Procès-Verbaux
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PROCÈS-VERBAUX DE L'ASSEMBLÉE NATIONALE DU QUÉBEC VOLUME CVII PROCÈS-VERBAUX DE L'ASSEMBLÉE NATIONALE DU QUEBEC DU 7 MARS 1972 AU 14 MARS 1973 DANS LES VINGT-ET-UNIÈME ET VINGT-DEUXIÈME ANNÉES DU RÈGNE DE SA MAJESTÉ ELIZABETH DEUX ÉTANT LA TROISIÈME SESSION DE LA VINGT-NEUVIÈME LÉGISLATURE DE LA PROVINCE DE QUÉBEC Président L'HONORABLE JEAN-NOËL LAVOIE SESSION 1972/1973 Imprimé par ordre de l'Assemblée nationale QUÉBEC 1973 TABLE DES MATIÈRES PAGE Proclamation: Convocation de la session IX État des travaux de la session XI Procès-verbaux de l'Assemblée nationale 1 Précis des décisions rendues par le président de l'Assemblée nationale 584 Membres du Conseil exécutif et Adjoints parlementaires 589 Haut personnel de l'Assemblée nationale 593 Cadres supérieurs de l'Assemblée nationale 593 Liste alphabétique des districts électoraux et de leurs représentants 595 Liste alphabétique des membres, repartie par district électoral 599 Index 603 Liste des projets de loi sanctionnés 644 Chapitres des Lois de 1972 651 Index détaillé des projets de loi 652 PROCLAMATION Canada, Province de ANDRÉ TASCHEREAU Québec. [L. S.] ELIZABETH DEUX, par la grâce de Dieu, Reine du Royaume-Uni, du Canada et de ses autres royaumes et territoires, Chef du Commonwealth, Défenseur de la foi. À nos très aimés et fidèles conseillers les membres de l'Assemblée nationale du Québec, SALUT. PROCLAMATION ATTENDU que, pour diverses considé- rations, il est à propos de convoquer la Législature de la province de Québec pour l'expédition des affaires, Nous vous convo- quons par les présentes pour le septième jour de mars prochain et, en conséquence, vous mandons et ordonnons de vous as- sembler à cette date, au palais législatif, en la Ville de Québec, pour y expédier les affaires de la province et y examiner, dis- cuter et décider les questions qui vous seront soumises. EN FOI DE QUOI, NOUS avons fait rendre nos présentes lettres patentes et sur icelles apposer le grand sceau de la province de Québec. TÉMOIN: Notre très fidèle et bien-aimé l'honorable Juge ANDRÉ TASCHE- REAU, administrateur de ladite pro- vince. Donné en Notre hôtel du gouvernement, à Québec, le troisième jour de février, l'an de grâce mil neuf cent soixante-douze et de Notre règne le vingtième. Par ordre, Le secrétaire de la chancellerie à Québec, RENÉ BLONDIN. x ÉTAT DES TRAVAUX DE LA SESSION DE 1972/1973 3ème SESSION DE LA 29ème LÉGISLATURE La session s'ouvre le mardi 7 mars 1972. L'adresse en réponse au discours d'ou- verture est proposée par M. Bourassa, secondé par M. Levesque. L'Assemblée est prorogée le 14 mars 1973. Séances 109 Documents déposés sur le bureau de l'Assemblée; réponses aux ordres de l'Assemblée 309 Projets de loi présentés à l'Assemblée nationale: Projets de loi publics 125 Projets de loi privés 35 Projets de loi sanctionnés: Projets de loi publics 71 Projets de loi privés 29 Avis de questions et de motions 297 RAPPORTS FAITS PAR LES COMMISSIONS PERMANENTES Commission de l'Assemblée nationale 5 P.-R. CHÂTEAUVERT, Greffier des archives. PROCÈS-VERBAUX DE L'ASSEMBLÉE NATIONALE DU QUÉBEC 21/22 ELIZABETH II, 1972/1973 N°1 PROCÈS-VERBAUX DE L'ASSEMBLÉE NATIONALE DU QUÉBEC Troisième session de la vingt-neuvième Législature Mardi 7 mars 1972 À trois heures de l'après-midi, M. le prési- dent prend le fauteuil. L'honorable lieutenant-gouverneur fait son entrée dans l'Assemblée nationale, accompagné de son Aide de Camp et occupe le fauteuil du président. Alors l'honorable lieutenant-gouverneur ouvre la session par le discours suivant à l'adresse du Parlement. Madame et Messieurs de l'Assemblée nationale, En ouvrant cette troisième session de la vingt-neuvième législature, je voudrais vous inviter à poursuivre vos travaux en vue d'assurer le développement économi- que du Québec, son progrès social et son épanouissement culturel. L'évolution de la société québécoise mo- difie considérablement la nature de vos travaux parlementaires. Les problèmes de notre milieu exigent des solutions rapides. Vous devez en conséquence modeler l'ac- tion de votre assemblée sur ces exigences de notre époque afin que soit maintenu l'équilibre qui existe entre le pouvoir exécutif et l'autorité de votre assemblée. C'est là une tâche exigeante qui confronte présentement tous les parlements du mon- de. L'amélioration des conditions économi- ques des québécois sera encore la grande préoccupation de votre assemblée. La réforme amorcée dans le domaine de la justice, des affaires municipales, de l'éducation, des services de santé et des services sociaux sera poursuivie. L'ac- croissement de l'efficacité administrative de l'État, et de ses opérations budgétaires, le problème de la qualité des services pu- blics et de la productivité des dépenses feront aussi l'objet de vos travaux. Votre assemblée sera également attentive au progrès des importantes négociations qui se déroulent actuellement dans le secteur public et para-public. Vous aurez égale- ment l'occasion d'examiner les différents aspects du projet de l'aménagement de la Baie James. Des questions complexes comme celle de la langue et des relations intergouverne- mentales feront aussi l'objet de votre ré- flexion. D'importants projets de lois concer- nant la presque totalité des secteurs de notre vie communautaire vous seront pré- sentés. Madame et Messieurs de l'Assemblée nationale, vous aurez l'occasion au cours de cette session de marquer à nouveau l'intérêt que vous portez au progrès et à la prospérité du Québec. Je sais que vous y consacrerez le meilleur de vous-même et je prie Dieu de bénir vos travaux. Madame et Messieurs de l'Assemblée nationale, Je prie Dieu de vous éclairer et de répandre ses bénédictions sur le Québec et sur ceux qui l'habitent. L'honorable lieutenant-gouverneur se retire accompagné de son Aide de Camp. Le bill 1, « Loi modifiant la Loi de l'ha- bitation familiale », est présenté par M. Tessier, lu la première fois et remis à la prochaine séance pour sa deuxième lec- ture. 2 M. Levesque propose: Que les amendements apportés au Rè- glement de l'Assemblée nationale au cours des sessions précédentes soient adoptés de nouveau par cette Chambre, afin que nos travaux au cours de la présente session soient régis par cesdits amendements, et que ceux-ci soient inscrits « in extenso » au procès-verbal. Qu'en outre, soit ajouté à l'article 3, le sous-article 2a : « L'article 346 du Règlement est amen- dé en remplaçant les mots « une heure » par les mots « une demi-heure ». » Qu'au sous-article 3 de l'article 3, soient ajoutés les deux paragraphes sui- vants: À l'occasion du discours qu'il prononce, un député peut proposer une motion de censure, qui ne restreint pas le droit que possèdent les autres députés de traiter de quelque sujet que ce soit. Cette motion de censure, qui n'est pas annoncée, ne peut être amendée. Quand le débat est terminé, les votes sur les motions de censure sont pris successivement dans l'ordre où elles ont été proposées, à une heure indiquée par le président à la séance précédente. La motion est adoptée. Lesdits amendements apportés au Rè- glement de l'Assemblée nationale par la Commission de l'Assemblée nationale et adoptés par la Chambre se lisent main- tenant comme suit: 1. Le feuilleton est amendé pour y inclure aux affaires courantes, après pré- sentation de bills publics, les trois (3) item suivants: Déclarations ministérielles Dépôts de documents Questions des députés. 2. La sanction des projets de loi a lieu au cabinet du lieutenant-gouverneur, en présence du président de l'Assemblée nationale, du premier ministre, du chef de l'Opposition officielle, des autres chefs de partis et du secrétaire de la chancellerie, ou de leurs représentants. 3 Le président de l'Assemblée nationale fait rapport à la Chambre et la liste des projets de loi sanctionnés est publiée au procès-verbal. 3. 1) Période des questions. La période des questions est limitée à trente (30) minutes au début de chaque séance, tout en gardant le caractère d'urgence et d'intérêt public dans les questions. 2) Durée des discours. L'article 265 du Règlement est abrogé et remplacé par le suivant: 1. Nul discours ne doit durer plus de trente (30) minutes, sauf le discours des chefs de partis reconnus et le discours du proposeur d'une motion de fond, dont la durée limite sera d'une (1) heure. 2. Toutefois, les restrictions ci-dessus ne s'appliquent pas au discours prononcé: a) Par le premier ministre, ou par le député qui occupe dans la Chambre le poste reconnu de chef de l'Opposition; b) Par le ministre au nom de qui l'affaire en discussion est inscrite au feuilleton, ou par le député de l'Opposition officielle qui lui répond immédiatement; c) Par le député qui propose un vote de blâme, de censure ou de défiance visant le gouvernement, ou par le ministre qui lui répond; d) À l'occasion du discours du budget, le ministre des Finances et un député désigné par le premier ministre, ainsi qu'un député désigné par le chef de l'Opposition officielle, auront un droit de parole illimité; un député désigné par chacun des autres chefs de partis reconnus aura un droit de parole limité à une (1) heure. 2-A) « L'article 346 du Règlement est amendé en remplaçant les mots « une heure » par les mots « une demi-heure ». » 3) Durée des débats sur le discours d'ouverture et le discours du budget. Une période maximum de vingt-cinq (25) heures de débats, y compris le temps du discours du premier ministre et des discours du chef de l'Opposition officielle et des autres chefs de partis, est 4 fixée tant pour le débat du discours d'ou- verture que pour celui du discours du budget.