterdienst zu, der die Straßen auch bei nen und Fahrlehrer und 125 Fahrschulen Die KreisAbfallVerwertungsgesellschaft Aufgabenspektrum des Immobilien­mana­ Schnee und Glätte befahrbar halten muss. im Kreis Minden-Lübbecke wird durch den mbH – KAVG – ist als einhundert-prozen­ Themenfeld gements hat der Kreis betriebswirtschaft- Hierfür sind bis zu 1.000 t Streusalz pro Kreis wahrgenommen. tige Tochtergesellschaft des Kreises lich, organisatorisch und technisch im Amt Winter erforderlich. Minden-Lübbecke für die Behandlung, Gebäude und Liegenschaften gebündelt. Der Kreis ist für die Städte und Gemein- Verwertung und Beseitigung von Abfäl- und Verkehr Infrastruktur Straßenverkehr den Hille, Hüllhorst, Preußisch Oldendorf, len im Kreisgebiet zuständig. Die Abfall- Bemerkenswert ist, dass der Kreis seine Zurzeit gibt es ungefähr 271.000 zugelas- Rahden und Stemwede die zuständige behandlungsanlagen im Entsorgungs- eigenen Gebäude energieautark betreibt. sene Fahrzeuge im gesamten Kreisgebiet Verkehrsbehörde. Hier ebenso wie bei zentrum Pohlsche Heide entsprechen (davon etwa 194.000 PKW). Rund 65.000 städteübergreifenden Veranstaltungen insgesamt dem Stand der Technik. Dabei Straßen und Radwege Besucherinnen und Besucher kommen ist er für die verkehrsrechtliche Planung werden fortlaufend Anpassungen an sich Auf über 405 Kilometern Kreisstraßen und jährlich in die Zulassungsstellen in Min- und Genehmigung von Straßenfesten, ändernde Gesetze und andere Rahmen- 139 Kilometern Radwegen bleiben alle den und Lübbecke, um zum Beispiel Fahr- Umzügen und sonstigen Veranstaltungen bedingungen vollzogen. Zur Pohlschen Bürgerinnen und Bürger im Kreis mobil. zeuge neu zuzulassen, umzumelden oder zuständig. Damit sich Besucherinnen und Heide gehören u. a. eine Deponie, eine Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des abzumelden. Die Einführung der Online- Besucher möglichst sicher fühlen können biologische Behandlungsanlage mit Kreises sorgen dafür, dass Straßen und Termin­vergabe für den Bereich der Zulas- und der allgemeine Straßenverkehr nicht Biogasanlage und Kompostwerk, zwei Radwege baulich in einem möglichst guten sungen 2013 macht sich für die Bürgerin- übermäßig behindert wird, gibt es ein Wertstoffhöfe und seit Mitte 2005 eine

Diese Übersicht zeigt, wie vielfältig das Dienstleistungsangebot des Kreises ist: Polizeiverwaltung Amt proArbeit Porta Westfalica Kommunalarchiv Jobcenter Zentrale Beratungsstelle für Schul- Amt proArbeit Amt proArbeit Bad Oeynhausen Berufskolleg Lübbecke Drogenberatungsstelle und Familienfragen Jobcenter Minden Jobcenter Porta Westfalica Beratungsstelle für Schul- Nebenstandort Sozialpsychiatrischer Dienst Drogenberatungsstelle Umweltzentrum / Stützpunkt Bauhof in Holzhausen Beratungsstelle für Schul- Besucherbergwerk mit und Familienfragen Hille ZAM e.V. (Zukunft Ausbildung Biologische Station Sozialpsychiatrischer Dienst und Familienfragen im Mühlenkreis) ArbeitsLebensZentrum Museum Kleinenbremen Förderschule Eickhorst Rettungswache Lübbecke Amt proArbeit Verbraucherzentrale Rahden Jobcenter Bad Oeynhausen Förderschule Mindenerwald Kreissporthalle Petershagen Kampa-Halle Rettungswache Kreissporthalle Streugutlagerhalle in Oberlübbe Berufskolleg Regionalteam Jugendamt Kreisschwimmhalle Stützpunkt Bauhof in Varlheide Freih.-v.-Stein-Berufskolleg Lübbecke Bauhof Kreissporthalle II Amt proArbeit Kindertagesstätte Jobcenter Petrershagen Außenstelle Straßenverkehrsamt Leo-Sympher-Berufskolleg Stemwede Espelkamp Rettungswache Amt proArbeit Minden Freih.-v.-Stein-Berufskolleg Rettungswache Regionalteam Jugendamt Förderschule Rodenbeck Mühlenbauhof in Frille Jobcenter Lübbecke Kreishaus Stützpunkt Bauhof in Niedermehnen Amt proArbeit mit Sporthalle Jugendgästehaus in Petershagen Regionalteam Jugendamt Straßenverkehrsamt Jobcenter Espelkamp Bauhof Minderheide

20 21 mechanisch-biologische Energie und Innovationen wesen; Gesundheitsdienste; Erholung, Abfallbehandlungsan- Im Rahmen der klimafreundlichen Ener- Freizeit und Kultur; Wirtschaft und lage – MBA. In getrenn- gieversorgung stellt die kreiseigene Tourismus; Kreditwirtschaft sowie Sicher- ten Aufbereitungslinien Tochtergesellschaft KAVG dem Johannes heit und Ordnung. werden in der MBA Wesling Klinikum in Minden in der sog. sowohl der Restsiedlungs- Energiezentrale Wärme, Dampf und Zu den wichtigsten Unternehmen des abfall aus dem Kreisgebiet Notstrom zur Verfügung, Dabei setzt der Kreises gehören die Mühlenkreiskliniken als auch Gewerbeabfall Kreis auch auf Holzhackschnitzel, die u. a. AöR mit dem Johannes Wesling Klinikum behandelt. Ab Beginn 2019 wird auf der Pohlschen Heide durch die KAVG und den Krankenhäusern in Bad Oeynhau- eine völlig neue Gewerbeabfallaufbe- produziert werden. So werden tagtäglich sen, Lübbecke und Rahden, der Abfall- reitungsanlage ihren Dienst aufnehmen Wertstoffkreisläufe geschlossen. entsorgungsbetrieb „Pohlsche Heide“, die und den regionalen Gewerbebetrieben Mindener Kreisbahnen GmbH und das eine langfristige Entsorgungssicherheit Zusätzlich wurde auf dem Dach der Besucherbergwerk Kleinenbremen. bieten. Mit allen diesen Dienstleistungen Energiezentrale eine Photovoltaikanlage wird ein wesentlicher aktiver Beitrag zum installiert. Der Kreis veröffentlicht hierzu jährlich Umweltschutz in der Region geleistet. einen Beteiligungsbericht, der auch auf der Internetseite des Kreises http:// Auf zwei Hausmüll Altdeponien in Peters- www.minden-luebbecke.de/Service/ hagen und Rahden wurden im Jahr 2012 Finanzen/Konzern in der Rubrik „Konzern Solarparks errichtet. Hiermit können im Minden-Lübbecke – Gesamtabschluss“ zu Themenfeld langfristigen Jahresmittel etwa 4.010 finden ist. MWh Strom erzeugt werden. Damit wird eine umweltfreundliche Nachnutzung der Öffentlicher Personennahverkehr und Verkehr Infrastruktur Deponien erreicht. Die Erlöse aus dem Täglich nutzen viele Menschen aus Verkauf des Stroms dienen langfristig zur dem Kreis den öffentlichen Personen­ Sicherung der Nachsorgeverpflichtung des nahverkehr (ÖPNV), um zum Beispiel zur Kreises und damit letztlich der Gebühren- Schule oder zur Arbeit zu gelangen. Der stabilität in der Abfallwirtschaft im Kreis Kreis Minden-Lübbecke sorgt einerseits Minden-Lübbecke. im Rahmen seiner finanziellen Leistungs­ fähigkeit in Zusammenarbeit mit dem Übrigens … Kreis Herford dafür, dass allen Bürgerin- Anders als früher wird Abfall heutzutage nen und Bürgern ein finanzierbares und mehr und mehr als Ressource zur Ener- gleichzeitig nutzerfreundliches Verkehrs­ gieerzeugung genutzt. Bioabfall wird als Beteiligungen angebot gemacht werden kann. ein Rohstoff zur Erzeugung von Energie Zur Erfüllung von Aufgaben der kommu- Andererseits sorgt er auch dafür, behandelt. Mit dem dadurch erzeugten nalen Daseinsvorsorge betätigt sich der dass Schülerinnen und Schülern Strom werden öffentlich genutzte Gebäu- Kreis auch selbst wirtschaftlich. Die wirt­- morgens zu ihren Schulen kom- de und Einrichtungen versorgt. Dadurch schaftliche Betätigung soll zum Wohl der men können und von dort wie- müssen endliche fossile Brennstoffe weni- Bürgerinnen und Bürger beitragen und der sicher nach Hause gelangen. ger in Anspruch genommen werden. sich positiv auf die Stabilität der Kreis­ Allein für Schülerbeförderungs- finanzen auswirken. Der Kreis Minden- kosten wendet der Kreis jährlich Das ebenfalls zur KAVG gehörige Ersatz- Lübbecke ist an insgesamt 38 Unterneh- etwa 2,1 Mio. Euro auf. brennstoff-Kraftwerk im Mindener Hafen men unmittelbar oder mittelbar beteiligt. versorgt ein benachbartes Pharmazie- Die Aufgaben, die der Kreis an dieser Unternehmen mit Energie aus Abfall und Stelle wahrnimmt, erstrecken sich auf die hilft mit, Wärmeenergie klimaneutral Bereiche Bauen; Wohnen und räumliche herzustellen. Planung; Ver- und Entsorgung; Verkehrs-

22 23 Damit Entwicklung gelingt Das Jugendamt – fördert, berät, schützt Themenfeld Jugend Jugendämter begleiten Kinder beim Großwerden Die rund 600 Jugendämter in Deutschland engagieren sich dafür, dass Erziehung gelingt und Kinder und Jugendliche sich positiv entwickeln können. Die Jugendämter stehen Kindern, Jugendlichen und Sie schützen Kinder und Jugendliche, wenn deren Wohl gefährdet ist. ihren Eltern in unterschiedlichen Lebensphasen Mehr unter www.unterstuetzung-die-ankommt.de kompetent und engagiert zur Seite. www.unterstuetzung-die-ankommt.de Wesentliche Ziele des Kreises, damit Fami- ihrem Säugling oder Kleinkind überfordert Regionalteams in Schutz - Einschaltung des Familiengerichts lien, Kinder und Jugendliche im Kreis gute sind. Damit die Hilfe frühzeitig angeboten Espelkamp, Lübbecke und - Kinderschutz und Inobhutnahme Beratung und Hilfe - Pflegefamilie/Heimerziehung Lebensperspektiven bekommen, sind: und sachgerecht geleistet werden kann, Petershagen - Sozialpädagogische Familienhilfe - Soziale Gruppenarbeit - Erziehungsberatung ist das Jugendamt mit Familienhebam- Manchmal benötigen Eltern Frühe Hilfen Bildung und Kinderschutz Unterstützung Angebote für Betreuung bei Erziehung Jugendliche Förderung und Unterstützung - Jugendschutz • Kinder stark machen und dafür sorgen, men, Kinderkliniken und Geburtsstatio­nen und Alleinerziehende bei Für einen gu- Das Jugendamt Das Jugendamt Das Jugendamt Mit der Jugend- - Jugendsozialarbeit ten Start ins vermittelt Plätze schützt das Wohl steht Eltern bei arbeit fördert - Kinder- und Jugendarbeit Familienleben in Krippen, Kitas von Kindern und Erziehungsfragen das Jugendamt - Kindertageseinrichtungen dass sie ihre Fähigkeiten und Talente ent- und vielen anderen Angeboten vernetzt. Sorgen und Problemen Rat. unterstützt und bei Tages- Jugendlichen, mit Rat und Tat Selbstbewusst- - Kindertagespflege das Jugendamt müttern und damit sie gebor- zur Seite. sein und Selbst- Familien mit berät Eltern. gen und gesund ständigkeit und falten können und gesund aufwachsen Darüber hinaus gibt es ein Angebot der Dann ist die Situation so Säuglingen und aufwachsen. unterstützt Kleinkindern. Jugendliche dabei ihre Talente zu Erziehung istockphoto.com / dondesigns, A-Digit, 4x6 • Jugendliche dabei unterstützen, dass sie Erziehungsberatungsstelle für Eltern von verfahren, dass sie allein entfalten. ©

ihren Weg selbstbewusst und selbststän- Schreikindern. nicht mehr weiter wissen. Illustrationen: dig gehen können In diesen Fällen können sich • Familien begleiten und beraten, das Kindertagesbetreuung Eltern, Kinder und Jugendliche­ an den Schutzauftrag bei Kindeswohlgefährdung­ Umfeld familienfreundlich gestalten, Das Kreisjugendamt gewährleistet seit Allgemeinen Sozialdienst des Kreises Die Fachkräfte des Jugendamtes gehen damit das Familienleben gelingt Jahren für alle Kinder von drei Jahren wenden. Um nah bei den Familien sein zu allen Hinweisen nach, nach denen ein bis zum Schuleintritt die Erfüllung des können, bietet der Kreis seine Hilfe Kind in Gefahr sein könnte. Sie suchen Nicht jede Kommune im Kreisgebiet hat Rechtsanspruchs auf einen Kindergarten- dezentral in drei Regionalteams an. Die den Kontakt zu der betroffenen Familie, ein eigenes Jugendamt. Hier übernimmt platz. Seit dem 01.08.2013 besteht dieser Fachkräfte sind in Espelkamp, Lübbecke um gemeinsam mit ihr Lösungsmöglich- der Kreis Minden-Lübbecke diese wich- Rechtsanspruch auch für Kinder unter drei und Petershagen erreichbar. Sie vermit- keiten zu entwickeln. Dabei arbeiten sie tigen Aufgaben. Dies sind Espelkamp, Jahren. Um auch den Eltern dieser Kinder teln in Konfliktsituationen,­ beraten pro­- eng mit Kindertageseinrichtungen, Schu- Hille, Hüllhorst, Lübbecke, Petershagen, die Vereinbarkeit von Familie und Beruf fessionell bei Erziehungsproblemen sowie len, Ärzten, der Polizei und anderen Ins- Preußisch Oldendorf, Rahden und Stem- zu ermöglichen, hat der Kreis den Ausbau familien­recht­lichen Konflikten. Sie infor- titutionen zusammen. Im äußersten Fall wede. Hierfür zahlen sie eine gesonderte zusätzlicher Betreuungsplätze finanziell mieren über weitergehende passgenaue muss das Jugendamt die Kinder außerhalb Umlage, die sogenannte differenzierte unterstützt. Somit können im Zuständig- Hilfen zur Erziehung oder vermitteln ge- der eigenen Familie unterbringen. Die Kreisumlage. keitsbereich des Kreisjugendamtes bislang eignete Angebote.­ Ein Vertrauensverhält- Kinder kehren in ihre Familie zurück,

863 Plätze für Kinder unter drei Jahren nis auf­zubauen und die Bedürfnisse aller wenn die Eltern bereit sind, Hilfe anzu- Jugend

Mit dem besonderen Fokus auf das Wohl angeboten werden. Insgesamt haben 78 Beteiligten zu berücksichtigen, sind wich­- nehmen und dadurch das Kindeswohl Themenfeld von Kindern und Jugendlichen unterstützt Kindertageseinrichtungen von Kirchen tige Leitlinien der Arbeit. 2017 wurden wieder geschützt ist. Andernfalls entschei- das Jugendamt des Kreises Minden-Lüb- oder von freien Trägern der Jugendhilfe, 365 oft längerfristige ambulante Hilfen det das Familiengericht über das Sorge- becke Eltern und Erziehungsberechtigte die insgesamt 4.460 Kinder betreuen, zur Erziehung pro Jahr geleistet. Hierfür recht und den Lebensort der Kinder. der genannten Städte und Gemeinden bei Geldleistungen vom Kreis erhalten. Für wurden 2,7 Mio. Euro aufgewendet. der Erziehung, Betreuung und Bildung. die Kindertagesbetreuung setzt der Kreis Vormundschaften Dabei setzen die Mitarbeitenden des im Jahr 38 Mio. Euro ein. Hinzu kommen Pflegekinderdienst Wenn Eltern die Interessen ihrer Kinder Kreisjugendamtes insbesondere auf vor- weitere Zahlungen für Investitionen. In einigen Fällen ist für ein Kind das nicht mehr vertreten können oder dürfen, beugende, familienunterstützende Ange- Zusammenleben mit der eigenen Fami- bestellt das Familiengericht für die Kinder bote, die dazu beitragen, positive Lebens- Die Kindertagespflege ist ein alternatives, lie nicht mehr möglich. Dann sucht das einen Vormund. Das ist in vielen Fällen bedingungen für Familien zu schaffen. Das gleichwertiges Angebot zu den Kinder­ Jugendamt eine geeignete Pflegefamilie das Jugendamt. Die Fachkräfte in der Aufgabenspektrum reicht von der Organi- tageseinrichtungen. Dieses Angebot für dieses Kind. Wird eine Pflegefamilie Amtsvormundschaft übernehmen dann sation einer qualitätsvollen Kinderbetreu- zeichnet sich durch zeitliche Flexibilität gefunden, zahlt der Kreis ein Pflegegeld die Elternverantwortung und kümmern ung über den Schutz des Kindeswohls bis und individuellen Zuschnitt auf die per- an die Pflegeeltern. Kann für ein Kind kei- sich um den Aufbau einer guten Lebens- hin zu Angeboten an Familien, Kinder und sönliche Situation der Eltern und Kinder ne geeignete Pflegefamilie gefunden wer- perspektive. Derzeit werden etwa 220 Jugendliche zur Überwindung schwieriger aus. Das Jugendamt vermittelt qualifizier- den oder kommt für ein Kind diese Art der Vormundschaften durch das Jugendamt Lebens- und Erziehungssituationen. te Tagesmütter und Tagesväter und berät Unterbringung nicht in Betracht, muss für wahrgenommen. umfassend zu allen Fragen der Kinder­ dieses Kind ein Platz in einer stationären Frühe Hilfen tagespflege. Im Jahr 2017 sind durch- Jugendhilfeeinrichtung gefunden werden. Beistandschaften, Für einen guten Start ins Familienleben schnittlich 430 Kinder im Rahmen der Die Kosten hierfür sind beträchtlich. Vaterschaftsfeststellungen unterstützt das Jugendamt junge Familien Tagespflege betreut worden. Für 178 Fälle der Vollzeitpflege und 138 Das Jugendamt kümmert sich als Beistand mit den richtigen Hilfen. Denn es kommt Heimunterbringungen werden derzeit um die Feststellung von Vaterschaften immer wieder vor, dass junge Eltern mit ca. 12,4 Mio. Euro pro Jahr benötigt. und/oder um die Geltendmachung von

24 25 Unterhaltsansprü- dem Jugendgericht, den betreffenden und der erlebten Flüchtlingsschicksale Gewalt gegen Kinder und Jugendliche; chen des Kindes. Das Jugendlichen und den Eltern ein. In ande­ bedeutet die Versorgung dieser jungen Ablösungsprobleme und anderes. Jugendamt berät und ren Fällen unterstützt das Jugendamt Menschen eine große Herausforderung unterstützt Mütter bei Eltern im Falle der Trennung und Schei- für die Fachkräfte. Angeboten werden der Vaterschaftsfest- dung und gibt Stellungnahmen vor dem • Beratung für Mütter, Väter oder stellung und macht für Familiengericht ab. Beratungsstelle für Schul- und Elternpaare, sie auch Unterhaltsan- Familienfragen • diagnostische Abklärung, sprüche geltend. Derzeit Die Beratungsstelle für Schul- und Fami- • Gesprächskreise und Kurse für Eltern, ffGesamtzahl der Verfahren: 1.192, übernimmt das Jugendamt lienfragen ist eine Erziehungs-, Familien- • Familienberatung und –therapie, davon Jugendhilfe im Strafverfahren in 826 Fällen die Verantwortung und Schulberatungsstelle. Sie ist in zwei • Gruppenangebote für Kinder, 335 Fälle, Scheidungen und Sorge- im Rahmen von Beistandschaften. Arbeitsgruppen organisiert: die Erzie- • Psychotherapie für Kinder und rechtsverfahren 534 Fälle hungs- und Familienberatung und die Jugendliche, ffKosten: rund 650.000 Euro Unterhaltsvorschuss Regionale Schulberatungsstelle (RSB). • Mediation, Getrennt lebende oder alleinerziehende • Trennungs- und Scheidungsberatung, Elternteile, deren ehemalige Partner kei- Elterngeld und Betreuungsgeld Erziehungs- und Familienberatung • Marte Meo Therapie. nen Kindesunterhalt bezahlen, erhalten Junge Eltern erhalten Beratung zu ihren Die Erziehungs- und Familienberatung unter bestimmten Voraussetzungen Leis- Fragen zum Elterngeld und zum Betreu- ist für den Bereich des Altkreises Min- Bei der Anmeldung werden umgehend tungen nach dem Unterhaltsvorschussge- ungsgeld. Die Anträge werden entgegen- den zuständig, also für Bad Oeynhausen, Vorgesprächstermine vergeben; eine setz (UVG). Für 1151 Fälle muss der Kreis genommen und die Zahlungen veranlasst. Hille, Minden, Petershagen und Porta offene Sprechstunde einmal wöchentlich 1,96 Mio. Euro Geldleistungen nach dem Im Jahr 2017 gab es 3.810 Anträge zum Westfalica. Standort ist Minden mit rundet das Angebot ab. Unterhaltsvorschussgesetz aufwenden. Elterngeld. Das Betreuungsgeld wurde einer Außenstelle in Bad Oeynhausen. aufgrund der Entscheidung des Bundes- In der Erziehungs- und Familienberatung 2017 haben 785 Familien den Rat der Kinder- und Jugendförderung, verfassungsgerichts eingestellt. arbeiten 18 haupt- und nebenamtliche Erziehungs- und Familienberatung ein­

Jugendschutz Fachkräfte unter anderem mit psycholo- geholt. Sie kamen aus: Jugend

Selbstbewusstsein, Selbstständigkeit Minderjährige Geflüchtete gischer, pädagogischer und heilpädagogi- Themenfeld und soziales Miteinander zu fördern und Seit 2014 treffen im Kreisjugendamts­ scher Ausrichtung, um Eltern, Kinder und Kommune Anzahl 2017 Kinder und Jugendliche zum Mitgestalten bezirk vermehrt unbegleitete minder­ Jugendliche bei Entwicklungs- und Erzie- Bad Oeynhausen 115 in der Gesellschaft anzuregen, das sind jährige Geflüchtete ein. Das Jugendamt hungsproblemen oder Schwierigkeiten im Hille 55 die Kernziele der Kinder- und Jugend- ist verpflichtet, diese Kinder und Jugend- familiären Miteinander zu unterstützen. Minden 366 förderung. Das Jugendamt organisiert lichen zunächst in Obhut zu nehmen und Sie sind durch beraterische und thera- Petershagen 66 und vermittelt Jugendfreizeiten, Jugend- die weitere Versorgung bei Gastfamilien peutische Zusatzausbildungen besonders Porta Westfalica 159 sonstige 24 gruppenleiterschulungen und unterstützt oder in Einrichtungen der Jugendhilfe qualifiziert. Die Beratungsstelle ist für alle die Vereine und Verbände vor Ort. In sicherzustellen. Außerdem übertragen Entwicklungsphasen von Kindern zustän- Zusammenarbeit mit der Fachstelle für die Familiengerichte in den meisten Fällen dig – vom Baby bis zum jungen Erwachse- Auch Fachkräfte der sozialen und päda­ Suchtprävention gehören zum Jugend- die Vormundschaften über diese Minder- nen. Jugendliche und junge Erwachsene gogischen Arbeit können sich an die schutz auch die Aufklärung über den jährigen auf das Kreisjugendamt. können sich selbstständig anmelden. Beratungsstelle wenden. Sie erhalten Umgang mit Alkohol und Drogen sowie Mögliche Probleme sind: Erziehungsun- Unterstützung in Form von Fall- und der Jugendmedienschutz. Zum Ende des Jahres 2017 lebten ca. 64 sicherheiten; Schwierigkeiten mit Säug- Teamberatungen sowie Informations­ unbegleitete minderjährige Geflüchtete lingen und Kleinkindern; Entwicklungs- veranstaltungen oder Fortbildungen. Gerichtliche Verfahren im Kreisjugendamtsbezirk, davon 9 in und Verhaltensauffälligkeiten; kritische Das Jugendamt hat nach dem Jugend- Pflegefamilien und die anderen in Ein- Entwicklungsphasen wie Trotzalter oder Die Beratungsstelle steht Bürgerinnen gerichtsgesetz die Aufgabe, die Belange richtungen der Jugendhilfe. Die finanziel­ Pubertät; Beziehungsprobleme zwischen und Bürgern jeglicher Nationalität, der Jugendhilfe zu vertreten, den jungen len Aufwendungen werden vom Land Eltern und Kindern; Probleme mit Gleich- Welt­anschauung, Religion oder sexueller Menschen bezüglich seiner Rechte im erstattet. altrigen; Geschwisterrivalitäten, Ver- Ausrichtung offen. Beratung und Strafverfahren zu beraten und vermittelt arbeitung von Krankheit, Tod und Trauma; Therapie sind kostenfrei. Maßnahmen zur Vermeidung von Haft. Allein aufgrund der Sprachbarrieren, der Gewalt in Familien; Trennung und Schei- Es nimmt eine Mittlerfunktion zwischen unterschiedlichen kulturellen Herkunft dung; seelische , körperliche und sexuelle

26 27 Themenfeld Sicherheit und Ordnung

tungswachen in eigener Regie (Lübbecke Gemeinde alleine nicht leisten kann. Verkehrsbehörden, die Polizei und die und Rahden), sowie eine Rettungswache Auslöser einer solchen Großeinsatzlage Straßenbaubehörden. durch das Deutsche Rote Kreuz (Peters- oder Katastrophe können zum Beispiel hagen) im Kreisgebiet betrieben. Dabei Bomben­funde, Großbrände, Verkehrsun- Die örtliche Unfalluntersuchung dient verfügen die Rettungswache Lübbecke fälle größeren Ausmaßes, Sturm, Hoch- dabei den Polizeibehörden als Grund- über eine Außenwache in Hille und die wasser oder Industrieunglücksfälle sein. lage für die Sicherheitsberatung von Rettungswache Rahden über eine Außen- Teilnehmenden am Verkehr und für wache in Stemwede. Die Städte Minden, Die Koordinierung und Leitung bei der­ Überwachungsmaßnahmen. Den Stra- Porta Westfalica und Bad Oeynhausen artigen Ereignissen erfolgt unter der ßenbaubehörden dient sie als Anhalts- haben eigene Rettungswachen. Gesamtverantwortung des Landrates. punkt für straßenbauliche Der Krisenstab des Kreises ist für die Maßnahmen wie etwa die Alle Notrufe im Kreisgebiet kommen (zur- Durchführung aller Maßnahmen auf der bauliche Umgestaltung zeit noch mit Ausnahme des Ortsnetzes politisch-administrativen Ebene verant­- von Knotenpunkten Bad Oeynhausen) bei der Kreisleitstelle in wortlich. Die Einsatzleitung sorgt mit und dem Straßenver- Minden an. Von dort werden alle notwen- einem bestellten Einsatzleiter und dessen kehrsamt selbst als digen Einsätze der Feuerwehren und des Stabsmitgliedern für die Durchführung der Entscheidungsgrund- Rettungsdienstes koordiniert. operativ-taktischen Einsatzmaßnahmen. lage für verkehrsre- gelnde und -lenkende Ein entsprechend qualifizierter Arzt Sicherheit im Straßenverkehr Maßnahmen. ist beim Kreis als Ärztlicher Leiter des Das Straßenverkehrsamt kennen die Rettungsdienstes tätig. Er wird von den meisten Bürgerinnen und Bürger vor Des Weiteren hat der Kreis Mühlenkreiskliniken AöR hierfür freige- allem als Zulassungsstelle oder als Füh- die Federführung und den Vorsitz Der Kreis sorgt in vielen Bereichen dafür, stellt. Er leitet das medizinische Qualitäts- rerscheinstelle. Es ist aber auch Partner in der überörtlichen Unfallkommission dass sich seine Einwohnerinnen und Ein- management des Rettungsdienstes und für die Sicherheit im Straßenverkehr. Ziel für das gesamte Kreisgebiet. 2017 wurden wohner sicher fühlen können. ist für die Aus- und Fortbildung des nicht- ist es, in Zusammenarbeit mit anderen an 32 Unfallhäufungsstellen/-strecken ärztlichen Personals sowie die Einhaltung Institutionen wie der Polizei die Verkehrs- Maßnahmen zur Unfallverhütung und Kreispolizeibehörde der medizinisch-organisatorischen Ver- sicherheit zu optimieren. damit zur Erhöhung der Verkehrssicher- Der Landrat als Leiter der Kreispolizei- sorgungsrichtlinien für die Rettungs- und heit durchgeführt. behörde Minden-Lübbecke unterstützt Notarztfahrzeuge in seinem Zuständig- Unfallkommission die Polizei bei der Wahrnehmung ihrer keitsbereich verantwortlich. Der Kreis ist Verkehrsbehörde für die Bei Verkehrsschauen werden die Straßen- Themenfeld Aufgaben. Er stellt Mitarbeiterinnen und fünf Städte und Gemeinden des Kreises netze der kleinen Städte und Gemeinden Mitarbeiter, die im Bereich der Polizei- mit weniger als 25.000 Einwohnern. bereist und Zustand und Sichtbarkeit von Sicherheit und Ordnung verwaltung eingesetzt werden, zur Ver- Zahlen: Manchmal häufen sich Unfälle im Stra- Verkehrszeichen und Verkehrseinrichtun- fügung. Sie bearbeiten unter anderem ffpro Jahr gehen annähernd 60.000 ßennetz des Kreisgebietes. In diesen gen vorbeugend überprüft. Personalangelegenheiten, Haushalts- und Notrufe bei der Kreisleitstelle ein Fällen wertet die sogenannte örtliche Wirtschaftsangelegenheiten und Rechts- ff2016 gab es ca. 38.000 Notfallein- Unfallkommission die Unfälle aus und Verkehrserziehung angelegenheiten (wie zum Beispiel Fragen sätze und 9.400 Krankentransporte trägt durch Erarbeitung geeigneter Maß- Wichtiger Aspekt in Bezug auf die Ver- zu Schadensersatzansprüchen oder zum nahmen zur Entschärfung kehrssicherheit ist aber auch die Ver- Versammlungsrecht). dieser Unfallsituatio- kehrserziehung von Kindern und Jugend- Großeinsatzlagen nen und zur Ver- lichen. Der Kreis ist Mitglied im Zukunfts-­ Rettungsdienst Der Kreis Minden-Lübbecke übernimmt kehrssicherheit netz Mobilität NRW und fördert über Der Kreis Minden-Lübbecke ist gesamtver- die Leitung und Koordination des Ein- bei. Mitglieder diese Mitgliedschaft zahlreiche Verkehrs- antwortlicher Träger des Rettungsdiens- satzes bei Schadensfällen, die ein so dieser Kom- sicher­heitsmaßnahmen im Jahr wie tes und als solcher insbesondere für die erhebliches Ausmaß haben, dass Leben mission sind beispiels­weise Verkehrssicherheitstage Notfallrettung im Kreisgebiet zuständig. und Gesundheit zahlreicher Menschen das Straßen- in Grundschulen. Ziel ist es, dass jedes Für die flächendeckende Versorgung der oder erhebliche Sachwerte gefährdet sind verkehrsamt, Kind min­des­tens einmal während seiner Bürgerinnen und Bürger werden zwei Ret- und deren Bewältigung eine Stadt oder die örtlichen Grundschulzeit an einer Verkehrssicher­

28 29 heits­aktion teilnimmt. Optimalerweise verfügungen erlassen (davon unter material und Schutzausstattung sowie zur Ordnungsrechtliche Angelegenheiten erfährt jedes Kind auch eine Verkehrs­ anderem rund 6.000 wegen fehlenden Atemschutzausbildung der kommunalen Der Kreis Minden-Lübbecke ist zuständig sicherheitsaktion im Kindergartenalter Versicherungsschutzes und 900 wegen Feuerwehren. Jährlich werden 7.000 für eine Vielzahl von Aufgaben aus dem und in der weiterführenden Schule Fahrzeugmängeln). Schläuche und Geräte in der Werkstatt Bereich des „Besonderen Ordnungs- beziehungsweise als Junge Fahrerin des Kreises gewartet. rechts“. Einen Schwerpunkt bilden die auf- oder Junger Fahrer. Überprüfung von Fahrerlaubnissen enthaltsrechtlichen Angelegenheiten der Das Thema „Eignungsüberprüfung“ hat Ein Brand kann nicht nur hohe Sachschä- Ausländerinnen und Ausländer, die sich nach wie vor einen hohen Stellenwert für den verursachen und Gebäude vollständig im Kreisgebiet aufhalten. Der Flüchtlings- die Sicherheit aller Teilnehmenden am zerstören, er gefährdet auch Menschen- zustrom hat insbesondere die Ausländer- Straßenverkehr. Dabei wird die Eignung leben. Mit dem Ausbruch eines Brandes behörde beschäftigt. Die Asylsuchenden von Menschen, die eine Fahrerlaubnis muss überall dort gerechnet werden, wo müssen dort in regelmäßigen Zeitabstän- besitzen oder erwerben wollen oder die sich Menschen aufhalten, wo elektrische den von drei Monaten vorsprechen, um verkehrsrechtlich auffällig geworden sind, Geräte betrieben werden oder wo mit ihre Ausweispapiere verlängern zu lassen. zum Beispiel nach Trunkenheitsfahrten, brennbaren Stoffen umgegangen wird. Aufenthaltsbeendende Maßnahmen sind überprüft. Jährlich sind 1.200 dieser ebenfalls zu veranlassen bzw. von der an­lassbezogenen Eignungsüberprüfungen Vorbeugender Brandschutz ist daher ein Ausländerbehörde selbst durchzuführen. erforderlich. wichtiges Thema gerade bei der Errich- Auch für Einbürgerungen und Staatsan- tung sowie der Nutzung von Gebäuden. gehörigkeitsangelegenheiten ist der Kreis Brandschutz Besonderes Augenmerk verdienen Gebäu- der richtige Ansprechpartner. Die Stadt Im Bereich Brandschutz unterstützt der de, in denen sich viele Menschen aufhal- Minden hat für ihren Zuständigkeitsbe- Geschwindigkeitsüberwachung Kreis das auf kommunaler Ebene vor­-­­ ten können oder deren Nutzerinnen oder reich eine eigene Ausländerbehörde. Zu den Aufgaben des Straßenverkehrs- han­dene Hilfeleistungspotenzial durch Nutzer nur eingeschränkt in der Lage sind, amtes gehört weiterhin die Überwachung über­örtliche Einrichtungen und Angebo- sich selbst zu retten. Die Brandschutz- Außerdem gehören in den Bereich des der Einhaltung der zulässigen Höchstge- te. Hierzu zählen die Organisation und dienststelle des Bau- und Planungsamtes „Besonderen Ordnungsrechts“ das schwindigkeit zum Beispiel vor Schulen, Finan­zierung der erweiterten Ausbildung der Kreisverwaltung trägt dafür Sorge, Schornsteinfegerwesen, Sprengstoff- Kindergärten, Altenheimen oder Gefah- ehrenamtlicher Feuerwehrkräfte wie dass gerade in Schulen und Kindergärten, angelegenheiten, Jagd- und Fischereian- renstellen im Straßenverkehr. Dieses Truppführer-, Maschinisten-, Funk- und Altenheimen und Krankenhäusern sowie gelegenheiten (unter anderem auch die geschieht zum einen mit dem kreiseige- ABC-Ausbildung. Dazu zählt außerdem Einkaufszentren und Veranstaltungshallen Durchführung der Jäger- und Fischerprü- nen Radarwagen und zum anderen mit der Betrieb einer Schlauchpflegerei und – aber auch bei Großveranstaltungen – fungen), Gewerbeausübungsuntersagun- 15 stationären Geschwindigkeitsüberwa- Atemschutzwerkstatt mit angeschlosse- für den Brandfall ein guter Sicherheits- gen, Erlaubnisverfahren für bestimmte Themenfeld chungsanlagen, die sich über das Kreisge- ner Übungsstrecke. Diese sind zentrale standard hinsichtlich Personen- und Sach- Berufsgruppen und Namensänderungen. biet verteilen. Jährlich werden ca. 43.000 Serviceeinrichtungen zur Reinigung, War- schutz gewährleistet wird. Sicherheit und Ordnung festgestellte Geschwindigkeitsverstöße im tung und Instandsetzung von Schlauch­ Straßenverkehrsamt geahndet.

Stilllegung von Fahrzeugen Das Straßenverkehrsamt zieht außerdem Zahlen: unversicherte Fahrzeuge aus dem Verkehr ffpro Jahr werden ca. 4.500 Aufenthaltstitel an ausländische und achtet darauf, dass polizeilich festge- Mitbürgerinnen und Mitbürger erteilt stellte Fahrzeugmängel beseitigt werden, ffes gibt ca. 4.300 Flüchtlinge/Asylsuchende im Kreis Minden-Lübbecke, damit andere Verkehrsteilnehmerinnen davon ca. 1.300 in laufenden Asylverfahren, ca. 2.300 bereits und Verkehrsteilnehmer nicht befürch- Anerkannte und ca. 650 Geduldete, die wieder ausreisen müssen ten müssen, in einen Unfall verwickelt ffpro Jahr werden ca. 300 Einbürgerungen vorgenommen zu werden, bei dem der Unfallgegner ffes gibt ca. 1.800 Jagdscheininhaberinnen und -inhaber im Kreis oder die Unfallgegnerin nicht versichert Minden-Lübbecke; pro Jahr werden ca. 700 Jagdscheine ausgestellt ist oder ein mängelbehaftetes Fahrzeug führt. Jährlich werden 8.000 Ordnungs-

30 31 Themenfeld Soziales

Aufgabe der Sozialhilfe ist es Behinderung leben, erhalten Hilfe zur Zentren für Pflegeberatung Hilfe zum Lebensunterhalt einem hilfebedürftigen Men- Entlastung im Alltag. Wenn es darum Um die Bürger umfassend über die Laufende und einmalige schen die Führung eines geht, den Wohnraum der Behinderung Pflegeangebote­ und Hilfen informieren zu Hilfeleistungen werden für Lebens zu ermöglichen, das entsprechend zu verändern, ist der Kreis können, wurden drei Zentren für Pflege- Personen gewährt, die sich der Würde des Menschen Minden-Lübbecke zur Kostenübernahme beratung an den Standorten Minden, in einer Notlage befinden, entspricht. Wenn im Einzel- bereit. Insgesamt hat der Kreis im Jahr Bad Oeynhausen und Espelkamp ein­ wenn dadurch die Führung fall Personen nicht selbst 2017 rd. 4,8 Mio. Euro an finanziellen gerichtet. Außerdem fördert der Kreis eines menschenwürdigen in ausreichendem Maße Unterstützungsleistungen im Rahmen der Minden-Lübbecke eine Wohnberatungs- Lebens nicht mehr möglich ist und zu ihrem Lebensunterhalt Eingliederungshilfe gewährt. stelle, um Bürger mit besonderen sozialen die Notlage nicht durch eigene Mittel beitragen können, müssen sie Schwierigkeiten bei der Wohnungssuche und Kräfte behoben werden kann. Hierfür von der Allgemeinheit finanziell Landschaftsverband Westfalen-Lippe entsprechend weiter zu vermitteln. hat der Kreis im Jahr 2017 rd. 4,4 Mio. unterstützt werden, auch um ihnen eine Der Kreis muss dem Landschaftsverband Euro aufgewendet. ausreichende Teilhabe am gesellschaft- Westfalen-Lippe, der sich schwerpunkt- Anlaufstelle häusliche Gewalt lichen Leben zu ermöglichen. Die sozialen mäßig für behinderte Menschen einsetzt, in der Pflege Frauen unterstützende Einrichtungen Leistungen sind einer der größten Posten eine Landschaftsumlage zahlen. Der Kreis Die Anlaufstelle des Kreises will Ansprech- Zum Bereich „Soziales“ zählen ebenso die im Haushalt des Kreises. Die Tendenz ist beteiligt sich hier nochmals an Kosten für partnerin sein für alle Personen, die sich Frauen unterstützenden Einrichtungen. jährlich deutlich steigend. Eingliederungsleistungen, die unmittelbar für pflegebedürftige Menschen verant- Der Kreis engagiert sich für diese Ein- behinderten Menschen im Kreisgebiet wortlich fühlen, wie zum Beispiel pflegen- richtungen, indem er sie finanziell unter- Grundsicherung im Alter und bei zugutekommen. Hierfür hat der Kreis im de Angehörige, Pflegepersonal, Nachbarn, stützt. Im Jahr 2017 sind zum Beispiel Erwerbsminderung Jahr 2017 rd. 78 Mio. Euro aufgewendet. aber auch für Pflegebedürftige selbst. rund 96.000 Euro für die Schwanger- Die Grundsicherung im Alter und bei Hier kann häusliche Gewalt in der Pflege schafts(konflikt)beratung aufgewendet Erwerbsminderung ist eine wichtige Hilfe zur Pflege vertraulich angesprochen und es können und den Beratungsstellen zur Verfügung existenzsichernde Leistung für die Men- Ein weiteres breites Feld von sozialen Hilfemöglichkeiten entwickelt werden. gestellt worden. Mit diesem Geld wurden schen, die ihren Lebensunterhalt nicht Leistungen stellt die Hilfe zur Pflege dar. Die Inanspruchnahme der Anlaufstelle ist 2.056 Beratungsfälle mitfinanziert. aus eigenen Mitteln sicherstellen können. Hier werden finanzielle Hilfeleistungen kostenfrei und auf Wunsch auch anonym Darüber hinaus wurden die Frauenhäu- Hierfür hat der Kreis im Jahr 2017 etwa für Personen gewährt, die aufgrund einer möglich. ser in Minden und Espelkamp mit etwa 21,3 Mio. Euro aufgewendet. Die Kosten Krankheit oder einer Behinderung für 280.000 Euro und die hier angeschlosse- werden vom Bund erstattet. gewöhnliche und regelmäßig wiederkeh- Initiative Pflege und Beruf des nen Frauen­beratungsstellen mit weiteren rende Verrichtungen auf längere Dauer Kreises Minden-Lübbecke circa 116.000 Euro unterstützt. Eingliederungshilfe und in höherem Maße der Hilfe bedürfen. Ziel dieser Initiative des Kreises ist die Die Eingliederungshilfe für Menschen, die Allein 1000 pflegebedürftige Menschen Unterstützung von Menschen, die ihre Informationsangebot für Zugewanderte von einer Behinderung bedroht sind oder werden in Pflegeheimen finanziell unter- berufliche Tätigkeit mit einer Pflegesitu- In Zusammenarbeit mit der PRIO-Vernet- die eine Behinderung haben, ist gerade in stützt. Hinzu kommen rund 250 Pflege- ation in Einklang bringen müssen. Durch zung gegen häusliche Gewalt im Kreis Zeiten von Integration und Inklusion ein bedürftige, die zu Hause von Angehörigen Info-Veranstaltungen in den Betrieben Minden-Lübbecke (Prävention – Interven- Soziales Themenfeld wesentlicher Bestandteil, um auch diesen und Pflegediensten versorgt und ebenfalls werden Beschäftigte, die einen Angehö- tion – Opferschutz) wurde der Flyer Mitbürgerinnen und Mitbürgern eine vom Kreis unterstützt werden. Durch eine rigen pflegen, über Entlastungsmöglich- „Willkommen in Deutschland“ heraus­ Teilhabe am Leben in der Gemeinschaft gezielte kommunale Pflegeplanung sorgt keiten informiert. Darüber hinaus beraten gegeben. Er wendet sich an Männer und zu ermöglichen. der Kreis dafür, dass genügend Angebote die Fachleute des Kreises Unternehmen Frauen und informiert über die Grund­ zur Sicherstellung der Pflege vorhanden zu diesem Thema. Gleichzeitig stärkt lagen des Zusammenlebens in Deutsch- So erhalten rd. 210 Kinder mit Behinde- sind. die Initiative aber auch die land mit besonderem Bezug zur Frauen- rung bereits im Vorschulalter eine gezielte Unternehmen im Kreis- rolle und zu Gewalt. Er liegt in folgenden Frühförderung, um Behinderungen zu Mit „Hilfen zur Pflege“ hat der Kreis gebiet bei der Bindung Sprachen vor: Deutsch, Englisch, Franzö- mildern und zu lindern. 210 Schülerinnen Minden-Lübbecke im Jahr 2017 insgesamt qualifizierten Perso- sisch, Türkisch, Arabisch, Russisch, und Schülern mit einer Behinderung wird etwa 1.650 Personen mit insgesamt über nals und stärkt damit Tigrinya und Farsi. Er ist bereits über der Schulalltag durch eine Schulbegleite- 24 Mio. Euro unterstützt. die Wettbewerbsfä- 20.000 Mal nachgedruckt worden und rin oder einen Schulbegleiter erleichtert. higkeit der Region. findet in der Arbeit mit Flüchtlingen Auch Familien, in denen Kinder mit einer gute Verwendung.

32 33 Themenfeld Umwelt

In Zusammenarbeit mit dem Sozialamt oder die Kosten für Unterkunft und Ein sehr breit gefächertes Aufgabenspekt- Erholungsmöglichkeiten, wurde der Flyer „Unterstützung bei Heizung für erwerbsfähige Menschen, die rum hat der Kreis Minden-Lübbecke auf bei der Umsetzung der häuslicher Pflege – für Pflegebedürftige ihren Lebensunterhalt nicht oder nicht in dem Gebiet „Umwelt“. Es reicht vom Wasserrahmenrichtlinie und pflegende Angehörige mit Migra- ausreichendem Maße selbst bestreiten eigentlichen Naturschutz über den Bo­den- und der Handhabung tionshintergrund im Kreis Minden-Lübbe- können. ­schutz, den Gewässerschutz und den von Kompensationsver- cke“ erarbeitet. Er liegt in Deutsch und Immissionsschutz bis hin zum Klima- pflichtungen. Türkisch vor und informiert über erste Weitere Aufgaben schutz. Ziel ist es, die natürlichen Lebens- Anlaufstellen zur Pflegeberatung, Ver­ Der Kreis nimmt darüber hinaus noch grundlagen Boden – Wasser – Luft, Natur Aktuell ist gerade der mittlung von Dolmetscherinnen und weitere Aufgaben auf dem Gebiet der und Landschaft nachhaltig zu sichern Landschaftsplan Espelkamp Dolmetschern, Integrationslotsinnen und sozialen Leistungen wahr. Dazu gehören und zu schützen und für ein gesundes in Bearbeitung. 2018 startet Integrationslotsen, Demenzbegleiterinnen zum Beispiel Lebensumfeld zu sorgen. Die Nutzungs- außerdem die Erarbeitung des und Demenzbegleitern sowie weitere möglichkeiten der Umwelt müssen so Landschaftsplans „Minden“ Hilfemöglichkeiten. • Sozialplanung und gestaltet werden, dass unsere Erde auch Behindertenkoordination noch nachfolgenden Generationen in Zu den gesetzlichen Aufgaben von Natur- Soziale Leistungen im Kreishaushalt • Bewilligung von Schüler-BAföG gleicher Weise zur Verfügung steht. schutz und Landschaftspflege gehört die Der Kreishaushalt hat ein Volumen von • Aufsicht über die Pflegeeinrichtungen Betreuung von über 476,6 Mio. Euro. Allein für die im Kreisgebiet Naturschutz Transferaufwendungen werden fast • Feststellung von Behinderungen und Zu den Kernaufgaben des Kreises Minden- • 66 Naturschutzgebieten 75 Prozent davon verwendet. Auf die Behinderungsgraden sowie die Ausstel- Lübbecke auf dem Gebiet des Naturschut- • 24 Landschaftsschutzgebieten Höhe der Transferaufwendungen kann lung von Behindertenausweisen zes gehört die Landschaftsplanung. Hier- • 321 Naturdenkmalen der Kreis kaum Einfluss nehmen, denn sie bei werden Landschaftspläne erarbeitet, • 94 geschützten Landschafts-­ beruhen in der Regel auf gesetzlichen Insgesamt hat der Kreis im Jahr 2017 die als Satzungen Gesetzescharakter bestand­teilen und Zahlungsverpflichtungen. Zu den Transfer- etwa 64 Mio. Euro aufgewendet, um bekommen. In ihnen werden die Ziele von • 755 gesetzlich geschützten Biotopen. aufwendungen gehören im Wesentlichen Menschen, die aus unterschiedlichsten Naturschutz und Land- die Landschaftsumlage und die Sozial- Gründen nicht selbst in ausreichendem schaftspflege für Besonders hervorzuheben ist, dass im transferaufwendungen, wie zum Beispiel Maße zu ihrem Lebensunterhalt beitragen den jeweiligen Kreisgebiet aufgrund seiner hochwertigen das Arbeitslosengeld II, die Hilfe zum können, finanziell zu unterstützen. Der Planungsraum Naturausstattung 20 Naturschutzgebiete Lebensunterhalt, die Grundsicherung im Kreis erhält hierfür teilweise Erstattungen konkretisiert, mit internationaler Bedeutung (FFH- Alter und bei Erwerbsminderung, die von dritter Seite. Der Kreis übernimmt Schutzgebiete Gebiete und EU-Vogelschutzgebiete) Eingliederungshilfe, die Hilfe zur Pflege rund 39 Mio. Euro. ausgewie- zum europäischen Schutzgebietssystem sen und die Natura 2000 gehören. Ihre Betreuung erforderlichen umfasst nicht nur die Kontrolle sondern Pflege- und auch die Pflege von Flächen, die Durch- Struktur der Aufwendungen im Haushalt 2017 Sonstige ordentliche Entwicklungs- führung von Optimierungsmaßnahmen Aufwendungen maßnahmen zur und die Entscheidung über Befreiungen 4,44 % Zinsen und sonstige Zielerreichung fest- von bestehenden Ge- und Verboten. Finanzaufwendungen gelegt. Die Satzungen sind nach der 0,30 %

Beschlussfassung durch den Kreistag für Weiter werden im Hinblick auf die vor- Umwelt

Personalaufwendungen Themenfeld 12,52 % alle weiteren Vorhaben und Planungen genannten Ziele und gesetzlichen Rege- verbindlich und müssen entsprechend lungen alle im Kreis geplanten Bauvor- Versorgungsaufwendungen 2,66 % berücksichtigt werden. Somit dienen sie haben in der freien Landschaft anhand Transfer- der nachhaltigen Sicherung und Verbes- gesetzlicher Vorgaben naturschutzfachlich Aufwendungen für aufwendungen Sach- und serung der natürlichen Lebensgrundlagen beurteilt. Hier handelt es sich insbeson- Dienstleistungen 74,06 % 3,41 % vor Ort. Darüber hinaus geben sie zum dere um Bilanzielle Beispiel den Städten und Gemeinden Abschreibungen Orientierung bei städtebaulichen Planun- • Windkraftanlagen 2,61 % gen, bei der Festsetzung von Freizeit- und • landwirtschaftliche Bauten

34 35 • sonstige Gebäude im Außenbereich gebiet „Nordholz“. Hier kann man auf Abfall auf dem Gebiet des Kreises entstanden, • Straßen- und Gewässerausbau und einem Lehrpfad Wissenswertes über die Dem Kreis die auf vielfältige Weise weitergenutzt • Leitungsbau Natur erfahren. Ein sehr gemütliches als unterer werden. Wichtige Naturschutzgebiete des öffentliches Café rundet das Ensemble ab Abfallfallwirt- Kreises sind aus ehemaligen Kiesteichen Hinzu kommen andere Maßnahmen, und lädt jederzeit zu einem Besuch ein. schaftsbehörde entstanden. Abgrabungsvorhaben sind bei denen es zu einer Störung oder Zer- obliegt die Über- selten konfliktfrei. Es gilt, einerseits die störung von Biotopen kommen kann Bodenschutz wachung und notwendige Rohstoffversorgung sicherzu- (z. B. Gehölzentfernungen). Boden ist Lebensgrundlage für Men­- Durchsetzung einer stellen, andererseits aber auch anderen, schen, Tiere und Pflanzen. Er ist u. a. ordnungsgemäßen häufig widerstreitenden Belangen gerecht Im ländlich geprägten Kreis Minden- Speicher und Reinigungsmedium für Abfallentsorgung durch Kontrollen, ord- zu werden und eine entsprechend Lübbecke hat die Landwirtschaft eine unser Grund­wasser. nungsbehördliche Gefahrenabwehrmaß- ausgewogene und umfassende besondere Bedeutung. Daher betreibt nahmen, Genehmigungen und Ahndung Regelung zu treffen. Nach Ende die untere Naturschutzbehörde bereits Der Kreis als untere Bodenschutzbehörde von Verstößen. Dazu gehört es zum Bei- des Abbaus sorgt der Kreis seit vielen Jahren das sogenannte Kultur­ hat die Aufgabe, die Funktionen des spiel, illegale Müllkippen zu unterbinden unter anderem dafür, dass landschaftsprogramm, bei dem es sich Bodens nachhaltig zu sichern oder auch und die Beseitigung von Abfällen anzuord- die Flächen rekultiviert und um ein Programm für Landwirte zur wiederherzustellen. Hierzu ist nach Mög- nen, wenn jemand auf einem Grundstück in die Landschaft einge- Förderung verschiedener naturschutz- lichkeit Vorsorge gegen nachteilige Ein- Müll sammelt oder Abfall verbrennt. Auch bunden werden und zum gerechter Wirtschaftsweisen handelt. In wirkungen auf den Boden zu treffen und sind hier die Sammlungen von Schrott- Beispiel für das Angeln, die den angebotenen Maßnahmenpaketen es sind schädliche Bodenveränderungen und Altkleidern anzuzeigen. stille Naherholung oder geht es insbesondere um die Umwand- möglichst zu verhindern. Gegebenenfalls allgemein dem Natur- und lung von Acker in Grünland, eine natur- sind Bodenverunreinigungen zu sanieren Darüber hinaus ist der Kreis zuständig für Artenschutz zur Verfügung nah ausgerichtete Grünlandbewirtschaf- oder es ist für eine Sanierung durch Dritte die Planfeststellung bzw. -genehmigung stehen. tung und die Erhaltung bestehender zu sorgen. und die Aufsicht über den Betrieb von Obstbaumbestände. Deponien der Klasse 0, für Ausnahmege- Gewässerschutz Altlasten nehmigungen vom Anlagenzwang, für die Wasser ist Bestandteil des Naturhaushal- Aufgrund des anhaltenden Artensterbens Ziel ist es, gesunde Wohn- und Arbeits- Zustimmung zum Ausschluss von Abfällen tes. Es bietet Lebensraum für unzählige setzt sich die untere Naturschutzbehörde verhältnisse zu gewährleisten und in gemeindlichen Abfallentsorgungssat- Tiere und Pflanzen und ermöglicht erst aktuell für die Förderung der Biologischen Gefahren für Mensch und Umwelt zu zungen sowie Stellungnahmen in immis- das Leben auf der Erde. Gewässer sind Vielfalt ein. So wurde beispielweise 2017 vermeiden. Dazu dient auch das Kataster sionsschutzrechtlichen Verfahren. durch eine nachhaltige Gewässerbewirt- im Bereich des Umweltzentrums „Gut über Altlasten, Verdachtsflächen sowie schaftung entsprechend zu schützen. Nordholz“ ein Bienenhaus errichtet, das Altablagerungen und Altstandorte. Es ist Informationen zum kreiseigenen Abfall- Dies ist die Aufgabe des Kreises als untere ehrenamtlich vom Imkerverein Todten- ein schriftliches Gedächtnis der „Umwelt- entsorgungsbetrieb „Pohlsche Heide“ Wasserbehörde. hausen (Bienenfreunde Minden) betreut sünden“ und ein wichtiges Instrument der finden Sie beim Themenfeld „Infrastruk- wird. Zudem wurde ein Projekt zur Erhö- Aufgabenerfüllung. Die hier aufgeführten tur und Verkehr“. Als solche kümmert er sich zum Beispiel hung des Blütenreichtums an den kreis- Flächen werden überwacht, untersucht darum, dass oberirdische Gewässer – eigenen Straßenrändern gestartet. und gegebenenfalls saniert. Abgrabungen soweit dies möglich ist – in einen guten Zu den wenigen Vorkommen von Boden- ökologischen und chemischen Zustand

Im „Gut Nordholz“, am nördlichen Stadt- Im Altlastenkataster des Kreises sind schätzen, die im Kreisgebiet abgebaut versetzt werden und dass das Grund- Umwelt rand von Minden, hat der Kreis Minden- aktuell 862 Altlasten verzeichnet. Dazu werden, gehören Sand und Kies, die in der wasser in Bezug auf Menge und Qualität Themenfeld Lübbecke ein Umweltzentrum etabliert, in gehören 442 Altablagerungen (Altdepo- Regel an der Weser oder den Geestberei- geschützt, gesichert und – sofern erfor- dem unter anderem Räume für Vortrags- nien) und 420 sogenannte Altstandorte, chen gefunden werden. Sie werden für derlich – verbessert wird. Der Kreis ist veranstaltungen oder Sitzungen vorhanden ehemalige gewerbliche oder industrielle Bauvorhaben aller Art benötigt. Der Kreis auch dafür verantwortlich, dass die Ziele sind. Auch hat hier die Biologische Station Betriebsflächen, auf denen mit umwelt- genehmigt und überwacht als untere der europäischen Wasserrahmenricht- Minden-Lübbecke ihren Sitz. Die Guts- schädlichen Betriebsstoffen umgegangen Naturschutzbehörde alle Abgrabungsvor- linie und der nationalen Wassergesetze gebäude werden umgeben von einem wurde. Dazu kommen ca. 3.800 betrieb- haben. Durch Abgrabungen von Sand und umgesetzt werden. Er ist zuständig für Biotopmosaik aus extensivem Grünland, liche Verdachtsflächen wie frühere Kies sind bereits über 700 Hektar an Kies- die Festsetzung von Wasserschutzgebie- Tümpel und Gehölzen, dem Naturschutz- Tankstellen. teichen oder anderen Abgrabungsflächen ten, für den Erlass von Regelungen zur

36 37 Fertigstellung. Der Kreis ist aktuell zustän- Klimaschutz Ein konkretes Projekt zum Klimaschutz dig für Der Kreis Minden-Lübbecke hat in den ist die energetische Sanierung der Innen- Jahren 2016 und 2017 durch eine geför- beleuchtung von Kreisgebäuden, die vom 4.138 Kleinkläranlagen derte Strategieberatung seine Energie- Bundesministerium für Umwelt, Natur- 7.013 genehmigte und Klimaschutzaktivitäten strategisch schutz und nukleare Sicherheit über den Niederschlagswassereinleitungen neu aufgestellt und intensiviert. Als ein Projektträger Forschungszentrum Jülich 437 genehmigte Indirekteinleiter Ergebnis der Strategieberatung wird im gefördert wurde. In diesem Rahmen wur- 188 Sonderbauwerke Trennkanalisation Jahr 2018 ein integriertes Klimaschutz- de die Beleuchtung in Teilbereichen des Regenwasser konzept (IKSK) für den Kreis Minden- Kreishauses sowie dessen Tiefgarage, in 4.552 Prüfpflichtige Anlagen zum Umgang mit wassergefährdenden Lübbecke und sieben kreisangehörige Gebäuden des Leo-Sympher-Berufskollegs Stoffen Städte und Gemeinden (Espelkamp, Hille, Minden, des Berufskollegs Lübbecke, 847 Erdwärmepumpen Hüllhorst, Lübbecke, Petershagen, Rahden in den Kreissporthallen Lübbecke, Bad Gewässerunterhaltung, für die Überwa- und Stemwede) erstellt. Im IKSK werden Oeynhausen, Minden II sowie in der chung und Sicherstellung der öffentlichen konkrete Klimaschutzmaßnahmen für die Sporthalle Rodenbeck in Minden mittels Wasser­versorgung sowie für den Vollzug Ferner ist der Kreis bei Verstößen gegen nächsten 10 bis 15 Jahre erarbeitet, aber hocheffizienter LED-Beleuchtung energe- der Wasser- und Heilquellenschutzge- wassergesetzliche Regelungen ordnungs- auch langfristige Perspektiven aufgezeigt tisch saniert. bietsverordnungen. In diesem Zusammen- rechtlich tätig. Er führt die Aufsicht über und Ziele definiert. Um den Prozess der hang kümmert sich der Kreis um 13 Wasser- und Bodenverbände und muss Konzepterstellung zu begleiten und die bei Unfällen mit wassergefährdenden zukünftigen Klimaschutzaktivitäten zu 22.480 ha Wasser- und Stoffen Sofortmaßnahmen ergreifen. koordinieren, hat der Kreis Minden- Heilquellenschutzgebiete Lübbecke ein Klimaschutzmanagement 7.300 ha Überschwemmungsgebiete Immissionsschutz eingerichtet. ca. 2.500 km „Sonstige“ Gewässer Beim Immissionsschutz geht es darum, den Menschen und seine Umwelt vor Ebenso ist der Kreis als untere Wasser­ schädlichen Belastungen wie Luftverun- behörde zuständig, wenn es um Zulas- reinigungen, Lärm, aber auch Licht oder sungs- und Genehmigungsverfahren Erschütterungen zu schützen. für den Gewässerausbau und in diesem Zusammenhang um Anlagen in, an, über Dazu berät die untere Umweltschutzbe- und unter oberirdischen Gewässern geht, hörde des Kreises insbesondere Unter- wie zum Beispiel Deich- oder Dammbau- nehmen und Gewerbetreibende bei der ten, Brücken und Überfahrten, Versor- Umsetzung ihrer Vorhaben in immissions- gungsleitungen, Anlagen zum Umgang schutzrechtlicher Hinsicht. Außerdem mit wassergefährdenden Stoffen. ist der Kreis auch für die immissions- schutzrechtlichen Genehmigungen und Weiterhin zählen auch die Genehmigung die anschließende Überwachung von und Überwachung von Grundwasserent- genehmigungspflichtigen Anlagen zustän-

nahmen oder das Aufstauen, Ableiten dig. Dazu gehören große Tierhaltungen, Umwelt und Absenken oberirdischer Gewässer zu Biogasanlagen, größere Industriebetriebe, Themenfeld seinen Aufgaben. Schrottplätze und Abfalllager, Windkraft- anlagen und vieles mehr. Gegebenenfalls Die untere Wasserbehörde erteilt auch geht der Kreis konkreten Beschwerden Erlaubnisse für Abwassereinleitungen nach und sorgt nach Möglichkeit für (Schmutz- und Niederschlagswasser) und Abhilfe. Genehmigungen für Abwasserbehand- lungsanlagen und Indirekteinleitungen und prüft und überwacht diese nach ihrer

38 39 Themenfeld Verbraucherschutz

Der Kreis Minden-Lübbecke ist Partner bewertet. Die Probennahme erfolgt risi- sig. Weitere 11 noch in Familienhand von den jeweiligen Tierbesitzerinnen und und Anwalt der Einwohnerinnen und koorientiert; das Hauptaugenmerk liegt befindliche Schlachtbetriebe schlachten -besitzer und vom Kreis zu tragen. Im Jahr Einwohner, insbesondere wenn es bei den Proben aus dem Warenkorb auf Rinder, Schweine, Schafe, Ziegen, Geflügel 2017 mussten für den Kreisanteil rund um gesunde und einwandfreie Zubereitungshygiene, den Inhaltsstoffen und Kaninchen. Die amtlichen Schlacht- 203.000 Euro aufgewendet werden. Nahrungsmittel, aber auch um und der Produktkennzeichnung. Werden tier- und Fleischuntersuchungen führen in das Tierwohl geht. Auffälligkeiten festgestellt, sind weitere diesen Betrieben 20 amtliche Tierärztin- Hunde, Infektionsschutz, Trinkwasser Schritte erforderlich, die gegebenenfalls nen und -ärzte und 13 amtliche Fachassis- Außerdem führt das Veterinär- und Sichere und gesunde ordnungsrechtliche Maßnahmen nach tentinnen und -assistenten durch. Lebensmittelüberwachungsamt nach den Lebensmittel sich ziehen. Vorgaben des Landeshundegesetzes auf Aufgabe des Veterinär- und Tierschutz und Tiergesundheit Nachfrage der örtlichen Ordnungsämter Lebensmittelüberwachungs- Eines der Ämter, das CVUA OWL, befindet Für das Veterinär- und Lebensmittel- Verhaltensteste und Überprüfungen zur amtes ist es, die Einhaltung des sich in Ostwestfalen. Das CVUA-OWL ist überwachungsamt bildet der Tierschutz Bestimmung des rassetypischen äußeren Lebensmittel-, Tiergesundheits-, eine Anstalt des öffentlichen Rechts (AöR) in den im Kreisgebiet ansässigen Nutz- Erscheinungsbildes von Hunden durch. Tierschutz-, Arzneimittel- und mit Sitz in Detmold; die Träger sind das tierhaltungen, in den Schlachtbetrieben, Futtermittelrechts durchzusetzen Land NRW, die Stadt Bielefeld und die in Heimtierhaltungen (Hunde, Katzen, Im Kreisgesundheitsamt werden zudem und die entsprechenden Anforderungen Kreise Gütersloh, Herford, Höxter, Lippe, Nager, Vögel oder Exoten wie Reptilien pro Jahr rund 2.800 Belehrungen nach zu überwachen und zu überprüfen. Zu Minden-Lübbecke und Paderborn. Die oder Amphibien) und bei Tiertransporten dem Infektionsschutzgesetz für Personen, diesem Zweck werden in den im Kreis- Finanzierung dieser Einrichtung erfolgt einen weiteren Arbeitsschwerpunkt. Im die beruflich mit Lebensmitteln arbeiten, gebiet ansässigen 2.400 Lebensmittel- hauptsächlich durch von den Trägern zu Jahresdurchschnitt gehen 300 Tierschutz- durchgeführt. betrieben, den 1.700 Nutztierhaltungen zahlende Umlagen; der Anteil des Kreises anzeigen beim Veterinär- und Lebens- und den 2.300 Futtermittel produzieren- Minden-Lübbecke beträgt rund 675.000 mittelüberwachungsamt ein. Dem Schutz Die Trinkwasserüberwachung ist eine Auf- den Betrieben amtliche Kontrollen nach Euro im Jahr. der Tierbestände, aber auch dem Schutz gabe des Gesundheitsamtes. Sie umfasst vorheriger Risikoanalyse durchgeführt. der Verbraucherinnen und Verbraucher die Überprüfung der Beschaffenheit des Amtliche Tierärztinnen und Tierärzte Seit 2014 sind bundesweit in bestimm- dienen die amtlichen Maßnahmen bei der Trinkwassers von Hausbrunnen sowie die sowie Lebensmittelkontrolleurinnen und ten Nutztierhaltungen (= Mastbestände routinemäßigen und gegebenenfalls kri- Überwachung der öffentlichen Wasserver- -kontrolleure führen routinemäßig oder ab bestimmten Größenordnungen) die senmäßigen Bekämpfung von Tierseuchen sorger und von Trinkwasserinstallationen anlassbezogen Betriebskontrollen durch Anwendung von antibiotischen Substan- und -krankheiten. Hier ist den Vorgaben in öffentlichen Gebäuden. und nehmen jährlich etwa 1.700 Proben zen zu erfassen. Auf Grundlage dieser der Europäischen Union und den natio- aus dem sogenannten Warenkorb, einem Daten sind in einigen Tierhaltungen nalen Vorschriften Folge zu leisten. Das repräsentativen Querschnitt der Produk- Maßnahmen zur Minimierung des Anti- umfasst die Überprüfung der Einhaltung te, und weitere Proben von Futtermitteln, biotikaeinsatzes zu ergreifen. Aufgabe von Hygienevorschriften in den Tier- Tieren und anderen. Die Proben werden des Veterinäramtes ist es, die Meldever- haltungen, geht weiter über Impfungen, nach Untersuchungsschwerpunkten auf- pflichtungen, die Erstellung Untersuchungen, Einrichtung von Sperr- Lebensmittelbetriebe geschlüsselt durch die Chemischen und und Umsetzung der bezirken und – als weit reichendes Mittel (ohne Milcherzeuger – Stand 5/2018) Veterinäruntersuchungsämter (CVUÄ) Maßnahmenpläne – Keulung (Tötung) von betroffenen Tier- Betriebe in Nordrhein-Westfalen untersucht und zu überwachen und beständen. Eine weitere Aufgabe ist es, Bad Oeynhausen 393 gegebenenfalls ver- auf den Menschen insbesondere durch Espelkamp 160 waltungsrechtlich Lebensmittelverzehr übertragbare Tier- Hille 100 einzufordern. krankheiten (Zoonosen) wie beispielswei- Hüllhorst 86 se Salmonellose, Campylobakteriose und Lübbecke 257 Schlachttier- und Tuberkulose zu bekämpfen. Des Weiteren Minden 628 Petershagen 158 Fleischuntersuchungen ist der Kreis Minden-Lübbecke nach dem Porta Westfalica 243 Schlachttiere werden vor Tierkörperbeseitigungsrecht beseitigungs-

Preußisch Oldendorf 101 Themenfeld und nach der Schlachtung einer amtli- pflichtig für die in den Tierhaltungen

Rahden 132 Verbraucherschutz chen Untersuchung unterzogen. Im Kreis anfallenden verendeten, tot geborenen Stemwede 99 Minden-Lübbecke ist einer der größten oder getöteten Tiere. Die hierfür anfallen- Kreis Minden-Lübbecke 2.356 Rinderschlachthöfe Deutschlands ansäs- den Kosten sind zu etwa gleichen Teilen

40 41 Themenfeld Wirtschaft und Tourismus

Der Kreis Minden-Lübbecke ist ein zentren und landschaftlicher Idylle mit Nutztierhaltungen attraktiver Standort für die heimische kleinen Dörfern. Die REGIONALEN sind ein Wirtschaft, zu der weltweit erfolgreiche Strukturentwicklungsprogramm des Lan- Betriebe* Rinder Schweine Schafe Geflügel Pferde Unternehmen, aber auch eine Vielzahl des NRW, mit dem Regionen die Chance Bad Oeynhausen 83 725 7.591 404 3.852 433 von mittleren und kleineren, oft familien- haben, in einem zielgerichteten Prozess Espelkamp 109 3.077 11.457 173 24.128 398 Hille 138 4.751 24.756 199 3.984 396 geführten Unternehmen und Handwerks- wichtige Entwicklungen anzustoßen. Hüllhorst 83 570 35.192 187 86.157 231 betrieben gehören. Damit dies auch in Lübbecke 80 1.191 4.435 841 14.310 154 Zukunft so bleibt, gilt es, Lebensqualität Die Strategie für das neue UrbanLand Minden 95 1.804 20.450 276 6.841 589 und Wohlstand auch für künftige Gene­ wurde in einem breiten Beteiligungspro- Petershagen 295 5.184 66.730 1.396 148.555 936 rationen zu sichern sowie gute Rahmen- zess entwickelt. Partner bei der Umset- Porta Westfalica 105 886 4.962 414 6.952 563 bedingungen für Beschäftigung und Aus- zung der REGIONALE sind Politik und Preußisch Oldendorf 97 1.739 21.730 447 41.131 278 bildung im Mühlenkreis zu schaffen und Verwaltung, Wirtschaftsförderung und Rahden 304 11.588 69.097 835 369.267 500 zu erhalten. wirtschaftsnahe Organisationen, Wissen- Stemwede 320 6.729 126.812 716 635.068 472 schaft und Bildung, Brancheninitiativen Kreis Minden-Lübbecke 1.709 38.244 393.212 5.888 1.340.245 4.950 Wirtschaftsförderung und Netzwerke, gesellschaftliche Grup- Es gilt, den Kreis Minden-Lübbecke als pierungen und Institutionen sowie die *(Rinder-, Schweine-, Schaf- und Ziegenhaltungen sowie wirtschaftlich starken Standort mit attrak- OstWestfalenLippe GmbH. Geflügelhaltungen ab 350 Tiere, Pferdehaltungen sind in den Betriebszahlen nicht enthalten – Stand 5/2018) tiven Arbeitsplätzen und hoher Lebens- qualität weiter zu profilieren. Auch die Strategisches Führungs- und Entschei­ Tourismusförderung ist deshalb als Teil dungs­gremium bei der Umsetzung der der Standortförderung und des Standort- REGIONALE in OWL ist das UrbanLand- marketings zu betrachten. Board. Der Kreis Minden-Lübbecke ist ver­ treten durch den Dezernenten Lutz Frei- Um die attraktiven Bedingungen sowohl berg, die Bürgermeister Michael Jäcke / für Unternehmen als auch für Fach- und Minden und Dr. Bert Honsel / Rahden Führungskräfte und deren Familien zeit- sowie den Bürgermeister Kai Abruszat / gemäß aufzuzeigen, wurde das Portal Stemwede als FDP-Fraktionsvorsitzendem www.standort-minden-luebbecke entwi- im Regionalrat. Wie alle Projekte der OWL ckelt. Das Portal wird laufend bearbeitet GmbH wird auch der REGIONALE-Prozess und um zusätzliche Funktionen erweitert. begleitet durch die Gesellschafterver- sammlung, deren Mitglied Landrat Dr. Ralf Ostwestfalen-Lippe (OWL) hat den Niermann ist. Zuschlag für die REGIONALE 2022 des Landes Nordrhein-Westfalen bekommen. In 2018 haben OWL-weite Workshops zu „Wir gestalten das neue UrbanLand“ ist den vier Handlungsfeldern des Urban- das Motto des Regionalentwicklungs­ Lands stattgefunden: „Der neue Mittel- programms, das in den nächsten Jahren stand“, „Mobilität“, „Die neuen Kommu­ in OWL umgesetzt wird. Das neue Urban- nen ohne Grenzen“ und „Das neue Land steht für ein neues Modell von Stadt-Land-Quartier“. Erste Leitprojekte Stadt-Land-Beziehung, in dem die wech- wurden entwickelt und Kooperationen selseitigen Stärken von Zentrum, Umland innerhalb OWL’s ausgelotet. Für den Kreis und Peripherie genutzt werden, um den Minden-Lübbecke und die kreisangehö- Menschen aller Altersklassen eine opti- rigen Städte und Gemeinden koordiniert male Verbindung von Wohnen, Arbei- die Kreis-Wirtschaftsförderung den Infor- ten und Leben nach ihren individuellen mationsfluss und die Projektideenfindung. Wünschen zu bieten: In großstädtischen Durch Oliver Gubela ist die Kreis-Wirt- Ballungsräumen, lebenswerten Mittel- schaftsförderung auch im Arbeitsaus- Themenfeld

42 43 Wirtschaft und Tourismus und Wirtschaft schuss des UrbanLands vertreten, wo die Minden bildet nach dem Start 2010 mit technik – besteht ein besonderer Bedarf Städte und Gemeinden im Kreisgebiet. In Projektideen zusammengetragen und 500 Studierenden inzwischen über 1.400 an Nachwuchskräften im MINT-Bereich. den betroffenen Ausbaugebieten soll die zur Beratung durch das UrbanLandBoard Studierende aus. Die hier ausgebilde- Hier setzt das 2014 gegründete zdi-Zen- FTTB-Technologie („Fiber to the building“ vorbereitet werden. ten Studentinnen und Studenten haben trum Minden-Lübbecke an, das zum Ziel = Glasfaser ans Haus) realisiert werden. oftmals eine hohe Affinität zu den heimi- hat, MINT-Bildung verstärkt zu fördern, Hierfür wurden Fördermittel von Bund Öffentliche Aufträge schen Unternehmen, so dass hier auch Interesse bei Schülerinnen und Schülern und Land akquiriert und die Ausbauleis- Wenn Gebietskörperschaften wie der ein wichtiger Beitrag zur Fachkräftesiche- zu wecken, Kompetenzen auszubauen und tungen ausgeschrieben. Kreis Minden-Lübbecke oder die kreis- rung geleistet werden kann. Berufsorientierung in MINT zu vertiefen. angehörigen Städte und Gemeinden Mit inzwischen 35 Partnern, die meisten Entwicklung des ländlichen Raumes öffentliche Aufträge an Unternehmen Mit dem „Entwicklungszentrum Intelli- davon aus der Wirtschaft, organisiert das Ein Thema der Entwicklung des ländlichen vergeben, steht vor der Auftragsvergabe gente Gebäudetechnologien am Campus zdi-Zentrum eine Vielzahl von MINT-An- Raumes ist der Wettbewerb „Unser Dorf ein Vergabeverfahren. Dadurch soll ein Minden e. V.“ (InteG) hat die Fachhoch- geboten in einem Spektrum von Einstei- hat Zukunft“. Durch rückläufige Teilneh- transparenter Wettbewerb gewährleistet schule mit dem Kreis einen vom Land aus- gerprojekten bis besonderen Talent-Pro- merzahlen ist es im Kreis Minden-Lübbe- werden, der kein Unternehmen unzulässig gelobten NRW-Forschungsschwerpunkt grammen für Jugendliche ab der 8. Klasse. cke (ebenso wie in anderen Kreisen) zu benachteiligt. „Intelligente Gebäudetechnologien“ an Das komplette Programm und weitere einer kritischen Bestandsaufnahme dieses den Campus Minden geholt. Informationen sind zu finden unter Instruments bekommen. Unter dem Mot- Aufträge sind hier entgeltliche Verträge www.zdi-minden-luebbecke.de. to „Dörfer mit Ideen“ wird ab 2018/2019 zwischen öffentlichen Auftraggebern und Ein Jahr nach dem Start der Mediziner- eine Neuausrichtung von „Unser Dorf hat Unternehmen, also etwa Lieferung von ausbildung in Ostwestfalen-Lippe hat im Schon seit dem Jahr 2001 organisiert die Zukunft“ im Kreis Minden-Lübbecke ange- Waren, Ausführung von Bau- oder ande- Oktober 2017 der neue Medizin Campus Wirtschaftsförderung des Kreises Minden- stoßen. Mit seiner neuen Ausrichtung ver- ren Dienstleistungen. Diese Verfahren OWL mit 120 Studierenden den Voll- Lübbecke die Berufsinformationsbörse steht sich „Unser Dorf hat Zukunft“ noch werden zunehmend digitalisiert: Ver- betrieb aufgenommen. Die angehenden Gofuture. Mit rd. 100 Ausstellern und ca. stärker als Partner und Unterstützer der gabeunterlagen stehen nur noch digital Mediziner studieren im Rahmen des 6.500 Besuchern ist sie eine der größten Dorfgemeinschaften bei der nachhaltigen zur Verfügung, jeder Kontakt zwischen Bochumer Modells an der Ruhr-Univer- Ausbildungsmessen in der Region; Schüle- Entwicklung ihrer Dörfer. Bieter und Submissionsstelle wird proto- sität Bochum (RUB). Die Besonderheit rinnen und Schüler können sich hier über kolliert. Wie auch von der EU gefordert, des sogenannten „Bochumer Modells“ ein breites Spektrum an Ausbildungsberu- Im Rahmen der Entwicklung des länd- können Bieter ihre Angebote elektronisch ist, dass die Medizinerausbildung an der fen informieren, Unternehmen haben die lichen Raumes akquiriert der Kreis einreichen. Ruhr-Universität dezentral organisiert immer bedeutsamer werdende Möglich- Fördermittel,­ die dem ländlichen Raum wird. Seit 2016 sind die Mühlenkreisklini- keit, frühzeitig um Auszubildende zu wer- unmittelbar zugutekommen. Als „Quali- Der Kreis führt diese Ausschreibungen im ken Universitätsklinikum, Kooperations- ben. Zusammen mit den anderen Ausbil- fizierungsregion“ im Rahmen des Pro- Zuge interkommunaler Zusammenarbeit partner und akademische Lehrkranken- dungsmessen BAM aktiv in Espelkamp und gramms VITAL.NRW erhält der Mühlen- auch für alle elf Kommunen durch. 2018 häuser der UK RUB. Gemeinsam mit dem der STEP one in Bad Oeynhausen ist das kreis Landesmittel für die Jahre 2017 bis werden voraussichtlich rd. 700 solche Ver- Klinikum Herford und dem Herz- und Kreisgebiet hervorragend abgedeckt. 2022, um Projekte und Maßnahmen der fahren durch den Kreis erledigt. Diabeteszentrum NRW in Bad Oeynhau- ländlichen Entwicklung umzusetzen. Das sen ermöglichen sie die Medizinerausbil- Der Verein Zukunft Ausbildung im Müh- „Bündnis Ländlicher Raum e. V.“, dessen Campus Minden dung in Ostwestfalen Lippe. Ein Großteil lenkreis – ZAM e.V. – stellt seit dem Jahr Geschäftsführung beim Kreis Minden- Für die Gründung und Entwicklung des des Medizinstudiums in OWL findet am 2003 zusätzliche Ausbildungsplätze im Lübbecke liegt, organisiert die Umsetzung Fachhochschulstandortes Minden haben Johannes Wesling Klinikum Minden statt. Verbund zur Verfügung. Mehr als 500 des Konzeptes. Mit den Leitprojekten sich der Kreis und zahlreiche Unter- junge Menschen haben in dieser Zeit ihre „LandEi mobil“ und „Mühlenkreis 2.0 – nehmen im Kreisgebiet maßgeblich und Fachkräftesicherung Ausbildung beim ZAM e.V. abgeschlossen. zukünftig SMART versorgte Dörfer“ befin- letztlich sehr erfolgreich engagiert. Mit Einen besonderen Schwerpunkt setzt die den sich wesentliche Aspekte des Kon- den integrierten Studiengängen im Fach- Wirtschaftsförderung in der Fachkräfte Kreisentwicklung zepts bereits in der Umsetzung. bereich Technik sind Forschung und Lehre sicherung für die regionale Wirtschaft. Der Breitbandausbau für ein flächende- etabliert und der Campus hat alle Chan- Wegen der wirtschaftlichen Struktur im ckendes schnelles Internet ist eine Haupt- Tourismus cen ein vollwertiger Hochschulstandort Mühlenkreis – besonders starkes pro- aufgabe der Kreisentwicklung. Der Kreis „Mühlenkreis“ ist die touristische Marke zu werden – ein wichtiger Meilenstein duzierendes Gewerbe in den Branchen koordiniert den Ausbau der sog. „Weißen des Kreises Minden-Lübbecke. Die jährli- für die Kreisentwicklung. Der Campus Maschinenbau, Elektrotechnik, Kunststoff- Flecken“ (< 30 Mbit) federführend für die chen Übernachtungszahlen im Kreis­gebiet Themenfeld

44 45 Wirtschaft und Tourismus und Wirtschaft betragen rd. 1,5 Mio., überwiegend sowohl für den Tourismus als auch für Kur- und Rehapatienten und Geschäfts- das Standortmarketing. In diesem Zusam- reisende. Ca. 10 % der Übernachtungen menhang steuert der Kreis die Landes- sind rein touristischer Natur. Von größerer programme „Kultur und Schule“ sowie Bedeutung ist im Mühlenkreis der Tages- „Kulturrucksack“. Außerdem setzt er die tourismus (Ausflüge aus einem Einzugsbe- Landesförderlinie „Regionale Kulturpoli- reich von bis zu 200 km). tik“ und die eigene Förderrichtlinie um.

Eine vom Teutoburgerwald Tourismus in Der Kreis leistet unter anderem finanzielle Auftrag gegebene Marktforschung hat Unterstützung für Der direkte Draht für das Tourismusgeschäft in Ostwest- • das Preußen-Museum Minden falen-Lippe einen geschätzten Bruttoum- • das Landestheater Detmold zu Ihrer Kreisverwaltung satz von rd. 3 Mrd. Euro ermittelt (Stand • die Wege durch das Land gGmbH und 2014). Für Minden-Lübbecke ist ent- • die Nordwestdeutsche Philharmonie sprechend der Übernachtungszahlen von einem Anteil von rd. 21 % auszugehen. Der Kreis koordiniert das Thema LandArt, Postanschrift Kreis Minden-Lübbecke das 70 Kulturstationen im gesamten Kreis- Kreishaus Arbeit an der touristischen Infra- gebiet vernetzt. Darüber hinaus unter- Portastraße 13 struktur hebt den Freizeitwert für die stützt der Kreis den Mühlenverein ebenso 32423 Minden Einwohner und fördert den Tagestou- wie den Mühlenbauhof und das rismus und die Aufenthaltsqualität im Besucherbergwerk Kleinenbremen. Telefon 0571/807-0 Mühlen­kreis. Gegenwärtig partizipiert oder 0571/807-20000 der Kreis Minden-Lübbecke an zwei In den Jahren 2018 und 2019 wird ein EU-EFRE-Projekten des Teutoburgerwald Interkommunaler Kulturentwicklungsplan E-Mail [email protected] Tourismus („Zukunftsfit Wandern“ zur in Zusammenarbeit mit dem Kreis Herford Verbesserung der Wanderwegequalität erarbeitet, um Leitlinien und Schwer- Öffnungszeiten montags bis donnerstags 8 bis 18 Uhr rund um das Wiehen- und Wesergebirge punkte für die zukünftige Kulturarbeit zu Bürgerservice freitags von 8 bis 14 Uhr und „Wertschöpfung durch Storytelling“ definieren. zur besseren Inszenierung von Kultur- Einzelne Dienststellen können einrichtungen). Mit einer touristischen Partnerschaften abweichende Öffnungszeiten haben. HBR-Wegweisung sollen die wichtigsten Der Kreis hat Partnerschaften mit dem Radrouten im Kreisgebiet, insbesondere Bezirk Hermagor/Kärnten in Österreich, die Mühlenroute, aufgewertet werden. der Region Viljandi (Gemeindeverband) Weitere Informationen über Aufgaben und Ansprechpartner in Estland und dem Landkreis Uckermark. finden Sie unterwww.minden-luebbecke.de . Touristische Werbung kommt als Stand- Durch die Partnerschaften ist ein fach- ortmarketing dem Kreis insgesamt und licher Austausch nicht nur mit dem Kreis insbesondere den heimischen Unter- Minden-Lübbecke entstanden, sondern nehmen zugute. Sie erhöht den Bekannt- auch zwischen den Partnern untereinan- heitsgrad der Region und der kreisange- der. Gerade in den Feldern Schule und hörigen Städte und Gemeinden. Der Kreis Kultur sind zukünftig interessante Projekte Minden-Lübbecke arbeitet hier mit den geplant. Die Kreisverwaltung fördert den Städten und Gemeinden im Kreisgebiet Austausch zwischen Schülern. Das Ziel ist Herausgeber: Kreis Minden-Lübbecke zusammen. nicht nur, dass die Schüler ihre Englisch- Portastraße 13, 32423 Minden kenntnisse verbessern können, sondern Tel.: 0571 / 807-0 Kultur sie die Menschen und Kultur anderer www.minden-luebbecke.de Die Förderung von Kultur im Kreis Min- Länder kennen- und voneinander lernen. Stand 2019 den-Lübbecke ist ein wichtiger Baustein

46 47 www.minden-luebbecke.de